“放管服”改革工作典型经验材料5篇合集.docx
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1、“放管服”改革工作典型经验材料5篇合集目 录1. 省教育厅:对标先进,积极做好“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作2. 省住房城乡建设厅:优化审批流程,强力推进工程建设项目审批制度改革3. 省商务厅:优化高效便利营商环境,积极推进自贸试验区建设4. 省应急厅:规范监管行为,优化营商环境5. 省统计局:优化统计服务规范统计监管省教育厅:对标先进,积极做好“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作X年以来,省教育厅把“一网通办”前提下“最多跑一次”改革作为利企便民、提升全省教育系统政务服务能力的重要抓手,积极与省大数据局协调配合,建立省市县三级教育系统政务服务工作群,上下协调、合力攻坚,推进一体
2、化在线政务服务工作深入开展,取得了明显成效。一、切实转型,服务事项应上尽上。对标浙江省等先进省市“一网通办”政务服务事项目录,最大限度实现利企便民,政务服务事项“应上尽上”。经过“三级十同”“四级四同”两轮梳理,厅机关下大力落实“五减一优”工作,对群众办事证明材料、办理时限、办事流程等进行了精简和优化。目前在省政务服务平台设置了X个政务服务事项(其中行政权力事项X个、公共服务事项X个),涵盖所有教育方面群众办事高频事项。截至X年X月X日,网上办件量X万件,位居省直单位成绩单第三位。二、多方汇聚,推进政务数据共享。为有效向省政务数据共享平台推送各类数据,工作专班积极向教育部协调申请群众关注度较高
3、的学籍、学历、学位、学校、教师资格证等X类信息数据,结合省级产生的X类信息数据,最终将X类数据推送至省政务数据共享交换平台。工作专班技术组克服各种技术困难进行数据改造,并反复测试使之符合数据标准,率先推送电子证照数据X万余条,在省直单位中名列前茅。三、联系沟通,推进市县目录统一。主动联系省辖市、济源示范区和省直管县(市)教育局,按照省大数据局提供的国家级目录、省级目录,以郑州市、许昌市教育局为试点,梳理政务服务事项目录,与省大数据局沟通确认后,确定了市级X项、省直管县(市)X项、县级X项政务服务事项,并规范了办事指南X项要素的信息录入,做到全省教育系统“五个统一”,即:事项名称统一、申请表单统
4、一、提交材料统一、样本示例统一、办理结果统一。在各市县完成各项“规定动作”后,不搞“一刀切”,根据工作需要和有关要求对各地特有的政务服务事项予以保留。四、积极主动,试点移动端开发。工作专班克服人员少、工作量大的矛盾,主动申请成为省政务服务移动端开发试点单位,积极与省大数据局移动端开发小组对接协调试点工作,最终确定在“豫事办”政务服务移动端上部署X个高频服务事项,一期完成部署X个查询服务事项。组织工作专班人员深入事项涉及单位和处室调查论证,做了大量协调工作,按时完成相关事项系统和数据的改造对接。省住房城乡建设厅:优化审批流程,强力推进工程建设项目审批制度改革工程建设项目审批制度改革是党中央、国务
5、院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。省住房城乡建设厅高度重视这项工作,经过一年多的不懈努力,工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革取得了明显成效,形成了统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式,受到了住房城乡建设部工程建设项目审批制度改革领导小组办公室的充分肯定。一、建立强有力的工作推进机制。一是省政府成立以省政府主要负责同志任组长的省工程建设项目审批制度改革领导小组,出台了“联合审验”、“区域评估”、“多评合一”、“联合审图”、“联合验收”、数据共享交换标准、事中事后监管办法、告知承诺制管理办法、审批信用信
6、息管理办法、评估评价办法、项目策划生成以及审批流程图和审批事项清单等X余项配套政策文件。X个省辖市和济源示范区也都成立了主要领导任组长的改革领导小组,先后出台配套文件X个。审批事项实现减X个、放X个、并X个、转X个、调X个的目标。二是切实发挥省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室(以下简称省工改办)牵头作用,抽调业务骨干,组建工作专班,开展集中攻坚,实行周例会和日会商调度制度,积极推进改革。三是建立沟通联络工作机制,各省直有关单位和各省辖市及济源示范区及时明确牵头部门和联络员,建立微信工作群,及时传送工作信息,沟通交流解决工作推进中的问题;先后组织到厦门、沈阳、福州、杭州等地学习先进经验,督
7、促加快改革进度。四是建立分片包干工作机制。根据“改革工作向市县倾斜”的要求,建立分片包干制度,及时调整工作专班分工,明确改革路线图、时间表和责任单位,紧盯各地审批管理系统运行情况和改革措施落实情况。二、细化分解重点改革任务,优化再造审批流程。对X项重点任务进行了细化分解,明确了路线图、时间表和责任单位,有效保障改革推进。省住房城乡建设厅会同省直有关厅局参照住房城乡建设部制定的政府投资类和社会投资类工程建设项目审批流程图示范文本,研究梳理出X省政府投资房屋建筑类、政府投资基础设施线性工程类、社会投资类(除带方案出让用地项目及中小型社会投资项目)、社会投资带方案出让类、社会投资中小型工程类、水利工
8、程类、公路工程类、电网工程类等X大类工程建设项目审批流程图示范文本,工程建设项目审批事项清单精简至X项。全省X个省辖市和济源示范区均按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的要求,制定了审批事项清单和审批流程图并正式印发实施,全省各类审批流程中最长的控制在X个工作日,最短的X个工作日。三、大力推进并联审批和“联合审验”。为推动并联审批工作,印发了关于推进工程建设项目并联审批的指导意见等文件,全面推进建设工程领域联合审验、“联合审图”,实行建筑工程施工许可一站式办理,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。目前,X个省辖市和济源示范区均印发了并联审批的相关配套文件,截至X年X月X日,全省通过工程建设
9、项目审批管理系统实施并联审批项目X个;全省X个省辖市和济源示范区均已印发联合审图和联合验收配套文件,全省实行联合审图项目共X个。四、建设省市两级“全流程、全覆盖”工程建设项目审批管理系统。根据住房城乡建设部关于工程建设项目审批的要求,依托X政务服务网,X省工程建设项目审批管理系统如期建成,于X年X月X日实现与国家工程建设项目审批管理系统的数据对接。为加强对各省辖市、济源示范区工程建设项目审批管理系统建设的指导,省工改办于X年X月X日印发X省工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准,推动X个省辖市和济源示范区工程建设项目审批管理系统全部上线运行,并实现与省级系统的数据对接,实现“全流程、全覆盖”
10、网上办理和在线审批。从省级系统监管数据看,截至X年X月X日,全省已通过审批管理系统在线办理项目X个。五、依托X政务服务网,打造“豫快开工”特色专栏。在X政务服务网设立“工程建设项目审批”特色服务栏目,并以“豫快开工”为主题,打造“豫快图说、豫快承诺、豫快提交、豫快审批、豫快解难、豫快监管、豫快服务、豫快反映”X大板块,有效宣传工程建设项目审批制度改革政策,并将住房城乡建设部开发的建议和投诉微信小程序与“豫快反映”板块进行链接,企业从“豫快开工”专栏直接进入省辖市审批管理系统,更好更快办理业务。六、加快推进“区域评估”和“多评合一”工作。X年X月X日,省政府办公厅印发关于推行投资项目“多评合一”
11、模式的指导意见,明确提出对投资项目审批X个阶段可能涉及的X个技术性评估事项采取“一次申请、一次告知、同步编制、集中评审”的“多评合一”模式和并联集中办理。X年X月X日,省政府办公厅印发关于实施工程建设项目区域评估的指导意见,提出在全省范围内的自由贸易试验区、产业集聚区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等园区、功能区,由开发区管理机构统一组织对区内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性、环境评价等事项实施区域评估,不再进行单个项目的评估评价,区内的项目全部共享、免费使用评估成果。X年X月X日,省政府办公厅印发的X省工程建设项目审批制度改革实施方
12、案再次对“区域评估”和“多评合一”作出明确规定,为项目策划生成和并联审批阶段的技术性评审提供了政策支撑。七、做深做实工程建设项目策划生成工作。为进一步统筹和协调建设项目策划生成,提高项目前期工作开展的科学性、可行性,有效推进项目建设进程,推动省自然资源厅印发X省工程建设项目策划生成办法(试行),进一步明确了项目策划生成的基本流程以及牵头部门、各相关部门的基本职责和审查内容,要求工程建设项目策划生成以市、县国土空间规划“一张蓝图”成果为基础,统筹协调各部门推进项目建设前期工作,建立“多规合一”协调机制,加速项目策划生成,提高政府决策效能。各地在国土空间规划批准前,工程建设项目策划生成以市、县土地
13、利用总体规划、城市总体规划为基础,为项目策划生成提供了规划支撑和政策保障。省商务厅:优化高效便利营商环境,积极推进自贸试验区建设近年来,省商务厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全面依法履行职能,积极推进自贸试验区建设,为企业提供优质服务,努力营造公平竞争市场环境,为全省经济社会发展作出了积极贡献。一、简化审批,持续加强事中事后监管坚持职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等原则,不断精简、下放行政审批事项,激发市场活力,同时加强事中事后监管,维护良好的经济社会秩序。(一)全面依法履行职能。实施权责清单制度,规范行政权力运行,完善和创新履职尽责工作机制,全面履行法律、法规、规
14、章及省政府规定赋予商务部门的职责,切实加强内贸流通体制改革、开发区管理、商务领域市场监管等商务法治工作。始终把优化营商环境作为发展开放型经济的重要措施,持续推行服务承诺制、限时办结制、重大项目提前介入、加强对外商权益保护等措施,努力营造亲商安商富商环境。行政审批事项由X项减少为X项,压减X%;全面取消非行政许可事项和行政审批中介事项,并将行政审批事项和政务服务事项全部上网办理,X个网上政务服务事项法定办结时限X个工作日、承诺办结时限X个工作日、压缩X%,便利了企业和群众办事;实行有效文件目录制度,对X万余件文件、函件进行全面清理,共梳理出有效规范性文件X件,全部上网公示,凡不在此目录中的文件,
15、一律不作为行政管理依据,增强了依法行政公信力。(二)不断加强事中事后监管。印发了X省商务系统行政执法文书格式X省商务行政处罚裁量标准X省商务系统行政执法案例指导制度X省商务系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案等各项制度、文本,进一步规范行政执法行为。每年组织系统内案卷评比XX次,共评选优秀案卷X余卷,组织讲评会议对优秀卷宗进行逐项讲评,提升了全系统行政执法规范化水平。不断加强事中事后监管,行政执法人员由X人增加至X人,并建立了X余家企业的企业信息库,在开展日常监管的基础上,开展“双随机、一公开”检查X余次,检查企业X余家。(三)积极运用“互联网+”推进
16、“最多跑一次”改革。通过运用“互联网+”,实现信息多跑路,企业少跑腿。积极参与推进一体化在线政务服务平台建设,省商务厅服务事项办理已实现X项三星级、X项四星级,全部实现“最多跑一次”。积极推进“互联网+监管”,X个监管事项已覆盖X项,覆盖率X%,录入检查数据X余条,并在检查中创新使用关键词搜索、随机抽取的方式,不局限于已经掌握的企业信息,努力扩大监管的覆盖面;与市场监管部门联合推进“多证合一”、电子证照等工作,接收“多证合一”信息X条、接收率X%,上传电子证照信息X条,在省直单位中位居前列;深入推进外商投资企业设立商务备案和工商登记“一口办理”,今年以来通过“一口办理”设立外商投资企业X余家、
17、一次推送成功率X%,并配合省市场监管局加快建立完善外资企业设立、注销“一网通办”,提升外资中小企业设立变更和注销的便利化水平。二、改革创新,加快推进自贸试验区建设进程在推进自贸试验区建设过程中,主动对标国际标准,着力搭建与国际标准规则相衔接的投资、贸易、金融等监管创新制度,取得了丰硕的改革成果。经国务院自贸试验区部际联席办确认,X自贸试验区总体方案X项试点任务已完成X项,完成率X%。改革投资管理体制、转变贸易发展方式、推进金融开放创新、加快转变政府职能、健全法制保障等共性改革试验稳步推进,“二十二证合一”得到李克强总理肯定,构建“两体系、一枢纽”差异化试验成效明显。特别是在“放管服”改革和政务
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