兰州玻璃纤维短切毡项目实施方案（模板参考）.docx

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1、泓域咨询 /兰州玻璃纤维短切毡项目实施方案兰州玻璃纤维短切毡项目实施方案xx（集团）有限公司目录第一章 项目投资背景分析8一、 我国玻璃纤维行业未来发展方向8二、 行业发展概况和趋势9三、 市场规模11四、 项目实施的必要性12第二章 市场预测13一、 行业竞争格局13二、 影响行业发展的主要因素14三、 行业壁垒16第三章 项目概况18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 原辅材料及设备21八、 环境影响21九、 建设投资估算22十、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表

2、22十一、 主要结论及建议24第四章 产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事41三、 高级管理人员45四、 监事47第七章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第八章 运营模式分析60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门

3、职责及权限61四、 财务会计制度64第九章 进度规划方案68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十章 人力资源配置分析70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十一章 节能说明73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价75第十二章 技术方案分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理81四、 项目技术流程82五、 设备选型方案83主要设备购置一览表84第十三章 投资计划85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建

4、设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十四章 经济效益及财务分析97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十五章 风险风险及应对措施107一、 项目风险分析107

5、二、 项目风险对策109第十六章 总结说明111第十七章 附表113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118建设投资估算表118建设投资估算表119建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本

6、报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目投资背景分析一、 我国玻璃纤维行业未来发展方向1、加大创新，追求技术进步加大现代化的物流网和智能化在玻纤的生产及运输各个环节的应用。对于玻纤产品本身也要不断进行创新升级。稳定并提升玻纤的基本性能，开发多种稳定力学特性的玻纤制品，提升产品各方面的性能，增强玻纤的实用性，提升出口玻纤的档次。2、延长产业链复合材料工业是一条由诸多环节密切联系的长产业链。玻纤增强基材又处于比较前的环节，应该在做好自身这个环节的基础上积极的疏通链接。有能力的龙头企业可以靠自身进行产业链延伸，多数的中小企业可以靠组合来完成产业链的延伸。通过玻纤纱企业、玻纤增强基材制品企业、复

7、合材料企业、其他材料企业的战略合作提升企业的竞争力。玻纤行业在未来有着巨大的市场，我国涉及玻纤行业的各种企业要通过自身的转型升级，提升自身的产品质量，在满足国内需求的同时积极提升出口产品的质量和数量，从而实现玻纤行业持续健康发展。3、产品向高端化发展因国内玻纤行业起步较晚，过去科研能力与美国存在较大差距，导致高端产品市场份额小。随着国内企业对科研的投入，主动与下游应用行业进行对接，跟进下游产业转型发展及其对纤维复合材料产品需求的不断升级，及时了解和掌握发展动向，重视应用研究，将会增强纤维复合材料的应用创新，进而开发出高端产品，满足中高端客户的需求。4、规模化、品牌化发展随着我国玻纤行业的发展，

8、我国玻纤企业在生产规模与深加工领域加大研发投入力度，逐步创建自有品牌，积极参与国际竞争，开拓客户，实施规模化、品牌化发展。二、 行业发展概况和趋势玻璃纤维是一种性能优异的无机非金属材料，种类繁多，优点是绝缘、耐热、抗腐蚀、机械强度高，但缺点是质地比较脆，耐磨性较差。它是把玻璃球或废旧玻璃经过高温熔制、拉丝、络纱、织布等程序做成的，每束纤维原丝都由数百根甚至上千根单丝组成。玻璃纤维通常用作复合材料中的增强材料、电绝缘材料、绝热保温材料和电路基板等应用领域。玻璃纤维产业链条较长，目前已形成玻纤、玻纤制品和玻纤复合材料完整产业链。玻璃纤维上游方面：生产玻璃纤维的主要原料有叶腊石、石英石、石灰石等。涉

9、及行业：采掘、化工、能源。玻璃纤维行业方面：玻璃纤维分两种：玻纤织物和玻纤无纺布制品。主要用于绝缘材料、新型建材、复合板材等。玻璃纤维下游方面：建筑材料、电子电器、轨道交通、石油化工、航空航天、风力发电、汽车制造、环境工程、海洋工程等行业。2013-2016年国内玻纤及玻纤制品利润率缓慢提升，2017年呈现加速态势，其中高端产品占比提升，单位成本降低和玻纤价格回暖是主要的原因。受益欧美经济复苏和国内应用结构改善，全球玻纤需求复苏，逐步消化2016年相对集中释放的新增产能；2017年，国内环保督查加速落后产能退出，热固性复合材料产量同比下降11.74%。热塑性复合材料则受到其重量轻、抗冲击性能优

10、和韧性好等特点，发展快于热固性复合材料，2017年同比增长6.41%，其中应用于汽车部件、建筑模板、风电叶片和输水管道等领域的非工程塑料类热塑性复合材料保持较快增长速度。建筑需求有支撑，需求增量边际来自于汽车轻量化、电子纱和风电用纱。玻纤下游需求中建筑占比32%，基于对于未来房地产投资的判断，城镇化推动下需求仍有增长动力。全球乘用车产量增加以及汽车轻量化趋势，推动玻璃纤维需求持续增长。汽车用热塑玻璃纤维产品消费量，预计中期年均增长率能达到8%。玻纤下游需求中电子纱占比11%左右，2017年国内PCB（电路板）产值同比增长3.65%，带动玻纤需求增长。随着国内弃风率指标好转，风电新增装机容量向好

11、，未来风电纱需求有望提升。2018年国内玻纤产量450万吨，增速为10.30%。2018年全球玻纤产量达770万吨，产量增速为6.9%。随着风电新增装机情况积极好转、汽车轻量化等需求升级，预计未来玻纤需求量呈现稳中有升的局面。三、 市场规模玻璃纤维是一种性能优异的无机非金属材料，是以叶腊石、石英砂、石灰石等天然无机非金属矿石为原料，按一定的配方经高温熔制、拉丝、络纱等数道工艺加工而成，具有质轻、高强度、耐高温、耐腐蚀、隔热、吸音、电绝缘性能好等优点。玻纤能够替代钢、铝、木材、水泥、PVC等多种传统材料，广泛应用于交通运输、建筑与基础设施建设、电子电气、环保等产业。近几年，我国玻璃纤维行业规模日

12、益扩大，世界地位不断提升，目前已成为世界玻纤产能第一大国。国务院于2015年印发中国制造2025，其中提到“大力推动重点领域突破发展”，并将特种无机非金属材料和先进复合材料列为发展重点。数据显示，2018年国内玻纤产量450万吨，增速为10.30%。2018年全球玻纤产量达770万吨，产量增速为6.9%，全球58%的产能集中在国内。2018年全行业实现玻璃纤维及制品出口158.73万吨，同比增长9.74%。随着美国、欧盟等发达国家的经济回温影响，欧美各国不断寻找减少碳排放的措施和办法，使得轻质高强纤维复合材料使用范围日益广泛，带动全球玻纤需求持续增长。国内玻璃纤维行业下游应用领域中建筑、电子电

13、气、交通运输占比居前三，三大领域占比合计超70%，三大领域占比分别为34%、21%、16%。有相对比较偏周期的应用领域（建筑、管道等），也有比较新兴的应用领域（5G、风电、汽车轻量化），所以玻纤行业兼具“周期”和“成长”双重属性。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场预测一、 行业竞争格局我国玻纤行业近年来发展迅猛，目

14、前我国玻纤及其制品生产、出口规模均已占据世界第一，并在浙江、江苏、山东、重庆等地区形成了产业集群，行业集中度高。我国玻纤行业竞争格局与世界竞争格局既有相似之处，亦有不同之处。相似之处是玻纤纱生产及供应处于少数几家大型企业垄断竞争局面。池窑产量高度集中，且占玻纤行业总量的绝大部分比重。数据显示，2018年国内玻纤产量450万吨，增速为10.30%。2018年全球玻纤产量达770万吨，产量增速为6.9%，全球58%的产能集中在国内。中国巨石、泰山玻纤和重庆国际是国内玻纤行业的三大巨头，共占全国产能的比例超过60%，行业寡头垄断格局已初步形成。在玻纤制品及玻纤复合材料领域，国内生产厂家众多，在产品细

15、分市场竞争充分。与世界竞争格局不同的是，国内玻纤企业在玻纤制品及玻纤复合材料产品领域生产规模普遍较小，大型池窑企业在制品深加工领域优势地位不明显，能生产特色、高端玻纤制品及玻纤复合材料的企业较少。与发达国家玻纤下游产业发展相对成熟、集中度高相比，国内玻纤应用领域开发不足，玻纤企业普遍不愿承担高昂的市场开发成本。二、 影响行业发展的主要因素1、有利因素（1）国家产业政策的支持国家出台了一系列政策，鼓励行业的快速、高水平发展。在纤维复合材料工业“十三五”发展规划中，将“以满足个性化应用需求为导向，不断提升制品深加工的专业化和差异化”、“积极扩大纤维增强复合材料的应用领域，重点培育风电用复合材料、汽

16、车用复合材料等市场”列入纤维复合材料行业发展重点目标。在重点新材科首批次应用示范指导目录（2018年版）中，将二元高硅氧玻璃纤维制品列为50种关键战略材料之一。在战略性新兴产业分类（2018）中将玻璃纤维及玻纤制品列入战略性新兴产业分类目录。虽然玻纤制品产业是一个小规模的制造加工业，但它的下游关联产业是一些受国家政策影响较大的战略性新兴产业，因此，国家政策的变化对玻纤制品产业会有较大的影响。从目前形势来看,各方面的政策都是积极的,必将对产业发展产生积极的影响。（2）产品应用领域广阔，产业链下游多处于行业上升期玻纤制品主要应用于风力发电业的风机叶片、交通工具（飞机、火车、船等）、体育器材以及管道

17、等制造领域。作为最接近商业化，也是最具有市场竞争力的可再生能源的风能，近年来一直被全球所重视。以欧美等发达国家为代表的全球风电业出现了规模化发展趋势，这也带动了我国风电业的快速发展，为风电的长期发展定下了基调、打下了基础。风电发展“十三五”规划提出，到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。2017-2020年风电新增建设规模方案提出，全国2017-2020年累计风电新增建设规模达11041万千瓦。随着国内玻纤增强材料产能增长和生产工艺的提高，交通工具、体育用品和航空

18、航天制造领域也有望成为新的增长点。全球对环保问题重视程度的不断提高，使得减少汽车尾气排放成为社会关注问题，这促使汽车制造行业将汽车轻量化作为行业未来的发展方向。鉴于玻纤制品的优良特性，其在汽车制造中的使用比例也在逐渐上升。同时，伴随着汽车文化的发展，玻纤制品在改装车的市场需求也在逐渐提升，预计汽车用复合材料需求增长速度将超过30%。2、不利因素虽然目前我国生产及出口规模占据世界第一，但高性能玻纤制品还依赖进口，产品应用领域开发不足。由于从业人员素质、技术水平层次不齐，行业整体生产水平仍然偏低，再加上产业集成度不高，小企业比例过大，产业的集成技术创新薄弱，研发力度不足，我国企业生产产品主要集中在

19、中低端领域，与国外高端产品还有一定差距。三、 行业壁垒1、技术壁垒玻纤行业是一个集玻璃熔制及成型、机械、高分子材料与工程、热工、化工、纺织、自动控制等工业技术以及流体力学理论、界面科学、晶体成核、结晶理论、聚合物理论等研究成果于一体的独立工业体系，是现代材料工业发展的重要成就之一，存在较高的技术壁垒。从玻纤生产技术来看：玻纤原本用于军工产品，改革开放初期，欧美等发达国家严禁向我国出口玻纤生产技术。我国通过自主研发，用了15年左右的时间，掌握了国际上最先进的玻纤池窑拉丝生产技术。作为核心技术之一的世界最先进的纯氧燃烧工艺技术目前仅为长海股份等少数几家玻纤生产企业所掌握。从玻纤制品及复合材料技术来

20、看：我国在该领域还处于发展初期阶段，国外对我国实施技术封锁，加之玻纤制品及复合材料的种类繁多，技术专用性很强，若要实现高品质、高档次产品的生产，要求企业具备很强的自主研发能力，各环节综合配套，才能实现对特定的玻纤种类设计特定的生产工艺和配备特定的生产设备，因此进入玻纤制品及玻纤复合材料领域存在较高的技术壁垒。2、资金壁垒玻纤制品及玻纤复合材料的规模化生产存在较高的资金壁垒。实现玻纤制品及玻纤复合材料的规模生产要求企业投资中、大型机组；而高端玻纤制品对玻纤原丝性能的要求较高，企业要实现高端玻纤制品的规模化生产，需要配套相应的池窑拉丝生产线来实现高质量原丝供应。目前国内投资池窑拉丝生产线所需资金规

21、模较大，每万吨玻纤纱的平均投资成本预计在1亿元左右，投资规模巨大。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：兰州玻璃纤维短切毡项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约93.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的

22、角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术

23、原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国玻纤行业近年来发展迅

24、猛，目前我国玻纤及其制品生产、出口规模均已占据世界第一，并在浙江、江苏、山东、重庆等地区形成了产业集群，行业集中度高。我国玻纤行业竞争格局与世界竞争格局既有相似之处，亦有不同之处。相似之处是玻纤纱生产及供应处于少数几家大型企业垄断竞争局面。池窑产量高度集中，且占玻纤行业总量的绝大部分比重。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积62000.00（折合约93.00亩），预计场区规划总建筑面积96625.86。其中：生产工程70750.68，仓储工程9393.93，行政办公及生活服务设施8808.13，公共工程7673.12。项目建成后，形成年产xxx吨玻璃纤维短切毡的生产能力。六、 项目建设进度

25、结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电子纱、PVA（聚乙烯醇）、PEG（聚乙二醇）。（二）主要设备主要设备包括：整经机、浆纱机、张力器、纱架、煮浆系统、喷气织布机、织轴、胚布棍、吊车、穿综车、上机车、经轴、棕框、钢扣、落布车、上机车。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

26、各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33388.13万元，其中：建设投资25125.37万元，占项目总投资的75.25%；建设期利息711.32万元，占项目总投资的2.13%；流动资金7551.44万元，占项目总投资的22.62%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25125.37万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21999.96万元，工程建设其他费用2609.16万元，预备费516.25万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分

27、析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入64400.00万元，综合总成本费用54394.45万元，纳税总额5107.94万元，净利润7288.94万元，财务内部收益率14.24%，财务净现值4184.93万元，全部投资回收期6.88年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62000.00约93.00亩1.1总建筑面积96625.861.2基底面积40300.001.3投资强度万元/亩262.452总投资万元33388.132.1建设投资万元25125.372.1.1工程费用万元21999.962.1.2其他费用万元2609.162.1.3预备费万元516

28、.252.2建设期利息万元711.322.3流动资金万元7551.443资金筹措万元33388.133.1自筹资金万元18871.433.2银行贷款万元14516.704营业收入万元64400.00正常运营年份5总成本费用万元54394.456利润总额万元9718.597净利润万元7288.948所得税万元2429.659增值税万元2391.3310税金及附加万元286.9611纳税总额万元5107.9412工业增加值万元18053.6413盈亏平衡点万元30357.20产值14回收期年6.8815内部收益率14.24%所得税后16财务净现值万元4184.93所得税后十一、 主要结论及建议通过

29、分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积62000.00（折合约93.00亩），预计场区规划总建筑面积96625.86。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨玻璃纤维短切毡，预计年营业收入64400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性

30、等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。玻璃纤维产业链条较长，目前已形成玻纤、玻纤制品和玻纤复合材料完整产业链。玻璃纤维上游方面：生产玻璃纤维的主要原料有叶腊石、石英石、石灰石等。涉及行业：采掘、化工、能源。玻璃纤维行业方面：玻璃纤维分两种：玻纤织物和玻纤无纺布制品。主要用于绝缘材料、新型建材、复合板材等。玻璃纤维下游方面：建筑材料、电子电器、轨道交通、石油化工、航空航天、风力发电、汽车制造、环境工程、海洋工程等行业。产品规划方案一览表序号产

31、品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1玻璃纤维短切毡吨xxx2玻璃纤维短切毡吨xxx3玻璃纤维短切毡吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx64400.00第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区

32、重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域

33、少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%

34、，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建

35、筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，

36、发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施

37、建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响

38、力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体

39、系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都

40、市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产

41、业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、

42、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务

43、、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产

44、总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫

45、。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。城市规划建设管理水平显著提高。四版城市规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划执行更加协调配套。交通突破行动深入实施，铁路、公路、航空等综合交通运输体系建设取得重大突破。城市路、桥、管、网和轨道交通加快建设，建成“139”路网体系；轨道1、2号线一期工程竣工，轨道3号、4号

46、线一期工程全线开工；建成地下综合管廊100公里以上；建成5万个公共停车泊位，4.5万个公共立体停车位；建成50座以上景观天桥地道，城区交通拥堵得到有效缓解。加强公共服务设施和公共基础设施建设，不断提升城市综合承载力，城市供水普及率达到100%以上，污水处理率达到100%。城市文明程度明显提升。弘扬优秀传统文化，大力推进立德树人。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，公共文化服务体系基本建成，全社会法治意识不断增强。“五城联创”取得重大突破，努力争取全国文明城市和园林城市创建成功。五、 产业发展方向优化空间布局，着力构建主城区兰州新区县城小城镇一体化城乡体系，推进兰州新区和主城区互动发展，高新区和经济区错位发展，县域经济与特色城镇梯次发展，加快培育壮大经济发展增长极，把兰州建设成为全国有影响力的