工程质量治理两年行动计划和方案.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工程质量治理两年行动计划和方案 为规范建筑市场、保障工程质量、促进建筑业健康持续发展，住房和城乡建设部于9月初开始组织为期两年的工程质量治理行动，制定下发了工程质量治理两年行动方案、建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任制追究暂行制度两个重要管理文件，并召开了全国工程质量治理两年行动电视电话会议，提出了工程质量治理两年行动工作目标，明确了重点工作任务和工作计划。为切实贯彻落实国家行政主管部门的文件精神和行动部署，落实集团公司文件精神，公司决定持续、深入开展“质量专项整治”活动，并要求如下： 一、活动目标 在“质量专项整治”活动目标的基础上，进一步完善质量管理

2、体系，落实“强化项目经理部质量主体和项目经理的质量终身责任，规范项目专业分包、劳务分包管理，建立责任追究倒逼机制，促进质量责任落实，确保工程实体质量符合设计标准”的文件精神实质，促进企业良性发展。 二、重点工作 任务 1、切实落实项目经理质量终身责任制。项目经理应当充分履行住房和城乡建设部建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质2021123号）和建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质2021124号）规定的项目经理质量安全责任，坚守质量底线，种好责任田，“守土”有责、“守土”尽责，在工程设计使用年限内承担相应的质量终身责任。项目部按年度建立包括项目经理在内的单位（项）

3、工程质量责任信息档案，纳入竣工档案管理。凡发生工程质量事故的，不论责任人调到哪里工作，担任什么职务，都要根据情节追究其相应的责任。对检查发现项目负责人履职不到位的，给予经济和行政处罚。 2、严格外部劳务队伍准入审查和过程管理。录用的劳务队伍必须从合格名册中选取，并按名册中的资质承担施工任务。项目部在施工过程中按合同约定检查其主要人员到位、资源配置、工程质量等情况，对不满足合同约定的队伍，必须及时予以处理，并记录在案。 3、治理与预防并举，深入推进工程实体质量问题治理。前阶段的专项整治重点放在隧道、地铁等地下工程渗漏水、混凝土工程开裂及大面积蜂窝麻面、路基工程超标沉降，对较严重的问题实行了挂牌督

4、办、黄牌警告，实行有效监管，取得了很好的效果。今后整治范围进一步扩大至所有工程实体质量，积极推进质量行为标准化和工程实体质量标准化，综合应用技术、经济、合同、组织等整治手段，系统治理，提高主动防控的能力，最大限度降低返工、返修、报废等带来的劣质成本。 4、大力推进质量品牌建设，增强市场竞争力。铁路隧道工程、市政工程、tbm是公司的优势和品牌，但在同业激烈竞争、强手环伺的市场环境下，必须站在可持续发展的高度，怀着如履薄冰、激流勇进的心态，加强科技攻关和管理提升，增强核心竞争力，进行二次品牌创业，赋予品牌新的内涵。 5、借力各行业质量信用评价，以市场规则驱动项目管理提升。铁路行业新的信用评价办法把

5、标准化管理绩效、不良行为、在建项目出现严重质量问题、已运营线路质量问题等纳入信用评价体系，公路信用评价对投标、履约等行为也有较明确的计分规则，这无疑给项目部质量创誉同时提供了机会和压力，项目团队必须在市场竞争中学会游泳，内强素质，外树形象，干一项工程，树一方信誉，交一方朋友，赢一方市场。 6、创新质量检查制度，注重检查成效。公司组织的质量检查将采取“四不两直”的方式，检查人员带着问题去现场，掌握现场管理真实情况，全面会诊，对症下药，起到指导、帮扶作用。检查的范围覆盖全部在建项目，特别是即将开通的客运专线、高速铁路、高速公路和即将交付使用的市政工程、工业与民用建筑要严格普查，严防将质量问题及隐患

6、转入项目运营期而危及运营安全、进而影响企业声誉、危害到单位生存。 三、工作计划 1.动员部署阶段（2021年10月）。各单位根据工程质量治理行动要求，结合本单位实际，以质量专项整治、质量品牌建设、质量信用评价为抓手，制定出具体实施方案，作出部署和动员。 2.组织实施阶段（2021年11月-2021年6月）。公司将对在建项目的专业分包、劳务分包、质量责任落实、工程实体质量等进行检查、整改。 3.总结分析阶段（2021年7月-8月）。各单位对活动开展情况进行总结分析，研究提出建立长效机制的意见和建议，形成工作总结报告上报公司。 四、保证措施 1、加强领导，周密部署，转型管理。各单位要提高对治理行动

7、的认识，加强组织领导，精心安排，认真部署，针对本单位实际情况，制定切实可行的工作方案，明确治理的重点、要求、措施，并认真组织实施。导入先进的质量管理理念和方法，让iso9000族标准、公司程序文件等落地生根，催化企业全面质量管理向标准化、规范化和具体化转型。 2、弘扬企业质量文化，加强员工质量培训。各单位要大力弘扬“以质量求生存，以信誉求发展，向质量要效益”的企业质量文化，强化“质量无小事”的理念，努力营造企业追求质量、员工关注质量的良好氛围，全面提高员工质量意识、品牌意识和社会责任意识。质量培训要加强对新接收人员、问题多发作业人员、收尾项目部人员的质量教育；教育培训的时机要选择在入职上岗前、

8、施工作业前，保证前瞻性和预警性；教育培训内容要密切结合单位、项目的生产特点，紧扣现场和岗位质量标准，保证教育有针对性和时效性；教育培训形式要根据受教育对象和内容，将集中授课、导师带徒、岗位练兵、多媒体播放、图片展示、案例分析等多种形式有机结合。 3、扎实推行首件认可，发挥样板引路作用。通过首件认可的实施，总结、优化、固化工艺流程，在类似工程大面积推广应用，实现管理、工艺、流程、资源的标准化，起到示范引领作用，提高一次成优率，为培育各级优质工程打基础。 4、加强技术防范，通过工艺流程控制、资源配置来克服质量通病。从技术上严控质量风险点，措施上向“机械化、标准化、专业化、工厂化、信息化”看齐，力争

9、在钢筋加工、预应力张拉机械数控化和隧道钻爆法施工设备配置成套化、机械化方面有较大突破。逐步建立涵盖多发、频发质量问题的技术资料库，给后续施工提供参考和借镜。 5、抓实质量问题整改。项目部是排查治理的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，立行立改。对排查出的问题和隐患要有针对性地制订整改方案，实行责任、措施、期限、效果、预案“五落实”，限期完成整改。公司将实时跟踪督办，确保整改到位，对质量工作抓得不紧不实的项目部、人员，将通报批评、不留情面；对责任不落实、推诿扯皮、失职渎职造成事故或恶劣影响的责任单位和个人，要严格按照“四不放过”原则，要依法依纪追究责任、绝不姑息。 6、妥善处理质量投诉。各单

10、位接到投诉后，要根据合同约定厘清责任。对属于我方责任的问题，要快速响应，积极联系业主、使用单位进行维护，维修方案应安全稳妥、整治彻底，将投诉负面影响降至最小。不是我方责任的也要主动沟通，做好解释工作，并积极配合、协助业主或使用单位做好维护维修工作。 附件： 1、住房和城乡建设部关于印发的通知 2、住房和城乡建设部建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质2021123号） 3、住房和城乡建设部建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质2021124号） 第二篇：工程质量治理两年行动方案工程质量治理两年行动方案的监理实施方案 一、编制依据： 1、住房城乡建设部关于印发工程质量治

11、理两年行动方案的通知； 2、省住建厅全省建设工程质量治理两年行动实施方案；、全市建设工程质量治理两年行动实施方案； 4、住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则的通知； 5、省及市政府地方相关文件规定. 二、工程概况： 1、项目简介： 2、本工程的五方责任主体如下：、建设单位：、监理单位：、勘察单位：、设计单位：、施工单位： 3、项目开工时间为2021年6月，项目计划竣工时间2021年9月 三、工程质量治理两年行动方案的监理工作目标及监理实施要点： （一）、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的项目授权委托书、质量承诺书，并且协调督促其余各方及时完善； 1.按照

12、建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质2021124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。 2.工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2021年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。 3.按照建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质2021123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。 4.协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一

13、管理保存。 5.督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法和建筑施工项目经理质量安全责任十项规定规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。 （二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为； 1

14、、认真组织项目监理机构成员学习建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（建市2021118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。 2、针对学习贯彻的建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（建市2021118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜

15、绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。 3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。 （三）、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。 1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理

16、公司的整体业务素质； 2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则、关于实行建筑工程质量标准化管理、工程质量治理两年行动方案等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质； 3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专

17、业知识储备，努力赢创”学习型项目监理部”。 （四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量 1、督促施工现场各参建施工企业学习住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则内容及关于实行建筑工程质量标准化管理通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定住宅工程质量常见问题防治要点，并严格监督其实施； 2、针对学习贯彻的住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则内容及关于实行建筑工程质量标准化管理通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理，

18、避免产生工程质量投诉。 3、项目监理机构重点组织做好如下工作： 、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作； 、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品； 、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉； 严格质量管理的过程控制。主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况

19、。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。 （五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理，结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。 （六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理，要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目

20、一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。 （七）、强化建筑市场主体管理考核制度，督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争，公平公正的运用好监理考核系统、质量快报、质量月报等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。 四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点 （一）、细则编制、方案审查阶段（2021年9月2021年10月） 根据住建部工程质量两年行动方案（建市2021130号）、省住建厅全省建设工程质量治理两年行动实施方案鲁建建字202130号、关于印发全市建设工程质量质量治理两年行动实施方案的通知（青建管字202148号）等文件编制本项目部工程质量治理两年行动方案实施

21、细则，同时审查施工单位编制的工程质量两年行动实施方案。 （二）、组织实施阶段（2021年10月2021年10月）根据施工企业编制的及监理部编制的工程质量治理两年行动方案实施细则在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。 （三）、项目竣工总结阶段（2021年10月） 通过监理实施方案的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目

22、部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。 第三篇：工程质量治理两年行动方案工程质量治理两年行动方案 2021年9月1日，住房城乡建设部印发了工程质量治理两年行动方案，其内容如下： 工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，制定本行动方案。 一、工作目标 通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场

23、诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。 二、重点工作 任务 （一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任 1.明确项目负责人质量终身责任。按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质2021124号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。各级住房城乡建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。 2.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。要求工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单

24、位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识。 3.严格落实施工项目经理责任。各级住房城乡建设主管部门要按照建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质2021123号）规定，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。 4.建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。 5.加大质量责任追究力度。对检查发现项目负责人履责不到位的，各地住房城乡建设主管部门要按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法和建筑施工项目经理质量安全责任十项规定规定，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和

25、相应行政处分，及时在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。 （二）严厉打击建筑施工转包违法分包行为 1.准确认定各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门要按照建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（建市2021118号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。 2.开展全面检查。各级住房城乡建设主管部门要对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面检查，检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。 3.严惩重罚各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门对认定有违法发包

26、、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。 4.建立社会监督机制。各级住房城乡建设主管部门要加大政府信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。对查处的单位和个人的违法行为及处罚结果一律在建筑市场监管与诚信信息平台公布，发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提

27、高企业和从业人员守法意识。 （三）健全工程质量监督、监理机制 1.创新监督检查制度。各级住房城乡建设主管部门要创新工程质量安全监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式，对工程质量安全实施有效监督。进一步完善工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。 2.加强监管队伍建设。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水

28、平。 3.突出工程实体质量常见问题治理。各级住房城乡建设主管部门要采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水平。 4.进一步发挥监理作用。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营，开展全过程工程项目管理服务，形成一批全国范围内有技术实力、有品牌影响的骨干企业。监理单位要健全质量管理体系，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。对非政府投资项目的监理收费，建设单

29、位、监理单位可依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。吸引国际工程咨询企业进入我国工程监理市场，与我国监理单位开展合资合作，带动我国监理队伍整体水平提升。 （四）大力推动建筑产业现代化 1.加强政策引导。住房城乡建设部拟制定建筑产业现代化发展纲要，明确发展目标：到2021年底，除西部少数省区外，全国各省（区、市）具备相应规模的构件部品生产能力；新建政府投资工程和保障性安居工程应率先采用建筑产业现代化方式建造；全国建筑产业现代化方式建造的住宅新开工面积占住宅新开工总面积比例逐年增加，每年比上年提高2个百分点。各地住房城乡建设主管部门要明确本地区建筑产业现代化发展的近远期目标，协调出台减免

30、相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策，并尽快将推动引导措施落到实处。 2.实施技术推动。各级住房城乡建设主管部门要及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。住房城乡建设部组织编制建筑产业现代化国家建筑标准设计图集和相关标准规范；培育组建全国和区域性研发中心、技术标准人员训练中心、产业联盟中心，建立通用种类和标准规格的建筑部品构件体系，实现工程设计、构件生产和施工安装标准化。各地住房城乡建设主管部门要培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励成立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟。 3.强化监管保障。各级住房城乡建设主管部门要在实践经验的基础上，探索建立有效的监

31、管模式并严格监督执行，保障建筑产业现代化健康发展。 （五）加快建筑市场诚信体系建设 各地住房城乡建设主管部门要按照全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法和全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（建市2021108号）总体要求，实施诚信体系建设。在2021年底前，具备一定条件的8个省、直辖市要完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，2021年6月底前再完成10个省、直辖市，2021年底前各省、自治区、直辖市要完成省级建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台建设。实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。 （六）切实提

32、高从业人员素质 1.进一步落实施工企业主体责任。各级住房城乡建设主管部门要按照关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见（建市2021112号）要求，指导和督促施工企业，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；施工总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。施工企业要建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。 2.完善建筑工人培训体系。各级住房城乡建设主管部门要研究建立建筑工人培训信息公开机制，健全技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机

33、制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府财政经费补贴，培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。 3.推行劳务人员实名制管理。各级住房城乡建设主管部门要推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。 三、工作计划 （一）动员部署阶段（2021年9月）。2021年9月上旬，住房城乡建设部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议，动员部署相关工作。2021年9月中、下旬，各地住房城乡建设主管部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部

34、署治理行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在10月1日前将实施方案报住房城乡建设部。 （二）组织实施阶段（2021年10月2021年6月）。各地住房城乡建设主管部门要按照本行动方案和本地具体实施方案，组织开展治理行动。重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，市、县住房城乡建设主管部门每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次，各省、自治区、直辖市住房城乡主管部门每半年对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动督导检查，住房城乡建设部每半年组织一次督查。 （三）总结分析阶段（2021年7月8月）各级住房城乡建设主管部门对治理行动开展情况进行总

35、结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总结报告。 四、保障措施 （一）加强领导，周密部署各地住房城乡建设主管部门要提高对治理行动的认识，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，成立治理行动领导小组，针对本地区的实际情况，制定切实可行的工作方案，明确治理行动的重点、步骤和要求，并认真组织实施。 （二）落实责任，强化层级监督 省级住房城乡建设主管部门要加强对市、县治理行动的领导和监督，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，要及时予以通报批评、严格追究责任；对工作突出、成效显著的地区和个人要进行表扬，并总结推广成功经验。住房城乡建设部将定期汇总各地开展治理行动的情况，

36、并予以通报。 （三）积极引导，加大舆论宣传 各级住房城乡建设主管部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，对治理行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传，用客观的情况，准确的信息向社会传递和释放正能量，营造有利于治理行动的强大舆论氛围。同时，充分发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。 2021年09月22日 摘自中华人民共和国住房与城乡建设部网 第四篇：建设工程质量治理两年行动方案天玺湾住宅小区 质量治理两年行动方案 业主单位：施工单位：编制：审核：批准：株洲中房 五矿二十三冶二公司 二一五年十月 目录 一、工

37、作目标 二、公司组织领导机构 三、重点工作任务 1、全面落实本公司承建工程项目负责人质量终身责任 2、严厉坚决打击公司承建项目施工转包违法分包等行为 3、切实提高公司从业人员素质 4、切实提高质量问题治理的力度，不喊口号民，落实到位 四、质量问题治理措施和实施方案 （一）整治依据： （二）质量控制原则及措施： （三）质量通病治理项目及范围： a：实体质量通病防控b：工艺通病治理要点 （四）管理质量通病治理要点 （五）具体分项工程治理措施及要点： a、墙体裂缝防治：b、楼板裂缝防治： c、楼地面渗漏、地面裂缝及找平层起砂空鼓防治：d、外墙渗漏、裂缝防治：e、门窗渗漏防治：f：屋面渗漏防治：g、地

38、下防水工程渗漏防治h、室内标高和几何尺寸控制：i、建筑安装工程通病防治：j、土方回填治理天玺湾住宅小区工程质量治理两年行动方案 一、工作目标 希望通过两年的治理行动，增强我施工企业自控力度，落实建设工程施工单位主体项目负责人质量终身责任，使我公司做到不转包、违法分包及挂靠等违法行为。通过对质量问题防治从而尽可能的减少质量通病的发生，这两年重抓天玺湾8#11#栋高层及17#-30栋洋房工程质量问题的治理，希望做到质量问题零发生。另从自身做起，进一步发挥本公司带头作用，促进我公司在建筑领域快速发展，提高本公司建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使我公司建设工程实体质量总体水平得到明显提升。

39、 二、组织机构 为了保证公司在建设工程质量治理两年行动中取得实效，特成立天玺湾住宅小区建设工程治理两年行动领导管理小组：组长：徐积发副组长：陈尧、段英 成员：李艳林、黄波、吕惠忠、肖定荣 三、重点工作任务 （一）全面落实本公司承建工程项目负责人质量终身责任： 1.落实并宣导明确项目负责人质量终身责任。按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质2021124号规定）施工单位项目经理在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。并签订好工程质量终身责任制承诺书。 2.坚决实行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。要求公司承建项目工程开工前，公司与各工程项目负责人必须签署质量

40、终身责任承诺书。工程竣工后按要求设置永久性竣工标牌，载明各参建单位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识。 3.严格落实施工项目经理责任。公司在建项目按照建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质2021123号）规定，督促工程项目经理切实实施项目经理的质量安全责任。如工程项目经理未落实到位，公司则考虑先警告、如再出现类似问题做开除处理，不予聘请。 4.建立项目负责人质量终身责任信息档案。我施工单位要建立项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。 5.加大公司对项目质量责任追究力度。对检查发现项目负责人履责履职不到位的，公司参照建筑工程五方责任主体项

41、目负责人质量终身责任追究暂行办法和建筑施工项目经理质量安全责任十项规定规定，给予罚款、停止执业、更换他人，并及时对外公开公布处罚信息。 （二）严厉坚决打击公司承建项目施工转包违法分包等行为 1.在建工程项目的各类违法行为。公司管理小组按照建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法准确认定工程项目经理违法转包、违法分包及挂靠等违法行为。立即对相关责任人追究法律责任并给予经济处罚。采取对违规的项目经理不准参加招投标、不得担任公司承建项目项目负责人等相应的管理措施。 2.开展全面检查。公司管理小组要对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行每月全面检查，检查项目经理有无违法发包行

42、为，坚绝杜绝公司转包、违法分包以及转让、出借资质行为，或个人挂靠行为。并在这里特别申明并自觉抵制。 3.按照省、市要求始终把“打非治违”作为当前和今后抓好质量和安全的重点目标，按要求每个月管理小组对公司承建项目进行全面检查排查，发现问题及时处理上报，再总结，并杜绝再次出现类似问题。 4.建立社会监督机制。加大信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提高公司管理人员和从业人员守法意识。 （三）切实提高公司从业人员素质 1.进一步落实本公司企业主体责任。按照关于进一步加

43、强和完善建筑劳务管理的指导意见，指导和督促进一步落实工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。公司已加快培养自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；公司对所承包工程的劳务管理全面负责。公司已建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。 2.完善建筑工人培训体系。公司已建立建筑工人培训信息公开机制，并完善健全技能鉴定制度，建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促公司管理人员及项目做好建筑工人各工种培训工作。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用工程项目和公司经费补贴，培训建筑业从业人

44、员，大力培养建筑产业工人队伍。 3.计划推行劳务人员实名制管理。按照相关要求推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。 （四）切实提高质量问题治理的力度，不喊口号，坚绝落实到位 1、此方案下发到公司每个在建工程项目部，要求项目部坚绝按此方案大纲实行，落实责任到人，并要求项目部定期组织管理人员学习并贯彻会议内容精神。 2、这两年重点狠抓天玺湾一期工程开发项目工程。做到质量问题零发生。 3、坚绝落实到位。要求项目现场管理人员多到现场检查，及时并重复做好各项工程的技术交底工作，要求项目部管理人员要熟悉规范和图纸，发现问题及时处理到位。杜绝喊口号而不落实跟进到位的管理人

45、员，屡教不改者一经发现按公司规章进行处罚。 四、质量通病治理措施和实施方案 工程质量关系到广大人民群众的切身利益。由于工程质量通病问题具有多发性，难治性等特点，所以是影响人民群众正常生活的投诉热点。如何有效防治我施工单位在施工中露出的工程质量通病一直是我公司管理长期思索、不断总结的工作。根据省住房和城乡建设厅相关文件和规范，制定本公司这两年来的工程质量通病治理措施和实施方案。 （一）整治依据： 1.国家和省、市地方制定的有关工程建设方面的法律、法规、规章。 2.现行的工程建设设计及施工验收规范和建筑工程施工质量验收系列规范。 3.省、市下发的关于工程质量通病防治的文件、资料。 4.省、市下发的

46、关于节能施工、建筑材料见证取样送检等文件。 （二）质量控制原则及措施 1.公司每个在建工程项目在开工前项目管理人员必须做好施工图纸会审技术交底工作，把图纸有关细部构造及部分关键部位设计不到位的提出来，以便施工过程控制。 2.坚决贯彻国家节约能源的方针、政策、保证节能建筑的工程按设计施工图纸、标准图实施、保证工程质量。施工中对建筑节能分包单位资质审查，管理人员及主要专业人员必须经过节能培训，持证上岗。 3.项目部按图按要求针对本项目工程编写详细工程质量问题专项治理方案，并经监理审批。明确工程质量问题专项治理项目重点部位和关键工序的控制措施。施工前做好技术交底。 4.控制材料源头。凡采购的墙体材料、保温材料、防水材料、门窗、采暖、电气设备等所有建筑材料必须是获得相关部门认证和核准的产品。同时材料进场必须带厂家资质、认证、核准等有效文件。有产品合格证、产品说明书、检验报告，进场后必须按规定品种、规定批量、进行二次检测，合格后使用。 5.设计建筑节能的变更要有设计单位出具设计变更通知单，并经原审图单位的审核