XX县2021年房地产市场秩序专项整治工作方案.docx

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1、XX县2021年房地产市场秩序专项整治工作方案为进一步加大房地产市场监管力度，防范和化解房地产市场风险，依法保护人民群众合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，结合我县实际情况，制定本工作方案。一、工作目标通过深入开展房地产市场秩序专项整治行动，加快完善事中事后监管体系，健全房地产市场监管机制，严肃查处房地产开发企业和中介机构违法违规行为，深入推进房地产领域扫黑除恶专项斗争，有效防范非法集资风险，依法保护人民群众合法权益，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、公平竞争的房地产市场环境，促进房地产市场平稳健康发展。二、整治范围全县行政区域范围内所有房地产开发企业、中介机构及在建在售商品房项目。重点

2、检查2021年*月*日后领取商品房预售许可证的商品房在建在售项目以及群众投诉比较集中的商品房开发项目。三、整治重点县住建管理局会同相关部门严厉打击并重点查处以下违法违规行为：（一）房地产开发企业违法违规行为。1.发布虚假房源信息和广告，欺骗消费者的行为;2.以捏造或散布涨价信息、政策变化以及雇佣人员制造抢房假象等方式恶意炒作，哄抬房价，扰乱市场秩序的行为;3.未取得商品房预售许可证销售商品房的行为；4.在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或变相收取定金、预订款、诚意金等费用，借机抬高价格的行为;5.通过变更预售合同、变更购房人等方式，投机炒作未交付的商品房的

3、行为；6.捂盘惜售或者变相囤积房源，取得预售许可后不在*天内一次性公开全部房源信息并进行销售，不公示销售进度控制表等行为;7.在销售商品房时未按照商品房销售明码标价规定的要求公开标示商品房价格、相关收费以及影响商品房价格的其他因素；8.一房多卖或将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人的行为;9.不按照批准的规划设计方案进行开发建设的行为；10.参与或变相参与房地产非法集资的行为；11.采取众筹、首付款、零首付、假按揭等手段，违规提高金融杠杆的行为；12.房地产开发企业向购房人交付商品房时，未提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，以及未严格按照住宅质量保证书承诺的内容进行保修的行为；13

4、.商品房买卖合同存在霸王条款、规避减轻开发企业责任、加重购房人责任、隐性欺诈、侵害消费者合法权益的行为；14.以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款的行为；15.违反房地产开发企业资质管理规定，超越资质等级开发建设的行为；16.其他不正当经营的违法违规行为。（二）房地产中介机构及从业人员违法违规行为。1.在门店、网站等不同渠道发布虚假房源信息（未取得产权人书面委托的房源信息、房屋买卖或租赁合同签订之日起*个工作日后仍未撤除的，视为虚假房源信息），造谣、传谣以及炒作天价学区房、炒作不实信息等误导消费者或市场预期的行为；2.诱导、教唆、协助购房人

5、通过伪造证明材料等方式，骗取购房资格，骗提或骗贷住房公积金，规避限购限贷等扰乱市场秩序的行为；3.垄断市场、囤积房源，采取内部认购或雇人排队制造销售旺盛的虚假氛围以及通过炒卖房号非法牟利，联手炒房人、售房人抬高房价等操纵市场价格的行为；4.为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避交易税费的行为；5.擅自改变房屋内部结构分割出租，为不符合安全、防灾标准的房屋提供租赁经纪服务以及低价收进高价租（售）出赚取差价的行为；6.非法侵占或者挪用客户交易资金的行为；7.未履行书面告知义务，强制提供代办贷款、担保服务并额外收取费用的行为；8.泄露、出售或不当使用委托人的个人信息，谋取不

6、正当利益的行为；9.未取得营业执照或未在房地产主管部门备案，擅自从事房地产经纪服务、房地产估价活动的行为；10.未在经营场所醒目位置公示服务项目、服务内容、收费标准、机构信息等内容或公示内容不完整、不准确的行为；11.借用冒用房地产经纪人员名义签署房地产经纪服务合同的行为；12.房地产估价师和房地产经纪专业人员证书挂靠的行为；13.采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预定金的行为；14.为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易信息的行为；15.强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费的行为；16.商品房营销电话扰民、恶意电话骚扰的

7、行为；17.其他违法违规的行为。四、实施步骤（一）企业自查自纠阶段(2021年*月)。各房地产开发企业、房地产中介机构要认真深入开展自查，将检查情况、发现的问题、整改情况等相关情况建立工作台账，并将检查情况上交县住管局房产股。（二）开展检查巡查(2021年*月-*月)。县住管局会同宣传、公安、司法、税务、市场监管、价格、金融等相关部门联合开展专项检查巡查工作，通过对销售现场日常巡查、专项检查、合同抽查、投诉处理等方式，对全县范围内的房地产市场存在的普遍问题和群众投诉的热点问题进行全面检查和治理；同时加大力度检查在上一年度专项治理活动中出现过问题的房地产企业和中介机构，查看整改落实情况。重点对商

8、品房销售现场公示信息、预售方案、销售合同、预售资金监管、宣传广告、住宅使用说明书等资料进行全面检查。对检查中发现的违法违规问题将会立即发出整改通知书，依法依规严肃查处，并公开曝光，提高违法违规成本，倒逼房地产企业和中介机构能够自觉遵守房地产行业秩序，切实做到合法经营、诚信经营。（三）整改落实阶段（2021年*月-*月）。各房地产开发企业和中介机构要按照整改通知书的要求，对企业自身存在的问题，要认真做好反思，认真组织整改，并将整改措施及结果上报当地主管部门；同时房地产企业和中介机构要以这次专项整治活动为契机，做到举一反三，严格规范自身经营行为，切实维护房地产和中介市场良好秩序。县住管局将会视情节

9、轻重，依法依规对房地产开发企业和中介机构及其从业人员采取以下措施：*.书面警示；*.约谈企业主要负责人；*.公开通报企业不正当经营行为；*.暂停商品房销售、二手房交易网签资格；*.列入严重违法失信名单；*.由资质许可机关在资质审查中重点审核。（四）工作总结阶段(2021年*月-*月)。在专项整治工作结束后，我局将会认真总结专项整治工作经验和做法，研判房地产市场秩序风险形势，形成工作总结报告，并有针对性地制定和完善相关制度，建立健全房地产市场长效监管机制。五、工作要求（一）加强组织领导。各相关单位要强化主体责任意识，充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，要从防范化解重大风险攻

10、坚战的高度，我局将主动会同宣传、公安、司法、税务、市场监管、价格、金融等相关部门，加强部门联动，密切配合协作，迅速开展自查和检查，确保专项整治工作取得实效。（二）依法从严查处。认真落实“双随机一公开”制度，加大跨部门联合执法力度，对违法违规行为，发现一起、查处一起、通报一起；对涉及违法犯罪的，要及时移交司法机关处理；对领头的企业，该重罚的要重罚，重点打击在房地产领域涉黑涉恶问题。（三）健全长效机制。加快建立常态化的房地产市场监管和日常巡查工作机制，坚持整顿规范与制度建设并重、加强管理与改善服务并重、投诉受理与主动监管并重。尽快建立健全房地产行业信用体系，完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，让违法违规房地产企业处处受限、寸步难行。（四）强化社会监督。在开展日常巡查的基础上，建立健全投诉受理等制度，设立投诉举报电话、开通网络投诉举报信箱，对群众的投诉举报问题以及各类新媒体、报纸等曝光的违法违规行为，认真调查、快速处理并及时反馈有关信息。- 6 -