XX县民政局2021年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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1、XX县民政局2021年上半年工作总结和下半年工作计划2021年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导下，牢固秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，紧盯上级决策部署，聚焦为民办实事，着力打基础、强能力、谋新篇、开新局，在基本民生保障、养老服务供给、基层社会治理、基本社会服务四大领域创新推进，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。一、上半年工作完成情况（一）基本民生保障坚实有力，有效衔接脱贫攻坚与乡振兴特困群体应兜尽兜。上半年共支出社会救助资金*.*万元，保障困难群众*.*万人次。做好“三无”、孤儿、流浪乞讨人员基本生活保障，残疾人两补实现跨省通办，上半年发放*.*万元，惠及*名残疾人。开展流浪乞讨人

2、员“夏季送清凉”专项救助行动，上半年救助*人次。优化政策加强衔接。会同县乡村振兴局印发XX县巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，保持过渡期兜底保障政策总体稳定，实施农村低收入家庭“单人保”、已脱贫户渐退期机制、收入核减等政策，切实巩固脱贫攻坚兜底保障成果。专项行动巩固提升。先后开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”、农村低保专项治理巩固提升行动、社会救助领域突出问题专项整治行动，防范脱保、漏保和死亡人员吃低保等问题，累计排查*人，拟清退*人、纳入*人。开展解忧暖心传党恩行动，累计走访慰问低保、特困等对象*人次，支出资金约*万元，帮助解决个案困难*个。开展社会救助服务品牌创建

3、行动，累计实施服务项目*个，支出资金*.*万元，共计服务各类困难群体*.*万人次。（二）养老服务供给提质增速，有效满足各类老年群体需求基本养老服务提标扩面。高龄津贴分档提标，累计为*.*万名*岁以上老人发放高龄津贴*.*万元；累计发放低收入老年人养老服务补贴和特困人员护理补贴*.*万人次，*.*万元；开展“银龄安康”行动，投保老人达*.*万人。购买特殊困难老年人关爱服务项目，惠及*名老年人。机构供养提档升级。开展养老机构工作人员技能培训，提升专业服务能力；常态化开展养老机构安全生产检查，累计排查隐患*条，全部整改到位。为*所特困供养服务机构下拨运行奖补资金*.*万元，提升机构保障能力。县示范养

4、老公寓主体结构封顶，正在进行内部装饰设计单位招标（已挂网）。社区居家养老提品增效。在上派镇开展政府购买居家养老服务，累计服务*.*万人次。为社区*周岁以上老年人提供入户探视、送爱心餐、家政护理、协助就医、社区观影等服务*人次。印发XX县特殊困难老年人家庭居家适老化改造工程行动计划（*-2021年），目前正在进行适老化改造服务机构和第三方监督机构公开招投标（已挂网)。智慧养老创新增能。印发关于开展智慧养老和互助式（嵌入式）养老服务试点工作的通知。完成三河镇和山南镇两家养老服务中心“明厨亮灶”试点工程和智慧监控系统现场验收。（三）基层社会治理持续创新，有效推进共建共享和谐善治社区治理取得新进展。累

5、计开展社区老少服务活动*场，服务*.*万人次，孵化培育志愿服务队*支。创新“两项服务+社区微治理”模式，正在实施政府采购程序。申报*个达标村居项目，已建成并投入使用*个，柏堰科技园锦绣怡园社区、上派镇古埂社区两家小区居民活动中心均已建成并投入使用，完善了家门口的服务体系。全面推广“村事民定”工作法，自*月份起要求每个村居每月完成不少于一个协商议题。完成村（居）委会换届前摸排准备工作。完成桃花镇和柏堰科技园部分社区行政区划调整申报，启动上派镇社区规模调整及村改居工作。社会组织健康有序发展。开展社会组织年检，民办非企业单位参检率*%，社会团体参检率*%。开展专项清理暨打击整治非法社会组织活动，已注

6、销登记*家社会团体。建设乡镇“一园两站”综合体。确定三河镇、花岗镇等*个乡镇作为试点，建设乡镇社会组织孵化园、社会救助站和社会工作服务站，并同步在每个试点乡镇建立*-*个村（社区）社会救助工作站（社会工作服务站），融合推进社会组织和社会工作向乡镇延伸，加强基层民政服务能力，目前已完成选址和孵化园建设验收申报等工作。成功举办非公企业和社会组织庆祝建党一百周年文艺汇演活动。（四）基本公共服务优质均衡，有效提升群众获得感幸福感儿童福利水平不断提升。开展购买留守和困境儿童关爱保护社会化服务项目，举办全县乡镇儿童督导员、村（社区）儿童主任培训班，全县*名儿保专干参加培训。“一院两中心”建设加快推进，养治

7、教康安水平明显提升，县福利院基本转型升级为区域性儿童福利院。未成年人保护宣传工作扎实推进。惠民殡葬深入推进。公益性公祭堂建设实现全面布局，已建和在建*个，规划建设*个，在四县一市中属于领先位次。县域内遗体免费接运，直接惠民，惠民殡葬政策知晓率显著提升，累计为*户减免金额约*.*万元。文明绿色祭祀蔚然成风，今年起全面实现“无烟墓园”。开展殡葬领域联合执法检查，殡仪服务市场进一步规范。专项事务持续优化。完成2021年度地名库更新工作，配合城管局整治*条不规范路名，征集*个“红色地名”故事，弘扬红色文化。指导丰乐镇申报XX省千年古镇。今年累计办理结婚登记*对，离婚登记*对，离婚冷静期效果明显。（五）

8、完成县委县政府交办的重要任务，切实履职尽责服务大局。全力以赴应对突发疫情。重点民政服务机构第一时间封闭管理，殡管中心和婚姻登记处实行预约服务和人员分流，圆满完成*结婚登记高峰任务。第一时间在金云国际商住楼牵头组建隔离点，成立临时党支部发挥战斗堡垒作用，摸排情况、安抚群众情绪、筹措保障物资、设置“三区两通道”、排查各类隐患、关注重点人群等，确保各项防控和隔离措施落实到位，圆满完成任务。加快推进OA督办任务。完成*个乡撤乡设镇前期准备工作。印发关于开展经济社会指标统计工作的通知，汇总各乡基本情况和撤乡设镇有关经济社会发展指标，拟定了XX县撤乡设镇工作总体实施方案（初稿），已征求意见，正在筹备县级推

9、进会议。完成县XX山公益性公祭堂项目（已上报智能项目管理系统）土地指标报批和办证工作，殡仪馆设施提升改造项目已完成立项批复，积极整合以上两个大建设项目申报地方政府专项债券。二、存在问题和不足围绕县委县政府决策部署，对照全年目标任务，还存在以下问题和不足：一是大救助格局尚未完全形成，社会救助协调机构和议事机构尚未形成有效的联动机制；二是乡镇养老服务中心功能有待发挥，智慧养老技术服务功能有待提高，公办养老机构硬件改造有待提升，公建民营盘活床位功能发挥有限；三是殡葬改革程度和公祭堂建设进度不平衡，火化率较低乡镇的公祭堂建设依然滞后；四是乡镇“一园两站”综合体试点建设推进较慢，基层民政事多人少的矛盾依

10、然突出。三、下半年工作计划下半年，我们将紧紧围绕县委县政府决策部署，以“为民办实事”为主线，扎实履行“三基”职责，补短板、强弱项，把群众关切的事情办实办好，确保完成年度目标任务。（一）注重统筹兼顾，确保基本民生保障高质量。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。完善“保户与保人相结合”“补差与分档发放相结合”的兜底保障模式，规范落实就业成本扣减、收入豁免、缓退渐退等政策，引导农村低保人口劳动自立。实行防止返贫动态监测管理，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。完成低保特困提标复核。开展“资金+实物+服务”救助，社会救助购买服务乡镇覆盖率达*%。继续开展社会救助领域突出问题专项整治。出台XX

11、县改革完善社会救助制度实施方案，建立健全分层分类的社会救助制度体系。修订XX县特困人员供养实施方案XX县临时救助操作规程。完善县级社会救助联席会议制度，进一步构建“*+*+N”救助大格局。（二）聚焦提质增速，力促养老服务发展高质量。推进农村特困人员供养服务设施改造提升工程，确保年内开工建设*家，提升护理型床位*余张。印发公办民营养老机构考核细则，对公建民营养老机构每年度考核两次。启动示范养老公寓硬件装修工程。加快农村居家养老服务设施建设，2021年拟建设农村居家养老服务站*个。规范相关程序，依托新建住宅小区配建养老用房设施，抓好服务站点建设。开展智慧养老和互助式（嵌入式）养老服务试点，2021

12、年完成认领智慧养老试点任务*个，互助式（嵌入式）养老服务试点*个。持续开展特殊困难老年人关爱服务项目，缓解全县约*名留守、空巢、高龄、失能失智等特殊困难老年人的养老困境。推进特殊困难老年人居家适老化改造工程，完成改造*户。（三）坚持协同创新，推进基层社区治理高质量。制定XX县第十一届村（居）民委员会换届选举实施方案，规范选举工作程序，选举结束后对新一届村（居）主任开展培训。坚持党建引领城乡社区基层治理。开展“优秀楼栋长（居民组长）、优秀村民组长”评选活动，宣传推广我县优秀村规民约和居民公约，在全县范围内选树一批具有示范带动作用的优秀基层下属委员会。全面推广“村事民定”工作法，健全完善“三会议事

13、”机制，积极申报柿树岗乡新街社区创建全国村级议事协商示范点。积极争创全国第二批农村社区治理实验区。修订XX县城乡基层协商实施意见，开展“城乡社区协商优秀案例”评选活动，提升我县城乡治理整体水平。完成小区居民活动中心和*个达标村（居）验收，申报XX市第二期智慧社区和智慧小区试点项目，力争到2021年底前打造*个示范样板智慧社区、智慧小区。完成“两项服务+微治理”试点项目采购，出台XX县城市社区微治理实施方案。牵头做好撤乡设镇工作，加强指导调度，在*月*日前完成县级资料准备和上报工作，积极和省厅、市局汇报争取支持，在年底前完成审核工作。（四）融合培育监管，推进社会组织和社会工作发展高质量。举办社会

14、组织负责人党建工作示范培训班，开展“品牌社会组织”创建评选和社会组织等级评估工作。完成“一园”“两站”综合体试点建设，积极争取市级资金，加大督导和监管力度，认真做好验收准备工作，确保综合体见成效，出成果，创品牌，在全县发挥示范带动效应。举办第二届社会工作优秀服务项目和优秀人才评选活动，总结提炼全县社会工作先进经验和有效做法。选择*个乡镇成立志愿服务联合会，促进全县志愿服务工作专业化、规范化。（五）回应群众关切，落实基本公共服务高质量。发挥儿童福利指导中心职能作用，做到对散居孤儿、事实无人抚养儿童入户走访、生活与监护情况评估全覆盖。建立我县未成年人保护工作领导协调机制，形成齐抓共管的未保工作格局。持续大力推进乡镇公祭堂建设，加快殡仪馆改造提升和县XX山公祭堂两个大建设项目，做好XX山“多园合一”项目前期准备工作。落实惠民殡葬政策，减轻群众治丧负担。继续联合紫蓬镇和城管部门开展馆区周边环境巡查，治理不文明治丧行为，做好冬至、大寒、除夕期间祭祀保障工作，推进文明祭祀。推进上派镇部分社区行政区划调整及村改居工作，指导丰乐镇完成千年古镇申报。开展婚姻家庭辅导。- 9 -