2022年月2县区畜禽养殖污染整治实施方案.doc
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1、4月2XX县区畜禽养殖污染整治实施方案 第一篇:4月2XX县区畜禽养殖污染整治实施方案XX县区畜禽养殖污染整治实施方案 一、政策法规依据 随着畜禽养殖业的迅猛发展,畜禽养殖污染问题日益突出,已成为当前我市农村环境污染的主要来源之一。为进一步贯彻落实中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国动物防疫法、畜禽养殖污染防治管理办法和省、市有关文件精神,严格执行畜禽养殖业污染物排放标准,加强畜禽养殖业污染整治力度,削减污染物排放量,促进全市畜禽养殖业的科学、健康、可持续发展,切实改善农村生态环境,保障人民群众身体健康,特制定本实施方案。 二、整治范围及内容 全市范围内年畜禽饲养量
2、生猪1000头以上、牛100头以上、禽10000羽以上的畜禽养殖企业;群众反映强烈的乱排乱放粪污的畜禽养殖户和畜禽散养密集区;以及达到相关规定标准的其他畜禽养殖企业。 整治内容包括。污水及沼液未经处理,随意排放入江、河、湖、渠及地下深井的;粪便及沼渣未经处理乱堆乱放的;病死畜禽无害化处理设施设备不健全、不达标而导致相应废弃物(病原体)自然渗漏、挥发和传播的;其它一些畜禽养殖污染源1不按规定要求随意处臵的。 三、目标任务 到2015年,力争三年内通过分步实施,重点突破,有序推进,完成对全市畜禽养殖业污染整治范围内的相关企业的污染治理,逐步实现畜禽养殖业达标排放、循环利用、综合治理、协调发展新格局
3、和“整治畜禽污染、发展生态环境”目标。 四、具体措施 1、组织保障。 成立以市政府领导为组长,环保、农业、畜牧、财政等部门负责人为副组长,其他相关单位负责人为成员的“XX县区畜禽养殖业污染整治领导小组”,同时进一步建立健全目标责任考核工作机制,进一步明确各部门职责,形成以市领导挂帅、环保部门牵头、多部门协作、专班专人专职的全市畜禽养殖业污染治理格局。 2、政策宣传。 加大宣传力度,营造开展畜禽养殖业污染治理的良好氛围。畜禽养殖业污染涉及人民群众的身体健康,事关全市经济、社会和环境保护的全面协调发展,相关部门要加强对畜禽养殖业污染整治工作的舆论宣传,充分发挥舆论导向、公众参与、社会监督、典型示范
4、的作用,在全社会树立“养殖发展、环保先行”的理念。 2 3、强化监管。 按照相关法律法规,对已建成的列入整治范围的畜禽养殖场由环保部门负责进行环保影响评估,提出整改意见,限期达标排放;对拟建新建及改扩建养殖场要严格实行建场审批制度;畜牧部门要引导、规范养殖场(户)进行养殖场所标准化改造、粪污处理设施标准化建设;环保部门要定期开展养殖业污染排放抽查检测并公布检测结果;其他相关部门要各司其职、各负其责,依法依规对畜禽养殖业涉及的内容和行为加强管理。 4、严格落实环评和“三同时”制度。 从2013年5月1日起,凡新建、改建、扩建符合相应规模的养殖场,必须先经属地乡镇政府、村委会同意,规划、国土、环保
5、、畜牧等部门审批后方可开工建设,并严格执行环评和环保设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产)制度。 5、资金投入。 按照属地管理、发展和治理并重以及“谁污染、谁治理”原则,各畜禽养殖场业主是治污主体和第一责任人,必须切实承担治理责任,加大治理投入。 市发改委、财政、环保、畜牧等部门要积极向上争取畜禽养殖业污染治理专项资金和项目支持,加快推进全市规模化养殖企业的污染治理设备升级、技术改造和科技应用。要积极探3索建立养殖业污染治理专项基金模式,推动“以奖促治”、“以奖代补”政策落实,对畜禽养殖业污染治理实施先治理后补助、先验收再拨付的奖励机制。 6、部门配合。 环保、农业、畜牧、国土、工商等
6、部门要加强沟通协调,在畜禽养殖业污染治理上形成联动机制和定期会商制度,在日常监督、专项治理、联合执法等方面实现信息互通、力量整合、相互配合,切实加大畜禽养殖业污染治理和环境保护执法力度,对乱排乱放或擅自弃用污染治理设施的违法行为予以严肃查处直至依法关停。 7、监督检查。 市政府组织相关部门不定期开展畜禽养殖业污染整治工作检查,对工作不落实、整治不到位的单位和部门予以通报批评,造成重大污染事故的,严格责任追究。 二o一三年四月三日 第二篇:畜禽养殖污染排放实施方案惠阳区畜禽养殖业污染排放治理实施方案 为了做好我区创建国家级生态区工作,推动全区畜禽养殖污染治理,改善我区生态环境,促进我区经济发展和
7、社会进步,惠阳区畜牧兽医局在对目前我区规模化养殖场摸底调查的基础上根据区委区政府指示精神制定本方案。 一、工作目标 国家级生态县考核指标为“规模化畜禽养殖场粪便综合利用率95%”,规模化畜禽养殖场是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的肉鸡、1.5万羽以上的蛋鸡畜禽养殖场。我区目前共有规模化畜禽养殖场约xx家,总存栏量约为猪xxx头、蛋鸡xx万羽。本项工作的总目标任务就是对上述养殖场进行全面的环境污染治理并基本实现固液污染物零排放。 二、整治标准与程序 (一)整治标准 禁养区内养殖场应按规定关闭。准养区内各养殖场整治工作要坚持“综合利用优先,资源化、无害化和减量化的原则”严格按照畜禽养殖
8、业污染防治技术规范进行。根据我区经济发展水平及环境容量等方面综合考虑,原则上要求各养殖场整治后达到零排放。整治验收标准见按畜禽养殖业污染物排放标准(db44/613-2009)的相关规定。 (二)整治程序 各养殖场在进行污染治理前应制定工程实施方案并报区畜牧局、环保局审查,审查通过后严格按照实施方案进行施工。工程实施方案中应说明养殖场的常年存栏量、粪污处置的技术工艺与设施建造规模及加工处理能力、粪污承载农田面积,养殖场应对其上报常年存栏量的准确性负责,不得少报瞒报,整治结束后如有养殖场常年存栏量大于其上报数量需要增建粪污处置设施,按照工程实施方案整治完工后,养殖场向区畜牧局、环保局申请验收,
9、三、主要技术措施 在我区养殖污染治理中着重推广以下几项技术。第一,农牧结合、种养平衡。养殖粪污由农田消纳利用,实现资源循环;第二,好氧堆肥生产技术。用好氧堆肥技术将畜禽粪便加工制成有机肥料供应农资市场;第三,沼气厌氧发酵技术。通过沼气池厌氧发酵技术处理养殖场污水,实现无害化后回用于当地农田;第四,雨污分流、干法清粪。对养殖场的圈舍、排水系统进行改造,实现雨污分流,雨水可直接排放,污水尿液集中处理。全面淘汰水冲式清粪工艺,推广干式清粪工艺。此项措施一可减少污水产量节约水资源二可降低固体类粪便处理难度。 四、财政补贴措施 畜牧业是事关国计民生的一个弱势产业,养殖业的污染治理既要考虑环境保护又要考虑
10、畜牧业生产的稳定和发展,所以政府应采取倾斜政策,借鉴发达国家和我国经济发达地区的经验,对完成环境污染 治理并通过验收的养殖场,政府应给与一次性财政资金补贴。 五、组织保障措施 (一)明确分工 1.按照“谁污染谁治理”的原则,各畜禽养殖场业主必须切实承担 治理责任。 2.按照属地管理原则,各镇人民政府、街道办事处负责指导监督辖 区内规模化畜禽养殖场环境污染治理。 3.区环保局负责禁养区内规模化养殖场的关闭搬迁、依照环境保 护法、水污染防治法、畜禽规模养殖污染防治条例等相关法律法规对各养殖场排污行为进行法律监督、汇同区畜牧局进行养殖场整治方案审查与整治验收。 4.区农业局负责养殖场沼气工程建设。
11、5.区畜牧局负责养殖场污染治理技术培训指导、负责养殖场整治方案审查与整治验收、负责对各镇街道办事处及相关单位养殖污染治理工作的监督与考核。 6.区财政局负责补贴资金的落实与发放。 (二)验收与考核 各镇人民政府、街道办事处应在规定期限前一个月将辖区内养殖场整治资料收集汇总报区畜牧局,畜牧局汇同环保局组织相关技术人员成立验收小组对资料审查并到现场核验,对照验收标准得出验收结论。养殖场根据自身工作进度可提前申请验收。 六、建立长效机制 各畜禽养殖场必须严格按照其整治方案进行粪污处理,循序渐进,科学安排,合理规划,建立长效的污染治理机制,使发展与生产同治污工作协调进行。环保执法部门将加强对这些养殖场
12、的法律监管。 XX市惠阳区畜牧兽医局 2014年4月28日 第三篇:XX县区畜禽养殖污染整治工作方案马办2016号 中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发XX县区畜禽养殖污染整治工作方案的通知区政府各部门,各街道办事处,各有关单位: 为保护生态环境,保障人民群众身体健康,强力推进我区畜禽养殖污染治理工作,现将XX县区畜禽养殖污染整治工作方案印发给你们,请认真组织实施。 中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室 2016年9月9日 1 XX县区畜禽养殖污染整治工作方案 为深入推进畜禽养殖污染治理,防治水体和土壤污染,切实保护生态环境,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国畜牧
13、法、国务院畜禽规模养殖污染防治条例和水污染防治行动计划等法律、法规和焦政办2010112号等文件精神,结合我区实际,制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,以保障农村环境安全,综合运用激励引导和执法监督等手段,采取搬迁、关闭和取缔等措施,开展畜禽养殖污染整治,推行生态化养殖,为美丽马村建设提供有力保障。 二、总体目标 按照相关文件要求,结合我区实际,到2016年12月底前,完成我区河道两侧(南水北调总干渠、山门河)400米范围内禁养区内全部养殖场(户)的搬迁、关闭和取缔工作。 三、时间安排 XX县区畜禽养殖污染整治工作分宣传发动、实施关闭、检查验收三个阶段。 (一)
14、宣传发动阶段(9月底前)。区政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组,区委副书记杨磊为组长,区政府副区长朱兴家、周胜利为副组长,各相关职能部门及街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室。办公室设在 2 区农林水利局,局长常占利任办公室主任,畜牧中心主任刘永利任副主任,领导小组定期对各街道办事处及相关职能部门畜禽养殖污染整治工作进行督导。各街道办事处要制定切实可行的搬迁、取缔实施方案,并成立专门工作机构和督查检查机构,明确工作目标、任务、责任、时限,同时加大宣传力度,采取发放告知书、张贴宣传标语等形式,营造工作氛围。 (二)实施关闭阶段。2016年10月-12月,完成辖区河道两侧400米以内养
15、殖场搬迁、关闭和取缔工作。各街道办事处要对搬迁取缔的养殖场逐个进行验收,每个养殖场都要拍照留档,搬迁取缔前、后影像资料一场一档,通过验收和资料完善全部达到搬迁取缔标准后,形成验收报告并报送区畜禽养殖污染整治工作领导小组办公室。 (三)检查验收阶段。2016年12月,区政府畜禽养殖污染整治工作领导小组对搬迁取缔工作进行检查验收,各辖区内无畜禽养殖行为,彻底搬迁、关闭为合格。 四、职责分工 (一)各街道办事处 街道办事处是养殖场搬迁取缔工作的责任主体,负责政策的宣传和辖区河道两侧400米范围内畜禽养殖场的登记造册,组织实施辖区内畜禽养殖行为取缔工作及畜禽养殖场搬迁或关闭工作。 3 (二)区农林水利
16、局 区农林水利局是畜禽养殖污染整治的牵头单位,负责制定XX县区畜禽养殖污染整治工作方案,会同有关部门开展河道两侧400米范围内养殖场(户)的清理、关停整治工作。依法依规对河道两侧400米范围内的畜禽养殖场吊销畜禽生产经营许可证、收回畜禽标识代码、撤销备案等。 (三)区环保局 区环保局是畜禽养殖污染整治的环保执法主体。对全区畜禽养殖污染防治工作,实施统一监督管理、组织、协调整治工作。负责环保政策法规的宣传。对未执行环境评价和环保“三同时”制度的畜禽养殖场,要依照畜禽规模养殖污染防治条例责令其停止建设或停止生产,依照条例相关规定实施处罚,责令拆除、关闭。受理污染纠纷,处理污染事故。 (四)区国土分
17、局 负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场(棚)进行查处,依法查处违法用地行为。 (五)区财政局 积极争取国家、省、市财政资金支持,建立畜禽养殖污染治理资金专户,负责畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。 (六)区工商分局 负责检查清理畜禽养殖场营业执照,依据环保、畜牧等 4 部门吊销批准文件或许可的函,吊销营业执照或变更经营范围,并依据无照经营查处取缔办法的规定,依法进行查处、取缔。 (七)区工信委 负责协调电业部门对畜禽养殖场,实行断电处理。 (八)区公安部门 负责查处暴力抗法、阻碍执行公务及其它违法犯罪行为。 (九)区人民法院 负责专案办理相关案件,对已生效的法律文书从快予以执行。 (十)
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- 2022 年月 畜禽 养殖 污染 整治 实施方案
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