2022县住房和城乡建设局工作报告 (6) .doc

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1、县住房和城乡建设局工作报告 20xx年，在xx县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，全局广大干部职工以贯彻落实党的十八大、省十一次党代会和市、县经济工作会议精神为契机，紧紧围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”主基调，按照县委、县政府确定的工作目标和年初确定的各项工作任务，立足部门工作职责，全力抓好重点项目建设，扎实推进城镇基础设施建设和市政设施建设，强化建筑施工安全生产和质量控制，拼搏实干，奋发进取，城乡建设工作保持较好的发展势头，各项工作取得明显成效。 一、工作任务完成情况 （一）小康指标任务全面完成 一是城镇化率稳步提高4.5个百分点。随县城XX县区及经济开发区古新社区、光

2、明社区、阳灯社区、黎明社区、金槐社区拆迁安置群众及生态移民工程搬迁群众入住，经济开发区落地企业员工入住，各乡镇就地转移农村群众等，新增城镇人口预计达18000人以上，城镇化率达到36.1%以上，比2012年底31.6%提高4.5个百分点以上。与此同时，古新社区、光明社区、阳灯社区，标准厂房、金沙中学周边配套设施的相继完善，新增建成区面积3平方公里，新xx区建成区面积达到15平方公里。二是城市人均拥有道路面积达10.54平方米以上。三是城镇污水处理率达72%以上。 （二）城乡建设投资额稳步增加 全年城乡建设完成投资33.87亿元以上。其中。城市基础设施及市政设施完成投资预计完成13.71亿元（固

3、定资产投资任务12.5亿元），城市教育、卫生等公用设施完成投资预计完成7.22亿元，经济开发区完成投资12.85亿元。 （三）城市道路为主的基础设施快速推进 2013年，新建和续建市政道路工程9条，总长35公里，总投资约12亿元。其中：续建道路5条，总长约25公里。新开工建设道路5条，总长约10.6公里。续建的黄河大道、长江大道、泰山路、黄山路、玉山路等5条道路于6月底全面完成第三层沥青摊铺及道路附属设施建设；新建的长江大道玉屏段、外寨变及光明社区段道路、长江大道西延伸段、金沙中学西北侧道路完工，黄河大道西延伸段完成路基工程。改扩建县城xx区金沙江路（东南环线），改建道路8.18公里，投入资金

4、1300万元。 （四）市政设施取得突破 一是县城xx区及经济开发区泰山路、黄山路、玉山路、黄河大道、长江大道等主干道路人行道花岗石地板铺装、行道树、绿化、地下管线、路灯、垃圾箱、道路名牌、公交站台（牌）、消防设施、交通标志标识等配套设施工程于2013年6月全部完工。共铺装人行道地砖188000余平方米，种植行道树近8200株、中分带绿化及路侧绿化近80万平方米，新增绿地面积0.8平方公里；安装箱式变压器23台；累计安装路灯灯杆1376棵，其中：长双臂730棵、高低臂路灯609棵、高杆灯9棵、景观灯28棵（黄河大道一、二、三号桥和余家庄大桥）；安装道路名牌52个，果皮箱176个；公交站台52个，

5、消防栓304个。二是县城污水处理二期工程于11月中旬建成投入试运行，投入资金近4000万元；配套铺设污水管网13.6公里（配套管网及投资任务未完成），投入资金800万元。其中：xx区建设污水管网3.6公里，XX县区建设污水管网10公里。三是县城XX县区供水工程，中水回收利用工程等项目，已争取省发改部门上会研究，待批复后即可开展设计和施工工作。四是协调房地产开发企业投资，新建龙山水怡小区休闲公园1个；启动了投资3亿元的箐河公园前期工作，预计2014年初全面开工建设。五是完成南郊水厂输水管道工程，西郊水厂扩建工程等，投入资金近1000万元。六是新建昆仑天然气工程1个，安装天然气管道30公里，配套建

6、成供气站4个，投入资金约1.2亿元。七是新建景观大道1条。八是完成新建公厕2个，停车场1个、面积3800平方米。 （五）城市功能设施建设同步推进 一是教育卫生工程成效显著。投入资金3.96亿元，完成金沙中学一期工程建设，确保了秋季招生投入使用；投入资金1.53亿元，完成xx县职教中心主体工程及配套设施建设，确保秋季招生投入使用；投入资金1.56亿元，完成黎明综合医院主体工程的20%；投入资金0.171亿元，完成了县人民医院住院大楼场平及基础工程。二是办公及交通等配套功能设施建设快速推进。投入资金1.95亿元，完成建投大厦主体工程；投入资金0.5亿元，实施了金沙客运中心主体工程建设；投入资金0.

7、56亿元，完成了交警指挥中心主体工程建设；投入资金5.2亿元，完成了外滩国际城综合体外滩酒店、外滩小学及4栋房开主体工程建设等。 （六）生态建设逐步向好 按照建设生态、宜居中等城市的要求，加快生态建设步伐，实施了县城新xx区绿化工程、新xx区周边山体绿化工程、新xx区过渡带绿化工程、园区绿化及社区绿化等。完xx县城XX县区道路行道树种植及中分带绿化完成450亩，路侧绿化景观工程完成890亩，县城周边环城绿化工程完成400亩，园区绿化工程完成360亩，XX县区道路绿化、路侧绿化、社区绿化及厂区绿化完成450亩。共计完成新xx区绿化2100亩，总投资1.5亿元。 （七）小城镇建设提质提速 1.小城

8、镇基础设施建设 完成新建小城镇集镇道路6.75公里。其中：安洛乡完成1.2公里，沙土镇完成1.1公里，岩孔镇完成1.45公里，大田乡完成0.5公里，茶园乡完成2.5公里。完成小城镇改扩建道路4公里。其中：茶园乡完成2公里，石场乡完成0.8公里，后山乡完成1.2公里。 2.市县级示范小城镇建设 年初，我局拟定了6个示范小城镇（含xx县政府自行确定的县级示范小城镇安底镇）建设方案和建设计划，并按计划抓好实施。一是进一步推进城乡规划全覆盖，结合已编制完成的各乡镇总体规划，扎实做好小城镇建设详细规划和各专项规划。今年完成沙土镇、茶园乡、安底镇、后山乡、禹谟镇、木孔乡、石场乡、清池镇等10个重点建设乡镇

9、镇区控制性详细规划，制定20132015年小城镇近期建设实施方案，全面系统安排小城镇基础设施和公共配套设施建设计划。在规划编制过程中，注重特色，深入挖掘地域文化特色，形成以我为主，博采众长，兼收并蓄，自成一家的发展新路，避免“千城一面”。二是“8个1”项目建设全面推进。沙土镇“8个1”项目已完成5个，在建3个；茶园乡“8个1”项目完成5个，在建3个；安底镇“8个1”项目完成7个，在建1个；平坝乡“8个1”项目完成6个，在建2个；大田乡“8个1”项目完成4个，在建3个；岩孔镇“8个1”项目完成5个，在建2个。 3.农民工创业园建设建设 沙土镇返乡农民工创业园主体工程完工，已有3家企业签订入驻协议

10、，待创业园房屋装修完工后可入住；平坝乡返乡农民工创业园正在开始开展主体施工，已有3家拟入驻企业签订了入驻协议。 4.城镇生活污水处理设施建设 沙土镇、安底镇、茶园乡、清池镇、禹谟镇、岚头镇等乡镇污水处理工程可研已批复。沙土镇污水处理工程于8月初开工，11月中旬完成厂区主体及设备安装工程，11月底进水试验投运调试；岚头镇污水处理工程前期工作已完成但未动工，原因是我县循环经济园区茶园乡实施了金沙电厂“上大压小”搬迁项目、4050项目、茶园社区安置项目等一批重点工程项目，开工建设污水处理工程较为迫切，经xx县人民政府研究，决定将岚头镇污水处理工程项目调整为茶园乡污水处理工程项目实施，工程于2013年

11、8月初开工建设，预计2014年1月中旬完成主体工程和设备安装并进入进水实验投运调试。 5.“美丽乡村”建设 配合县生态办及各乡镇人民政府，完成了西洛乡中华村、群立村、红星村，平坝乡尖坡村、平庄村、金塔村，新化乡桥梁村，城关镇红岩村，箐门乡三锅村，桂花乡烂坝村，大田乡白坪村、新隆村等12个“美丽乡村”建设，加强了对施工质量、安全以及竣工验收等环节的技术指导和服务。 二、建筑行业监管逐步实现规范有序 （一）强化建筑工程安全质量监管 年初以来，为切实加强全县在建工程项目安全生产并确保工程质量，以落实安全生产责任制、隐患排查治理和专项整治活动为切入点，狠抓建筑施工安全生产、质量等各项专项治理工作，强化

12、建筑工程参建各方主体责任。对全县在建141个工程项目实施了安全、质量监管，全年共组织开展安全、质量大检查4次，专项整治活动2次，共签发了“安全隐患整改通知书”102份、“停工整改通知书”11份，排查安全隐患110余项，整改110项，整改率100%，确保了全县在建工程项目未发生建筑生产安全较大以上责任事故，建筑工程质量得到有效保障。 （二）严格规范招投标管理工作 加强了建筑工程招投标管理，严格遵守相关法律法规和各项制度规定，有效杜绝了招投标各个环节中违法违纪问题的发生。全年共完成公开招标项目25个，建设规模518373平方米，总投资49020.62万元；合同备案14个。按时报送了各种报表、信息等

13、。 （三）规范建筑施工管理 一是加大监管力度。加强了对工程发包行为的监管，杜绝违法转包、非法分包等违法违规行为的发生；对未办理施工许可擅自开工建设的工程按照建筑法及相关法律法规的规定，督促施工企业完善相关手续，对在规定时限内未办理的予以查处。二是建立长效机制，扎实抓好清欠工作。为扎好清理拖欠工程款和农民工工资工作的稳步、有序开展，根据省、市、县的的要求，制定了清欠工作方案，明确工作目标，分解工作任务，强化工作责任，按照拖欠工程类别分别制定了清欠计划，并按计划开展清欠工作。全年共办理施工许可手续项目16个，投资7354亿元，建设规模691027.09平方米。按照规定按时足额收取上缴建安劳保费，共

14、收缴建安劳保费846.2208万元。 （四）建筑节能工作 2013年，我县XX县区公共建筑全部采用了新型墙体材料，民用建筑节能设计审查率为100%，登记备案率100%。全年共征收上缴墙改基金421.09293万元。公共建筑及民用建筑已全面实现禁止使用实心粘土砖和页岩砖工作目标，大力推进既有建筑节能改造工作，改造面积1700平方米。引导扶持发展新型墙材企业4家，生产的加气砼砖和新型墙材质面石膏板正在申请省住建厅认证。 （五）建设执法工作 今年，我局认真组织开展依法治理工作。一是加强了建设执法队伍建设，加大了对建设执法人员的培训教育力度，组织开展了专项执法检查工作4次，查处违法行为2起，结案2起。

15、二是按照县“打三违、刹三风”活动的统一安排和部署，认真抓好违法建设源头治理工作。继续加大了对建筑材料生产、销售、运输等源头管理，准销、准运制度进一步健全和完善。通过源头治理，违法建设多年来无序蔓延的趋势得到有效控制。 三、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作 局党委始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，切实加强组织领导，落实“一岗双职”责任，深化推进廉政风险防控机制建设，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。一是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。

16、班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习，各单位把落实中央“八项规定”、厉行节约有关规定等作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻落实。三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，根据职责岗位变化等实际，深入排查岗位廉政风险点，抓好防控机制建设，设置廉政警示牌，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。通过党风廉政体制机制建设，系统干部职工未发生一起违纪违法

17、行为，形成了风清气正的干事创业环境。 四、加强干部队伍作风建设 一是健全制度保障作风建设。为推进作风建设机制长效化、规范化，制定了考核奖惩制度、公务接待管理制度、公务车辆和驾驶员管理制度、行政执法过错责任追究制度等，进一步健全完善了各项制度。二是进一步加强作风建设。要求广大干部职工继续弘扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，坚定理想信念，坚持真抓实干，深入调查研究，进一步激发广大职工干事创业的积极性和主动性。三是通过监督检查强化作风建设。根据中央“八项”规定、省委“十严禁、十不准”及市委、县委的有关规定，严明工作纪律，对违反工作纪律的进行了严肃处理。通过加强制度建设，进一步规范了干部从政行为，形

18、成了靠制度用权、靠制度办事、靠制度管人的机制。 五、扎实抓好信访维稳、社会治安综合治理及其他工作 一是全面抓好信访维稳、社会治安综合治理工作。认真落实各级各部门信访维稳工作会议精神，严格按照“一岗双职”抓好信访维稳工作，深入排查建设领域矛盾纠纷，妥善解决信访群众的合理诉求，对信访事件认真办理回复。全年共接到县三级联动视频接访大厅交办信访件6件，县政府办、县信访局、政法委等转办信访件8件、群众来访信访件1件，全部在规定时限内办理回复信访当事人，确保了住建系统在各种重大节庆活动、两节两会及十八届三中全会期间未发生群体性事件和进京赴省越级访事件等。同时，组织深入信访维稳工作联系点安洛乡开展信访维稳工

19、作，加强了对联系点乡镇信访维稳工作的指导和帮扶。二是认真抓好党政务公开、人口计划生育、创建国家级卫生县城等其他工作，各项工作均取得较好成绩。 六、存在的问题与不足 一是由于当前我县城乡建设项目点多、面广，投资额较大，加上县级财政基础薄弱，虽然我县已搭建多家融资平台，但由于融资手续繁琐，程序复杂，贷款到位情况不理想，导致城市基础设施缺口资金较大。二是项目管理不到位问题。由于我局编制人员少，特别是专业技术人员不足，导致部分在建项目管理不到位，特别是乡镇实施的公建项目，点多面广，监管不到位的现象更为突出。三是建筑工程安全生产及质量控制形势不容乐观。由于我县建设工程项目多，特别是高层建筑数量增多，对高

20、层建筑的管理经验缺乏，加上建筑业从业人员整体素质不高，监理单位履职不好，安全措施投入不足等因素的影响，建筑施工安全形势不容乐观。 七、下步工作打算 2014年，我局将认真总结过去一年工作中的经验教训，针对工作中的薄弱环节和不足，有的放矢的加以整改和完善。新的一年里，将以党的十八届三中全会精神为指引，按照县委、县政府的部署和要求，继续加大城市基础设施和小城镇基础设施建设投入，加快推进县城xx区及经济开发区形成规模效应及集聚功能，进一步优化城乡空间布局、完善基础设施、改善人居环境，全力打造区域性中心城市，建设“宜居金沙”、“活力金沙”、“幸福金沙”。 内容总结（1）在规划编制过程中，注重特色，深入挖掘地域文化特色，形成以我为主，博采众长，兼收并蓄，自成一家的发展新路，避免“千城一面”（2）由于我局编制人员少，特别是专业技术人员不足，导致部分在建项目管理不到位，特别是乡镇实施的公建项目，点多面广，监管不到位的现象更为突出