管道工程项目部管理制度、办法、规定汇编.doc

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1、项目部管理制度、办法、规定汇编工程合同管理办法第一条为加强项目部合同管理，规范合同签约、履行、结算行为，有效避免项目部对外经济活动的法律风险，依法维护公司的合法权益，根据上级有关文件规定和公司的要求，结合项目部实际情况，制定本规定。第二条项目部对合同管理实行“统一管理、归口审查、专业控制”的管理原则。统一管理，即经营管理部为合同主管部门。签订的合同必须由合同主管部门按本规定，统一组织合同审查、签约和结算审批。项目经理部设置兼职合同经办人员，代表公司合同管理部门，负责项目经理部的合同文本保管、合同订立、合同结算、合同台帐等各项管理工作。项目实施完毕后，将合同正本、合同结算资料和合同台帐移交公司合

2、同管理部门。归口审查，即在签约和结算时，由合同主管部门根据合同类别、内容确定审查的相关部门，各相关部门依据自身职能对合同进行审查、审批。专业控制，即根据合同类别，分别由项目部有关的职能部室作为专项合同的业务主管部门进行归口管理和控制。第三条 合同订立应遵守以下基本原则：（一）合同应当事前订立，不得事后补签。确实不能按时签订合同的，在实施前，经办部门必须向项目经理和合同主管部门履行告知义务，批准后方可提前实施。（二）项目部对外订立合同，必须严格执行合同会签审批制度。依照规定程序履行会签审批手续，无合同会签审批单一律不得订立合同。（三）项目部办理合同结算，必须严格执行结算会签审批制度。依照规定程序

3、办理结算报告手续，无合同结算报告单，财务部门不得结算付款。第四条 合同订立、履行、变更、解除、终止，必须遵守合同法及相关法律法规。第五条 项目经理部相关职能部室负责专项合同的归口管理，是专项合同业务主管部门，对归口管理合同的订立、履行、结算负责。项目部各类合同的归口管理部门如下：经营管理部：预结算人员：负责建筑安装工程施工合同及土方工程施工、合同房屋租赁合同、办公用品合同的归口管理；劳资人员：负责外雇劳务合同的归口管理；（二）施工部：负责设备租赁合同、设备修理合同、外雇运输合同、外雇施工机械设备和项目部外雇值班车辆合同的归口管理；负责临时设施租赁、供暖、供电、供水及物业合同的归口管理；负责非标

4、设备（配件）外加工合同和工程材料购销（外委加工）合同的归口管理；第六条项目部对外发生经济往来(除金额在1万元以下并按责权发生制原则即时结清者)，必须订立书面合同。采用公司法律合同部门统一制定的合同文本。第七条 在订立书面合同以前，经办部门及其他业务部门，不得向合同对方发出口头或书面承诺，不得以实际行为表示承诺。第八条 在订立书面合同以前，要履行合同会签审批程序，办理有关手续，报送有关部门审查和领导审批。具体程序是：（一）由经办部门或经办人员审查合同对方单位主体资格与资信等证件原件，待合同主管部门审查同意后，确定应使用的合同文本，没有统一文本的，可与对方协商拟定，并报公司合同主管部门审定。（二）

5、经办部门、业务主管部门、合同主管部门与对方协商合同内容后，由合同经办人员填写统一格式的合同会签审批单。（三）经办人员填写合同会签审批单后，携对方单位营业执照、授权委托书、资质证、取费证、税务登记证等证明文件原件和拟定的合同书，依次到合同主管部门确定的会签部门进行会签审批。这些部门包括：业务主管、财务、合同等管理部门。其职责主要是：1、业务主管部门：审核合同标的数量、质量和技术标准；审查合同价款和计算方法；对合同对方单位的主体资格、资信及委托代理人资格初步审定。审定完毕，由部门负责人在合同会签审批单签字确认，对审定的内容负责。2、财务部门：审查合同项目计划，核实资金保证情况。审定完毕，由部门负责

6、人在合同会签审批单签字确认，对审定的内容负责。3、合同主管部门：负责对合同进行终审，主要包括对合同的主体资格、资信、授权委托等手续的真实性、齐全性，合同价款的合理性、条款的完备性、内容的合法性、文字准确性等进行审查。审定完毕，由部门负责人在合同会签审批单签字确认，对审定的内容负责。4、项目经理，在合同会签审批单签署意见。5、合同主管部门在合同上加盖项目经理部公章和法定代表人章，正式订立合同。在签订合同时，对方当事人主体资格、资信情况、履约能力和法定代表人证明书或授权范围、期限等情况不明的，不能草率签约。合同加盖项目经理部公章生效后，经办人员应将合同正本和对方营业执照、授权委托书等其他必备证件的

7、复印件送合同主管部门存档。第十一条合同履行完毕，应当及时办理合同结算。在合同履行中，对外办理分期付款或履行完毕结算时，必须严格执行合同结算报告制度，填写合同结算报告单，项目部财务部门凭合同结算报告单办理财务结算。不办理合同结算报告单的，财务部门一律不予结算。对需要预留保修金等费用的合同，财务部门按合同约定办理。第十二条合同经办部门负责组织验收，经办人员负责填写合同结算报告单和办理合同结算的审核与审批手续。具体程序如下：（一）项目实施完毕，经办部门提请项目经理和项目部合同主管部门同意，组织合同、业务主管等管理部门的人员进行现场验收，办理竣工验收单。验收合格后十日内，必须办理结算报告手续。（二）由

8、经办人员到合同主管部门领取并填写统一格式合同结算报告单，然后，根据合同主管部门确定的结算审查部门，携合同和现场验收及结算资料等手续依次进行审核，这些部门包括：施工技术部、QHSE部、经营管理部。1、施工技术部门：对合同项目的实物量和履行期限核实审定，审定完毕，由部门负责人在合同结算报告单上签字确认，对审定的结算内容负责。2、业务主管部门：负责合同标的数量、质量、结算价款计算审定，出具验收及结算手续，审定完毕，由部门负责人在合同结算报告单上签字确认。对审定的结算内容负责。3、合同管理部门：对合同结算情况终审，负责合同条款执行情况的审核。审定完毕，由部门负责人在合同结算报告单上签字确认，对审定的结

9、算内容负责。4、项目主管经理在合同结算报告单上签署结算意见。5、项目经理在合同结算报告单上签署审批意见。6、财务部门依据结算审核部门的审定和项目部领导签署的审批意见及合同的约定予以结算。第十三条 对履行完毕的合同以及有关文本，要按文本档案保管方式进行归类存档。第十四条 根据公司要求分包施工合同，纳入公司合同统一管理，严格执行会签和结算的审批程序。并将合同及相关材料以传真，专递等方式报公司合同管理部门审查，批准后，方可签订。第十五条在合同履行中发生纠纷和争议，由项目部与对方协商解决，项目部与对方协商达成书面协议前，必须报公司法律合同部门审查后才能签订。协商不成时，报公司法律合同部门处理。发包工程

10、管理办法为加强项目部管理，维护公司、项目部的经济利益，保证工程质量和施工安全，严格项目部分包工程结算程序，特制定本办法： 一、设立项目管理机构分包单位对其承包的工程应当设立项目管理机构，对该工程的施工活动进行组织管理。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须是本单位的人员，不得临时外借或者外聘。二、施工管理分包单位要按合同规定的时间和项目部下达的计划顺序施工，严格按照设计图纸和工艺卡进行施工，确保工程质量，如期完工并交付使用。分包单位必须严格遵守国家和地方的有关法律、法规和标准，严格

11、执行有关HSE标准、规范和规定，执行要求时以更严格的为准。严格遵守合同要求的健康、安全、环境规章制度。三、竣工验收及现场签证分包单位对于工程的中间验收、竣工验收及现场签证，应在分项工程完工并自检合格后，向项目部提交验收申请。项目部组织有关部门根据设计文件、施工图说明书、国家和业主颁发的有关工程施工及验收的规范和标准，进行竣工验收。现场签证需由施工技术部现场施工管理人员按实确定工作内容是否符合工艺卡要求，由QHSE部确认工程质量，经有关部门签字确认后，再由主管领导审核批准后生效。工程完工后按照合同规定及时绘制竣工图、编制竣工资料。对于超出3天以上的未办理的签证各部门有权拒绝签字。四、结算程序1.

12、 发包工程竣工验收合格后，分包单位应及时办理竣工资料手续。资料要准确、齐全。并及时办理发包工程结算手续，同时提供下列相关资料：（一）建筑安装工程合同及与合同内容相符的有关技术资料和竣工图。（二）确认完毕的发包工程工程量签证表、工程交工、验收证书及与结算有关的其它资料。2. 发包工程竣工验交后，分包施工单位应及时编制结算书，并按规定程序办理合同结算报告单。3. 分包施工单位必须在规定的时间内将结算书及有关资料报送计划经营部审核，并经主管领导和项目经理批准后，方可到公司有关部门办理结算。4. 所有甲供材料按施工图工程量及定额含量，经计划经营部审批的数量为准。5. 凡分包施工单位在结算中有意弄虚作假

13、，提供假资料的，一经发现，除扣除所得利益外，视情节轻重按其金额的1-2倍予以扣罚。对无正当理由，不按期提供结算资料、不按期办理结算手续的，每天按工程结算额的5罚款。6. 办理结算人员应做到工作认真负责，严格按施工图审查施工量，严格执行国家、省市及地方主管部门的有关规定，坚持原则，秉公办事。劳动纪律及各项规章制度为了认真贯彻落实公司项目管理办法及有关文件精神，提高全体参战职工的整体素质，强化项目管理，树立公司形象，结合本项目实际，特制定劳动纪律规章制度如下：1、凡是参加大沈线工程施工的全体参战人员，都必须严格遵守项目部的作息时间，自觉遵守劳动纪律，工作时间坚持不迟到、不早退，岗前和岗上禁止饮酒，

14、上班时间不准睡觉，不串岗、脱岗，要服从领导，听从指挥，团结协作，努力完成和超额完成各项工作任务。2、禁止在办公及休息地点大声喧哗，无理取闹，以免影响他人的工作和休息。3、保持寝室、办公地点的整洁卫生，爱护公私财物。4、严格按规定时间就餐，就餐时应文明有序，做到既能吃饱吃好又不浪费饭菜。5、项目部的全体人员应遵纪守法，禁止一切形式的赌博、酗酒、打架斗殴、嫖娼。凡因以上原因被公安机关罚款、拘留的，项目部不承担任何责任，完全由本人负责；对造成不良影响的，立即开除出项目部并遣回后方。6、严格考勤制度，有病有事必须请假，履行请假手续，经主管领导批准后，才能离岗，否则停发工资等一切费用，情节严重的，抱送公

15、司给予纪律处分。7、对违反劳动纪律，不服从工作分配的员工，立即遣回后方。8、禁止贩卖一切成品和废品以及油料，一经发现，除给予一定数额的经济罚款外，立即遣回后方。9、若员工发生违纪行为，先由本部门（单位）拿出处理意见，再上报项目经理部，经项目经理部领导研究后作出处理决定。10、参加本项目的全体人员应自觉维护公司声誉，遵守国家法律法规，搞好民族团结，搞好工农团结。11、所有参战人员都必须为公司的利益着想，自觉维护公司的整体利益，保守公司和项目机密，严格要求自己，禁止泄密和为地方出谋划策，凡由此给公司和项目造成经济损失的，要追究其经济责任。12. 本规定由经营管理部负责解释，从下发之日起执行。工程财

16、务报销管理规定一、报销程序：1、报销人持票据到经营管理部审核合规性、合法性，并计算出金额；2、主管领导审核签字；3、项目经理审核签字；4、到经营管理部报销。二、报销内容：可报销的内容为生产经营过程中经项目部领导核准的合理、合法、必要的支出。下列支出不在本范围内：1、酒、副食、饮料、保险费等；2、局规定的专控商品；3、符合固定资产列支范围的支出。三、发票类型：1、一切支出均应取得由税务局监制的正规发票；2、娱乐业发票不得报销；3、发票类型与填写内容要求一致；4、发票内容要填列齐全；单位名称统一填写为“辽河二建”；5、发票须经复写，不得涂改，否则为无效发票，不予报销；6、各单位人员在开具发票时如有

17、疑问应及时与经营管理部联系避免发票作废。四、招待费：对在施工过程中发生的招待费，持有正规的饮食业发票，经项目经理审核签字，即可到经营管理部报销。工作人员因工作外出不能及时回驻地就餐的（如在施工现场到机组就餐），就餐费用的报销标准为：中餐每人每次20元，晚餐每人每次20元，填写外出工作用餐报销单，经主管领导审核签字、项目经理审核签字，每月20日各部室长将本部室人员的报销单收集整理后到经营管理部报销。五、办公费： 办公费用（含办公用品、印刷费、计算机维修与耗材、会议费、项目部其他物耗）由经营管理部统一办理，非经经营管理部统一办理的原则上不予报销；通讯费（包括手机和固定电话）按项目部标准执行，由经营

18、管理部统一办理和报销，其他单位和个人原则上不予报销；六、差旅费： 施工人员（包括坐汽车人员）由盘锦到沟帮子只能报销车票。到锦州以外的市出差（除盘锦市外），如：葫芦岛等地出差住宿费每人每天60元，每日就餐费用50元。宿费应有正规发票，就餐费用按第四条因工作外出不能及时回驻地就餐的规定处理。如因特殊原因超出标准的，必须请示项目经理同意认可。其它地方出差费以领导审定为准。 七、修理费： 项目部所有车辆设备的维修保养事先须填写修理审批单，经项目部主管人员审批，确定修理内容、地点及金额。凭审批单、修理发票和修理明细清单按程序报销。八、其它事项：1、车辆报销一律填写“车辆报销记录单”，各项费用分别列示，并

19、注明金额；项目部司机费用由经营管理部进行审核后，再按程序报销。车辆从公司出发上线及返程费用按项目部指定路线的规定标准报销。2、劳保和HSE费用由采办、QHSE部统一办理，其他单位和个人原则上不予报销；3、各单位在驻地周围零星支出（包括材料、小修理、加工等），要先经项目经理同意，报销前经相关部门审核签字后，再按正常程序报销；4、除差旅费和项目部安排在盘锦完成的工作外，其他的盘锦发票不予报销；5、外雇指挥车辆由项目部经营部统一安排。外雇人工由项目部经营部劳资统一管理。 6、本规定由经营管理部负责解释，从下发之日起执行。工程货币资金管理办法第一条 为进一步加强项目资金管理，提高资金使用效率，盘活资金

20、减少经营管理费用，做到有序管理，依据油建二公司外揽工程项目部货币资金管理办法制定本办法。第二条 本办法规定了资金的收入、支出的方式，审批权限和办理程序。第三条 资金收入的管理。项目部的资金收入包括从甲方收取的工程预付款、进度款和结算资金。根据公司对外揽工程货币资金“收支”两条线的规定，项目部每月实际可用资金为公司审批的当月“货币资金用款计划”的总额。超出计划部分资金上交公司。第四条 资金支出的管理。项目部生产经营过程中对外支付的各项资金，必须经项目经理签字批准后，经营管理部方能办理付款手续。在对外支付资金时，必须手续齐全。包括：1、支付货款、料款时，要有经主管领导批准的采购计划、购销合同、合同

21、结算报告单、正规发票、入库单。2、支付外雇运费、设备租金时，要有施工部开具的结算单、合同结算报告单、正规发票。3、支付外委修理加工费时，要有外委修理加工审批单、合同结算报告单、正规发票、修理加工费用明细表。4、支付外雇人工费时，要有用工结算单、合同结算报告单、正规发票。5、支付发包工程款时，预付工程款时凭领导签批的收据，结算时要有结算书、合同结算报告单、质量验收单、正规发票。6、如对方有帐号、开户行必须通过转账结算。7、各部门使用资金，应做资金计划，经过项目经理批准后，须在前一天中午之前，向经营管理部提供使用资金的金额及对方单位的账号、开户行、单位名称等。在周五应提供周六、周日两天使用资金的计

22、划。第五条 资金的计划管理。各部门应在每月24日之前将次月用款计划报经营管理部，经营管理部综合平衡后编制项目部的次月用款计划，报项目经理批准后，上报公司，经批准后执行。项目部各项支出严格实行计划管理，未纳入当月计划的不予付款，在以后月份计划中根据需要予以安排。第六条 备用金的管理。备用金是支付给各部门办理业务的临时借款。对于有经常性采购或出差的业务部门给予一定数量的备用金周转使用。如食堂周转金、小车司机借款、购料借款等。其他单位人员借款在办理完业务后七个工作日内报销冲账。对于无特殊理由仍有借款的人员，不得再发生借款。第七条 现金的管理现金的结算范围：（1）职工工资、津贴；（2）个人劳务报酬；（

23、3）根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金；（4）各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出；（5）向个人收购的农副产品和其他物资的价款；（6）出差人员必须随身携带的差旅费；（7）零星支出；除上述情况外，由于特殊原因需要支付现金的，须项目经理批准。第八条、本办法由经营管理部负责解释，从下发之日起执行。工程油料管理办法为了加强施工期间的油料管理，实现节能增效，降低成本，从制度上杜绝油料管理的漏洞，特作如下规定：一、油料由采办统一采购，经使用合格后，签订购销合同。各单位用油须到指定加油点加油，指定加油点后，其它任何单位不得擅自从外购油（小车出外时除外），否则不予报销。二、

24、各单位用油凭加油卡副卡到加油点加油，加油后在主卡上签字确认加油的数量、金额及时间;同时加油站人员同样在副卡上签字确认加油的数量、金额及时间，主副卡填写内容应一致。三、油料核销截止日为每月24日，25日起统一使用新油卡。并将加油卡交至采办，采办将主、副卡核对无误后填写耗料单，由机组长签字认可后转交财务部。由经营部按机组进各机组成本，以便考核。四、机组在认可当月油料耗用量后，按要求填写油料核销表。并于签字后一周内上报。机组核销应按车辆 、设备类型填写。项目部小车油卡返回采办，采办填写耗料单，司机签字最后油卡返到经营部考核。机组所属轮式车辆由采办统一发放油卡，由施工部、机组长负责考核，考核依据为油建

25、二公司设备耗油定额及车辆行驶里程。爬行设备由所配合的主焊机组（或小沟机组）发放油卡、加油、核销。五、机组在满足生产需要的同时应严格油料管理，杜绝浪费。在耗用油料时，机动员（油料管理员）应认真计量各车辆、设备的耗用量，如实填写油料核销表。油料核销表的数量、金额应与采办耗料单数量金额一致。六、采办、施工部、经营部将定期对各单位油料耗用情况进行考核，对于非正常的超出定额耗用部分，要追究责任，并与分配挂钩。七、严禁各单位涉油人员在领用油时虚签油卡，私卖私送，中饱私囊，一经发现，对相关责任人处以三倍罚款并开除出项目部。对数额较大、情节恶劣的报请相关部门追究其法律责任。八、项目部对涉油违纪行为实行举报制度

26、。举报电话为：18704098811或18704091188。对举报内容一经查实，项目部追回损失后，剩下的双倍罚款全额奖励给举报有功人员并负责保密。九、机组不得与参与施工的外包队或其他单位和个人提供油料或发生其他形式的经济往来。十、本通知由采办、经营管理部负责解释。工程技术部工作管理制度一、技术部的工作思路：紧密结合设计要求，严格按照标准规范，制定详实施工方案，指导现场施工，控制工程成本。二、技术部及机组技术管理人员要认真研究图纸，吃透图纸的设计意图，对于有异议之处提出自己的想法，及时与设计联系和沟通并提出现场的改进意见和建议。三、学习投标文件、施工标准规范以及施工合同，尤其是与以往工程的不同

27、之处要重点掌握，并进行认真宣贯，避免在施工过程出现违反现有标准的现象。通过学习指导我们现场该做什么，不该做什么，尽快适应现场监督管理人员的管理模式。四、熟悉施工现场，制定结合现场实际的施工卡，指导和约束现场的施工。五、在需要时，组织设计进行现场的设计变更工作，确保设计变更及时进行，避免影响机组的施工进度。六、根据现场的施工部署，配合经营管理部做好材料的供应计划，避免因材料规格和型号不匹配而造成停工现象。七、监督现场施工过程施工卡和施工方案的执行和落实情况，并且根据现场施工方案的执行情况给相关人员给予一定奖惩。八、与施工预算人员配合，做好施工过程的变更签证以及索赔工作，及时对上述工作按照既定程序

28、运行，尽量增加签证方面的经济效益。九、管理现场表格填写要规范化，积极配合QHSE部等部门检查施工现场和现场资料。十、按照设计图纸的要求，配合相关部门控制作业带清理、管沟开挖及埋深等关系到土方量的工序，使操作人员做到：有章可依，有据可查。避免盲目施工，造成土方量人为增加。尤其是分包队伍的管理，要特别注意控制人为增加土方量的情况，尤其是耽误组焊机组施工的分包单位要给予严重处理。十一、自始至终要对竣工资料进行严格管理，使其与施工同步进行。技术部派相关专业人员进行管理，机组的资料必须严格按照项目部的要求进行如实整理。十二、对于技术部出具的技术文件，按照等级进行发放管理，需要控制的必须要进行控制，并且要

29、执行“编制审核批准”的手续，禁止随意发放文件。十三、按照油建二公司以及项目部的质量手册要求做好技术部的相关工作，按照标准要求管理日常的事务。项目技术管理工作奖惩办法为加强项目部技术管理水平，贯彻执行各种施工方案，做到奖罚分明，特制定本办法。一、项目部技术部相关人员必须严格遵守各项规章制度的要求，立足本岗，服务机组，加强现场管理，做到奖罚分明，以身作则。二、按图施工的管理：严格按照图纸和施工方案的要求进行施工，变更处要按照施工技术部下发的设计变更单为准。对于随意更改设计图纸的做法，视具体情况对相关责任人员给于罚款；对于严格按照图纸施工的相关人员给予一定的奖励。三、作业带清理的管理：要按照施工卡的

30、规定执行，对于没有按照施工卡执行的情况，视情节轻重给予罚款，对于作业带清理的管理工作较好的人员给予一定的的奖励。对于分包单位，必须严格执行施工卡的要求，同时特别提醒分包单位，禁止出现野蛮、随意施工、人为增加土方量的现象。四、管沟土方的控制：由于本标段管线大部分采取沟下焊接的形式，所以管沟的质量将会制约管线施工的总体进度，管沟埋深在满足设计要求的情况下，要平滑过渡，同时要按照沟下焊接施工卡的要求执行，对于没有按照施工卡施工的相关人员进行惩罚，视具体情况给予罚款，对于土方量控制较好的单位给予相应的奖励。五、对于障碍物的处理，已有障碍物要采取必要措施进行保护，禁止野蛮施工，给工程带来不必要的损失。施

31、工过程发现地下障碍物要及时通知征地部门，待相关问题确定以后再继续施工。对于野蛮施工者视情节轻重给予相应处罚；对于没有发生因为障碍物没有保护好而出现损失的人员给予奖励。对于其它与技术有关的施工过程要按照图纸以及技术交底的要求施工，同时声明本规定的目的是促进施工过程的规范化和标准化，以及加强沟通，同时鼓励施工人员要提前发现现场的问题，给解决问题提供一定的时间。项目部HSE管理制度第一章 HSE管理总则为了贯彻落实国家有关安全生产和劳动保护的指示精神，保证职工在生产建设过程中的安全和健康，实现项目部HSE承诺和管理目标，特制定项目HSE管理制度。1.本制度适用于秦沈工程的HSE管理活动，是指导和监督

32、HSE管理工作的纲领性文件。2.本规则是在遵循国家或当地政府的法律、法规及相关方有关健康、安全与环境保护管理规定前提下，结合生产工作实际情况制定的。当上述内容改变时，本规则也应随之调整。3.有关组织领导，安全管理制度等，均按石油施工企业安全施工暂行规定及秦沈工程有关条例规定执行。4.坚持“以人为本，预防为主”的健康管理工作方针。5.坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。6.坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。7.严禁违章指挥，违章作业。8.项目部及各施工机组都要制定相应的HSE管理责任制，项目经理及各施工机组工长为相应的HSE管理第一责任人，并分别与上一级第一责任者签订HS

33、E管理责任状。9.项目部应建立以安全生产责任制为核心的安全生产总则。 1.1HSE领导小组职责每月定期召开一次全体会议，听取职能部门的健康、安全与环保工作汇报。研究与健康、安全与环保有关的重大问题。按规定组织调查处理重大事故，通报重大责任事故。根据需要，在组长、常务副组长的提议下可随时召开专门会议，研究决策紧急的健康、安全与环保问题。组织开展对员工的健康教育培训工作。培训内容应包含预防爱滋病的要求。1.2项目经理HSE职责是项目HSE管理工作第一责任者。对项目部HSE管理工作负全面的领导责任。认真贯彻有关国家和工程项目所在地政府的HSE方针、政策、法令，上级主管部门有关HSE管理工作的指示。负

34、责审定本项目HSE工作计划，并组织实施；按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。组织建立健全项目HSE管理机构；定期主持召开HSE领导小组会，及时解决HSE工作中的重大问题；组织或参与重大事故的调查处理。定期组织项目HSE工作全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和HSE监察车辆。定期向业主、监理、公司汇报项目HSE管理工作情况，认真听取意见和建议。1.3项目副经理HSE职责协助项目经理管理本项目的HSE工作，对本单位HSE工作负直接的领导责任。负责组织制定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措项目（含经费）和重

35、大隐患的整改方案。深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。定期向项目HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交HSE领导小组会议讨论。1.4项目总工程师HSE职责对项目施工期间的HSE技术保障工作负主管责任。负责组织编制审定项目HSE标准、HSE技术操作规程、关键工序或重点地段HSE技术保证措施。组织解决HSE检查工作中的发先的隐患问题技术整改措施；负责组织识别施工作业HSE危险因素，并进行风险评定预测，制定风险削减控制措施。1.5项目HSE总监HSE职责贯彻执行国家和工程项目所在地政府有关HSE方针、政策

36、、规定和公司文件精神，协助领导建立健全项目HSE管理机构，并推动项目HSE管理工作开展。负责编制本项目HSE工作计划书，并负责组织各有关部门实施。制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。经常深入生产现场进行定期或不定期的HSE检查，发现事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。1.6项目QHSE部HSE职责在项目经理的领导下，负责建立项目部HSE管理体系，并组织各部门运行实施。负责评价施工作业过程中HSE危害因素，并督促有关部门和人员落实风险削减控制措施

37、。负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。掌握项目HSE管理工作动态，及时向项目部HSE领导小组提供决策性建议。具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项风险削减措施，会同HSE监督员对实施情况进行监督管理。负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。负责组织项目部安全设备、工具、仪器、仪表的技术检验与鉴定工作。负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。负责对承包方的HSE管理进行监督、检查。会同行政部组织从事有害

38、作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。负责审查分承包方的HSE资质，协助项目合同部签订工程分包协议。负责HSE相关设施的计量器具的检验与鉴定工作，保证其在有效期内。1.7项目工程技术部HSE职责熟悉各项HSE规程，科学合理同时计划、布置、检查、总结和评比生产任务和HSE管理工作。编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全与环保措施。负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减控制措施方案。在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。负责对已发生的事故

39、隐患落实整改工作，并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。参与工业生产、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。负责管理项目部设施及其机械设备，组织实施设备维护检修和检查制度。保证在用设备、更新改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠。负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。1.8项目经营管理部HSE职责投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。

40、在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查：1）安全技术措施计划；2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；3）负责项目部资源配置计划的制订，实施监督、检查。在平衡和利用人力、物力时，要重视安全因素；4）统计与分析时，要有HSE指标。在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。1.10项目综合部HSE职责负责项

41、目部HSE管理文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE信息传递工作。根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。根据项目部HSE工作需要，会同HSE部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和预防事故能力的培训。负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价；负责组织对员工进行责任制考核。及时回收现场剩余物资，做到工完料尽场地清。1.10作业台班组长（包括义务HSE监督员）职责遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业台班组实现HSE目标负责。组织作

42、业台班组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。督促、检查本作业台班组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。检查本台班组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。1.11全体作业人员HSE责任严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向

43、上级如实汇报。有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝违章作业的指令并越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。积极参加各项安全活动，生产过程中应协同配合，共同搞好安全生产第二章 HSE管理会议制度为了保证秦沈项目工程HSE管理制度的有效落实，及时协调解决生产过程中出现的各类问题，项目部及施工机组应建立和实施HSE管理会议制度。1.开工前HSE工作计划会由项目经理主持，项目部领导、项目部各部室负责人、施工机组工长、HSE部成员参加。讨论、评估项目HSE管理规章制度及管理标准要求，确定HSE目标。2.开工前HSE管理动员会由项目经理主持，全体施工人员参加，主要传达贯彻本项目工程H

44、SE管理措施和管理目标、要求。3.项目部每月必须召开一次HSE管理会议。会议由项目经理主持，项目部领导、项目部各部室负责人、施工机组工长、施工机组HSE监督员参加。主要内容一是由施工机组工长汇报上月HSE工作进展情况及存在问题；二是通报上月HSE监督检查情况及处理意见；三是布署当月HSE工作内容及管理要求。4.各施工机组每星期必须召开1次HSE管理会议。会议由施工机组工长主持，HSE监督员、机组管理人员、各班组长参加，总结上星期HSE进展情况及存在问题，部署本星期HSE工作要点。并将会议内容上报项目部HSE部。5.每天开工前施工机组必须开展班前安全讲话，施工机组工长必须交代施工任务、施工重点、

45、HSE注意事项及要求。6.施工现场会由项目经理负责主持，主要针对施工过程中重大隐患或已发生的HSE事件对员工进行教育，总结经验，吸取教训。对特殊地段施工、特殊天气施工，以及对易发的工序环节进行预防性教育。7.施工后的评估会对于区段性施工任务完成后，应进行HSE工作评估。评估工作由项目经理、项目领导、项目HSE总监、各部室负责人、HSE部成员参加。主要对施工期间施工机组HSE管理工作开展情况进行评估和奖惩。8.每次会议都必须作好会议记录。9.施工机组必须组织作好日报表、周报表，与施工进度报表同时间上报项目部HSE部。第三章 HSE教育、培训制度为了贯彻落实各项HSE管理措施，保证秦沈工程施工任务

46、的顺利完成，项目部及施工机组必须对职工开展经常性的思想意识和HSE相关知识、HSE管理制度教育培训。1.制定教育培训计划，由各施工机组组织实施。2. 由各施工机组每月组织一次HSE教育，累计学时不少于2小时。3.QHSE部每月进行一次项目HSE管理内容、保证措施的考试考核。4.HSE教育培训内容应包括HSE承诺、HSE方针、HSE目标。各部门HSE职责、HSE管理制度、HSE工作计划书、应急措施、各特殊工种的HSE操作归程、应急反应知识、危险危险因素辨识与风险控制措施内容。5.坚持做好换季安全教育。6.做好新入场施工的安全知识教育。7.教育培训记录应字迹清晰，内容详细，。第四章 HSE检查制度

47、为了确保HSE管理制度和保证措施的落实，项目部应定期组织对施工机组的HSE检查。HSE监督检查工作由HSE部负责组织。1.检查频次1.1HSE部必须每周对施工机组进行不少于1次的全面检查；1.2各施工机组每天必须对施工班组进行1次全面检查； 1.3根据季节变化，上级要求，以及特殊地段施工作业要求，HSE部可进行专项HSE检查。2.检查范围2.1各施工人员劳保、防护用品穿戴、使用是否符合有关要求；2.2车辆、设备等安全技术性能及维护保养是否符合相关规定；2.3各种设备、机具的安全保护装置是否齐全好用；2.4电力系统及安全保护装置的性能是否符合电力安全技术标准；2.5临时加油站、发电站和机修站是否认真执行安全工作制度；2.6各施工单位作业内容是否符合施工组织设计要求；2.7HSE会议记录、教育培训记录、检查记录、HSE文件是数量齐全、内容全面真实。3.检查要求3.1HSE部对施