2022区民政工作报告材料 .doc

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1、区民政工作报告材料区民政工作报告材料20 xx 年，在区委、区政府的坚强领导下，在全区各部门和街道（镇）的支持配合下，xx 区民政工作全面贯彻 xx 市民政工作会议精神，围绕建设“活力闸北、平安闸北、和谐闸北”的奋斗目标，充分发挥在社会建设中的骨干作用，深化基础民生保障、强化基层社会管理、优化基本社会服务，各项工作任务进展顺利。一、坚持“为民解困”，充分发挥民政托底保障作用截止 12 月底，全区低保救助对象 14203 人。112 月累计低保救助 17.94 万人次，金额 8321.5 万元；医疗救助 1710 人次，金额 468.5 万元；临时救助 3.11 万人次，金额 909.31 万元

2、；共为 11.51 万人次支内回沪人员发放帮困补助金 6637.92万元。（一）支出型贫困家庭帮困试点成功，为市政府出台政策提供重要依据。xx 区“支出型”帮困试点工作从 2011 年 12 月开始至 2013 年 8 月结束，共帮扶“支出型”贫困家庭 525 户，772 人，使用帮扶资金 185.58 万元。此项试点工作得到市政府和市民政局高度认可，xx 区在救助范围、操作模式、支出认定等方面的试点成果被纳入 2013 年 9 月 1 日起颁布实施的xx市因病支出型贫困家庭生活救助办法（试行）。，庆节前ianjie（二）及时应对极端天气和物价上涨等因素，帮助低保困难群众渡过难关。除了认真落实

3、各项低保救助政策，做好低保、特殊救济对象等社会救助标准调整工作外，按照市里统一部署，为应对持续高温，8 月底前，为 9434 户低保家庭和 376名重点优抚对象发放每户（人）200 元的一次性防暑降温补贴196.2 万元；根据区委、区政府要求，考虑到蔬菜价格持续上涨，于国庆节前对全区低保对象和重点优抚对象发放每人 100元的一次性生活补助，共计 148.18 万元。（三）整合社会资源，扩大困难群体受助面。一是开展市民综合帮扶。通过“xx 区心惠家园服务中心”，对享受国家救助政策后生活仍有困难的家庭和边缘困难人群进行市民综合帮扶，在各类政策性救助措施外发挥了拾遗补缺的作用。为 7057人次实施综

4、合帮扶 469.68 万元。二是实施慈善帮困。年初，成功举办以“阳光慈善暖人心、幸福公益系民生”为主题的慈善联合捐活动，进一步整合区内帮困募捐资源，发动 600 余家爱心企业参与募捐，共接收捐款达 1043 万元。当年实施慈善帮困2.9 万人次，金额 815 万元。（四）深化居民经济状况核对工作，提高困难人群精细化管理水平。全年开展共有产权房经济状况核对 2980 户，出具核对报告 2676 户，终止核对和退出 304 户；进行廉租房经济状况核对 2649 户，出具核对报告 2411 户，终止核对 238 户；出具低保申请家庭经济状况核对报告 20699 户。（五）关心安徽下放户实际生活，确保

5、下放户稳定在当地。2013 年办理下放安徽居民户口回沪共 3 户 3 人。两次组队赴 XX 省定远、凤阳、含山、来安、宿松五县协调沟通下放居民稳定和补助政策落实情况，并走访慰问部分下放居民。全年共发放下放户定补、临补及建房补助资金 433.06 万元。（六）加强防灾减灾工作，提升居民减灾意识和能力。动员指导街道、镇开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，2个居委会被国家减灾委员会、民政部授予“全国综合减灾示范社区”称号。认真组织“5.12”防灾减灾日系列宣传活动。开展灾害信息员业务培训和职业资格鉴定工作，增强基层灾害信息员的核灾报灾能力。（七）健全“三合一”联动机制，实施流浪乞讨人员救助管理。6

6、 月，开展以“传递温暖，关爱救助”为主题的流浪乞讨人员救助管理工作宣传月活动，通过报栏、横幅、标语、黑板报、宣传手册、“开放日”活动等形式，深入宣传贯彻流浪乞讨人员救助管理政策法规，倡导鼓励社会力量积极参与救助服务，提高救助管理工作社会知晓度，形成全社会关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。全年救助 2929 人次，其中未成年人201 人次、1859 岁 2603 人次、60 岁以上老年人 125 人次。二、坚持“量力而行、尽力而为”，积极做好养老服务（一）进一步加大养老服务设施建设。年内，启动宝华寺东侧地块养老床位建设项目，规划建成一家具有示范效应的养老机构，计划设置床位 210 张，由区属国有企

7、业凯成公司负责建设项目的具体实施。社区老年人助餐点新增 2 家。星光老年活动室新建 2 家，改造 15 家。居家养老服务对象新增 616 名，累计服务老人 15716 名。（二）试点推进老年宜居社区建设。对照xx 市老年友好城市建设导则和xx 市老年宜居社区建设细则，xx 区申报老年宜居社区建设试点，天目西路街道、共和新路街道、彭浦新村街道和临汾路街道被纳入 2013 年全市首批 40 家老年宜居社区建设试点街道。（三）承接市政府“老年人社区支援服务”实事项目。一是为困难老年人家庭提供居室适老性改造服务。为 160 户低保困难老人提供居室适老改造服务，户均改造标准为 2.9 万元，共计人民币

8、437.6 万元。二是为高龄老人提供家庭互助服务。实施“老伙伴”计划，招募 1500 名老年志愿者与 7500 名高龄老人结对提供家庭互助式服务，以“健康生活方式”为主题，开展预防失能、健康科普、精神慰藉等家庭关爱和生活辅助服务。（四）积极开展各项为老服务活动。在生命安全方面，聘请 50 名独居老人巡视报告员对 1500 名重点的老人进行巡视，通过问候和走访，了解老人安危、需求，帮助排忧解难。向5400 名 60 岁以上困难独居老人赠送一年的“银发无忧”老年人人身意外伤害综合保险中的主险及附险各一份。在生活便利方面，向困难独居老人赠送米、油、防暑食品等；向高龄老人赠送保暖二件套；为老人提供了助

9、洁、助浴等服务；为困难老人免费提供体检或眼科检查等各项惠老项目。在心理慰藉方面，依靠社区志愿者以“一帮一结对”、“邻里包护”、“老年协会会员牵手”等形式落实 13760 名独居老人结对关爱。组织 520 名独居困难老年人参加“万名老人看发展上海一日游”活动；组织 80 名老年人参加申城老年人赴黄山短期疗养活动；敬老月期间，组织 1000 名困难老人参加“崇明一日游”活动。三、坚持“融合发展”，努力拓宽双拥创建路径（一）新一轮“全国双拥模范城”创建势头良好。一是会同区双拥工作领导小组有关成员单位和各街道、镇共同组织开展对区内医疗机构、旅游景点和公共服务场所等双拥优抚政策落实情况的检查、统计。二是

10、创新双拥共建的活动形式，充分发挥双拥智囊团作用，加强与驻沪大部队沟通交流，就双拥工作中热点、难点问题开展研讨。三是在 10 月底开展双拥创建中期评估，由区双拥办、区委组织部、区纪委、区公务员局和部分驻区部队组成工作组，对全区 25 个双拥成员单位、各街道、镇以及 15 支驻区部队进行检查。（二）军政军民关系进一步融洽。一是协调驻区部队将闲置的场地房屋统筹安排，优先用于爱军便民项目。二是继续会同区卫生局、教育局、人社局等部门做好驻区部队军官免费体检、军官子女就学以及军嫂就业等工作。三是协调组织驻区部队开展“军民肩并肩，清洁我家园”活动，对 9 个社区结对开展环境卫生大扫除，参与官兵达 1200

11、余人次。（三）优抚工作步入社会化轨道。一是切实保障优抚对象合法权益，全年为 1127 名各类重点优抚对象发放优抚经费1378 万元。组织 222 名优抚对象参加 12 批次疗休养活动。组织 84 名烈属到龙华烈士陵园祭扫英烈。为 1525 户优抚对象张贴“光荣人家”。二是在 7 月 18 日挂牌成立 xx 市拥军优属基金会 xx 区分会，6 家区属企业和各街道、镇共为基金会捐赠1000 万元。三是优抚工作项目化服务逐步向各街道、镇推开，继临汾路街道“红帆船”项目之后，天目西路街道、大宁路街道和彭浦镇也先后通过公益项目创投、招投标或以政府购买服务的办法，实施了“红快车”、“鱼水亲情”、“金号角”

12、等项目，运用专业理念和技能，为优抚对象开展专业化、个性化服务，深受服务对象的欢迎，得到民政部高度肯定。（四）双退安置任务圆满完成。2013 年共接收安置 2012年冬季退役士兵 212 人。自主就业、自谋职业率达 87.7%。接收安置军休干部 16 名。完成第二批军休干部房改申报工作，涉及军休干部 25 人，金额 200.98 万元。四、坚持“改革创新”，不断夯实基层政权和社区建设（一）注重机制保障，稳步推进社区事务受理服务中心规范化建设。召开 xx 区社区事务受理服务中心规范化建设联席会议，明确了成员单位和街道、镇的工作职责。出台实施xx 区社区事务受理服务中心标准化建设联席会议工作制度，定

13、期召开联络员会议和成员单位分管领导会议，搭建沟通平台，及时协商解决工作中出现的问题。会同区监察局、区社会工作办，对各街道、镇社区事务受理服务中心“一头管理”工作落实情况进行检查。目前，先行试点的天目西路街道、芷江西路街道和共和新路街道“一门式”中心已基本实现“一口受理”，其他 6 个街道、镇的“一门式”中心也已完成现有窗口受理业务梳理，过渡到“一头管理”。（二）以创建“自治家园”为抓手，增强居委会自治能力。一是启动新一轮自治家园创建工作。慧芝湖、保德路 921弄、闻喜路 251 弄、龙馨嘉园四个居委会成功创建为“自治家园示范点”。完成新一轮锦灏、三兴、三泉路 424 弄居委会的创建申报。编撰自

14、治案例集有序参与充满活力中国梦闸北篇的社区自治诠释。大宁路街道率先开展居委会自治项目化工作，出台居委会自治项目化运作实施意见，以项目化形式转变居委会社区服务方式。二是继续开展“三个基地”建设。规划编制居委会自治成长三年计划，以实现社区事务“共建、共商、共治、共享”为目标，树立“运用大多数人的办法，解决大多数人的事情”的自治理念，引导、培育居民有序自治。三是开展居委会成员培训。组织全区 200 余名居委会干部参加市民政局组织的全市居委会主任培训。会同区委组织部、区政法委、区委党校，组织 400 余名居民区党组织书记、居委会主任开展了为期三天的维稳培训课程。四是试点实施“大学生社区服务计划”。招录

15、 50 名大学生担任居民区党组织书记助理和居委会主任助理，既促进了大学生就业，又优化了基层社区队伍结构。（三）依托“三实工程”，推进社会工作建设。建立 xx 区社会工作专业人才数据库，据统计，目前全区共有持证注册社工 106 人。利用现有的社区社会工作实验室、公益项目孵化实践园区和社会工作实践基地，帮助社区工作者提升专业社工理论和社区工作实务操作水平。编制社工实训专业课程教材，作为本区注册社工继续教育的培训材料。xx 区被命名为“xx 市社会工作理论创新工程实践基地”和“xx 市社会工作三实工程示范基地”，共和新路街道、大宁路街道、临汾路街道和彭浦镇被纳入 xx 市社会工作示范创建社区。（四）

16、搭建区级招投标（创投）平台，社区公益服务项目管理标准化、规范化基础夯实。8 月出台xx 区社区公益项目服务招投标（创投）平台工作实施意见，鼓励公益性社会组织参与社区公益事业和民生服务，规范社区服务项目化的运作机制，更好地满足社区居民多样的服务需求。全年，平台共收到招投项目立项申请 18 个，经过立项评估、组织投标、专家评审等环节，有 5 个项目成功中标；收到创投项目申请 10 个，有3 个项目成功获选。项目费用共计 947830 元，预计受益人数约10 万人。在市级公益服务项目招投标平台成功中标的 12 个社区公益服务项目，均正常投入运作且有序开展。截止至 12 月，全区社区公益服务项目共服务

17、 145.8 万人次。“老年乐园”服务项目荣获“全国优秀志愿者工作案例一等奖”。抓好项目管理与评估，截止 12 月底，已通过终期评估项目 5 个，开展中期评估项目 9 个，公益项目呈现运行规范正常，群众反映良好的态势。五、坚持“依法行政”，规范有效实施社会专项事务管理（一）促进社会组织健康发展。截至 12 月底，全区有社会组织 448 家，其中社会团体 128 家，民办非企业单位 320 家。对社会组织实施规范化评估，促进社会组织的能力建设，完善法人治理结构、民主运行机制，加强自律诚信建设。全年共有44 家社会组织申报，经过培训、指导和第三方机构的评估，完成评估 38 家，其中评估 3a 级以

18、下的 28 家，初评 4a 级以上的10 家，收回申请 6 家。（二）加强婚姻收养登记管理。全年，共办理结婚登记7214 对、办理结婚补证 840 份、出具无婚姻登记记录证明27274 份；办理离婚登记 3023 对、办理离婚补证 166 份；接待来电来访咨询服务 2 万多人次。办理收养登记 2 例、事实抚养3 例；解除收养登记 1 例。开设网上预约、现场预约、现场登记和老弱、军人等特殊人群的优先窗口。推出服务明星评选活动和开展“五个一”（即说话柔和一点，微笑多一点，耐心久一点，解答细一点，效率高一点）和“三抓”（即抓文明服务举止，抓礼仪接待规范，抓谁的优质服务最好）活动，提高了婚姻窗口的服务

19、水平和文明形象。8 月，民政部举办全国婚姻颁证比赛。xx 区婚姻登记员刘瑾入选上海一队参加预选赛和总决赛，为上海一队荣获全国总决赛三等奖作出贡献。提供婚姻家庭辅导服务，通过政府购买服务的形式，聘请专业心理辅导师、律师进行心理辅导、情感辅导和法律咨询服务。年内，接访 67 件，接待当事人 119 人次，涉及法律咨询 41 件，涉及离婚劝和的 26 件，劝和成功 23 件，劝和率为 88%。（三）做好区划工作。芷江西路街道新建协和居委会，调整苏家巷居委会；宝山路街道撤销祥林居委会；共和新路街道新建中山北路 2999 弄居委会；彭浦镇新建阳城贵都居委会、塘南居委会。截止 2013 年 12 月，全区

20、共有居委会 211 个，村委会 1 个。六、坚持“固本强基”，打造过硬民政干部队伍（一）推进学习型组织建设。一是通过“机关基层联系点”、“民政论坛”、“社工实训讲坛”等平台，增强学习的系统性、针对性、实效性，成功创建为“xx 市学习型机关”，局机关“民政论坛”学习团队被评为 2013 年度“xx 市优秀学习团队”。二是开展民政干部的“两公”（即弘扬公仆精神和塑造公益人格）主题教育活动，树立民政人的价值理念，以民政文化来凝心聚力。三是通过定期走访基层支部，定期每季召开基层书记例会，定期访谈基层党员干部，了解思想和工作现状。四是在深化“机关基层联系点”基础上，1012 月开展“情系心间，路在脚下”

21、社区大走访活动，对全区居（村）委会实现全覆盖，为 2014 年开展党的群众路线教育实践活动做好准备。（二）提高干部素质和为民服务能力。一是充分发挥班子的示范引领作用，加强党内民主，注重协作与监督，严格执行“三重一大”问题集体研究决定，落实党风廉政建设责任制，严格执行中央有关廉洁的规定，切实改变工作作风，促进党员干部廉洁自律。二是提升年轻干部队伍素养，选派干部到区级其他部门挂职锻炼，有计划地把干部放到不同岗位上磨练，有效解决了干部能力提升渠道单一的问题。三是加强事业单位干部队伍建设，通过交流竞聘，民主推荐等规范程序，有步骤、多形式地把具有发展潜力的干部选拔到区干休所、区救助管理站领导岗位，解决了

22、事业单位领导岗位青黄不接的问题。（三）提升政风行风创建水平。一是把加强党员干部的作风建设作为主题教育的重点，突出抓了“八项规定”要求、“三重一大”制度及公务消费公示制度等推进与落实，着力在制度的执行上下功夫、见成效。二是深化党风廉政责任制建设，逐级签订了党风廉政建设责任书，做到责权统一，层层抓落实，把民政专项业务资金审批、行政项目审批等容易滋生腐败的重点岗位和关键环节作为常抓不懈的重点。实行科级干部述廉，进一步提升了党员干部的拒腐防变自律意识和能力。三是加强文明行业建设和政风行风建设，制定创建规划，细化创建指标，明确创建任务，落实创建责任，提高民政窗口单位服务群众的满意度，实现服务品牌向系列化延伸，服务标准向精细化推进。内容总结内容总结（1）区民政工作报告材料20 xx 年，在区委、区政府的坚强领导下，在全区各部门和街道（镇）的支持配合下，xx 区民政工作全面贯彻 xx 市民政工作会议精神，围绕建设“活力闸北、平安闸北、和谐闸北”的奋斗目标，充分发挥在社会建设中的骨干作用，深化基础民生保障、强化基层社会管理、优化基本社会服务，各项工作任务进展顺利（2）全年开展共有产权房经济状况核对 2980 户，出具核对报告 2676 户，终止核对和退出 304 户