XX乡2021年创建省级卫生镇实施方案.docx

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1、XX乡2021年创建省级卫生镇实施方案为扎实做好我乡省级卫生镇创建工作(以下简称“创卫”)，根据XX县创建省级卫生县城实施方案要求，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于“加强爱国卫生运动，推进卫生城镇创建”的重要指示精神，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法管理、科学指导”的爱国卫生工作方针和“条块结合、以块为主、属地管理”的创建工作原则，全面深入推进XX省卫生镇创建活动，进一步优化环境，提升居民健康素养，为实现经济社会高质量发展服务，为防范新冠肺炎疫情打下坚实的环境基础。二、创建目标确保在10月底前达到省级卫生镇创建标准，通过县“创卫”指挥部验

2、收评估并申报市级审核。全乡至少有2个以上的村达到XX省卫生村标准并通过评估验收。三、创建任务及职责分工(一)爱国卫生组织管理1.认真贯彻落实XX省爱国卫生条例，主要领导或分管领导任爱卫会主任，将爱国卫生工作和卫生创建活动纳入当地经济社会发展总体规划，措施得力，成效显著。2.爱卫会组织健全，成员单位分工明确、责任落实。各村委会有专(兼)职人员负责爱国卫生工作。3.爱国卫生工作有规划、有计划、有检查、有总结，档案管理规范。有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以乡带村，整体推进。4.能动员广大群众参与，经常组织开展多种形式的爱国卫生活动。牵头责任人：XXX（二）健康教育1.健康教育网络健全，有专(

3、兼)职健康教育人员。按照亿万农民健康教育促进行动规划要求，开展多种形式的健康教育活动，有记录、有措施、有检查、有总结。2.中小学健康教育开课率100%。中小学生基本卫生知识知晓率不低于80%，个人卫生习惯良好。3.医疗服务机构有固定健康教育专栏，能结合不同季节卫生防病重点更新内容，采用多种形式向病人及其亲属进行卫生防病知识宣传。4.主要街道、公共场所有固定的健康教育橱窗或专栏，各村委会(居委会)有固定的健康教育专栏或板报，定期更新。居民卫生知识知晓率不低于80%，形成良好的健康行为。5.开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。牵头责任人：XXX（三）环境卫生1.规划合理，道路路面平整。

4、下水道管网覆盖率70%，无堵塞现象。2.垃圾中转站、垃圾箱(桶)、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理、管理规范、清洁卫生。3.有清扫保洁队伍，主要街道不低于8小时保洁。镇区垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到90%，进出口路段、镇村结合部无暴露垃圾，无杂草丛生。4.生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率70%。5.街道门店、单位市容环境卫生责任区管理制度落实，门内卫生达标。无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆捕点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。6.建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准，建筑物

5、料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。施工场地无垃圾、粪便积存，排水畅通，无蚊、蝇生。7.河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。8.绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率25%，人均绿地面积3平方米以上，路灯亮灯率80%。9.禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。牵头责任人：XXX（四）环境保护1.按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相应的工作制度。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，有突发环境污染事件应急预案，近三年未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。2.空气环境质量、声环境质量、水

6、环境质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水环境功能区的，水环境功能区水质达标率达到100%；暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率95%。3.重点工业污染源废水排放达标率达到100%，一般工业污染源废水排放达标率90%。医源性污水的处理排放符合国家有关规定。达到一定人口规模且适合建设集中污水处理设施的城镇，要求建设集中污水处理厂，生活污水集中处理率60%；受人口规模限制或不适宜建设集中污水处理设施的城镇，生活污水要通过分散的小型处理设施进行处理，并达到环境规划目标要求。4.医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。牵头责任人：XXX（五）病媒生物防制1.认真贯彻落实XX省防控病

7、媒生物管理办法，目标明确，防制科学，群众广泛参与。有年度工作计划、总结。2.坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制措施符合国家有关标准和规范要求，重点行业防鼠防蝇设施完善，孽生地得到有效治理。3.在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。4.鼠、蚊、蝇、螳螂等病媒生物得到有效控制，其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蜂邮密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。牵头责任人：XXX（六）食品安全1.认真贯彻中华人民共和国食品安全法，近三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。2.食品生产经营单位日常监管工作规范，有食品生产、食品流通、餐饮服务许可证，并亮证经营。食品生产加

8、工小作坊和食品擁贩生产经营条件应与其规模相当。3.食品生产经营单位有餐具消毒、保洁设施，有防尘、防蝇、防鼠及上下水设施，内外环境卫生整洁。4.食品经营者不出售过期、变质食品。预包装食品标签完好。5.食品、饮食服务等重点行业从业人员的培训率和复训率均符合国家相关规定。6.食品生产经营单位从业人员参加健康体检，持有效健康证明上岗，掌握相关岗位卫生安全知识。7.餐饮业、集体食堂实行食品卫生量化分级管理。牵头责任人：XXX（七）公共场所、生活饮用水卫生1.贯彻执行公共场所卫生管理条例，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。连续三年未发生饮水卫生安全事件、职业危害事故。2.公共场所持有有效的卫生许可证

9、，亮证经营。直接为顾客服务的从业人员持有有效的健康合格证明，必须进行相关法律和卫生知识培训考核。有健全的卫生管理制度和操作规程，从业人员个人卫生良好，穿戴整洁，各项操作符合卫生要求。3.公共场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒、存放设施齐全，严格做到一客一换一消毒。4.沐浴场所有禁止性病、皮肤病病人进入的标志。5.市政供水、二次供水和自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全。出厂水、管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准。6.中小学设卫生室，按要求配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光以及课桌椅设置应当符合国家标准。牵头责任人：XXX（八）疾病预防与控制1.认真贯彻

10、中华人民共和国传染病防治法，有制度、有措施，资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。2.医疗机构按要求开设肠道门诊，传染病的隔离、消毒措施落实，无交叉感染事故。3.医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。4.免疫规划工作落实，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率90%；免疫接种规范，安全注射率100%。5.托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生

11、事件报告。6.贯彻职业病防治法，企业劳动卫生符合国家规定要求。新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法申请职业卫生评价，企业对劳动者开展健康监护工作。牵头责任人：XXX（九）乡镇辖村卫生1.农村自来水普及率高于全省平均水平5个百分点，卫生厕所普及率70%以上，无害化卫生厕所普及率高于所在市平均水平5个百分点。人畜粪便进行无害化处理。2.参加新型农村合作医疗的平均参合率高于所在市平均水平。3.建有符合国家相关要求的村卫生室(所)，配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。4.村庄主干路硬化，支路平整。村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草等堆放整齐，无蚊蝇滋生的污水坑

12、、粪坑。5.积极开展创建卫生户活动。农户庭院整洁，杂物堆放整齐，村民卫生习惯良好。6.村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。牵头责任人：各联村科干（十）民意测验1.认真办理群众卫生投诉。2.随机访问当地居民和外来人员，听取群众意见，满意率达80%以上。牵头责任人：XXX四、实施步骤“创卫”工作按照统筹规划、分步实施的方法进行，具体分三个阶段。第一阶段：组织发动阶段(2021年3月下旬)。制定“创卫”工作规划和实施方案，分解目标任务，落实工作责任，召开动员大会进行安排部署。利用新闻媒体和多种宣传手段，广泛深入开展宣传，增强全乡人民“创卫”意识和责任感，营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围，掀起全

13、乡上下全力以赴抓“创卫”的工作热潮。第二阶段：全面推进阶段(2021年3月-2021年6月)，即“创卫”工作的攻坚阶段。创建各责任单位要对照创建工作任务、标准，制定具体工作方案和任务清单，倒排时间表并组织推进。按照省级卫生镇具体标准，开展“创卫”基础调查，集中经费和人力，全力攻克重点和难点，全面开展达标创建活动。通过这一阶段的持续工作，使我乡环境卫生总体面貌显著改观、市容秩序明显好转、居民素质整体提升。第三阶段：巩固提升阶段(2021年7月-12月)。创建各责任单位对照省级卫生镇标准，及时进行整改、补缺补差，巩固提高创建质量，并以良好的状态接受“创卫”指挥部的资料审核、暗访调研、技术评估和考核

14、验收。2022-2023年，再利用两年的时间，持续推进创卫工作，以优异成绩迎接2023年复核。五、保障措施(一)加强组织领导。成立XX乡创建省级卫生镇工作领导小组，负责领导全乡“创卫”工作，织牢织密“创卫”工作网络。由乡党委书记和政府乡长任组长，分管文明创建和卫生健康工作班子成员任常务副组长，各联村科干任副组长，成员单位包括党政办、文明办、卫健办、建设办、农技站、环保站、卫生院、市监所等等。(二)健全工作机制。建立分工负责制，按照分管的联系分工组织指导开展实施创建工作，各牵头和责任单位根据任务分解抓好落实，实现目标达标；建立目标承包制，按照谁失分、谁担责的原则，落实属地管理，确保如期完成创建任

15、务。(三)加大宣传力度。创建省级卫生镇需要全乡人民的参与和支持，各村要积极宣传创建的重要意义和有关爱国卫生法规政策，使创建工作成为各部门、各单位和广大城乡居民共同关心、共同参与的活动。(四)增加创建投入。按照创建要求，加大基础设施建设、改造等专项经费投入，为创建工作提供充足的财力保障。对创建申报成功的卫生村进行适当的经费补助。(五)强化督查考核。建立督查督办制，每半月召开工作进度通报会，不定期召开创建工作调度会，及时解决创建进程中的各类问题；建立责任追究制，对进展缓慢、落实不力的单位予以通报批评，责令限期整改；对消极应付、影响工作大局的单位按照干部管理权限实施责任追究。附件：1、XX省卫生村标

16、准2、卫生先进单位标准3、无烟政府机关标准和评分标准XX省卫生村标准一、组织管理(一)建立爱国卫生管理组织，行政村主要领导担任爱国卫生工作领导小组组长，明确专(兼)职卫生管理人员。(二)健全爱国卫生工作制度，村民公约中有明确的爱国卫生工作内容。村内学校、企业等场所卫生制度落实。(三)认真办理群众卫生投诉，村民对卫生状况满意率80%。二、健康宣传与教育(一)倡导文明健康生活新风尚，卫生科普进村入户，群众基础卫生知识知晓率达到70%以上；村内学校健康教育开课率100%；学生卫生知识知晓率达80%以上，个人卫生习惯良好。(二)村委会、学校、卫生室(所)等公共场所设立明显的禁烟标志，有劝阻吸烟措施。(

17、三)村卫生室能定期开展除害防病等宣传活动；建有村民健康档案，逐步开展慢性病人、精神疾病患者和老年人群的健康管理。三、环境卫生(一)村建设规划合理。道路、公共场地平整、硬化，道路硬化率达80%以上。(二)有卫生保洁人员，清扫保洁到位；有垃圾中转设备、设施、果皮箱等公共环卫设施。垃圾定时定点收集，密闭运输，(三)环境整洁，有绿化，有美化；柴草、杂物等分类堆放整齐；无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放等现象；村内及周边沟渠无成堆、散在和漂浮垃圾；无露天粪坑。(四)村内企业、建筑施工、“五小行业”等场所卫生管理有序。(五)家畜家禽实行圈养，禽畜圈清洁卫生，无蚊蝇挚生。(六)积极开展创建卫生户活动，

18、农户居室内外整洁。村民卫生习惯良好。四、改水、改厕(一)自来水普及率达到75%，供水设施符合卫生要求，饮用水合格率达到95%。(二)卫生户凤普及率75%以上，无害化卫生厕所普及率高于所在市平均水平10个百分点，人畜粪便进行无害化处理。(三)卫生室、学校、村委会等场所应有无害化公厕。五、病媒生物防制(一)开展病媒生物防制活动，方法科学，不使用国家禁用药物。(二)坚持以环境治理为主的综合防制方针，村庄及其周围基本无蚊蝇1生地。(三)鼠密度达到国家标准，蚊、蝇、螳螺密度基本得到控制。现场检查，室内鼠迹阳性率低于5%。六、传染病防治(一)新型农村合作医疗参合率高于全省平均水平。(二)有标准化村卫生室，

19、村医取得合法执业资格。(三)公共卫生职能落实，适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%。(四)近两年未发生甲、乙类传染病暴发疫情和食物中毒事件。XX省卫生先进单位标准一、组织领导(一)贯彻落实XX省爱国卫生条例，有领导负责本单位卫生工作；(二)有卫生管理组织和管理制度；(三)有用于卫生宣传、卫生设施建设和职工保健的经费投入；(四)积极参与上级、社区组织开展的各项爱国卫生活动。二、卫生管理(一)卫生保洁设施齐全，公用设施卫生清洁，公共厕所为无害化卫生厕所；(二)有专兼职卫生保洁人员，卫生保洁及时、到位；(三)门前“三包”责任落实，内外环境卫生整洁，绿化美化；单位车辆停放有序，无乱停乱放；(四)单位内部食

20、品、饮用水、公共场所等卫生符合要求，两年内无重大公共卫生事件发生。三、病媒生物防制(一)定期开展病媒生物防制活动，防鼠、防蝇设施完善并能正常使用；(二)单位内无蚊蝇草生地，无使用违禁杀鼠剂现象；(三)鼠密度达到国家标准，蚁、蝇、蜂螂密度基本得到控制。四、健康教育(一)利用多种形式开展健康教育，职工掌握基本卫生知识；(二)职工卫生行为良好，无随地吐痰、乱丢果皮纸屑等现象；(三)积极开展控烟活动，办公室，会议室等公共场所有禁烟标志，无烟具、烟蒂；(四)职工劳动保护制度健全，防护设施完善，能落实定期体检制度。五、档案规范(一)组织、人员、经费落实的相关资料；(二)卫生管理相关资料；(三)开展病媒生物

21、防制活动并有原始记录；(四)有爱国卫生宣传、健康教育及开展体检活动资料。无烟政府机关标准和评分标准一、无烟政府机关标准(一)成立创建无烟政府机关工作机构，将无烟政府机关建设工作纳入本单位日常管理。1.本机关有职责明确的控烟领导小组2.各部门有职责明确的控烟工作负责人3.将控烟工作纳入本机关的工作计划，并有资金保障4.本机关领导班子成员都不吸烟(二)制定创建无烟环境工作计划及控烟考评制度。1.建立健全控烟考评奖惩制度2.有控烟考评奖惩标准和控烟考评奖惩记录(三)所有室内区域全面禁止吸烟。1.无人吸烟、无烟头、无烟味2.建筑物入口处有明确的禁止吸烟提示3.楼内有明显的禁烟标识，室内无烟具4.室外可

22、设吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识(四)有控烟监督和巡查，及时制止并劝阻违规吸烟行为。1.机关内设有控烟监督员和巡查员2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表(五)开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务。1.有一定数量和种类的控烟宣传材料2.有配合创建无烟环境的宣传内容(六)机关职工履行劝阻吸烟行为的责任和义务。1.有对职工进行控烟知识培训(包括劝阻技巧等)，并有培训等记录2.有劝阻工作相关记录和相关制度(七)有鼓励和帮助吸烟职工戒烟的措施或活动。1.掌握机构所有员工吸烟情况2.对员工提供戒烟帮助(八)单位辖区内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。1.机关内禁止烟草广告、赞助和促销2.商店、食堂和小卖部不出售烟草制品- 17 -