在全区重大项目协调部署推进会上的讲话材料.docx

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1、在全区重大项目协调部署推进会上的讲话材料同志们：今天，我们调研组一行察看了全区教育、医疗、民生、交通等多个重大项目点，现在召开全区下重大项目协调部署推进会，主要目的是深入贯彻省委、市委经济工作会议部署要求，全面盘点我区重点项目建设和谋划情况，进一步增强稳投资的紧迫感、责任感，全力以赴推进重大项目建设，确保完成全年目标任务。刚才，XX局通报了三季度省市重点项目建设进展情况并部署相关工作，XX、XX等要素保障部门也分别作了发言，大家既提出了问题、困难，也表明了态度、信心,大家都讲得很好，我都赞同。下面，我再强调几点意见。一、坚持问题导向，以更大的信心决心紧抓项目建设今年以来，全区各级各部门能够认真

2、按照区委、区政府的部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，齐心聚力抓好项目建设，取得了一定的成效。第三季度，全区项目投资同比增长XX%，XX、XX、XX等XX个项目实现开工。但是，不可否认，面对国内零星多发的疫情，一定程度上打乱了我们的工作进度和步骤，特别是在项目建设上尤为明显。刚才，我们一起分析和回顾了三个季度以来重点项目建设的情况，大家对此有了一个充分的认识。总得来说，存在有以下几方面的问题。一是完成目标压力比较大.今年，全区XX个项目，列入省市重点项目的有XX个。其中：在建项目XX个，总投资XX元，年度计划投资XX元；预备项目XX个，总投资XX元，年度计划投资XX亿元。1-9月份，XX

3、个省市重点项目完成投资XX元，占年度计划的XX%，滞后序时进度XX个百分点；XX个在建项目完成投资XX元，占年度计划的XX%，滞后序时进度XX个百分点，可以说要完成今年的目标，接下来的任务更重、压力更大。二是部分项目建设滞后。在XX个省市在建重点项目中，仅XX、XX等XX个项目达到序时进度，XX、XX、XX等20个项目滞后序时进度。三是要素保障不够到位。部分项目核准获批后，迟迟协调不好用地、征迁、资金等要素问题，无法及时开工建设，反反复复、停滞不前。1-9月份，省市重点项目仅开工XX个，XXXX、XX等XX个项目未能按时开工。四是投资支撑后劲不足。目前，在全区滚动投资计划项目库的XX个项目中，

4、总投资XX元以上的项目XX个，占总量的XX%。其中产业类项目少，仅XX个，占总量的XX%。我区大项目数量偏少的问题，一定程度上将影响今后投资的持续增长和经济发展后劲。二、坚持目标导向，要以更实的措施力度推进项目建设当前，项目仍然是我区经济增长的主要拉动力，能否如期完成今年增长指标，抓好项目建设谋划是关键。对于抓好项目建设，我认为要紧抓以下三个方面。一要紧抓项目落地建设。今年，我们的重点项目推进整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推进。项目推进慢，有客观方面的原因，比如，受疫情影响，前期手续复杂耗时，雨水天气干扰等因素。但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，上半年慢慢来，

5、等下半年再赶。但经验告诉我们，这是行不通的。下半年，特别是年底，所有工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，第四季度我们必须改变前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入工作状态，加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是抓项目审批。要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢，往往耽误一天就是耽误一个月。因此，各审批单位务必要树立起强烈的效率意识，进一步简化程序，建立协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道，尽快完善立项、环评等前期手续，确保项目依法、合规、尽早开工建设，力争第四季度XX、XX、XX等XX个省市重点项目实现开工

6、。二是抓用地保障。项目落地，最关键的还是用地的问题。大家要坚持在盘活存量与拓展增量上共同发力。一方面，要按照有关法规政策的要求，深入开展土地集中清理工作，推进园区用地“腾笼换鸟”，对已供地但项目迟迟未动工的，要通过置换、收回等方式，重新安排项目。另一方面，要加强土地政策研究和对上沟通汇报，有针对性地做好用地报批和争取用地指标工作，保障项目用地需求。三是抓征地拆迁。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，区级是主体责任，乡镇（街道）负责具体工作，乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓。今年的道路交通、民生项目比较多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇（街道）要

7、全力以赴。同时要落实好征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益。四是抓施工建设。当前，已进入施工黄金期，各责任单位要提早制订工期计划，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节和时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次，提高施工效率，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。同时，相关部门要在抓好招商引资的同时，抓紧跟踪对接已签约的项目，全力做好协调服务，力争能够多开工一批新项目，为更好地完成全年投资任务多做贡献。二要紧抓项目融资工作。重点项

8、目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建设落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过国家政策争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放思想，活学活用。一是积极争取上级支持。中央和省、市的一些资金，它是按项目走的，给谁都是给，关键是怎么对接好。因此，我们一定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是用活社会资本。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是

9、盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，比如，城乡建设、乡村振兴等一些项目，就可以大胆利用社会资本来搞建设，否则经济发展只会越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是盘活政府融资。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不愿意负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升指数比较起来，要低的多。然而，我们在这项工作上做得不是很好。三季度，全区申报地方政府专项债券项目XX个、申请债券XX元，目前仅获批XX个、融资XX元，这说明

10、我们的项目包装还不够好。会后，大家要抓紧重新梳理和储备一批符合条件的项目，争取能有更多的项目进入中央和省市的盘子,争取能获得更多的资金补助。同时，我们还要用好国投、城投等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度，为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融资支持。三要紧抓项目储备。今年是实施“十四五”规划的开局之年、起步之年、是高质量发展、谱写新篇章之年。作为后发地区，历史欠账较多，要从根本上改变我区落后的局面，必须在项目争取上强化“抢”的意识，要比其他县（市、区）工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，全力以赴增加项目储备。各乡镇（街道）和区直有关部门要认

11、真按照省市推进重大项目建设积极做好稳投资工作会议的部署要求，精心策划好今后建设项目，加大项目谋划、储备力度。对已经洽谈、储备、拟建的项目要进行更加深入的论证分析，切实做好资金、土地等要素的平衡与衔接，尽力而为、量力安排，科学制定建设计划，确定建设时序，既要争取多上项目，又不好高骛远，提高项目实施的现实性和可行性。今年，特别是疫情常态化以来，国家和省市在基建建设、公共卫生设施等方面出台了许多政策措施，各相关部门要抓紧跟进对接，最大限度地发挥政策效应，切不能靠等分配，否则“过了这村就没这个店”。尤其是，要充分挖掘自身优势，在乡村振兴、新能源产业、旅游开发等方面下足功夫，指导各乡镇（街道）、园区上报

12、项目，及时提交区委、区政府研究。同时，要深入研究分析下阶段国家的投资方向和重点，结合“十四五”规划，抓紧策划生成一批大项目、好项目，特别是生产性的大项目、好项目，进一步完善提升重大项目库。三、坚持结果导向，要以更优的机制制度保障项目建设一要压紧压实责任、加强调度管理。各乡镇（街道）、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。各项目负责人要继续落实好联系重点项目建设制度和“首席责任人”“一月一协调”等推进机制，每周不少于一天到项目现场调研，及时解决项目建设中存在的困难和问题，对自身不能解决的，要及时提前区委、区政府上会研究解决。各项目责任单位要加

13、强项目建设调度管理，从现在开始狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设，尤其是列入今年拟开工的XX、XX、XX等XX个省、市重点项目，要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。二要强化服务意识、凝聚最大合力。大家要增强全局意识，主动为重点项目建设做好服务。在项目推进这项中心工作面前，只有分工的侧重点不同，没有局内人与局外人之分，没有一线与二线之别，个个都是一号选手，人人都是主力队员。因此，有关乡镇（街道）和区直部门要牢固树立全区一盘棋的思想，密切协调配合。区XX、XX、XX等部门要全力配合，围绕项目建设，搞好服务，切实解决

14、好项目用地、用海、用林、环评审批等问题；XX局要把好项目筛选关，加强统筹协调和指导，千方百计向上争取项目；XX局要及时拨付项目资金，加强监管；各乡镇（街道）要严格按照属地管理原则，主动配合对接，共同营造良好的项目建设大环境。三要强化督促督查、提高效能效率。区委、区政府会定期集中听取重点项目建设推进情况；区纪委监委、“两办”督查室、区效能办等相关部门要根据项目轻重缓急，排出督查时间表，按照“一季一督查一通报”的要求，一个项目一个项目进行检查考评。同时，坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，落实“一线跟踪考察”，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和提拔使用；对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，要严格落实问责规定，严肃查处，并从严扣除单位年底绩效分数，并给予通报批评。总之，做好第四季度重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，各级各部门要切实按照区委、区政府的部署安排，抓紧对接、抓紧跟进、抓紧落实，一鼓作气打好这场攻坚仗，为全区高质量发展提供强有力的支撑！