国家财政 复习课件- 高考政治一轮复习人教版必修一经济生活.pptx

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1、第三单元 收入与分配,第八课 财政与税收,8.1 国家财政,考情统计.考向预测,国家财政,征税与纳税,素养,2021年政府工作报告指出，2020年我国实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元。如此大规模的减税降费，会不会带来财政风险？ 财政部部长表示，2021年我国财政政策保持基本稳定，不急转弯。2021年的赤字率、地方政府专项债券限额比2020年有所降低，但与2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加0.81万亿元，新增地方政府专项债券限额3.65万亿元，增加1.5万亿元。积极的财政政策将大力提质增效，支持扩大内需。,探究一：什么是财政？,国家财政,

2、1财政的含义：国家的收入和支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面,提示 1、财政的主体是国家 2、财政的实质是分配关系 3、实现对内对外职能，保证国家机器 的正常运转。,情景探究 重点突破,财政部长,全国人民代表大会（2021年）,报告,2020年度的财政收支情况,2021年度的财政收支计划,审查批准,决算,预算,国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,财政收入最普遍的形式；最重要来源,（1）含义：,（2）财政收入的来源（形式、途径）：,1、财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税

3、、利、债、费,2020年我国全国财政收入超18万亿元， 其中税收收入突破13万亿元 。,二、财政收入与支出,（3）影响财政收入的因素：经济发展水平和分配政策。,二财政收入与支出,2财政支出,（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,经济建设支出科、教、文、卫事业支出行政管理和国防支出债务支出社会保障和补贴支出,支出方向,资料：2020年全国财政收入约18万亿元，支出规模高达24.7万亿元人民币。,探究二：2020年我国的财政收支关系如何？ 除此之外，财政的收入和支出还有哪些关系？,三种情况：财政收支平衡 财政盈余 财政赤字,3、财政收入和支出的关系,财政收支关系的三种情况及其

4、影响,要辩证地看,提醒：财政盈余并非越多越好，财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。,理解,探究三,2020年，中央财政下达基本养老金转移支付7885.06亿元，支持各地基本养老保险待遇按时足额发放。健全企业职工基本养老基金中央调剂制度，将调剂比例提高至4%，22个中西部地区和老工业基地省份从中受益，受益金额达到1768.45亿元。建立城乡居民基本养老保险扶贫长效机制，支持健全养老服务体系，提升养老服务质量。,2020年，中央财政共下达困难群众救助补助资金1483.97亿元，与通过特殊转移支付安排的相关资金统筹使用，支持各地做好困难群众基本生活保障。,2020年，中央财政下达就

5、业补助资金538.78亿元，支持地方落实各项就业创业扶持政策。从失业保险基金结余中提取职业技能提升行动资金超1000亿元，支持开展职业技能培训。,思考：上述材料说明财政发挥了什么作用？,民生,（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,探究四：国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？,（2）财政具有促进资源合理配置的作用：,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,行业特点：,（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。,材料一：积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举

6、措。上述2万亿元全部转给地方。2020年政府工作报告,材料二：财政部、税务总局：对疫情防控重点物资生产企业给予税费优惠，全额退还增值税；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税；对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。,（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,探究五：上述材料体现了国家财政具有什么作用？,（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,经济过热,原因：需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收,抑制总需求

7、，稳定物价，给经济“降温”。,紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。,经济滞缓,原因：总需求不足，经济放缓，企业利润下降，失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出减少税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。,经济过热物价上涨,采用,紧缩性财政政策,通过,减少财政支出增加税收,抑制总需求稳定物价给经济降温,达到,经济滞缓物价下跌,采用,扩张性财政政策,通过,增加财政支出减少税收,达到,刺激总需求降低失业率拉动经济增长,总结：财政政策的“逆风向”

8、调节,社会总供给（小于）社会总需求,社会总供给（大于）社会总需求,构成：,影响因素：,含义,种类,3、财政收入,4、财政支出,关系：,税、利、债、费,经济建设科教文卫行政管理和国防社会保障债务,1、财政定义2、财政作用：,1、促进社会公平、改善人民生活的物质保障2、促进资源的合理配置3、促进国民经济的平稳运行,国家的收入和支出,经济发展水平和分配政策,财政收支平衡财政盈余财政赤字,预算决算,知识体系,国家财政,（2018全国卷II.38） 材料二为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税负政策，至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出、要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。 近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长：2016年时政收入比上年增长48，2017年比上年增长749（同口径）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。（10分）,【参考答案】降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模;能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率;能激励创新创业，扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。,牛刀小试,