兰州环境监测设备项目商业计划书（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /兰州环境监测设备项目商业计划书兰州环境监测设备项目商业计划书xx有限责任公司报告说明根据目前我国水质监测情况，随着微型部件、高精度定量、低试剂分析方法的不断成熟，我国水质监测设备小型化技术将更为成熟。水质多参数一体化综合监测、水质指纹快速识别与预警等多种技术的发展，也将进一步推动我国水质自动监测设备的发展。随着监测技术和仪器仪表工业的发展，环境水质监测工作更开始向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展。根据谨慎财务估算，项目总投资32140.37万元，其中：建设投资25228.93万元，占项目总投资的78.50%；建设期利息598.53万元，占项目总投资的1.86%；流动资金63

2、12.91万元，占项目总投资的19.64%。项目正常运营每年营业收入72900.00万元，综合总成本费用56373.13万元，净利润12100.90万元，财务内部收益率29.49%，财务净现值24066.59万元，全部投资回收期5.19年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、

3、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 行业基本风险特征9二、 市场规模10三、 行业壁垒13第二章 项目基本情况15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据16四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景17六、 结论分析18主要经济指标一览表20第三章 行业发展分析22一、 行业竞争格局22二、 行业发展概况和趋势23第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第五章 产品

4、方案与建设规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表40第六章 法人治理41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第八章 运营模式分析61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65第九章 进度计划73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十章 原辅材料分析75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十一章 节能可行性分

5、析76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表77三、 项目节能措施78四、 节能综合评价79第十二章 环保分析81一、 编制依据81二、 环境影响合理性分析81三、 建设期大气环境影响分析82四、 建设期水环境影响分析83五、 建设期固体废弃物环境影响分析84六、 建设期声环境影响分析84七、 建设期生态环境影响分析85八、 营运期环境影响85九、 清洁生产86十、 环境管理分析87十一、 环境影响结论89十二、 环境影响建议89第十三章 劳动安全91一、 编制依据91二、 防范措施92三、 预期效果评价96第十四章 投资估算及资金筹措98一、 投资估算的编制说明

6、98二、 建设投资估算98建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100四、 流动资金101流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十五章 经济效益评价106一、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110二、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113三、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115第十六章 项目招标及投标分析117一、 项目招标依据11

7、7二、 项目招标范围117三、 招标要求118四、 招标组织方式120五、 招标信息发布122第十七章 风险风险及应对措施123一、 项目风险分析123二、 项目风险对策125第十八章 总结评价说明127第十九章 补充表格128主要经济指标一览表128建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表135固定资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表136利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表139建筑工程

8、投资一览表140项目实施进度计划一览表141主要设备购置一览表142能耗分析一览表142第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业基本风险特征1、市场竞争加剧风险随着国家对环境保护、节能减排的重视，环境监测设备行业处于高速发展阶段，市场前景良好。国内外厂商抓住市场机遇纷纷进入环境监测设备市场，近年来行业内的中小厂家数量持续增加，行业内厂商数量的增加使得本行业市场竞争日趋激烈。同时，国内大型环境监测设备制造商如聚光科技、雪迪龙、先河环保等也不断加大在环境监测领域的研发投入和业务拓展，从而进一步加剧了行业的市场竞争。日益加剧的市场竞争，可能导致市场份额和利润率的下降。2、政策变动风险国家环保产业政

9、策和相关法律法规对我国环境监测设备产业的发展具有重要推动作用。“十三五”期间我国持续加大对环保产业的政策扶持力度，着力推动环境监测技术的研发与产业化进程，为环境监测仪器环境监测设备行业发展提供良好的政策环境。近年来我国相关环保法律法规出台频率显著加快，污染物排放标准日趋严格，环境监管部门执法力度不断增强，有效提升了排污企业对污染源在线监测的重视程度和资金投入，环境监测设备行业的市场规模大幅扩张。如果未来相关政策法规发生重大转变，经营状况与发展前景将受到负面影响。3、技术发展风险随着国家对环保节能要求的日益提高以及科学技术的不断进步，环境监测系统的技术发展迅速，产品更新加快。面对市场对产品需求的

10、日益提高以及激烈的市场竞争，需不断研究开发新产品，以应对持续变化的市场趋势和客户需求，保持产品的竞争力。因此，若不能正确判断技术、产品和市场的发展趋势，不能及时掌握行业发展所需最新关键技术，在新产品研发方向、核心产品技术进步和质量控制等方面不能适应市场需求，将导致技术优势和市场竞争能力下降，并影响未来的发展前景。二、 市场规模随着我国生态环境监测网络建设的全面启动，监测机构的完善、监测项目的完备和监测要求的提高带动了我国环境监测设备市场需求的大幅增长，行业发展进入快速通道。我国环境监测设备行业年销售收入总额从2010年的35亿元增长到2017年的65亿元，年复合增长率达9.25%。2015年以

11、来，随着水污染防治行动计划（“水十条”）、“十三五”环境监测质量管理工作方案、“十三五”节能减排综合工作方案等陆续出台，我国水质监测设备销售数量在2016年后出现快速增长。2017年我国合计销售各类环境监测产品56,575台（套），较2016年增长38.5%；其中，水质监测设备销售19,345台（套），较2016年增长86.3%。根据水质监测设备的平均寿命5-8年测算，我国2012年至2015年所销售的水质监测设备已进入更新替换期，对水质监测设备市场带来了新的需求。在地表水监测方面，根据“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案，“十三五”国家地表水环境监测网覆盖全国主要河流干流及重要的一级、

12、二级支流，兼顾重点区域的三级和四级支流，重点湖泊、水库等，监测点位从原先的972个增加到现在的2,767个，调整后的新国控断面包括河流断面2,424个、湖库点位343个，共监测1,366条河流和139座湖库。此外，2018年以来，随着渤海综合治理攻坚战行动计划、长江保护修复攻坚战行动计划、黄河生态保护治理总体工作方案（起草中）的提出，水质监测设备市场将进一步受政策红利影响而持续升温。在地下水监测方面，根据全国地下水防治规划（2011-2020年），需要开展的优选项目需投资88.8亿元。包括地下水污染调查项目27.0亿元，地下水饮用水水源污染防治示范项目3.4亿元，典型场地地下水污染预防示范项目

13、10.2亿元，地下水污染修复示范项目3.8亿元，农业面源污染防治示范项目1.4亿元，地下水环境监管能力建设项目43.0亿元。在供水管网监测方面，根据全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011-2020年），至2020年，地级以上城市饮用水卫生监测机构具备生活饮用水卫生标准规定的全部水质指标的检测能力；县级饮用水卫生监督机构的人员配置及能力基本满足工作需求；城市饮用水水质卫生监督监测网络覆盖率达到100%；参加水性疾病监测城市达到183个整体规划投资估算为82.2亿元，其中水质监测设备约47.5亿元。在污染源监测方面，根据2018年中国生态环境状况公报统计数据，以直排海污染源为例，2018年全国4

14、53个日排污水量大于100立方米的直排海污染源监测结果显示，污水排放量约866,424万吨，化学需氧量147,625吨，石油类457.6吨，氨氮6,217吨，总氮50,873吨，总磷1,280吨，部分直排海污染源排放汞、六价铬、铅和镉等污染物。我国废水污染源排污是影响我国水环境的主要因素，在国家水质环境整治过程中，我国重点排污行业对于在线监测设备的市场需求将持续增长。综合来看，随着国家政策推动、应用场景丰富、国民意识提升等多方面因素影响，我国水质监测设备的需求市场将不断增加，预计2021年，我国水质监测行业的市场规模将达到约95.7亿元。三、 行业壁垒1、人才壁垒我国环境监测设备行业起步较晚，

15、尚未形成深厚的发展底蕴和人才储备。由于该行业属于技术密集型产业，因此，除研发人员外，对经营管理、市场营销和运营服务人员的综合素质也具有一定要求。目前，我国环境监测设备行业内各种专业人才较为匮乏，主要依靠企业自身培养；同时，在培养方式上高度依赖实务经验的学习和积累。行业新进入者较难在短期内组织一支专业、高效的人才队伍。2、技术壁垒环境监测设备行业属于高新技术产业，其涉及光学、化学、生物学、精密机械、电子电路、计算机软件及网络通讯等多学科技术，需要企业具备一定的技术储备和经验积累。此外，多数产品在研发和制造过程中，需要大量的经验积累以及时间周期，难以在短期内快速实现新产品开发工作。对于行业后来者，

16、突破技术壁垒的难度较大。3、品牌壁垒环境监测行业属于政策驱动型行业，下游客户主要为污染型生产企业、污水处理厂、监测站等，水质监测对于居民用水安全、环境保护等具有重要意义，因此客户在进行水质监测设备采购时，对产品性能、质量有着严格的要求。因此，拥有一定品牌优势的制造商在销售过程中能够获取一定的竞争优势。行业内的品牌建设需要新进入者较长时间的运营和维护，构成了新进入者的品牌壁垒。4、营销服务体系壁垒环境监测设备的专业性较强，具有一定的定制化特征，不同行业、不同区域的客户需求之间存在一定差异，促使环境监测设备制造企业在营销过程中需要贴近市场，满足客户对专业性和差异性的需求。除此之外，环境在线监测设备

17、在持续工作过程中需要定期予以检修、维护，因此，客户对产品的售后服务的专业性与及时性要求较高。同时，由于客户所在区域的分散性，新进入者需要建立覆盖全国的销售渠道，短时间内将面临市场覆盖不足的情形。因此，构建一套完善的市场营销和售后服务体系需要较长的时间周期，构成对行业新进入者的较大障碍。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称兰州环境监测设备项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输

18、问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据

19、项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景在污染源监测方面，根据2018年中国生态环境状况公报统计数据，以直排海污染源为例，2018年全国453个日排污水量大于100立方米的直排海污染源监测结果显示，污水排放量约866

20、,424万吨，化学需氧量147,625吨，石油类457.6吨，氨氮6,217吨，总氮50,873吨，总磷1,280吨，部分直排海污染源排放汞、六价铬、铅和镉等污染物。我国废水污染源排污是影响我国水环境的主要因素，在国家水质环境整治过程中，我国重点排污行业对于在线监测设备的市场需求将持续增长。综合来看，随着国家政策推动、应用场景丰富、国民意识提升等多方面因素影响，我国水质监测设备的需求市场将不断增加，预计2021年，我国水质监测行业的市场规模将达到约95.7亿元。坚持供给侧和需求侧并重，以供给侧结构性改革为突破口，加快解决现阶段我市发展面临的区域结构、产业结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动

21、力结构和收入分配结构上存在的结构性缺陷，从供给端入手，提高创新、劳动力、土地、资本的全要素生产率，扩大有效供给，推进发展方式的转变，促进经济社会健康可持续发展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约84.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套环境监测设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32140.37万元，其中：建设投资25228.93万元，占项目总投资的78.50%；建设期利息598.53万元，占项目总投资的1.86%；

22、流动资金6312.91万元，占项目总投资的19.64%。（五）资金筹措项目总投资32140.37万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）19925.47万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12214.90万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：72900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：56373.13万元。3、项目达产年净利润（NP）：12100.90万元。4、财务内部收益率（FIRR）：29.49%。5、全部投资回收期（Pt）：5.19年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25577.44万元（产值）。（七）社

23、会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。

24、因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积92320.801.2基底面积31920.001.3投资强度万元/亩289.022总投资万元32140.372.1建设投资万元25228.932.1.1工程费用万元21434.792.1.2其他费用万元3090.552.1.3预备费万元703.592.2建设期利息万元598.532.3流动资金万元6312.913资金筹措万元32140.373.1自筹资金万元19925.473.2银行贷款万元12214.904营业收入万元72900.00正常运营

25、年份5总成本费用万元56373.136利润总额万元16134.547净利润万元12100.908所得税万元4033.649增值税万元3269.4810税金及附加万元392.3311纳税总额万元7695.4512工业增加值万元25521.3613盈亏平衡点万元25577.44产值14回收期年5.1915内部收益率29.49%所得税后16财务净现值万元24066.59所得税后第三章 行业发展分析一、 行业竞争格局我国环境监测设备制造起步较晚，环境监测技术及研发能力相对落后，国内高端环境监测设备市场长期由外资企业垄断，主要依赖从国外进口。在经历了从手工到自动、从单机到集成、从台式到便携的发展历程后，

26、成熟的国产化设备，尤其是污染源在线监测设备、水和大气自动监测成套设备，于2000年前后开始在全国范围内大规模推广。经过近十几年的发展建设，环境监测设备的先进程度不断提高，监测设备制造厂家和行业飞速增长，诞生了聚光科技、雪迪龙、先河环保等知名环境监测设备制造企业，有力推动了监测设备产业的创新和可持续发展。随着国内环境监测设备生产企业技术水平明显提高，行业竞争模式逐步从“环境监测设备进口国内集成模式”向“自动监测设备和系统集成自主研发整装销售模式”转化。同时，环境监测设备行业的快速发展吸引了大批投资者的进入，导致我国环境监测设备行业产业集中度相对不高，大部分企业业务整体实力和规模较小，大多数产品集

27、中于中低端领域，在竞争中处于相对弱势地位，行业竞争较为激烈。目前，我国环境监测设备行业的龙头企业主要为雪迪龙、聚光科技和先河环保等上市公司，由于龙头企业自身的技术优势、品牌影响力、成套的解决方案及服务的多样化，其环境监测产品的市场份额较大。在水质环境监测细分领域，竞争者的区域分散性较强，大多数位于富水区域并集中在经济发达地区。与整体环境监测设备领域的竞争格局相似，部分涵盖水质环境监测业务的上市公司如聚光科技仍占有较大的市场份额，除部分大型水质环境监测设备制造企业外，市场竞争较为充分，多数企业为中小制造企业，整体实力及规模不大，产品同质化较为严重。与国际知名制造企业相比，国内企业具有明显的成本优

28、势以及价格竞争优势，同时国内企业主要侧重于环境监测系统解决方案，而国外知名制造企业偏重于环境监测仪器的研发生产。因此，在我国水质环境监测设备采购过程中，客户更倾向于提供整体解决方案同时价格优势较大的国内水质环境监测设备制造商。二、 行业发展概况和趋势1、水质监测行业基本情况根据监测对象的不同，环境监测可以分为烟气监测、水质监测、土壤监测、辐射监测等，其中水质监测是指测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势，评价水质状况的过程。水质监测的监测范围十分广泛，大致可以分为地表水、地下水、供水管网、污染源。水质监测的主要重点在于对水质指标的检查，水质指标是指水质量的具体参数，监测指标可分为一

29、般指标（水温、电导率、氧化还原电位、溶解氧、浊度以及悬浮物）、污染度指标（生化需氧量、化学需氧量、总有机碳、总需氧量）、污染成分（金属离子、氰化物、酚、农药）以及生物指标（大肠杆菌、细菌总数）四类。对于环境水质的主要监测方法有：离子色谱、电化学、分光光度、气相色谱、化学法等。我国水资源存在总量紧缺、人均占有量低、地区分布不均、水土资源不相匹配、水体污染日益加重、城市缺水情况凸显等问题，随着城镇化步伐的加快和区域经济的发展，呈现局部水资源负荷加重、城市地下水污染加剧的趋势，较多城市的地下水出现了水质富营养化、铁锰超标等问题。水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一。“十三五”以来，

30、国家高度重视环保问题，国务院及环保部颁布了“大气十条”、“水十条”、“土十条”、生态环境监测网络建设方案、“十三五”生态环境保护规划等一系列重大环保政策文件，其中对我国水质的监测工作、治理目标等提出了阶段性的目标。在水体污染防治工作中，水质监测工作是污染预警、持续性污染物监测和治理效果评定的重要手段，已受到环保相关部门的重视。传统的水质监测工作以人工现场采样、实验室仪器分析为主。虽然在实验室中分析手段完备，但实验室监测存在监测频次低、采样误差大、监测数据分散、不能及时反映污染变化状况等缺陷，难以满足政府和企业进行有效水环境管理的需求。从国外环保监测的发展趋势和国际先进经验看，水质的在线自动监测

31、已经成为有关部门及时获得连续性的监测数据的有效手段。只需经过几分钟的数据采集，水源地的水质信息就可发送到环境分析中心的服务器中。一旦观察到有某种污染物的浓度发生异变，环境监管部门就可以立刻采取相应的措施，取样具体分析。通过水质在线自动监测系统可快速、准确地获得水质监测数据。水质在线自动监测系统的应用，有助于环保部门建立大范围的监测网络收集监测数据，以确定目标区域的污染状况和发展趋势。我国水质自动监测技术于20世纪末开始起步，经过科技的发展和对检测技术的完善，我国水质监测系统已经覆盖了全国所有重要河流和湖泊，包括七大水系在内的63条河流、13座湖库在内。现今的水质自动监测技术主要是用自动分析仪器

32、为主，现代传感技术、自动监测控制技术、计算机网络技术等专业分析软件为辅助网形成的一个综合性自动监测系统,主要监测内容为水质五参数(水温、pH值、溶解氧、浊度、电导率)、高锰酸盐指数、氨氮、总有机碳等。根据目前我国水质监测情况，随着微型部件、高精度定量、低试剂分析方法的不断成熟，我国水质监测设备小型化技术将更为成熟。水质多参数一体化综合监测、水质指纹快速识别与预警等多种技术的发展，也将进一步推动我国水质自动监测设备的发展。随着监测技术和仪器仪表工业的发展，环境水质监测工作更开始向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展。2、水质监测上下游情况水质监测行业的上游行业主要为传感器、电磁阀、光学元器件

33、、电子元器件等配件制造企业。其中，部分配件由于对工艺要求较高，如光学元器件、传感器等，国内中小型水质监测设备制造企业往往选择国外成熟公司供货，如日本滨松、美国哈希、法国圣戈班等；对部分普通通用部件，如电子元器件、控制单元、电磁阀等，在长三角地区有大量成熟供应商，除对规格要求较高的元器件需定制外，其他产品均可较容易地于市场中进行采购，市场供应较为充足。水质监测行业的下游行业主要为各类监测站以及造纸、石化、电力、化学、钢铁等重点排污企业。由于下游客户主要为政府及相关企事业单位，因此需求的政府驱动型明显。随着近年来环境保护要求的提高以及居民环保意识的增强，下游的需求将持续保持增长。第四章 项目选址一

34、、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地

35、，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经

36、济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，

37、基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达

38、的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经

39、济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能

40、，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不

41、足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公

42、共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经

43、济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加3

44、0条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩

45、展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济

46、保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、