税务系统廉政建设情况汇报材料（二）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。税务系统廉政建设情况汇报材料 清风细雨润物无声（山东国税） 山东省国税系统廉政文化建设情况汇报 山东国税 近年来，在总局党组和驻总局纪检组监察局的正确领导下，省局党组不断深化管理理念，把加强国税文化建设作为重点工作，为推进廉政文化建设搭建了广阔的平台。全省国税系统充分借助国税文化建设这个平台，响亮提出了“国税文化大发展，廉政文化要先行”的口号，把廉政文化建设融入到国税文化建设之中，按照“把握先进性，努力提高廉政文化的感召力；增强针对性，努力提高廉政文化的渗透力；倡导多样性，努力提高廉政文化建设的创造力；注重群众性，努力提高廉政文化的吸引力；坚持长期性，努力提高廉

2、政文化建设的持久力”的工作思路，积极提炼理念，丰富内容，创新载体，打造品牌，拓展领域，着力开展廉政文化进机关活动，做到有组织、有阵地、有载体，机关干部人人学廉、思廉，时刻守廉、践廉；开展廉政文化进基层活动，做到资金、硬件向基层倾斜，廉政文化在基层“开花”，在执法和服务中“结果”；开展廉政文化进家庭活动，做到家庭成员齐上阵，亲情协力助廉政；开展廉政文化进企业活动，做到不吃、不收从税务人员做起，不请、不送从纳税人做起。通过开展廉政文化建设，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，使广大干部职工在潜移默化中受到教育和启迪，达到了“润物细无声”的效果。今年年初，时任省委书记李建国、省长姜大明到省局视

3、察工作时，对我们的廉政文化建设工作给予了充分肯定；今年3月份，总局在我省召开部分省市国税局纪检组长述职述廉会议和廉政文化建设研讨会，冯惠敏组长带领与会人员专程到新泰市局就国税廉政文化建设进行了现场观摩，对我省的廉政文化建设也给予了高度评价。现将我们的主要做法汇报如下： 一、强化观念引导 思想是行动的先导。我们把构建税务核心价值理念作为廉政文化建设的重要内容，围绕践行社会主义荣辱观和“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，形成了“忠诚、法治、尽责、和谐”的山东国税核心价值理念。其中，忠诚是政治标准，包括对党忠诚、对国家忠诚、对事业忠诚等各个层面；法治是业务标准，是指坚持依法治税这个税收工作的灵魂，

4、在各项国税工作的开展中自觉做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；尽责是道德标准，是指立足税收工作本职岗位，兢兢业业，廉洁奉公，无私奉献；和谐是总的要求，是税收事业与经济社会发展和谐、征纳关系和谐、国税干部之间和谐、人与事业发展和谐等的统一。全省各级国税部门围绕这一核心价值理念，结合实际，积极提炼本单位、本系统的廉政文化理念，并通过灵活多样的形式，加大宣传教育力度，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，把廉政文化理念融入到干部的思想中，引导国税干部将核心价值理念与国税工作结合，逐步形成了“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、和谐办税”的良好氛围。许多单位结合当地文化资源，突出地域文化特色，打造了

5、以“法治”为核心内容的泰山廉政文化品牌、以“和谐”为核心内容的儒家廉政文化品牌、以“忠诚”为核心内容的老区红色廉政文化品牌和以“奉献”为核心内容的大海廉政文化品牌。潍坊市局结合地域 文化特色，提炼出“方圆从税、规矩守廉”的廉政文化理念；威海市局提炼出“内无妄思、外无妄动”的廉政文化理念；济宁市局结合儒家“仁政、爱民”的思想，凝炼出“刚、柔、智、诚、爱、谐”六字价值理念，邹城、兖州市国税局干部结合思想实际，将“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”等廉政格言作为座右铭，统一制成桌牌摆在办公桌上，以此引导和规范自己的言行。 二、强化制度规范 反腐倡廉，制度是保证。各级在认真落实上级制定的各项廉政制

6、度规定的同时，注重制度创新，将无形的廉政文化理念转化为有形的廉政规章制度，以规范税务行政执法行为。省局制定下发了领导干部“十个不允许”规定，对领导干部廉洁从政行为提出了明确要求；下发了关于建设“阳光国税”的实施意见，进一步加大权力运行公开力度；制订下发了信访工作办事公开、责任追究和情况通报等办法，要求定期对系统内信访举报的性质、数量、原因等方面进行分析，对重要信访件进行调查核实并公开处理意见，有效解决重复和越级信访问题。日照市局推行民主监事会制度，引导广大干部群众积极参政议政，强化民主监督，有效规范了行政管理权运行。烟台市局推行“双查双评双究”制度，强化执法监督和责任追究，有效规范了税收执法权

7、的运行。聊城市局在全市国税系统实施税收一线执法人员公开向纳税人述职述廉和税收执法廉政回访制度，有效加强了干部的廉政监督。淄博市局积极建立税企廉政文化建设促进会，构建和谐征纳关系，促进了行业作风建设。东营市局创新实施税收管理员“六加一”工作法、全员岗位廉政标准暨廉政预警三级谈话制度，强化廉政管理。莱芜市局整合预警资源，大力加强廉政预警机制建设，强化超前防范，有效预防了职务犯罪的发生。 三、强化监督促进 没有监督的权力必然导致腐败。各级将廉政文化融入到监督工作中，使监督理念深入人心，逐步形成了真诚欢迎监督、自觉接受监督、积极支持监督的氛围，变压力为动力，以监督促廉政。突出抓好对各级领导班子、领导干

8、部和税收一线执法人员的监督。从省局到县局都制定了落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）责任分工，对办法中涉及到的6大类82条监督事项，逐项逐条地明确工作内容、主管领导、牵头单位和配合单位，为各项监督管理工作任务的落实奠定了良好基础；为进一步促进监督管理办法的落实，今年9月份，在各市局认真开展自查自纠的基础上，省局对6个市局落实监督管理办法情况进行了重点检查，检查情况在全省范围内进行了通报。通过巡视检查、述职述廉、廉政谈话、参加下一级党组民主生活会等形式，加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的监督检查，促进领导干部作风的进一步转变。2021年以来，省局进一步

9、完善税收征管岗责体系及业务流程，加强对征管权力的监督制约；在全系统上线运行税收执法管理信息系统，开发了税收分析预警和纳税评估系统，提高了执法监督工作的信息化水平。在加强内部监督的同时，各级自觉接受外部监督。各级国税部门积极参加地方政府组织的行风热线活动和政风行风评议活动，自觉接受社会各界和纳税人的评议监督。2021年以来，省局先后八次参加“阳光政务热线”直播节目，胡金木局长带头上线，宣传国税工作，解答问题，接受投诉，就反映的损害纳税人利益的问题及时责成有关单位进行调查处理，受到纳税人和社会各界的普遍好评。全系统共从地方党委、政府、人大、政协、新闻媒体和企业等单位聘请了3400余名特邀监察员，与

10、公安、检察等部门建立联席会议 制度，定期征求他们对国税工作的意见建议，对税收执法、服务和党风廉政建设工作起到了积极的促进作用。 四、强化活动凝聚 广大干部群众是廉政文化建设的主体。各级注重开展形式多样的群众性文化活动，调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性，凝聚人心，陶冶情操。近年来，省局先后组织开展了全省国税系统党内法规知识竞赛、实施纲要巡回宣讲和廉洁勤政先进典型巡回报告会等活动，全系统干部受教育面达90%以上。今年初，省局举办了全省国税系统“清风颂国税情”廉洁勤政文艺晚会，晚会节目由基层国税人员自编自演，贴近国税工作，贴近实际，弘扬清风正气，讴歌英模人物，富有鲜明的时代特色和税务特色，使

11、广大观众受到教育和启迪，得到了省委、省政府和总局领导的充分肯定，在系统内外引起强烈反响。各级国税机关也积极开展群众喜闻乐见的文化活动。许多单位成立了演唱队、讲师团、书画摄影组、文艺创作组，积极举办廉政主题演讲、廉政文艺演出、书画摄影展览、廉政知识竞赛；组织干部观摩爱国主义教育基地、观看廉政专场电影、高唱廉政歌曲、创作廉政诗歌；发送廉政短信和廉政贺卡，印制廉政教育手册，征集廉政格言警句、廉政楹联，开展“廉政自省日”、廉文荐读等活动。日照市局在全系统开展“钤勤廉印、铸国税魂”活动，全系统702名国税干部在“忠诚、法治、尽责、和谐”八个大字上签名、按拇指手印，以切身行动践行山东国税核心价值理念。泰安

12、市国税局注重从中国传统文化中挖掘廉政文化，搜集了“羊续悬鱼”、“悬鹅示众”、“棒打送礼”、“厚谢婉拒”等古代廉政故事，分别印成画册或制成展板，进行深入宣传。菏泽市局举办了廉政文化剪纸巡回展览活动，受到了广大干部职工的喜爱。省税校举办廉政文化进校园活动，各类培训班均按规定设置反腐倡廉教育课程。各级国税部门还定期组织干部职工到企业、农村、军营、海岛体验生活，让干部职工从经济收入、劳动付出、工作生活条件几方面，同工人、农民进行横向比较，进行换位思考，增强干部爱岗敬业、廉洁从政意识。如长岛县国税局作为全省唯一的海岛局，干部的工作和生活条件比较艰苦，县局党组通过与海岛渔民比意志、与驻岛军人比奉献、与工人

13、师傅比待遇“三个对比”活动，调整干部心态，增强干部的廉洁勤政意识，机构分设14年以来未出现任何违法违纪案件。据统计，2021年以来全系统共举办廉政文艺演出56场、廉政主题演讲93场、廉政知识竞赛21场，征集廉政格言警句2万余条、廉政文化征文6556篇，征集廉政书法、绘画、摄影作品3810多件，发送廉政短信19100余条，创作了13首廉政歌曲及山东琴书税管员的情怀、豫剧曲目廉政文化建设好、莱芜梆子税官的母亲、音乐快板反腐倡廉得民心、群口快板赞歌唱给国税人等68个脍炙人口的廉政文艺节目。 五、强化典型激励 榜样的力量是无穷的。各级坚持用先进典型激励人，在组织干部学习郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物

14、先进事迹的同时，注重用身边人、身边事教育和激励广大干部。全系统通过举办事迹报告会、开展有奖征文、演讲比赛等活动，向滨州市博兴县国税局“全国人民满意的公务员”、“全国自强模范”、“全国税务系统优秀税务工作者”张群同志学习，使铁腿税官身残志坚、扎根基层、淡薄名利、无私奉献精神深入人心；搜集整理了沂蒙老区的优秀儿女临沂市河东区国税局原副局长高树阁同志生前的先进事迹，拍摄了电视剧好人老高，在全省国税系统进行播映，歌颂高树阁同志忠于国税事业、廉洁奉公的高尚品格，在全省国税系统引起了较大的反响； 2021年省局从全系统遴选了8名先进典型，举办了全省国税系统“聚财为国、执法为民”廉洁勤政先进事迹巡回报告会，

15、8名同志作报告19场次，受到广大干部职工的热烈欢迎。通过先进典型教育，全省国税系统掀起了学先进、强素质、树形象的热潮，涌现出一大批“优秀税收管理员”、“文明服务标兵”、“稽查能手”和“廉洁勤政模范”。2021年淄博市国税局代表山东国税系统参加全国税务系统“六员”业务能手考试，取得第一名的优异成绩。在正面激励的同时，坚持以成克杰、王怀忠、郑筱萸、李真、肖占武和山东省税校原校长王宏等反面典型开展警示教育。省局向每名干部发放了地狱之门与李真刑前对话实录书籍；开展经常性案件剖析，重大案件下发案例通报，以案释法，以案释纪。许多单位组织观看廉政中国、扭曲的人生、内蒙古第一贪等警示教育片，组织干部到监狱参观

16、，听取服刑人员现身说法，使干部职工从活生生的案例中受到警示。济南市局在全市系统深入开展了“重敲警世钟、高筑防范墙”活动，做到警钟长鸣；枣庄市局在警示教育的基础上，开展了算好“四笔账”、牢记“四条高压线”、落实“拒、退、交”大讨论活动，较好地解决了人该怎么做，权该怎么用，法该怎么执的问题。 六、强化环境熏陶 环境塑造人，环境熏陶人。各级努力营造廉洁勤政的办公、办税和家庭环境，使干部职工在耳濡目染中接受廉政文化熏陶。在办公环境方面，各级国税机关因地制宜地将廉政警句、诗词、民谣、书画制成图板、宣传栏、警示牌，在机关办公楼内建立廉政文化活动室、文化长廊、文化墙面；在基层分局建设和完善小图书室、宣传栏等

17、文化设施；在局域网建立廉政网页，及时发布动态的廉政信息；自主开发了“廉政屏幕保护程序”，安装到全省系统内的每台电脑上，5类100余幅动态廉政画面滚动出现，实现了廉政教育的经常化；办公桌上摆放廉政桌牌、廉政台历，制作廉政书签，让干部“天天见面、时时提醒”，自觉增强廉政意识；去年省局在机关办公楼设置了62块廉政文化展板，内容涵盖古今中外的名言警句，使国税干部在享受文化、参与文化中接受教育；潍坊市国税局建立了网上廉政知识试题库，开展网上廉政考试，为干部自我学习提供了条件。在办税环境方面，通过在办税服务厅设置办税流程图、税务人员监督台、政策法规公告栏，配设触摸屏、电子显示屏，摆放纳税须知等多种宣传资料

18、，方便纳税人办税；全面推行局长值班制、办税引导制、首问负责制、办税公开制，积极开展服务标兵评比、服务窗口评比活动；设立举报信箱和举报电话，公开各项廉政规定，张贴廉政格言警句，不但加强了对国税干部的监督管理，而且向社会广泛宣传了国税廉政文化。在家庭环境方面，通过召开“廉内助”座谈会，向每个家庭发放廉政倡议书，签订助廉承诺书，建立助廉反馈卡，邀请家属唱廉政歌，开展家庭助廉“十佳”评比、“贤内助”评比等形式，依托亲人亲情将对国税干部的监督延伸到八小时之外，勤吹“枕边风”，构筑起家庭“廉政墙”。德州乐陵县局开展了“亲情寄语促廉政”活动，营造了浓厚的家庭助廉环境。据统计，全系统2021年以来共建立廉政文

19、化活动室135个，制作廉政文化展板7730余块、廉政桌牌7250个，建立廉政网页95个，编印廉政文化系列丛书327本、廉政画册93本，召开廉内助座谈会263次。 七、强化表率带动 廉洁勤政的良好风气是抓出来的，管出来的，更是带出来的。全省国税系统各级领导干部积极做廉政文化的倡导者、实践者和传播者，身体力行，率先垂范，用自己的实际行动影响和带动广大国税干部自觉做到廉洁勤政。胡金木局长上任伊始就代表省局党组作出廉政承诺，提出“五 个带头”即带头树立正确的权力观、带头认真履行职责、带头搞好廉洁自律、带头落实廉政责任、带头接受组织与群众的监督，自觉落实重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记、配偶子女从业

20、等制度，并把预防职务犯罪工作列入2021年自己主抓的三件大事之一，亲自挂帅，参加税检联席会议，积极与检察机关联系沟通；2021年又亲自主抓了廉政文化建设；今年又把勤政廉政建设作为自己主抓的第一项重点工作，这些都为反腐倡廉工作的开展创造了良好的条件。中纪委关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定下发后，省局领导带头学习和自查自纠。省局纪检组、监察室领导和同志们经常深入基层，深入一线，开展预防职务犯罪专题讲座，帮助基层国税干部认清职务犯罪的原因、危害，增强预防职务犯罪的能力，以更好地保护、爱护干部。青岛、滨州等市局党组也都做出廉政承诺，叫响了“向党组一班人看齐”的口号，并且把廉政文化建设作

21、为加强廉政教育、强化源头治理的重要举措，高度重视和支持廉政文化建设，亲自抓、亲自干、亲自参与，亲自部署检查，在人、财、物等方面提供支持，从而推动了廉政文化建设深入开展，取得明显成效。 今年8月5日，我们在烟台举办了全省国税系统廉政文化成果展，对近年来全省国税系统廉政文化建设成果进行了集中展示。展示的廉政文化作品主题突出、理念鲜明，形式多样、内容丰富，不拘一格、各具特色，全面地反映了全系统廉政文化建设水平，有利于促进各单位相互交流和学习，推进全省国税系统廉政文化建设再上新水平。 廉政文化建设是一项长期的系统性工程，工期长，见效慢。经过这几年全系统坚持不懈从观念引导、制度规范、监督促进、活动凝聚、

22、典型激励、环境熏陶、表率带动七个方面进行积极的探索和实践，廉政文化建设成效明显，促进了各项国税工作的顺利开展。一是促进了组织收入工作任务的圆满完成。2021年全省国税系统共组织税收收入2208.37亿元，税收收入首次突破2021亿大关，收入规模再创历史新高。2021年前三个季度共组织税收收入2129.83亿元，同比增长30.77%。二是促进了执法水平的进一步提高。目前全省国税系统税款入库率达99.5%，执法正确率已由原来的92.5%提高到99.91%。三是全系统预防职务犯罪工作成效明显。2021年全系统违法违纪案件比2021年同比下降45.2%。四是行业作风建设再上新台阶。今年省政府纠风办对全省民主评议行风情况进行了通报，国税部门的系统总满意率为96.18%，在35个参评部门中名列第一，连续六年蝉联全省行风评议第一名。五是精神文明创建硕果累累。截至目前，全系统共获得省级以上文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等荣誉称号899个，涌现省级以上劳动模范38名；省局机关连续11年被评为省直机关文明单位，连续5年被评为省级文明单位，2021年被表彰为“全国文明单位”。 第 11 页 共 11 页