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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。开发办年度建设工作总结 一、今年工作总结今年我办主要工作内容是:进一步明确各相关职能部门及相关单位的任务分工,细化工作部署;统筹推进发展单元规划与土地利用方案的衔接、协调拟订单元统筹开发的策略和工作方案;组织开展有关单元统筹的相关具体工作、统筹中心区市政设施项目建设与文化综合体项目招投标等相关工作。围绕中心区开发建设工作,我办今年共出文164份,主办会议35次。具体工作内容如下: (一)进一步明确各相关职能部门及相关单位的任务分工,细化工作部署1.在今年初,经新区管委会批准,分别成立了土地工作组、拆迁安置补偿方案工作组、社区转型工作组等三个专项工作小组,在这一年
2、来,我办积极跟进,统筹协调各工作小组按照管委会的部署开展相关具体工作。 2.多次协调相关职能部门,并报新区管委会明确了城投公司作为中心区的一级开发主体地位及负责中心区土地整备区域的实施主体资格。开展城市综合运营商的遴选工作,经新区管委会批准,确定城投公司作为中心区城市综合运营商。同时,致函给城投公司,明确城投公司应尽快推进以下工作:一是作为中心区第5、6子单元的土地整备主体,快速推进土地整备工作;二是对于部分国有已出让土地,组织开展具针对性的谈判工作;三是作为城市综合运营商,负责市政道路等基础设施和市政配套设施的统筹安排,并研究中心区的城市形象包装、营销、宣传等工作。 (二)统筹推进发展单元规
3、划与土地利用方案的衔接,拟订单元统筹开发的策略和工作方案1.结合中心区的土地整备、城市更新的具体情况,多次与市规划国土委及规划编制部门协调沟通,并就具体实施对公示的中心区单元规划大纲提出相关意见。 2.组织编制中心区开发实施策略与工作方案,提出“单元统筹+子单元从快开发”的开发模式,提出“三大统筹六大策略”等工作路径,拟订相关工作机制和工作安排,并上报新区管委会审议通过。 3.制定坪山中心区二次开发总体方案,经管委会领导班子会议审议,已由新区管委会印发实施。 (三)做好单元统筹前期工作推动重点项目开展在明确上述责任分工及总体工作思路的前提下,我办组织协调各相关部门就中心区的开发建设开展了如下具
4、体工作: 1.完成中心区基础数据的调查工作,取得了中心区内土地房屋及社会经济状况的第一手数据,满足了算账工作的需要。 2.组织协调土地工作组开展单元开发经济测算工作,编制坪山中心区利益统筹规则初步方案。 3.组织协调新区征地拆迁办(拆迁安置补偿方案工作组)编制中心区开发建设项目土地房屋征收补偿指导方案;组织协调新区社会建设局拟订坪山新区中心区开发建设社区转型工作方案。 4.组织启动深圳东站周边市政道路的征地拆迁工作,相关任务坪山办事处已开始组织实施。 5.梳理中心区利益主体,摸清已进驻中心区内的十三家意向开发主体,组织各意向开发主体上报其范围内的五类用地面积、经营性用地面积、现有建筑面积、利益
5、诉求等相关资料,就各意向开发主体的利益边界组织相关开发商进行沟通协调,挑选出其中条件较为成熟的四家,重点协助推动其城市更新进展。 (四)统筹组织中心区市政设施建设相关工作组织协调各相关局办,梳理出坪山中心区市政设施建设一览表,对中心区内市政设施建设规模及建设资金进行初步预估,并积极推进相关市政道路的前期工作。中心区内市政设施建设费用总计约51.32亿,含市政道路及公共基础设施,其中,市投资额约为18.44亿,区投资额约为32.88亿。中心区内路网线道共计55条,市政公共基础设施共27项。目前,中心区内正在开展的道路拆迁项目有新和一路、龙坪路、坪兰路、站前路。同时,协调推进完成昌盛路、金丰路设计
6、及工可招标文件审批及招标公示,并完成长安二街、和兴路、和富路设计及工可招标准备。 (五)圆满完成文化综合体项目相关工作任务文化综合体建设是新区的重大项目,在新区领导支持与各相关部门的配合下,中心区办发挥统筹协调作用,克服种种困难,完成了此项工作任务。具体包括以下几方面: 1.我办充分发挥牵头单位的主导作用,组织了逾20次项目协调会,推动项目取得实质性进展。同时借助外脑,优化中心区发展单元规划,提出捆绑商住用地的开发建设模式,得到市政府的大力支持,解决了新区建设经验与资金双缺乏的难题。 2.为确保文化综合体项目成为新区的亮点工程,我办调研了30余家大型房地产开发企业,并在新区刘胜副主任的主持下成
7、功召开项目推介会,为成功出让奠定了坚实的基础。 3.经与市规土委、市土地房产交易中心多轮沟通协调,项目于10月12日公开挂牌出让,我办组织会议,审核了各竞标申请企业的资格条件,确保项目竞标程序完整合法。11月13日,招商局集团以12.24亿成功夺标,成为文化综合体捆绑建设项目建设主体。 二、工作难点及问题目前,中心区开发建设明确了开发模式并制定了坪山中心区二次开发总体方案。此种规划理念和土地开发、城市运营的模式在我市属于创新,对此需要进行较多的政策整合及制度创新。因此,目前中心区开发建设的工作难点主要有以下三个方面: (一)相关职能部门之间的协调工作非常多,亟需建立合理高效的工作机制; (二)
8、现有政策整合难度大,特别是相关的土地管理、城市更新政策,主动权在市有关主管部门,协调难度极大; (三)政府目标与市场预期有差距,需要“找准”平衡点。 三、明年度工作计划在今年统筹协调工作的基础上,我办在明年将按照“2+3”模式开展工作。主要包括以下两个方面: (一)项目的具体实施推进根据今年的工作情况与中心区实际情况,明年中心区办将重点推进新和、飞东、飞西及正三甲四个项目的开发建设工作,督促其按照中心区二次开发方案尽快上报项目开发的总体方案,方案按程序报中心区开发建设领导小组审定后,我办代表领导小组向规划国土部门、城市更新部门等相关领导小组成员单位函复领导小组的相关统筹意见,力争在明年度内有2
9、家以上项目进入拆迁阶段。 (二)统筹协调相关部门完成3件重点统筹工作1.中心区二次开发方案请示报审工作今年10月10日,新区印发坪山中心区二次开发总体方案,我办将密切配合领导小组协调规土委,并请示市政府,明确坪山中心区二次开发的具体实施路径和审批机制,为新一轮土改创造亮点。 2.协调文化综合体项目相关工作文化综合体项目已确认开发主体,即将进入实质性建设阶段。根据十一月一日新区会议精神,中心区办将协助建管中心开展方案设计、专项规划等相关工作,推进文化综合体项目建设。 3.统筹中心区市政交通设施与公共配套建设中心区市政交通设施与公共配套建设对中心区成规模建设有至关重要的作用。我办将以坪山中心区二次开发总体方案为基础,按照坪山中心区建设发展需要,统筹协调发财局前期办在完成拟开工建设道路和公共设施前期立项、选址批复、初步设计及概算后,交由土地整备中心、城投公司或项目开发单位开展征地拆迁工作(城投公司或项目开发单位根据具体项目建设需要,可穿插于项目建设全过程),在完成选址红线范围内的拆迁整备任务后,将由建设管理服务中心按步骤开展建设工作。预计在明年度中心区办将统筹五条城市主干道及八条城市次干道的建设。我办将在新区管委会的领导下,统筹中心区开发建设工作,对工作进行预判研究、将工作中遇到的问题及时收集处理、反馈上报、解决落实,保证中心区的开发建设工作顺利展开。 第 6 页 共 6 页
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