2021年关于推动乡镇振兴强化乡村治理的工作方案文稿.docx

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1、2021年关于推动乡镇振兴强化乡村治理的工作方案文稿 xx镇辖x个村，x万人，耕地x万亩。近年来该镇把强化乡村治理摆在优先位置，统筹谋划，科学推进乡村产业、人才、文化、生态振兴，以提升组织力为重点，打基础、补短板、强功能，持续加强乡村治理体系建设。一、强化基层党组织建设该镇认真落实乡镇党委抓乡村治理工作的责任，在人、财、物投入方面为乡村治理工作提供保障。一是突出政治挂帅。旗帜鲜明讲政治，引导全镇农村党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。二是注重思想引领。坚持用习近平新时

2、代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全县率先打造信息化“智慧党建”，“互联网+党建”体系开辟了新形势下远程教育服务党员群众的网络新阵地。三是严肃党内生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等优良传统和组织制度。把好党员“入口关”，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，切实发挥好先锋模范作用，确保党的先进性和纯洁性。四是加强激励关怀。强化政治激励，20xx年有x名党员分别荣获“全市优秀党务工作者”和“全市优秀共产党员”。加强党内关怀，分类建立建国前老党员、困难党员等台账，

3、做好春节、“七一”等节日慰问帮扶工作，切实把党的关怀传递到每名党员。二、加强农村党员队伍建设“提衣提领子、牵牛牵鼻子”。加强乡村治理，必须抓牢抓好农村班子特别是党支部书记队伍建设。一是精心“选”。20xx下半年，以村“两委”换届为契机，拓宽选人视野，选优配强支部书记。致富带头人和外出务工经商人员占比x%，大专及以上学历占比x%，平均年龄x岁。大力推行“一人兼”，换届后比例达到x%。建立动态调整机制，换届后调整1名村支部书记。二是全面“育”。借助上级“万人示范培训”活动，配合开展轮训工作。我们坚持“专题培训”与“课下自学”相结合，定期开展“基层党务”“发展壮大集体经济”“脱贫攻坚”等专题培训，通

4、过自学、互学等方式交流沟通，共同提升。三是严格“管”。将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等工作作为年终考核重要内容，把群众满意度作为评定根本标准。充分发挥农村综合服务站作用，落实村干部坐班办公制度，打通服务群众“最后一公里”。经常性开展党风廉政教育，严厉打击农村基层黑恶势力，严肃查处违纪违法问题，严厉整治群众身边腐败和作风问题。四是大力“奖”。通过镇党委评议考核，拿出补贴和资金中绩效部分，奖优罚劣。优秀村党支部书记将优先作为各级党代表、人大代表、政协委员、评优评先推荐人选。今年我镇1名优秀村支部书记招录为乡镇公务员，目前正在办理相关手续。离任干部补贴按时足额发放，这一系列措施确保他们“干有所为、退

5、有所安、老有所养”，有效解决他们的后顾之忧。三、发展壮大农村集体经济“集体有，跟党走”。发展壮大村级集体经济是加强基层组织建设、巩固党的执政基础重要物质保证。xx镇村集体年收入x万元以上的村有x个，占比x%，还有部分村集体经济薄弱、存在“无钱办事”的问题。xx镇不等不靠，立即组织召开发展壮大集体经济主题沙龙，组织、农经、政法、纪检、财政、农业、扶贫、自然资源等部门汇聚一堂，献言献策，合力攻坚，最终确定七种方式途径。一是集体资产清产核资。做到家底清楚、产权明晰、群众知晓，为发展壮大集体经济筑牢基础。二是集体资产租赁经营。通过整治、改造、建设等方式，盘活农村集体资产资源。三是规范土地承包合同。对村

6、集体土地发包合同进行重新审核，利用发包集体预留机动地，增加集体收入。四是加强土地流转服务。加强与正大集团、绿康集团等实体企业合作，积极探索农村集体土地“三权分置”有效实现形式。五是兴办合作服务组织。发挥党支部引领作用，探索建立“党支部引领+合作社经营+农户入股”模式，促进村集体、村民双赢。六是发展“四旁”植树。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁，大力发展植树造林，增加集体收入。七是鼓励村企共建。深化“百企帮百村”活动，通过村集体为企业提供劳务、资源等方式，稳定增加村集体经济收入。目前正在进行审核发包合同、公开公示等程序。下一步将全面推开，指导村级班子按照既定方案，组织实施，有序推进，全面消除集体经济收

7、入“空白村”，大幅提升村级集体经济收入。四、强化基层管理服务该镇制定乡村小微权力责任清单，成立便民服务大厅，各村成立便民服务站，制定明确的权责清单，使全镇群众不出家门就能得到提供“一门式办理”“一站式服务”。x个村都组建了群众代表会、村务监督委员会，完善了五议三公开等民主制度，实现了党务、政务、村务、财务公开制度化和规范化。五、加强社会综合治理该镇先后采取了以下四项措施。一是坚持逐级调解制。对一般民事纠纷和一般信访诉求由本村进行调解和化解，较复杂的民事纠纷和信访案件由镇会同村共同解决处理。暂无政策依据的和一时不能解决的给予正面解释和正确引导，坚决杜绝越级上访。二是坚持隐患排查制。坚持每个月排查各村矛盾和不稳定因素，全面摸底，动态管理。三是坚持化解稳控制。将全镇历史遗留、土地流转等信访案件，逐一进行化解，对重点人做好防范盯守，确保稳在当地、控在基层。四是深入推进“扫黑除恶”专项行动，保持高压态势，净化社会环境。治理非法宗教活动，铲除黑恶势力滋生土壤。通过积极开展乡村治理探索，xx镇经济和各项社会事业得到长足进步，全镇呈现出乡村发展充满活力，村容村貌整洁优美，社会秩序良好的和谐态势。