安全生产管理监督工作方法、专业重点及建议.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产管理监督工作方法、专业重点及建议 1、安全生产管理监督的工作方法 （1）审查施工单位的安全施工资质和安全生产责任制；（2）审查施工单位提交施工组织设计中的安全技术措施；（3）审查进驻现场的分包单位资质和证明文件；（4）审查现场项目部的安全组织系统和安全人员配备；（5）审查施工单位提交的有关安全技术签证文件； （6）日常跟踪监理，检查施工单位是否按照安全技术防护措施和规程施工； （7）进行阶段性的安全状况抽检。 2、安全控制的内容： （1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行国家的法律、法规以及建设行政部门的安全生产规章和标准； （2）督促承包单位落

2、实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； （3）督促承包单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底； （4）审查施工方案及安全技术措施； （5）检查并督促承包单位按照建筑施工安全技术和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施； （6）监督检查施工现场的消防工作，及冬季防寒、夏季防暑等项工作； （7）不定期地组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；（8）发现有违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整改。 3、施工阶段安全生产管理监督的工作重点 （1）审核进入施工现场各承包单位的安全资质和证明文件，检查施工企业的各项安全生产制度； （2）

3、督促和检查施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构，并监督该机构的正常动作； （3）审查承包方提交的施工现场平面布置，督促承包方定期，不定期检查用电，消防安全。 （4）检查承包方特殊工种的上岗操作证。 （5）对下列分部分项工程编制的专项施工方案，必须审查安全验算结果、审查是否经施工单位负责人签认，经总监理工程师签字后方可实施：（a）基坑支护与降水工程；（b）土方开挖工程；（c）起重吊装工程；（d）模板、脚手架装拆工程等。 （6）建立安全检查制度和安全会议制度。如对安全教育、安全设施挂牌制度、临时用电安全、雨期施工措施等进行审查。项目安全生产组织每周召开各方参加的项目安全例会，对本周

4、的安全检查情况予以审查，并检查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进安全措施。 （7）监理工程师定期和不定期地组织安全大检查。检查的内容为“五查”：查思想、查制度、查落实、查隐患、查事故处理。检查方式：专项检查和例会检查。专项检查要做到“六看”：看文明施工、看架子搭设、看“三宝、四洞（口）、五临边”、看机械电器、看模板施工、看安全资料。每次例会检查都要把安全防范作为一个重要内容，作为常抓不懈。 （9）要求施工单位在施工过程中，必须针对工地易发生事故的部位，采用可靠的防护措施，以及做为防护的补充措施，要求按不同作业条件正确佩带和使用个人防护用品。 （10）现场监理工程师发现承

5、包单位的作业人员违章操作，要发出书面通知，根据情节的严重性建议并对当事人进行一定的处罚。（11）督促承包单位建立健全劳动生产教育培训制度，做到新工人的“三级”教育，特殊工种的新岗位的安全教育，分部、分项工程安全交底教育及每周的安全例会。 （12）监理工程师在施工现场发现下列情况之一可以上报建设单位并向承包单位发出“暂时停工指令”。 施工中出现安全异常，经提出后，承包单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 安全措施未经自检和监理工程师签认而擅自使用；未经安全资质审核的分包单位的施工人员进入现场施工。停工后令承包单位限期整改。督促承包单位严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，做到“三不放过”。

6、 （13）针对施工现场在工程建设过程中的临时用电，要求有明确的保护系统，符合三级配电两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路架设符合规定。 （14）脚手架检查内容：施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收、小横杆设置、杆件搭接、架体内封闭、脚手架材质、通道、卸料平台。（15）模板工程检查内容：施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收。 （16）施工用电检查内容：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置。（17）起降设备检查内容：力矩限制器、限位器、保险装置、附强装置、

7、安装与拆卸、电气安全、安装验收等，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用。 4、安全生产管理监督工作建议 （1）制定施工人员入场安全培训制度。其中最高一级培训建议由业主方安全管理部门组织，并将培训考核结果存档。（2）由业主方安全管理部门与监理方共同出人并召集施工单位相关管理人员参与，对整个工程施工现场进行定期+不定期安全联合检查，对检查结果进行奖惩并通报。 （3）建议在工程进度款支付中界定清楚安全费用部分，避免安全费用挪用造成现场安全投入不足的现象发生。 （4）定期或不定期邀请当地建设行政主管部门等相关安全专业人员参与工程安全联合检查或进行相关安全管理制度宣贯宣讲活动，增强各

8、参加单位人员安全意识。 第二篇：安全生产监督管理建议函甘区城建函字202115号 甘州区住房和城乡建设局安全生产监督管理建议函 张掖市工业园区管委会： 2021年在对全区液化气充装站安全生产检查的过程中，我局发现位于市消防支队西侧的张掖市巨能液化气站内液化气储罐与相邻的张掖工业园区东关机动车维修救援中心新建的采暖锅炉房间距达不到城镇燃气设计规范的要求，给周边的居民构成了巨大的安全隐患。2021年12月17日，在工业园区管委会的协调下，张掖市巨能液化气站与下安四社东关机动车维修市场达成协议，约定在2021年6月30日前搬迁该锅炉房。我局就该锅炉房搬迁问题于2021年2月18日与6月13日先后两次

9、向张掖市工业园区管委会送达了建议函，建议张掖市工业园区管委会督促双方按协议搬迁锅炉房，但时至今日，该采暖锅炉房仍未搬迁。 本着对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，我局再次建议张掖市工业园区管委会督促相关单位务必于2021年10月底采取措施消除安全隐患，确保周边居民生产生活安全。 特此致函 二一一年十月十四日 主题词：城乡建设安全生产建议函 甘州区住房和城乡建设局2021年10月14日印 第三篇：煤矿安全生产监督管理现状及建议论文摘要：中国目前有很多中小型煤矿，是对国有大型煤矿生产的重要补充。目前这些中小型煤矿安全生产虽处于相对稳定状态，但是也存很多问题，如安全生产责任主体出现移位与失位、普

10、遍存在超能力生产、安全管理手段落后等诸多潜在危险和不安定因素。要做好煤矿安全生产工作，首先企业职工要树立安全生产观念，通过深入探讨和分析中小型煤矿安全生产监督管理现状存在的诸多问题，提出一些解决安全生产监督管理问题的有效建议，以期对中国中小型煤矿安全生产监督管理工作有一定帮助。关键词：中小型煤矿；安全生产；监督管理现状；建议 0引言 中国煤炭储量居世界第三位，约为1100108t左右，煤炭能源在中国能源生产和消费中约占75%以上，由此可见煤炭仍是中国重要的基础产业1。作为煤炭生产和消耗大国，中国每年出现的煤矿事故是煤炭发展的过程中遇到的最亟需解决的问题，其中中小型煤矿出现安全生产问题最多。安全

11、管理是煤矿企业管理的重要组成部分，在煤矿企业整体管理中占据越来越重要的地位。近几年随着国家对中小型煤矿安全监督管理力度加大，国内大多数中小型煤矿的安全生产保持相对稳定状态，但中小煤矿生产中仍存在诸多潜在危险和不安定因素，安全事故时有发生，威胁矿工的生命财产安全。因此煤矿安全监管工作任务仍十分重要2。本文分析研究国内一些中小型煤矿安全生产及监督管理中存在的主要问题，并提出相应解决问题的建议。 1中国大部分中小型煤矿安生产监督管理现状及主要问题 a）安全生产责任主体存在移位和失位现象。由于中小型煤矿事故率比较高，一些矿主害怕承担责任，为防止以后出现事故承担法律责任，于是就有人钻法律的空子，雇佣别人

12、当矿长，造成企业主体安全责任失位与移位；b）超能力生产问题没有彻底解决。超能力生产是事故频发的诱因。由于中国经济快速发展，对煤炭的需求急剧上升，然而煤矿安全投入跟不上煤矿本身的发展和市场需求。从市场经济利益角度出发，很多中小型煤矿都存在严重超能力生产，而且屡禁不止。如陕西省铜川矿务局的陈家山煤矿核定矿井生产能力150104t/a，而2021年前10个月已产煤210104t3。四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿2021年8月29日发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受伤，直接经济损失4980104元，该矿井设计生产能力9104t/a，而2021年实际产量为14.1710

13、4t，2021年3月7月为8.4104t，矿井设计定员为274人，而事故发生时共有职工753人，其中从事采掘作业职工共计661人，严重超出设计要求；c）矿工特别是农民工培训教育工作薄弱。煤矿工作风险大，报酬低，因此工人都是以农民工为主。这些人知识水平低，缺乏安全常识，而一些中小型煤矿为节省成本，不愿对员工培训。这些矿工，安全意识不高，生产手段落后，安全装备简陋，以致发生瓦斯爆炸、冒顶、透水、着火等事故。“1127”特大事故就是电工带电检修dw80型开关，电火花引爆瓦斯产生的特大事故。2021年4月21日云南曲靖富源县后所镇红土田煤矿发生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇难，直接经济损失14981

14、04元。调查表明，事故直接原因是该矿非法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业，造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。 2主要对策及措施 a）围绕开采工作重点，创新监管模式。加强监管力度，优化监管模式，使安全管理工作任务落实到个人，责任落实到个人，尤其是企业安全生产主体责任一定要落实到人，防止煤矿安全生产责任主体移位和失位。矿长因为要承担的责任比较多，因而有动力狠抓安全监督管理工作，才能更好地引进先进的技术，引进组织专业人员进行研究，制定切实可行安全的控制方案。对矿井工人定期培训，让矿工学习开

15、采技巧、开采安全常识、学习日常工作中如何自我保护，让工人认识到矿井工作的危险性，从而树立安全意识，保证煤炭开采安全；b）加大超能力生产整治力度。煤炭开采是一个统一协调的系统，其几个主要生产环节形成一个稳定的微循环系统，有任何一方面超额，都会影响这个系统正常运转，超出一定承受范围就会发生事故。因此要加大政府有关部门监管力度，定期核定和检查煤矿生产能力，同时，还要落实各项治超政策，按照相关安全生产法规严格执行对超能力生产的惩罚；c）树立监管人员安全观念，建立全新的监管队伍。解决煤矿安全生产监督管理问题，必须加强管理人员安全教育力度，让所有安全监督管理人员树立安全观念，培养安全监督管理人员的防患事故

16、能力，提前预防和监管煤矿安全生产，安全监督管理工作落实到个人，企业要落实安全管理主体责任。严格按照有关规章制度行事，依规建设并落实相关制度法规，相信能对规范煤矿企业安全生产管理工作起到很好的促进作用4。 3结语 只要人们认识到中小型煤矿事故多发的原因，矿井采用先进设备，加强安全生产管理，强化矿工安全教育，让矿工学习安全常识，树立安全意识，学习自我保护能力，并严格遵守井下各种规章制度，那么实现中小型煤矿稳步发展、安全生产指日可待。 参考文献： 1王子光.关于煤矿安全生产监督管理的思考j.科技资讯，2021（5）：94. 2钟显林.乡镇煤矿安全生产监督管理分析j.东方企业文化，2021（12）：4

17、4. 3王爽英，吴超，左红艳.中小型煤矿生产安全模糊层次分析评价模型及其应用j.中南大学学报（自然科学版），2021（5）：1918-1922. 4林森.浅谈如何加强微山县煤矿安全生产监督管理j.科技信息，2021（15）：414. 第四篇：施工阶段进度控制的工作方法、专业重点及建议施工阶段进度控制的工作方法、专业重点及建议 1、施工阶段进度控制的工作方法（1）编制监理工程师计划;（2）审核承包商报送的施工实施进度计划;（3）对工程进展及进度实施过程进行控制;（4）按合同文件规定受理承包商申报的工程延期索赔申请;（5）向建设单位提供关于施工进度和工期优化建议及分析报告;（6）依据建设工程监理合

18、同规定，向建设单位编报工程进度信息.1.1、监理工程师计划的编制 在工程开工前，监理机构依据建设工程施工合同文件所确定的合同工期目标、工程阶段目标、承包商应具备的施工水平与能力、施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、现场施工条件以及建设单位条件提供计划等各项条件和要求，完成该项目的计划编制，并以实现合同工期的有效控制为目标，随工程施工进展不断予以优化、调整和完善。 工程施工过程中，监理机构结合施工进度和实际施工条件，进上步完成分阶段、分年、分项工程进度计划，关键路线项目施工网络计划，施工设备和材料供应计划，设计供图与资金支付计划的编制。 监理工程师计划报经建设单位审定后，作为审查承包商施

19、工总进度计划、制定建设单位资源供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础文件，也是监理机构对单项工程和年、季、月施工进度事实控制，以及审议合同工期延期索赔的主要依据。 1.2、工程进度控制方法 进度控制采用关键路线、网络分析、阶段目标、工序指标、形象进展、反馈调整等控制方法。工程进度监理控制流程如图20.5所示。 1.3、工程施工进度计划的审批施工进度计划的审批程序 施工进度计划是监理机构批准单项工程开工的重要依据。监理构对承包商报送的施工总进度计划或重要工程施工进度计划的审批程序包括： （1）通过对施工进度计划的审阅，提出预审意见； （2）必要时召集施工进度计划审议会议，约请建设单位、

20、设计各方听取承包商的汇报，并针对存在的问题进行讨论、研究和澄清；（3）针对存在的缺陷与问题，与承包商进行讨论和协商，并提出调整与修改意见 （4）批准承包商的施工进度计划。 1.4、施工进度计划审查的主要内容 施工进度计划审查在监理机构完成的监理工程师计划的基础上进行，审查的主要内容包括： （1）施工布置、施工组织、施工方案与施工技术措施对工程质量，合同工期与合同支付目标控制的影响； （2）施工进度计划对实现合同工期和阶段性工期目标的响应性符合性； （3）重要工程项目施工的均衡进展及各施工环节逻辑关系的合理性； （4）关键线路安排的合理性； （5）施工资源，包括技术工人组合、施工设备、施工供料与

21、供应条件等投入的保障及其合理性； （6）对建设单位提供条件，包括设计供图、施工场地移交、主材供应、机电设备交货、资金支付等要求的保障及其合理性；（7）其它应审查的内容。 1.5、施工进度计划的批准（1）建设单位的批准 当施工进度计划涉及到对合同工期控制目标的调整或合同商务条件的变化，或可能导致建设单位支付能力不足等情况时，监理机构在做出批准前均事先取得建设单位的批准。（2）监理机构的批准 监理机构在俣同规定的时限内，以合同规定的程序与方式，对承包商报送的施工进度计划提出明确的审批意见。这些意见可能包括：批准执行、按批示意见修改后执行、按批示意见修改后再报送等意见。对于必须包皮的进度计划文件，若

22、承包商在合同规定的期限内未收到监理机构的审批意见，可视为已报经审阅。 1.6、督促施工单位按合同合理安排进度 施工过程中，监理机构注意督促承包商依据建设工程施工合同文件规定的合同总期目标、阶段性工期控制目标和报经批准的施工进度计划，合理安排施工进度，确保施工资源投入，做好施工组织与准备，做到按章作业、均衡施工、文明施工、尽量避免出现突击抢工、赶工局面。 1.7、督促承包商以工程质量促施工进度 施工中，监理机构将督促承包商建立工程进度管理机构，设立进度管理工程师，做好生产调度、施工进度安排与调整等各项目工作，切实做到以安全施工促工程进展，以工程质量促施工进度，确保合同工期实现。 1.8、施工进展

23、的检查与协调 （1）施工过程中，项目监理机构注意督促承包商根据报经批准的进度计划，对每周、每日的施工形象和进展做出安排，并实行检查、控制和监督。与此同时，承包商还应结合实际工程的进展，按月向监理机构报送当月实施施工进度和下月施工进度计划； （2）工程施工过程中，监理工程师应密切注意施工进度，控制关键路线项目和重要事件的进展，根据实际情况及时调整施工进度和施工计划，适时提出调整进度计划的建议和分析报告，供建设单位决策。 1.9、工程进度计划调整 （1）由于各种原因，致使施工进度计划在执行过程中必须进行实质性悠时，承包商应提出修改的详细说明，并按建设工程施工合同规定的期限事先提出修改的施工进度计划

24、报送监理机构审批；（2）在工程施工过程中，监理机构可以根据需要，直接向承包商做出修改指示，要求承包商修改、调整施工进度计划并报监理工程师批准，不断推进工程施工按合同工期目标进行； （3）在确保满足设计运行的条件下，监理机构可以结合施工条件或建设单位使用需求的变化，及时提出或批准对部份工程设计和施工工序进行变更，促进工程进展和合同工期目标的实出现。 1.10、加速赶工指令 若由于承包商原因，施工进度发生拖延，以至于工程进展可能影响到合同工期目标的按期实现，监理机构可以发出要求承包商加速赶工的指令，督促承包商执行并做出调整安排，促进工程的快速进展，以确保合同工期目标控制的要求。 1. 11、施工网

25、络计划的控制： 在施工组织设计的审核过程中，施工网络计划是审核的重点。根据项目的特点应制定总的施工网络计划，然后根据总的网络计划制定各单项工程的施工网络计划，因为下级目标受上级目标的制约，下级目标保证上级目标，最终保证施工进度总目标的实现。 制定一个科学、合理的工程建设进度计划是监理工程师实现进度控制的首要前提出，因此在审核网络进度计划时除审核总进度计划是否满足合同要求外，更要注意各个节点是否科学合理、施工工艺是否能满足要求。 1. 12、合同工期管理承包商的工期延误责任的确认 属于下列任何一种情况所造成的工期延误，监理机构认定由承包商承担合同责任：（1）因承包商管理不利或施工源投入不合格所导

26、致的工期延误；（2）由于承包商失误或违规、违约引起的，或因此而被监理机构指令的暂时停工； （3）由于现场非异常恶劣气候条件引起的施工暂停； （4）为工程的合理施工和安全保证所必须的，或因此而被监理机构指令停工； （5）承包商未得到监理机构批准的擅自停工； （6）建设工程施工合同文件中另有规定由承包商承担合同责任的； 1. 13、建设单位责任与风险的工期延误确认 在施工过程中，若造成工期延误，属于建设单位的合同责任与风险，承包商应及时通知建设单位和监理机构，并在发出该通知后的28天内向监理机构提交一份详细报告，详细申述发生工期延误事项的细节和对工期的影响程度。 此后的14天内，承包商可按合同规定

27、和监理机构指示，修定施工进度计划和编制赶工措施提交监理机构批准。 1. 14、工程暂停施工的照管和复工 工程施工暂停后，监理工程师督促承包商在妥善保管工程和提供安全保障的同时，采取有效措施，积极消除停工因素的影响，创造复工条件。 2.进度控制的措施： 2.1、工期控制的内容： 2.1. 1、进度的事前控制 （1）进度的事前控制，即为工期预控； （2）审核承包商提交的总进度计划和阶段进度计划；主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。要求承包商的总进度计划必须有网络图和横道图，监理工程师重点控制网络图中的关键线路。要求承包商制定出保证施工进度的可靠措施。

28、 （3）审核承包商提交的施工方案； 主要审核保证工期，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。 （4）审核承包商提交的施工总平面图； 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 2.1.2、进度的事中控制 进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为业主向承包商支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有： （1）定期对工程进度进行检查研究，审核承包商每月提交的工程进度报告。 （2）工程进度的动态管理。 实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设

29、备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。 （3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。 进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、监理员需在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方为有效。 （5）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。（6）组织现场协调会，印发协调会纪要。 2.1.3、进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： （1）制定保证总工期对策措施 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等； 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增

30、加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等 （2）制定总工期突破后的补救措施。 （3）调整相应的施工进度计划，主要材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 2.2、进度控制的措施： 2.2. 1、进度控制的组织措施 （1）建立健全监理组织，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。 （2）将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。 （3）确定进度协调工作制度，每周召开一次进度协调会。（4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测、采取预防

31、措施。 2.2.2、进度控制的技术措施 （1）承包商按承包合同中规定的工期确定的总进度计划，供货商按控制计划的要求编制实施进度网络计划，制定保证施工进度的可靠措施，监理认真审核各计划的协调性和合理性。 （2）审核承包商提交的施工方案中保证工期，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性，以在确保工程质量和安全的前提下，保证进度。 （3）制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。 （4）事中检查控制，每月进行进度检查，动态控制和调整，并建立反映工程进度的监理日记、月报、进度曲线。监理部每月以月报形式向业主报告有关各项工程实际进度与

32、计划的对比各形象进度情况。 （5）工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划。 （6）组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题，有问题必须抓住不放，务必解决。 2.2.3、进度控制的经济措施 （1）编制进度目标计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励，拖期完工者给予处罚。具体处罚措施可在甲、乙双方签订施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进度情况随时以补充协议的方式予以约定。 （2）合理支付赶工措施费。 （3）给业主编制详细的资金使用计划，使业

33、主及早筹措资金，保证资金供应。 2.2.4、进度控制的合同和信息措施 （1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。 （2）督促业主及时按计划保证质量提供承包商所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担补偿其工期的责任。 （3）督促承包商及时完成施工准备工作，按合同要求开工。（4）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工程索赔事宜。 （5）工作积极主动，为业主当好参谋，防止由于业主原因导致的工期延误。 （6）收集有关进度的信息，通过计划进度实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比

34、较报告，为正确的决策提供依据。 3、施工阶段进度控制的专业重点 （1）根据建设方的目标工期编制总的工程进度计划，审核承包单位编制的工程进度计划，使之符合总的工程进度计划的要求。 （2）在工程施工阶段，要求承包单位根据批准的总进度计划，编制阶段性实施计划以及详细的月进度计划和周进度计划，进度监理工程师将依据周进度计划，每周检查承包单位是否完成计划内容。 （3）对进度滞后的分析原因并采取措施消除不利因素，提出赶工措施，要求承包单位纠正进度偏差。这样就能及时发现产生进度偏差的原因并及时纠偏，防止产生大的进度偏差，保证按进度计划实施。 （4）影响进度的主要因素有资金、劳动力、材料供应等。因此为保证工程

35、进度，建设方应按施工合同规定及时拨付工程进度款，承包单位须做好资金使用计划，如工程进度款不能满足资金使用计划的要求，承包单位应及时筹措好资金。 （5）承包单位应在工程开工前编制好劳动力使用计划。及时组织好劳动力，认真考察施工班组的施工水平，优选施工班组，避免出现中途更换施工班组的现象，以免影响工程进度。 （6）承包单位在工程开工前编制好材料使用计划，根据材料使用计划，提前准备材料款，提前联系预订，避免出现材料供应不上的现象。 4、进度控制工作的建议 4.1、协助业主根据施工总进度计划制定工程款支付计划，避免因资金不到位而影响材料、构配件、设备的及时进场。 4.2、要求施工单位在提供施工总进度计

36、划时，同时提供主要材料设备的供应计划，以审查针对性和可行性，所有分包单位在进场时均应提供材料进场计划，并确保材料的供应，以免延误工期。 4.3、属业主自行采购的材料设备，协助业主优选厂家、制定采购计划，确保材料设备按计划进场。 4.4、在业主与外部环境单位（如供水、供电、煤气、电信、有线电视等单位）协调时，我单位能提供一些合理建议和协助，确保外部条件提供的内容和时间能满足工程要求，不影响工程总进度计划的安排。 4.5、主体结构施工前，建议业主能确定所采用电梯的品牌、型号、电梯井道尺寸、地坑深度、机房尺寸、井道与机房预埋、预留洞、吊钩位置等能按电梯厂家提供的技术资料施工。避免到安装时再来增设、修

37、改，导致工期的延长。 4.6、协助施工单位合理安排各分包单位的工作的施工顺序，合理调配人力和物资，缩短各工序之间的衔接时间，使工期得到合理控制。 第五篇。激励职工安全生产的方法及建议随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，在电力企业中如何激励职工，搞好安全生产，是安全管理的重要课题。最常用的激励方法有正激励、负激励、目标激励、责任激励、情感激励等。正激励是通过表扬、奖励、晋级等正面鼓励的方法去调动职工的积极性和创造性，负激励是通过批评、处罚、处分等反面鞭策的方法去调动职工的积极性和创造性。 1电 力安全生产中运用激励方法的尝试 1.1利用层次需要理论，采取目标激励 所谓目标激励，就是通过对职工

38、层次需要的分析，制定不同的安全目标和奖罚办法。 前些年，安全生产一直处于不稳定状态，1995年以前的历史最长安全记录仅为349天。造成安全生产记录难以持久的主要原因是人为责任的变电设备事故多，习惯性违章事故多。这时，全体职工的共同需要是：创造安全生产历史最好水平。于是，公司就把该阶段的安全奋斗目标定为：实现安全生产350天。激励的方法是：正激励、负激励与目标激励相结合。实现这个安全目标就给重奖，中断这个安全目标就给重罚。1996年5月24日，实现了安全生产350天。这时职工的需要又上升到要持续现有安全生产形势。于是，又制定了争取实现安全生产1000天的新的安全生产奋斗目标。如此做法，至1999

39、年7月18日止，已经实现了安全生产1500天。 1.2分析事故原因，采取责任激励 所谓责任激励，就是通过安全责任的细化，去调动职工的积极性和创造性。 经过分析，发现自1980年至1995年，公司发生的477次设备事故中，大部分是人为责任事故。在68次变电事故中，除了4次原因不明和1次自然灾害外，由于变电所误操作和检修、安装、试验、设备质量不良等原因造成的人为责任事故共63次，占变电事故总数的92.6。在99次输电事故中除了58次自然灾害和13次原因不明的事故外有12次是质量不良的人为责任事故，占事故总数的12。特别是在19901995年的6年里，共发生18次中断安全生产考核周期的事故，其中：变

40、电责任事故14次，占事故总数的78，因为检修、调试、制造等质量不良造成的事故有9次，占事故总数的50。由此看出，如果落实了安全责任制，就控制了质量，也就减少了人为责任的设备事故。 所以，公司从减少责任事故入手，以责任激励为手段，发挥全体工程技术人员的责任作用，编制工序质量保证卡，开展质量点控制。从生技、安监、基建各部门和各个供电局等基层单位抽调了30多名工程技术人员，成立了工序质量保证卡编写小组，在认真学习检修工艺规程、验收规范、设备说明书的基础上，历时4个半月共编制了5个体系15大类102种约12万字的工序质量保证卡，修编了各级领导人员安全生产职责规定，明确了各级领导人员的安全责任，建立了质

41、量分级控制机制，做到了分工明确，职责清楚。在工作中，工序质量保证卡的每一道工序、每一项任务栏里都有工作人员签名，对卡中标明的关键质量监测点和停工待检点还要有质检员签名。这种正激励、负激励与责任激励相结合的做法，激发了全体职工的工作责任心。据考核反映，现在不按照大修项目、工艺规程作业的现象基本杜绝了，人为责任的设备事故减少了，安全有了保障。 1.3针对职工安全意识差，采取情感激励 所谓情感激励，就是站在职工的立场，以爱护、关心、帮助的情感去调动职工的积极性和创造性。 随着安全生产形势的好转，个别年轻职工逐渐忘记了以往血的事故教训，甚至对严格的安全管理产生了抵触情绪。几年来，全公司有计划地开展了以

42、关心职工生命安全和家庭幸福为中心的情感激励工作，采取多种再现历史教训的形式，给职工敲警钟。例如：19951996年安全监察部门写出了近5万字的安全教育讲演稿，并逐个单位讲演；1997年在朝阳电业信息报上开辟了安全回眸专栏，并在每月1日的报纸上刊出本月历史上发生过的责任事故案例；1998年汇编了公司历史上发生过的事故、障碍、未遂事故，供各班组学习以吸取教训；1999年公司安监部和新闻中心联合录制了反映31个触电、高处坠落、车辆伤害、误操作事故案例的安全教育片；此外，还不断搜集来自电力系统兄弟单位和来自社会的相关事故案例，把别人的事故当作自己发生的事故，从中吸取教训。这些情感激励方法，成了职工把“

43、要我安全”转化为“我要安全”的动力。在朝阳供电公司生产班组里都挂着每个职工的“全家福”照片，上面写着：“安全在我心中，操作在我手中。请记住：上有老、下有小，出了事故不得了；安全我一个，幸福我全家”等语重心长的关怀警句，起到了正、负激励起不到的作用。为了保证职工的安全，安全监察人员还手把手地教职工心肺复苏方法，以及怎样布置安全技术措施，怎样找危险点和预防措施，从而改变了职工对安全监察人员的逆反心理， 提高了职工的安全意识，把安全生产要求变成了职工的自觉行动。 2当前电力安全生产中采用激励存在的问题 2.1未落实责任，只使用“株连”的负激励 社会主义市场经济就是法制经济，一切都应按照法律程序办事，

44、发生事故和造成损失，应追究法律责任。但是，某些电力企业在发生事故后，不是按照法律法规追究责任， 而是“株连”一部分干部，几乎是人人有责任；还有的单位，发生人身事故就“株连”安全监察部门或者安全员。如果发生人身死亡、重伤事故将扣发安全监察人员的全部或部分奖金。这种不讲责任的“大锅饭”作法，势必造成考核事故者将大事化小，小事化了。虚假的安全生产好形势，不但没使事故责任者受到教育，而且挫伤了无责任领导和职工的积极性，还影响企业领导集团作出正确的决策。 2.2单独使用一种激励，忽视其他激励 某些电力企业在实行电力市场改革中，实行了工资、奖金等费用承包，只罚不奖。这种只使用负激励的片面作法，往往因碍于情

45、面等很少有人被罚，故未发挥出激励的作用。反之，有些电力企业只奖不罚，只使用正激励的方法，但随着电力企业职工生活水平的不断提高，奖励少量奖金已起不到激励作用。 2.3只讲正激励和负激励，忽视情感激励 在某些电力企业，有一部分职工对批评、警告等较轻的行政处罚已经无所谓，当安全监察人员在现场纠正违章作业时，有些职工认为：“多管闲事，只要不发生事故就行”。这种现象说明，在职工安全文化水平较低的时候，只使用正激励和负激励是不能真正发挥出激励作用的。只有配合谈心、演讲、说教等情感激励方法进行安全教育，才能提高职工的安全文化素质。 3改进激励方法的几点建议 3.1贯彻安全生产责任制 首先，制定安全生产目标激

46、励标准，并严格考核，实行重奖重罚。制定的安全生产奋斗目标要结合实际，要针对不同的阶段，分别制定目标。并且制定的安全生产目标，应是经过努力可以实现的，不要期望值过大。考核时，根据安全生产中的贡献和事故损失中的责任大小，分别采取正、负激励的方法。 3.2按层次需要不同，采取不同的激励 不同层次的人员有着不同的需求。特别是在实行安全目标管理的情况下，领导人员主要追求的是：不发生人身事故和设备事故，实现安全目标，企业能获得最大的经济效益，得到不断的发展，受到上级的认可、尊重；工程技术人员主要追求的是：不发生人身事故和处罚，得到尊重；一线工人主要追求的是：不发生人身事故和人为责任设备事故，不受到上级的批评和处罚，能获得最大的劳动报酬，全家幸福美满。 虽然他们的共同点都是安全生产，即。不发生人身事故和人为责任设备事故。但是他们的地位不一样，需要层次也不一样。所以，对他们采取的正激励和负激励的方法标准也应不一样。对领导人员和工程技术人员应从企业声誉、个人地位等方面去进行激