杉木树矿业有限责任公司安全管理制度汇编font.doc

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1、杉木树矿业有限责任公司安全管理制度汇编杉木树矿业有限责任公司安全管理制度汇编安全办公会议制度根据安全生产法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例等法律法规，为搞好本公司的安全管理工作，保障安全生产，特制定本制度。1、七天为一个周期，每周三组织召开一次现场安全办公会议。2、会议由公司总经理主持，参加人员：公司副总以上领导;生产部、通风安全监察处全体科级干部和管理人员;公司下属各采掘队、辅助队队长;综合部、工会等相关科室的地面组人员。3、现场安全办公检查内容：查思想、查管理、查隐患、查行为。每周三早上8:00由通风安全监察处对参加安办会的管理人员点名考勤并组织班前会，井下组人员入井到指定的作业现场对施工

2、队的安全环境状况、员工操作行为状态及队干对生产现场的管理状态进行检查并准确地填写好检查表(公司副总以上领导自行选点)，地面组由综合部组织对公司范围内地面建筑、道路、变电所、锅炉房、机房、车间、库房等场所的安全状况进行检查并准确地填写好检查资料。4、安全办公会议主要议程：(1)通风安全监察处通报一周以来的安全情况，传达上级和公司有关安全工作的文件、通知和会议精神。(2)各专业组(采掘、机运、通风、地面)通报本期安办会现场检查存在的隐患情况及上期隐患整改完成情况。对出现不按照规程措施要求施工、操作而引起的隐患，按照公司隐患与三违处罚条例规定对责任人员进行处罚。(3)查出的各类隐患，由各专业组统一明

3、确整改措施和具体方法、限期整改时间规定、责任人、复查责任人。隐患不按期整改或整改不合格，视其危险程度处罚至少50元/条。(4)各专业组专题研究有关安全技术具体事宜。(5)公司总经理、副总经理主持组织有关部门研究有关安全问题，裁定需要商议的事项并落实人员、措施和期限。5、调度指挥中心连续三个以上小班班前会向各队通报隐患情况，并安排布置进行整改，通风安全监察处人员复查整改情况。6、通风安全监察处负责整理安全办公会议记录，并将安全办公会议纪要报送公司有关部门、领导及综合部存档。杉木树矿业有限责任公司安全目标管理制度一、集团公司下达目标杜绝重特大恶性事故和一通三防死亡事故，减少和消灭零星事故，百万吨死

4、亡率控制在3.0以下，完成抽放瓦斯400万米3、钻孔进尺4万米，安全质量标准化力争达省级。二、公司2004年安全目标杜绝一通三防事故，控制零星事故，力争消灭死亡事故，百万吨死亡率控制在2.5以下，轻伤比2003年下降20%，地面消灭轻伤，争创安全最佳年。创建省级安全质量标准化矿井形象，创优良品工程，消灭不合格品，夯实安全工作基础，初步建立安全工作长效机制。矿井生产环境文明，安全条件得到改善。三、指标分解及保证措施1、中层干部业绩年薪考核比例中，实现百万吨死亡率控制在2.5以下，分别占1040%，反之则扣。即：生产部15%、通安处40%、煤销公司10%、供应科20%、经营部10%、综合部正副职2

5、0%、工会20%、纪监审20%。2、施工队、管理部门分别实行月度安全结构工资制，安全挂钩比例分别为1050%。即：采煤、掘进、辅助队、监测组、炸药库管班20%，瓦斯队50%，救护队20%，通安处管理组室50%，生产部管理组室20%，煤销公司、供应科、综合部、经营部、工会10%。3、实行行政管理责任追究制，坚持谁主管谁负责。顶板安全由生产副总经理负责，出现事故追究采掘副总工程师、生产部部长、采掘副部长、采掘队长、通安处长、相关组长责任;机运安全由分管机运副总负责，出现事故追究机运副总工程师、机运副部长、机运相关队长、组长责任;一通三防安全由总工程师负责，出现事故追究通风副总工程师、通风副部长、通

6、安副处长、相关队长、组长责任。矿井安全由安全副总经理负责，出现事故追究主管单位、协管单位、基层队第一责任者责任。4、加大监督检查、严格执法，安全监督管理人员工资考核与生产指标脱钩。狠抓质量标准化基础建设，强化安全学习与培训，抓好以一通三防为龙头的三个汇战 持久地开展各种安全活动，严厉打击三违行为，严格工伤与事故管理。四、考核奖惩办法1、按月考核施工队伍安全结构工资。轻伤：管理单位实行指标控制，用其相对应安全结构工资的40%纳入轻伤考核，即：奖惩= 规定指标-实际受伤人数divide;规定指标times;挂靠指标times;40%。全公司每月轻伤8人，考核通安处管理组室、综合部、经营部、工会、瓦

7、斯队;生产部每月轻伤7人，考核生产部管理组室;煤销公司、供应科、综合部、经营部、工会等地面单位无轻伤。重伤：每发生一人次，通安处、生产部直接业务管理组室扣安全结构工资的40%，当月公司其他管理人员和间接连带责任者扣安全结构工资的20%，责任队扣安全结构工资的60%;超过1人次的安全结构工资扣完为止;对责任者及直接连带责任者另行追查处理。死亡：每发生死亡事故1人，通安处、生产部直接业务管理组室扣安全结构工资的80%，全公司其他间接管理人员负连带责任、扣安全结构工资的40%，责任队扣安全结构工资的100%，其他队扣安全结构工资的20%，对责任者及直接连带责任者另行追查处理。对责任者及直接连带责任者

8、的处理(处罚)必须重(高)于其他管理人员和间接连带责任者，未双重处罚由上级处理的要结合公司规定，处罚就高不就低。轻重伤考核依据按芙杉司安(2004)05号文件杉木树矿业有限公司工伤管理办法定性判断。2、季度考核。按0.3元/吨提取一通三防及防治灾奖励基金，总工程师掌握使用;按0.3元/吨提取质量标准化奖励基金，生产副总经理掌握使用。按0.4元/吨提取安全专项奖励基金，安全副总经理掌握使用。按优秀、良好、合格、不合格评定各队安全管理综合等级，奖优惩差。每季度评出：优秀采煤队12个、掘进队23个、辅助队12个。按季度每队评选一个工人安全生产工作标兵。实现无死亡作为计奖条件，按专业和分管辖范围，对机

9、关部门、组室(生产、通安)和科级干部进行安全管理综合评级考核，分等级兑现季度安全奖励。三大汇战奖励：专业系统季度内无重伤及以上事故作为计奖条件。瓦斯班每季度开展评优竞赛活动，奖励优胜班组。3、逐月三违罚款进入次月安全管理专项基金，30%用于抓三违奖励，月月兑现。4、一季度百安活动、6月安全月活动、后四个月安全专题活动，届时分别制定专门考核办法。杉木树矿业有限责任公司安全投入保障制度为贯彻落实财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局、财建2004119号文件精神，建立安全生产设施长效投入机制，夯实生产安全设施基础，为安全生产创造有利条件，集团公司内各矿(公司)安全费用按照吨煤8元标准提取和使用

10、。为加强对安全费用的管理，规范安全费用的使用，充分发挥安全费用的作用，特制定本制度。1、本办法所指安全费用：是指公司按原煤实际产量从成本中提取，专门用于矿井安全生产设施投入的资金。2、公司安全费用按照吨煤8元标准提取，专门用于矿井一通三防、顶板管理、机运管理、矿井安全生产科研、救护装备及其维护等。3、安全费用使用标准及范围：一通三防吨煤4.4元，用于矿井一通三防安全技措工程、安全设施、安全装备等;瓦斯抽放钻孔补贴吨煤1元，鼓励多施工合格抽放钻孔，多抽放煤层瓦斯，为矿井瓦斯灾害治理奠定基础;机运安全防护设备设施吨煤1元，用于矿井机电设备、矿井运输系统、矿井供配电系统的安全防护设备及设施等;顶板安

11、全费用为吨煤0.5元，用于矿井顶板管理，安全防护设备及设施等;救护安全费用吨煤0.1元，用于救护安全装备设备的正常维护和日常耗材等;科研经费按照吨煤1元使用，用于矿井安全生产的科学技术试验研究及新技术、新材料、新工艺等的推广应用。4、安全费用管理规定：公司安全费用在集团公司财务设立专户存储，专款专用，年度结余资金允许结转至下年度使用，公司经营部负责，总经理掌握。安全费用的使用要做到有计划有前瞻性，要有每年年末制定次年年度使用计划，并纳入公司全面预算，生产部、通安处、经营部负责，总工程师和经营副总经理掌握。年终将安全费用提取和使用情况报集团公司主管部门，由主管部门向当地财政、税务、审计机关、煤炭

12、管理部门和煤矿安全监察机构备案，并接受上级部门的监督。瓦斯抽放钻孔补贴严格按照芙司通(2004)08号文件进行考核。鼓励多打钻孔、多抽瓦斯，为矿井防灾治灾创造条件。对无特殊情况又未完成打钻抽放计划的实行对等处罚。科研费用吨煤1元，严格按照芙科技字项目内容实施经费的使用，按每年审定的科研计划执行。一通三防、机运及顶板安全费用，由通安处、生产部于每年底向集团公司提交后一年度计划，经集团公司批准后形成正式计划实施。无特殊原因未完成年度计划必须进行处罚(考核扣减科级以上干部业绩年薪系数指标)。救护安全费用，由公司救护队提出计划，经公司审批后由总工程师控制使用。安全质量标准化管理制度一、组织机构为了加强

13、安全质量标准化工作，公司成立领导小组。组长：总经理。副组长：党委书记、生产副总经理、总工程师、安全副总经理。成员：生产副总工程师、机运副总工程师、生产正副部长、通安处正副处长、经营部长、综合部长。领导小组职责：负责提供安全质量标准化工作所需的人、财、物，负责制定安全质量标准化工作的总体目标，负责考核奖惩。领导小组下设办公室：由生产副总工程师任办公室主任，机运副总、通安处长、生产部技术副部长等任副主任。办公室职责：负责组织逐月下达各系统和各队安全质量标准化工作计划，负责组织每旬和月末检查考核，并向经营部提供考核资料。各系统负责人及成员：采掘系统：组长生产副总经理，副组长：生产副总，成 员：通安处

14、长、生产部采掘副部长、通安处和生产部采掘组管理人员。机运系统：组长机运副总，副组长：机运副部长，成 员：通安处和生产部机运组管理人员。通风系统：组长总工程师，副组长：通风副总，成 员：通安处副处长、生产部采掘副部长、通风管理组室人员。地测系统：组长生产部地测副部长，成 员：地测组管理人员。调度系统：组长生产部长， 副组长：生产副部长，成员：调度站正副站长。二、考核办法：1、安全质量标准化工作实行计划管理。月末由安全质量标准化办公室依据生产作业计划组织制定下月各系统和各队安全质量标准化工作计划，每月24日前各系统必须将下月安全质量标准化工作计划报安全质量标准化办公室。月末各系统组织检查考核，并在

15、29日前将检查考核资料报安全质量标准化办公室。安全质量标准化办公室每月末组织召开仲裁会，并在30日前将仲裁会资料报经营部结算工资。2、实行优质优价管理和结构工资。每月按3次检查(即上旬、中旬为动态检查，下旬为月末检查)计算工资。(1)采掘队和辅助单位完成当月安全质量标准化工作计划，队干、工人按公司经营管理办法全额结算工资。未完成安全质量标准化工作计划，必须限期整改，整改完成，工人只能按质标结构工资的50%结算工资，队干只能按工人人均工资的80%结算工资(不能享受系数);超额完成安全质量标准化工作计划(指超一个等级)施工队质标工资上浮10%，队干工资系数上浮0.1。(2)上、中旬检查不合格者按前

16、(1)款的三分之一计算工资。3、各系统检查考核必须逗硬，严禁弄虚作假，一经查实解除责任人劳动合同。4、属安全质量标准化突击项目工程及在安全质量标准化工作中成绩突出的单位或个人，给予适当奖励。5、各系统必须制定相关管理办法，具体工作在每月质标工作计划中明确。各系统安全质量标准化工作按月考核季度奖励，完成计划分别奖励采掘系统1200元/季、通风系统1200元/季、机运系统1200元/季、调度系统800元/季、地测系统800元/季;未完成计划分别处罚采掘系统1200元/季、通风系统1200元/季、机运系统1200元/季、调度系统800元/季、地测系统800元/季。6、机运系统奖惩考核：主要机房、机电

17、硐室、皮带运输巷、溜子运输机巷、主要斜坡绞车道及大巷达不到规定要求，按公司质标考核办法扣减责任单位质量结构工资和队干工资;其它机房、硐室、采区运输巷、采掘队斜坡道、管线、设备达不到标准扣减责任单位质量结构工资200元/个(条)，其中队干占50%;月末质标检查发现一处电气失爆或当月斜坡发生跑车事故，则对所检查区域按不合格论处，并按安全条例相关规定处罚;对月考核不达标的单位的包保人员予以50100元/人的处罚;对月考核达标的单位予以奖励;其中机运单位按月计划考核内容执行，对包保人员予以适当奖励;对机运质标工作较突出的采掘队按100200元/个予以奖励;季末或年末经局、公司验收未达标，对机运安全质量

18、标准化领导小组成员给予100200元/人的罚款，达标给予适当奖励。7、通风系统考核要求：通风安全监察处结合公司每月的生产计划及时下达通风系统质量标准化工作计划。通风系统质标工作的奖惩考核按总体计划和九个大项中各单位承担的主要职责分项进行考核。通风系统基层队伍和操作组室的质量标准化工作的奖惩考核每月进行一次。通风系统相关管理人员质量标准化工作的奖惩考核根据集团公司检查结果每季度进行一次。采掘队和其它辅助队按其职责，负责本工作范围内的通风系统质量标准化相关工作，并按公司安全生产奖惩处罚条例的有关规定进行奖惩考核。通安处负责每月末组织当月的质标检查考核，平时通风系统检查和周三安全办公检查也作为奖惩考

19、核的依据。8、通风系统奖励：当月考核达到通风系统质量标准化工作计划，相关队伍、操作组室人员和队干，按规定结算质标结构工资。当月考核达到通风系统质量标准化月工作计划，且有上升一个质标等级的项目时，相关队伍、操作组室人员，除按规定结算质标结构工资外，给予加奖质标结构工资的10%;队干则按该队所负责的质标大项目的等份，每上升一项加奖一项质标结构工资，但加奖总额不超过质标结构工资的10%;通风质标各大项均上升一个质标等级时，相关队干工资系数上浮0.1。实行月度局部通风单台和通风设施达标单项奖惩制度，经检查局部通风单台得分达到95分及以上的，奖励50元/台;通风设施得分达到90分及以上的，奖励40元/组

20、。局部通风单台得分未达到90分的，罚款50元/台;通风设施得分未达到85分以上的，罚款40元/组。集团公司每季度对矿井通风质量标准化检查，达到计划时，通风系统相关管理人员按规定结算质标结构工资(可分月预付)，并另行奖励1200元。处罚：当月考核通风系统质量标准化未达到工作计划，相关各大项的队伍、操作组室人员和队干，不予结算质标结构工资，且要限期整改。整改达标后，相关各大项的队伍、操作组室人员补发质标结构工资50%，队干只补发工人人均质标结构工资的80%。集团公司季度检查矿井通风系统质量标准化未达到计划，扣回通风系统相关管理人员前3个月的质标结构工资，且要限期整改。下一季度经集团公司季度检查整改

21、达标后，补发所扣质标结构工资的50%。若下一季度集团公司季度检查矿井通风质标仍未达到计划，通风系统相关管理人员不再补发已扣的前3个月的质标结构工资，并扣回当季度3个月的质标结构工资，且罚款1200元。五、资金公司提取0.3元/吨作为安全质量标准化奖励基金。杉木树矿业有限责任公司安全教育与培训制度企业要发展，增强员工的安全意识，提高业务素质是基础。为了提高员工的技能，搞好公司的安全生产，使安全教育和员工培训规范化、制度化，特制订本制度。一、组织机构及职责公司成立员工安全教育与培训领导小组。组长：总经理 副组长：党委书记、生产副总经理、总工程师、安全副总经理、经营副总经理。分别成立通风安全、采掘生

22、产、机电运输和技术四个专业组，具体负责员工培训工作。1、通风安全专业组组长：通风副总 成员：通安处正副处长、生产部通风副部长培训对象及内容：公司全体员工一通三防知识，安全法律法规和公司安全管理制度培训，提高全员安全技能和安全意识;通风安全监察处管理人员矿井质量标准化知识培训和员工通风质量标准化知识培训;瓦斯检查员、炸药库工、放炮员及通风安全监察处其它要害工种的年审培训;负责通风安全监察处班组长年审和上岗资格培训。2、采掘生产专业组组长：生产副总经理 成员：生产副总、生产部部长、生产副部长培训对象及内容：全体采掘员工操作技能培训。采煤员工重点进行煤层开采工艺，工序，采煤质量标准化和采煤机具维护检

23、修等应知应会知识培训;掘进员工重点进行打眼操作技术、砼喷射操作技术、钉道、支架架设、背料、锚杆安装和掘进常用机具维护检修等应知应会知识;负责耙矸机、喷浆机、综采割煤司机，拉架工等采掘系统要害工种年审培训;负责采掘班组长年审和上岗资格培训，提高班组长的生产业务能力和组织管理水平;抓好采掘队员工的安全操作规程、生产作业规程培训，由专业技术人员主讲，每一名员工必须参加培训和考试，成绩不及格者，进行重新培训直到考试合格为止。组织采掘工程技术人员分队包保，深入各单位进行理论知识培训，深入现场进行全部采煤，掘进工序操作知识培训。3、机电运输专业组组长：机运副总 成员：生产部机运副部长、机运助理工程师培训对

24、象及内容：机运系统全员业务知识和质量标准化知识培训;负责机电运输各要害工种的年审培训;负责机运系统班组长的年审和上岗资格培训。组织机电技术员分单位进行培训;要害工种年审集中办班培训;举办理论和实际操作知识讲座,分工种进行培训。4、技术专业组组长：总工程师 成员：生产部长、技术副部长组织公司工程技术人员进行安全规程、技术专业措施的规范性培训，计算机操作知识培训、AUtocAD操作与应用知识培训，计算机常见故障的处理和基本维护。二、为保证培训质量，授课教师必须是省煤矿安全监督察局认证的有资质机构(如煤干院)专业培训合格证的人员，员工学校把关。三、新工入矿必须经过严格的安全、技术技能培训，培训课时达

25、到48小时以上。必须经过严格的考试，各科成绩达到合格以上，方可办理上岗许可证，经营部负责。四、公司每年将分批组织员工进行安全知识、业务技能的培训。根据芙司安字(2003)33号文件精神，属公司培训年审的工种，每年九月份必须完成。应外送培训年审的特殊工种，员工学校统一组织，按时送培。五、各队必须利用每周五的安全学习时间，对本队员工进行安全知识、法律法规的学习，必须保证学习质量。公司将组织不定期抽查，对不组织学习或学习质量不高的队长，书记处以 50100 元的罚款。六、加强年审培训的办证管理，各要害工种和技术工种必须严格按公司的要求分系统分专业完成培训任务。对考试合格者，经营部应及时办证或换证，对

26、考试不合格的应立即调离本工种。对办证人员的成绩分工种登记建卡。七、开展多种形势的技术练兵比武活动，使员工树立爱岗敬业的思想。由工会、经营部牵头每年对各工种至少举行一次练兵比武活动，对优胜者给予适当奖励。公司各单位也要组织全员参加的多种形式的培训和练兵比武活动。八、为保证员工的安全教育和业务技能培训，公司将按工资总额的1.5%提取教育培训经费，该费用必须专款专用，并建立专款专用台帐。杉木树矿业有限责任公司事故隐患排查制度一、 小班排查值班队干、值班长坚持班中三汇报，进班后首先全面检查当班辖区内有无隐患并汇报，处理好隐患汇报后方可安排当班生产工作，班中至少巡回检查一次有无产生新的隐患并汇报，下班前

27、必须详细检查汇报是否存在隐患以及需要下班处理的问题。小班兼职安全监督员、施工班组安全员班中至少巡回检查一次有无事故隐患及处理情况并向安全信息站汇报。二、 每日排查生产调度中心、安全信息站根据每日生产现场动态变化情况，每天早上班前会重点安排各专业系统的安全生产管理人员针对性地隐患排查。三、 每周排查通风系统、重点瓦斯管理头面，由测风员、救护队员、工程技术人员负责，采掘头面电器防失爆检查由防爆检查员负责，每周巡回检查至少两次;顶板管理由采掘工程技术人员负责每周巡回检查至少一次;专职安全监督管理人员负责每周全面巡回检查至少一次;由总经理组织每周一次安全现场办公。四、 不定期排查由通安处、生产部分管领

28、导负责安排各自分管范围的生产安全隐患，不定期抽查排查隐患。五、 专项排查由采掘、机运、通风分管副总工程师牵头组织，各专业系统专项隐患排查，每月12次。六、 重点排查由生产安全副总经理、总工程师统一安排，对各生产作业区域、场所、重要系统管理、疑难问题进行重点排查，组织相关中层管理干部、工程技术人员参加现场办公，会同研究解决整治方案措施和办法。七、 事故隐患管理1、事故隐患信息的反馈与处理程序：生产、工作现场rarr;电告调度中心、信息站rarr;报告分管部长、处长(科长)研究制定整改、处理意见后rarr;电告调度中心、信息站rarr;向责任单位负责人、参加指导督促组室布置任务rarr;组织指挥落

29、实生产、工作现场整改、处理rarr;向调度中心、信息站汇报完成情况rarr;报告领导，完成循环程序。当分管部长、处长(科长)不能确定解决时rarr;报告分管副总工程师、公司分管副总经理研究制定整改、处理方案意见后rarr;电告调度中心、信息站rarr;(与上过程相同)。2、事故隐患分类：分为一般隐患和重大隐患。一般安全隐患指：现场存在的环境条件(或物的状态)和人的管理操作行为存在不完全符合要求、标准、规定的方面，对安全生产有一定威胁，但程度较小。重大安全隐患指：现场存在的环境条件(或物的状态)和人的管理操作行为存在与要求、标准、规定完全相反的情况，未立即采取措施纠正对安全有较大威胁，且程度高，

30、极有可能造成人身伤害事故(或设备严重损坏)。3、一般安全隐患的处理：现场向值班长(队干)落实处理方法并督促整改后离开。因其他原因不能立即现场整改的，先现场向值班长、瓦斯员交待后，电告安全信息和生产调度部门，出井后清楚记录在下井交班本上或制作事故隐患处理通知书，生产调度负责安排整改时间、责任者和收集完成，安全信息负责监督整改过程并与生产调度核实情况。对造成隐患的责任者，检查人员依据矿井安全隐患与三违处罚条例直接出具三违处罚通知书。4、重大安全隐患的处理：责令现场停止其他工作(或停产整改)、告知值班长和瓦斯员，现场明确整改的具体方法、责任人，同时电告安全信息和生产调度部门，出井后立即制作隐患处理通

31、知书、情况十分严重的制作安全监察人员意见书。对造成重大安全隐患的责任单位(人员)的处罚，依据公司安全管理考核办法裁定。5、填写隐患处理通知书的内容要求：明确责任队、责任人、隐患地点、发现时间、整改起止期限;准确阐述存在具体危险因素、违背那些规定;是否停产整改、提出整改方案与措施、明确验收责任人或部门;检查人员签字、部门分管领导(不停产的可由业务主办)签字、部门盖章。隐患处理通知书至少一式四份，要存档，送达责任队长、生产调度、安全信息，接收部门在存单上签字，生产调度负责安排整改时间、责任者和收集完成，安全信息负责监督整改过程并与生产调度核实情况。生产调度和安全信息分别建立隐患登记处理台帐，完全反

32、映出从发现隐患到整改完成验收的过程与负责人，验收责任人或部门检验合格后登记消号，当天不能整改完成的进入交班安排。6、填写安全监察人员意见书的要求：明确责任人、隐患地点、发现时间;准确阐述存在的具体危险因素、违背那些规定;是否停产整改、提出建议由哪级组织(或领导)确定整改方案与措施;专职安全员签字、处长签字、部门盖章。安全监察人员意见书至少一式五份，必须存档一年，送达责任单位负责人及其上级分管领导、生产调度、安全信息，接收部门(人员)在存单上签字，上级分管领导或业务部门确定整改方案与措施后在生产调度安排布置整改时间、责任者，生产调度跟踪收集动态情况，安全信息掌握整改过程，责任单位负责人提出书面申

33、请、公司分管领导组织验收合格后签署意见、安全部门归档。生产调度和安全信息分别建立专项档案，随时向公司分管领导汇报，整改期间要作为安全重点监控对象进行管理，不能彻底整改完成的要由上级分管领导或业务部门制定保障安全的强化管理措施。八、 奖惩员工个人责任的按照矿井安全隐患与三违处罚条例处罚，集体责任、管理责任和领导责任按照当年安全工资考核办法执行。安全监督检查制度1、公司安全生产的监督按照两条主线进行，一是安全生产业务管理监督，二是行政纪律监督，其中行政纪律监督以监事会为最高机构、可对经营管理各级领导和部门、基层实施监督，监督程序如下图所示：2、公司安全生产的监督配套两个辅助网络实行齐抓共管,群防群

34、治，一是工会组织的群众安全监督网，二是共青团组织的青年安全监督岗。工会组织的群众安全监督网：在工会主席的领导下，负责全公司群监网活动的开展;切实维护职工的安全权益，负责监督安全法规的贯彻落实，参与重大安全事故的调查处理;负责对严重三违的群监员、职工进行帮教，并做好记录;负责抓好群监活动的组织、思想建设和群监员的安全教育、培训及责任制落实;负责对安全联系单位的安全工作进行监督、检查和指导;负责组织开展群监工作创先争优竞赛和职工安全思想教育活动，提高职工安全意识和安全素质。共青团组织的青年安全监督岗：在公司党政的领导下，负责全公司青安岗活动的开展;负责监督安全法规的贯彻落实，参与重大安全事故的调查

35、处理;负责组织开展青安岗员安全竟赛和团员安全思想教育活动，提高青工安全意识和安全素质。3、通风安全监察处是代表公司进行安全行政管理的业务职能部门，行使公司安全管理考核权、有安全管理监督权。生产部是代表公司进行生产行政管理的业务职能部门，行使公司生产管理考核权、有生产管理监督权。通风安全监察处：在公司分管副总经理及总工程师领导下，对通业务分管范围内的通风安全监督管理、生产技术管理和救护队管理工作负业务管理责任;坚持安全第一，认真贯彻执行有关安全生产方针、法令、法规及指令;熟悉、掌握安全监督、一通三防、采掘工程质量及质量标准化等各业务范围内的安全生产动态。督促各项决定、办法、措施都必须有利于安全生

36、产;认真执行三大规程、上级指令和文件，正确处理安全与生产之间的关系，坚持执行不安全不生产的原则;负责组织业务范围内的灾害预防与处理计划的编制工作;组织落实安全技术培训工作;负责业务范围内重点工程的督促管理工作;组织指挥重大隐患及事故的现场处理;组织召开安全现场办公会，督促和组织对业务内事故隐患的排查及整改工作;严格按四不放过的原则追查处理安全事故;组织每月安全仲裁会，并对各施工单位、部门的安全、质量、文明生产及安全生产责任制落实情况进行考核，在本职范围内行使奖罚权力;安排对公司范围的质量标准化检查验收工作;负责安全信息通报，组织本单位安全业务学习，检查、考核安全生产责任制的落实情况;受理各类举

37、报违章行为，并查实处理。生产部：负责现场施工日常安全管理、检查工作，对公司领导和通安处查出的安全问题和隐患及时安排整改、落实;负责制定各队安全生产管理制度，降低成本，提高质量，保证安全;负责制定各队队干及各相关业务组室工作人员的工作职责，并进行德、能、勤、绩的检查考核，抓好员工队伍的建设。4、监事会是公司章程、规范、制度、规定等执行过程的纪律监督部门，行使安全生产管理考核过程的监督权。负责对党员、干部的三违现象或者业务科室与基层搞勾兑，带来安全隐患，影响机关干部形象的人和事按纪律规定组织查处。5、公司工会是保护员工劳动安全利益的群众组织，积极参与制定安全生产的规章制度，协调劳资双方出现的矛盾，

38、带动员工遵章守纪，监督各级组织保护员工利益。青安岗是协助监管安全生产的积极前哨，积极配合公司各级党政开展安全生产管理工作，对违章指挥、违章作业行使监督权。安全技术审批制度为加强生产技术管理，保证安全生产的正常进行，适应我公司安全生产和可持发展的需要，特制定本制度。一、指导思想分工明确，责任落实，规范运作，简化程序。公司(部、处、科)管原则、管方案和系统，队负责组织实施和具体操作。二、工作职责、范围划分(一)长远规划与生产计划管理1、矿井长远规划由总工程师组织，生产部和通安处具体负责进行编制，各二级单位负责组织实施。2、矿井年度采掘部署与生产接替计划由总工程师组织，生产部和通安处、煤销公司等部门

39、参加进行编制，各相关单位负责实施。3、年、季度各类灾害预防与处理计划和防止重大灾害事故措施，由总工程师负责组织，通安处、生产部参加进行编制，通安处、生产部及各相关单位负责组织实施，并根据实际情况进行修订。4、月、季生产作业计划由生产部负责编制、经审批后实施。(二)技术设计与规程、措施管理1、生产部负责的设计：水平设计中的全部方案设计和主体工程施工设计。采区方案设计和采区初步设计，主体工程安装施工设计。采区投入施工或投入生产后的技术改造设计。各类采区、掘进及回采工作面施工设计。地质钻孔、排水孔等施工设计采区内区段石门和底板道施工设计。采区及采掘工作面供电、供风、供水、排水、运输、通讯及管线系统及

40、设计。各类安装及施工图设计。2、通安处负责的设计：各类通风防灾治灾专项设计。瓦斯监测、瓦斯抽放系统方案设计。打钻与瓦斯抽放施工设计。防治煤与瓦斯突出设计。矿井、采区及采掘工作面一通三防专项设计。3、规程、措施编制：生产部负责部分：采掘作业规程，巷道维修、机运及通风方面相关的技术安全措施。科研项目的作业规程和技术安全措施。各类技术操作票。其他工程需要编制的技术安全措施。通安处负责部分：矿井、采区及采掘工作面一通三防专项技术安全措施。防治煤瓦斯突出措施。通风防灾、治灾专项措施。对工作时间短、技术安全性可靠的小型工程，或不涉及对原设计和作业规程的技术参数和主体内容有较大改动的，由生产部、通安处负责采

41、用技术通知书的形式予以规定。(三)一通三防和日常防灾治灾技术管理1、通风系统：通安处负责主扇风机与井下生产需风量的总体关系的把握和控制，生产部负责井下系统和主扇风机满足需要的有关实施工作。生产部负责井下通风巷道、通风设施合理可靠的管理工作，负责主扇风机的安全正常运行，通安处负责监督检查。2、局部通风：生产部负责按采掘工程及其他相关工作需要，提前向通安处提出局扇安装申请， 经审查批准后，由生产部负责局扇安装和日常维护管理工作。3、瓦斯管理：(1)通安处负责全面了解井下通风系统情况，准确掌握各采掘头面和相关系统通风瓦斯情况，切实抓好现场通风瓦斯管理。监督各采掘头面通风瓦斯管理严格按章操作。负责组织

42、对通风瓦斯隐患(积聚、超限)的研究治理方案和督促实施处理。负责组织和实施瓦斯排放工作。负责每日书面向公司领导和调度系统汇报井下重点头面通风瓦斯情况和重点工作情况。负责及时填报通风瓦斯日报、监测日报和通风月报。(2)生产部负责全面了解井下采掘头面和相关系统通风瓦斯情况。准确掌握非生产区域的通风瓦斯及其他灾害情况。严格按照安全规程和作业规程的有关要求组织生产，严禁瓦斯超限作业，及时组织处理通风瓦斯隐患，不能及时处理的(4小时内)和无力处理的重大隐患，要及时向上汇报。4、矿井防灭火：(1)通安处负责全面了解井下通风防火情况，重点掌握回采工作面通风防火动态和其他区域发火隐患情况。组织制定回采工作面通风

43、防火方案并监督实施。组织井下日常防火工作情况的巡查和排查(救护中队负责总风、瓦斯尾巷和封锁区的检查)。组织进行回采工作面发火隐患及问题的治理。组织有关防止煤层自然发火新技术的推广应用。(2)生产部负责全面掌握井下煤层自然发火工作情况和隐患。根据公司制定的防火计划和方案，组织编制回采工作面及其它需要编制措施区域的具体防火措施，并报公司批准后认真组织实施。进行井下日常防火措施执行情况的巡查和排查。负责组织实施公司确定的有关防火治灾新工艺、新技术。5、打钻抽放：通安处负责打钻抽放方案、计划的制定，负责制订打钻、抽放工程的安全措施，并负责施工组织管理工作，保证工作计划的按期完成。负责钻孔进尺、打钻抽放

44、工程等的质量检查、验收(生产部派人参加)。6、防止煤与瓦斯突出：(1)通安处负责防治突出方案的制定。井下采掘头面防突等级的确定。确定为突出危险的作业地点防治突出技术措施的编制。突出危险性预测预报和效果检验工作的组织管理。(2)生产部负责严格认真地组织实施防突方案和防突措施，编制突出威胁头面的防突措施。严格认真地按照防突通知单的要求组织采掘生产并准确掌握防突工作动态。在公司及通安处指导下，认真实施突出危险性预测预报和效果检验工作。7、防治粉尘：通安处负责防尘方案的制定，防尘区域划定，防尘系统确定。生产部负责井下各区域(主要进回风巷、井底车场、机电峒室、抽风机引风道、采区内相关巷道、峒室、系统及采

45、掘工作面进回风巷道)的防尘、隔爆系统设施的建立、维护、使用;负责日常冲扫尘工作的组织实施，严禁粉尘堆积和飞扬。8、瓦斯监测：通安处负责瓦斯监测系统的规划、设计、安装、调试、日常维护、移动和回收。生产部负责监测系统及装备的保护管理。9、通风设施：通安处负责矿井及采区主要进回风巷通风设施、发火煤层工作面及相关系统设施的规划，构筑地点确定，施工质量的把关。生产部负责所有通风设施的施工和质量保证，负责所有通风设施的维护管理(特殊地点由救护中队负责)。10、技术资料：通安处负责：通风系统图，监测系统图，抽放系统图，防灭火、防突卡片，各类技术业务文件、办法、制度，汇报资料，会议记录，重点的规程措施，重大工

46、程的设计，质量标准化综合考评记录等资料的归档保存。生产部负责：各种日常工作原始记录，通风系统，防尘系统，防灭火系统图的(牌板和图纸)更新完善，各类技术设计、规程、措施的实施记录，质量标准化原始记录和自检记录等资料的归档保存。(四)采掘施工与地质测量技术管理1、采掘施工技术管理：(1)生产部：负责组织编制和审查月、季度生产作业计划。负责采掘工程设计审查的组织工作。负责作业规程和安全技术措施的初审和会审组织工作(一般安排在每周二和每周四)。负责每月一次的作业规程复查组织工作。掌握各采掘工程的施工进度，对影响接替的工程提出处理意见。当井下地质条件和生产技术条件发生变化且对安全生产有较大影响时，负责组织现场办公，提出处理意见。负责支护材料(单体液压支柱、金属支架、金属铰接顶梁、锚杆等)的计划和现场监督管理工作。负责采掘生产及相