2022年群众路线教育实践活动实施方案 9.doc
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1、群众路线教育实践活动实施方案 为扎实推进我局党的群众路线教育实践活动,按照中央以及省市县委开展党的群众路线教育实践活动的要求,根据*县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见、*县开展党的群众路线教育实践活动实施方案要求,结合我局工作实际,经局党委研究决定,现就在全系统组织开展党的群众路线教育实践活动,提出如下实施方案: 一、总体要求 1、指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻上级文件确定的指导思想、目标要求和基本环节,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神、党政机关厉行节约反对浪费条
2、例以及省市县委有关规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。增强交通运输系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党员先锋模范作用,强化宗旨意识,为构建*综合交通运输体系,发展现代交通运输业,实现交通运输行业科学发展提供坚强的政治保证。 2、实现目标。开展党的群众路线教育实践活动,以领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行
3、业,注重抓好工程建设、公路管理养护等与农村、群众联系密切的基层组织。通过开展活动,着力解决“四风”突出问题,着力解决关系群众切身利益的问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,使党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标。 我局要围绕当好推动经济*发展和联系服务人民群众的先行官这两个实践载体,具体实现三个目标:一是助推*交通运输事业更加健康快速发展。让活动成为凝聚人心、形成合力的强大武器和动力,把全系统的思想引导到推动事业发展上来,使思想更加
4、统一、方向更加明确、行动更加自觉、作风更加务实。二是行业管理更加规范,文明窗口更加亮丽。完善工作机制,提高人员素质,加强内部管控,达到审批事项最精简、行政服务最优质、权力监管最严格的审批服务工作机制;着力打造“畅洁舒美安”的绿色公路生态环境;为全县两个环境建设再添新亮点。三是服务群众再上新水平。坚持把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,在农村公路建设养护管理、农村客运等工作上实现新进展;在包村工作中,努力为群众想实事、办实事、多办事,部门形象实现新的突破。 3、基本原则。坚持以领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业
5、的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场,走在全县前列。 4、主要任务。抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决两级领导班子和干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风
6、的要求真正落实到基层,真正让群众受益。在活动中,要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,努力取得人民群众满意的实效。 一是着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变。领导班子和干部重点解决理论学习不注重、政治意识不够强、对上级决策部署研究不够,推动工作搞文山会海,落实不力,甚至有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”;不下功夫解决存在的突出问题,敷衍塞责、特权思想严重;局和下属单位的机关管理工作要重点解决办事拖拉,推诿扯皮;无故脱岗、上网购物、看电影、玩游戏,闲聊串岗、无所事事,随意离岗;作风漂浮,责任心不强,落实不力,服务不主动,不作为、慢作为,工作不上心、不
7、用心,只求过得去、不求过得硬;工作“中梗阻”,本位思想严重,对上级交办的任务找客观原因打折扣搞变通等问题。执法监管部门、窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办,不给好处不办事,给了好处乱办事,办事看来头、凭关系;乱收费、乱罚款、乱摊派,执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案等问题。 二是着力解决关系群众切群众路线教育实践活动实施方案第2页 身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,解决群众在行政执法、工程建设、行业管理等方面损害群众利益的问题,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做
8、好矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。 三是着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风,采取有力措施,解决官本位思想严重,漠视群众、不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;解决组织涣散、纪律松弛,出工不出力,自由散漫的问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请,借接待之名行玩乐之实等问题;查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品红包问题;整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款现象以及各种吃拿卡要行为。 四是着力解决联系服务群
9、众“最后一公里”问题,推动基层基础进一步夯实。以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。 二、基本环节 按照中央和省市县委统一部署,我局的教育实践活动从2014年2月开始,到2014年9月基本完成,大体8个月时间,集中教育时间不少于3个月。活动分“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节进行。活动启动后到3月20日,首先在开展为期一个月的“三查三看三比”活动,作为推动全局群众路线教育实践活动顺利开展的强有力抓手。局党委召开动员大会后,局属各单位依
10、次推进,局属各单位党组织要深入调研,结合自身实际,制定切实可行的活动方案,并报局教育实践活动领导小组经局批准后实施。 教育实践活动按照三个基本环节有序推进,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。建立以作风现状由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判为内容的“群众三评”机制,确保每个环节都让群众参与推动,取得群众满意成效。 1、学习教育、听取意见 在该环节,要把“三查三看三比”活动作为有效抓手,把“六个一”贯穿始终:学习一本小册子,观看一套影像资料,组织一次专题培训,进
11、行一次集中走访,宣讲一次专题党课,开展一次正反典型教育。 一是动员部署,营造氛围。成立活动领导小组,下设办公室,布置活动专门办公室。召开局系统深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,安排部署全局开展教育实践活动工作。局动员大会后,局属各单位召开动员会进行再动员,使每一名党员干部进一步提高对教育实践活动的认识,统一思想,端正态度,增强信心,以饱满的热情投入到教育实践活动中来。并于会后进行个别谈话,了解对领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价,以及在“四风”方面存在的突出问题,听取开展教育实践活动的意见。同时,利用网站、宣传栏、电子led屏幕、制作悬挂标语等方式宣传党的群众路线教育实践活动
12、,为活动的顺利开展营造良好氛围。 二是精心组织学习。学习规定篇目,从2月下旬到3月上旬,采取集中学习和自学相结合,组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会XX县区委十二届四次全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习习近平总书记重要讲话专题摘编、同呼吸才能心相印、习近平同志在正定、论群众路线、党的群众路线教育实践活动学习文件选编等必读书目。丰富学习形式,开展“学、议、看、讲”活动,各部门各单位分列专题,采取定期组织1次集体学习、1次专题讨论、1次外出参观、1次基层宣讲等形式,拓展学习深度。注重学习效果,局领导班子集中学习不少于5天,基层各单位领导
13、班子集中学习时间参照局领导班子执行,领导干部要亲自写笔记一万字,写心得2篇,活动办要有学习记录,要灵活采取测试、考评等方式检验学习效果。 三是开展主题教育活动。从2月下旬到3月上旬,开展“弘扬存瑞精神、践行优良作风”主题教育活动,突出“五项教育”。突出理想信念教育,以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,同时立足实际学习董存瑞英雄事迹,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育,学习党的光辉历史和优良传统,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,到董存瑞纪念馆、*县第一个农村党支部等地接受党性教育,使党员干部牢记“两个务必”,
14、自觉践行宗旨。深化实践体验教育,组织“为民务实在一线”活动,落实直接联系群众制度,局和各单位领导干部普遍到分管单位、业务联系点、所包村开展1次蹲点调研,开展党纪法规教育,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育,适时召开学习先进和警示教育大会,推选先进典型,曝光反面典型。 四是广泛征求意见。3月上旬,结合“千名干部下基层”活动,集中组织广大党员干部入户走访,直接征求意见;恳谈问政,坚持部门开放日和民情恳谈会制度,虚心听取意见;书面问策,采取寄发信函、发放问卷等形式,组织建言献策,诚心收集意见。合理确定征求意见范围,做到“六个必听”,即群众的意见必听、服
15、务对象的意见必听、离退休老同志的意见必听、“两代表一委员”的意见必听、民主党派和无党派人士的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。3月8日前,各单位要将收集到的意见和建议认真梳理汇总报局活动办,由局上报县活动办。 五是开展群众评价。在动员大会结束后,采取“面对面点评、背靠背投票”方式,由群众代表、服务对象、“两代表一委员”、离退休老同志、基层单位负责人等参会人员,对班子和党员领导干部进行评价,重点掌握“四风”在本单位的具体表现和突出问题。依据测评结果,结合征求意见情况,形成群众评价报告,上报局活动办,由局统一并上报县委教育实践活动领导小组办公室,为查摆问题打好基础。 2、查摆问题、开展批评
16、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。局及各单位领导班子及班子成员组织开展“四个对照”活动,即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市里有关规定精神、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型,查摆作风建设上存在的突出问题。还要对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查。 深入谈心交流。3月18日起,局和各单位领导班子成员,要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众等见面谈心,做到“
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