XX镇应急办2020年工作总结及2021年工作计划.docx

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1、XX镇应急办2020年工作总结及2021年工作计划2020年以来，XX镇本着“以人为本、安全第一、综合治理、预防为主”和“科学发展、安全发展”的工作理念，牢固树立红线意识，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”，“三管三必须”和“网格化”管理的相关要求，结合XX镇工作实际，突出重点，狠抓薄弱环节，严格落实“一线三排”工作机制，积极推进企业安全生产主体责任落实，有效的预防并杜绝了各类安全生产事故的发生，确保了全镇安全生产和消防安全形势总体平稳。一、主要措施及成效（一）强化责任落实，确保安全生产责任制落到实处1.强化领导责任落实。镇党委、镇政府始终把安全生产和消防安全工作作为“一把手”工程来抓，与经济

2、社会发展重点工作同研究、同部署、同落实。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”有关要求，严格落实双主任制度，坚持书记负总责、镇长亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓、社会各界共同抓的安全生产格局，镇政府与各村（居）委、各安委会成员单位、各企业签订了安全生产责任书和消防安全承诺书，建成“横向到边、纵向到底”的安全责任网络。同时，按照“行业主管、部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化政府部门的监管责任，基本实现了镇、部门和村（居）委、生产经营单位安全责任全覆盖。另一方面严格落实领导干部安全生产

3、包联责任制，每逢元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重大节假日和国内重要会议、活动期间，召开安全生产和消防安全工作会议，部署节前各项检查工作，由班子成员带队深入危化品和烟花爆竹、建筑施工、旅游、水上船舶、消防安全、人员密集等场所开展检查工作。并实行领导干部包干责任，将全镇细分为*个安全生产包干责任区，每个责任区安排一名镇领导班子成员负责包干，安排*名安全生产协管员，统筹做好责任区的安全生产管理工作，进一步明确了党政领导班子安全生产职责。2.强化部门监管责任落实。根据“三管三必须”原则，“一表两清单”，各行业领域主管部门积极履职，强化措施对监管范围和对象实行分级分类管理，建立监管台账。同时，制定

4、执法检查计划和方案，开展各行业领域安全生产执法检查工作。全镇各行业主管部门共检查各类生产经营单位*家，发现隐患*处，督促现场整改*处，限期整改*处，已完成整改*处，整改率达*%。对检查发现的隐患和问题建立台账，实行安全隐患闭环管理。3.强化安全生产网格化管理。全镇*个行政村（社区）和*个村小组划分为*个中网格和*个小网格，每个网格按照“属地管理”原则配备驻村工作组人员和村“两委”干部，完成各项网格监管任务，着力构建和完善“横向到底，纵向到边”的监管网络。 4.严格执行安全生产和消防工作会议制度。镇党委、镇政府主要领导定期主持党委会议和党政班子联席会议专题研究安全生产和消防安全工作，会议传达和学

5、习习近平总书记、李克强总理和国务院、省、市、县领导及国务院、省、市、县安委会关于安全生产工作的指示批示精神，研究部署全镇安全生产工作。按时召开全镇安全生产和消防安全专题工作会议和各季度安全生产暨消防工作会议，对全镇安全生产工和消防安全工作进行部署安排。镇分管领导全年共主持召开了*余次安全生产和消防领域专题会议，并组织召开了工作列会*次，及时对全镇各辖区安全生产和消防安全问题进行分析研判，部署各项工作任务。5.坚持应急值守和日报制度。在重大节日、会议、活动、汛期期间，为有效应对各类安全生产突发事件，确保处置及时、妥当，镇政府和各安委会成员单位坚持*小时值班值守制度，坚持做到领导在岗带班，值班值守

6、有签字、有记录、有报告。严格按照规定，每天下午准时向上级部门报告工作信息和其他重要信息。（二）加强安全投入，筑牢安全基础镇委、镇政府高度重视安全生产工作，将安全生产经费列入专项预算，并确保专项资金到位。据统计，XX镇全年在安全生产和消防安全方面累计投入约*万元，其中消防投入约*万元，主要用于提升专职消防队伍建设和维护市政消防栓,进一步改善专职消防队的硬件设施及日常消防设施设备更换维护；开展消防安全演练、培训、宣传活动以及印刷各类消防安全资料等。安全生产投入约*万元，主要用于提升专职安全员队伍建设、巡查执法车辆日常维护，印刷制作安全生产宣传资料、宣传品，开展各类培训班、应急演练、宣传活动、专项工

7、作检查等。通过以上经费投入，强化全镇安全生产和消防安全基础设施，有力地保障了全镇安全生产和消防安全工作顺利开展。（三）强化宣传教育培训，提升安全意识以开展全国第*个“安全生产月”活动、“*”消防安全月活动为契机，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”及“关注消防，生命至上”主题，开展了一系列贴近实际、贴近群众、贴近基层的安全生产、消防安全系列宣传教育活动。一是举办基层网格员培训班，对全镇*多名网格员安全生产执法技能进行培训，进一步提高了XX镇网格员自身业务素质和工作责任感、业务理论水平和执岗能力。组织企业、部门参加工矿商贸行业危险化学品使用安全暨广东省一线三排实施指南宣传培训，共培训*余人次，组织

8、企业观看消防安全知识视频直播，共*余家企业参与，组织各部门、企业（场所）开展消防安全知识培训*次，共*余人次，组织开展安全生产及消防安全进校园活动，共*人学生参与。二是积极开展“安全宣传咨询日”“*”消防安全宣传活动，活动现场，通过搭展台、悬挂横幅、现场讲解、发放宣传资料及宣传品等多种形式，广泛宣传安全生产相关法律法规、消防安全常识、应急救援知识、逃生知识、安全知识等内容，有效提升了群众的安全意识和防范意识。三是利用圆盘路附近、巴顿商场等多处电子LED大屏幕，滚动播放宣传标语。利用线上微信群和线下实地宣传“双线”结合的宣传模式，扎实推进安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”

9、活动，不断加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平。据不完全统计，发放各式宣传资料*余份，悬挂宣传横幅*余条，发送宣传信息*余条。（四）标本兼治，持续开展安全生产隐患排查治理。1.开展重点行业领域专项检查。为进一步加大安全生产执法检查力度，XX镇组织各行业主管部门，严厉查处和打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。重点抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防以及其他重点行业领域的安全执法检查。XX镇制定了XX镇安全生产领域八大专项整治方案、XX镇安全生产专项整治三年行动实施计划、XX镇安全生产领域专项整治行动方案、XX镇开展奋战一百天、全天保平安安全生产攻

10、坚行动方案、XX镇2020年中秋国庆期间安全生产及消防安全大排查大整治行动方案，明确工作重点，任务分工，人员安排，持续推进XX镇各类重点行业领域专项整治行动。今年以来，XX镇共组织开展安全生产和消防安全执法检查行动*余次，出动执法人员*余人次，检查各类生产经营单位（场所）*家，发现隐患*家，隐患*处，限期整改*份，现已整改*处。整改率*%，依法取缔查封*起。2.开展消防安全专项整治。根据镇委镇政府的工作安排，一是主要围绕节假日、重要时间节点以及今冬明春期间，主要针对出租屋、三小、人员密集、娱乐等场所开展消防安全专项整治行动。镇政府于*月底至*月底在全镇范围内开展小档口、出租屋消防安全大排查大整

11、治行动，截至目前，共出动检查人员*余人次，检查企业（场所）共*家，发出整改通知书*份，查封*家场所。调电表*家。二是制定了XX镇2020年出租屋小档口消防安全整治行动方案、XX镇出租屋“三小”场所、民宿消防安全专项整治行动工作方案、XX镇深化“敲门”行动和打通生命通道专项行动方案、XX镇2020年中秋国庆期间安全生产及消防安全大排查大整治行动方案、XX镇2020年今冬明春火灾防控工作方案等，全面加强对出租屋、“三小”场所、民宿、棚屋以及重点消防安全领域的排查整治。今年以来，共排查生产经营单位（场所）*家，排查率*%，发出整改通知书*份，发现隐患*处，完成整改*处，整改完成率*%；责令停业整改*

12、家。三是全面开展消防安全夜查行动，根据上级有关文件要求以及XX镇工作部署安排，重点针对大型商业综合体夜间经营电影院、酒吧、KTV、三小场所、出租屋、网吧、宾馆饭店等场所开展夜查行动，全年组织开展夜查行动*次，共出动人员*余人次，发现隐患*处，下发整改通知书*份，完成整改*处，四是全面推广联网式无线火灾报警器安装工作，截至目前，共计完成安装无线火灾报警器*个，五是推进粤商通平台建设工作，加快完成消防安全线上承诺活动，截至目前，全镇已完成*家企业录入工作。3.扎实开展危化品和烟花爆竹专项整治。在春节、清明、五一、中秋国庆节期间，在全镇范围内开展危化品、烟花爆竹、管道燃气专项检查行动，及时转发上级有

13、关文件，召开专项整治会议，并制定了XX镇危险化学品安全综合治理提升工作方案，全面开展危化品和烟花爆竹专项整治行动，全年共开展了*余次专项整治行动，共检查企业（场所）*余家，出动检查人员*余人次，其中发现安全隐患*处，下发整改通知书*份，没收非法经营烟花爆竹一批，查处非法经营储存点*个，取缔私人加油点*家。4.旅游船舶安全专项检查。积极推进XX镇沿海旅游船舶规范化管理建设，加大监管力度，规范旅游船舶航行秩序。一是制定了XX镇旅游船舶安全监督管理工作实施方案、XX镇旅游船舶安全巡查监管制度、海上船舶安全管理承诺书。二是在重点事件节点及节假日期间，针对白沙村、新渔村等沙滩和水上安全开展治理工作，全面

14、整治非法船艇载客、船舶超员超载、救生设备缺失等问题，全镇共排查游船*艘，飞艇*艘，并要求所有游船都统一编号，签订海上船舶安全承若书，督促落实安全生产工作责任制，强化水上休闲旅游船舶安全监管，防止和减少水上安全事故发生。同时，安排工作人员加强沙滩和海域日常安全巡查，对不符合安全规定的要限期整改，并经检查符合要求后，才能恢复运营，严厉打击辖区无证船舶，坚决杜绝无证船舶存在。5.严抓疫情防控期间各项安全工作。一是将安全生产和消防安全工作与企业复工复产相结合。由于XX镇制鞋企业较多，为有序推动XX镇企业复工复产，坚决按上级要求严格做到“四个一律”，由安全生产责任区领导、镇安监办、村（社区）两委干部、人

15、社所联合组成企业节后复产复工专项工作小组，分别到*个安全生产责任区指导企业有序开展复产复工工作，督促企业落实主体责任，明确复工复产安全防范措施，实现“六个到位”。（责任体系到位、风险研判到位、隐患治理到位、关键环节管控到位、应急措施到位、安全警示到位）。二是加强集中隔离点安全保障管理工作。深刻汲取福建泉州“*”重大坍塌事故教训，持续加强对镇域内的华苑酒店、国惠酒店、美伦堡酒店、金都酒店、金海鲜酒店、银都酒店等集中医学隔离观察点的安全隐患排查整改。对发现的建筑安全、消防安全隐患等问题，督促酒店立行立改，及时开展“回头看”督查工作，确保消除各类隐患。三是以安全生产责任区为单位，由各责任区领导分别会

16、同安全协管员对*个安全生产责任区的企业进行网格包干排查，在进行安全生产检查的同时，全面摸排各责任区内企业的外来务工人员，及时掌握近期返惠的外来务工人员的动态数据，尤其是对来自疫情中高风险地区的员工落实健康码查验、核酸检测等健康管理措施。6.严抓企业高空作业和有限空间安全生产执法检查。结合安全生产三年行动计划及八大专项整治工作，加大执法力度，采取“四不两直”突击检查等方式深入开展高空作业和有限空间作业的检查工作；深入在建工地开展高处作业执法检查，重点对操作人员“五个必须”开展督查；深入有限空间作业企业开展有限空间执法检查工作，检查台账、制度建立、安全设备配备、现场警示标识设置、安全培训、应急预案

17、制定及开展演练情况等，对照“七不准”基本台账进行查阅，确保企业落实安全生产主体责任；同时在高处作业和有限空间作业执法检查过程中，要求企业必须严格执行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”；作业人员必须穿戴防中毒窒息等防护装备，严禁无防护监护措施作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。（五）稳步推进安全生产和消防安全三年行动工作1.加强组织领导，全面动员部署。召开班子会议讨论研究，及时传达上级专项整治文件精神，分析形势，统一思想，并成立专项整治领导小组，制定了专项整治三年行动方案，明确了整

18、治目标、整治内容、整治步骤和工作要求，并层层落实责任，严格落实“管行业必管安全”，“一表两清单”，形成各尽其责、齐抓共管的消防安全监管机制，确保XX镇安全生产及消防安全三年行动工作有效开展。2.紧盯重点，深入开展隐患排查整治。一是狠抓消防安全基础薄弱场所消防安全整治。重点把沿街门店、出租房、“三合一”“多合一”棚屋、人员密集等场所作为当前火灾防控工作的关键一环来抓，重点整治违规住人、违规停放电动车、违规用火用电、违规存放易燃易爆品等突出风险隐患。共出动检查人员*余人次，检查企业（场所）共*家，发出整改通知书*份，查封*家场所。调电表*家。二是镇领导带队深入检查企业（场所）安全生产和消防安全各项

19、工作，筑牢安全生产防线。在“双节”期间，主要针对道路交通、旅游船舶、生产经营场所、旅游安全、消防安全、民宿、海上安全等重点行业领域开展大检查。共出动检查人员*余人次，检查企业（场所）共*家，共排查隐患*处，发出整改通知书*份，查封*家。 （六）强化常态监管，推进安全防范工作。一是按照“四不两直”的要求，镇全体班子成员联合工作组、安全协管员，带队深入到辖区各类重点行业领域开展安全生产检查工作，各司其职、上下联动。严格落实领导干部安全生产包联责任制，镇班子成员每周带队检查不少于*次，各辖区每周检查场所不少于*家，做到不漏企业，不留死角，不走过场。据不完全统计，今年以来，镇领导班子成员共带队检查*多

20、次，检查各类生产经营单位（场所）*多家。二是狠抓重要时间节点安全风险防控工作。一方面，在春节、清明节、端午、中秋国庆等重大节日前后，加强对人员密集场所的安全监管，对商场、车站、饭店、酒店、宾馆、娱乐场所、三小场所、出租屋等重点部位开展消防安全检查。另一方面，加强汛期自然灾害防范。特别是在龙舟水期间，严格落实领导带班和*小时应急值守制度，做好日常应急队伍、装备、物资等应急资源准备，确保突发险情能够及时科学有效处置。（七）抓实应急演练，进一步完善应急救援体系。1.完善应急预案。根据上级要求，镇政府制定了XX镇生产安全事故综合应急预案XX镇突发事件预警信息发布制度XX镇生产安全事故应急处置评估制度X

21、X镇烟花爆竹生产安全事故专项应急预案XX镇危险化学品生产安全事故专项应急预案XX镇台风或暴雨红色预警信号生效后停课停工联动机制XX镇气象灾害应急预案等应急机制，目前，正在编制XX县XX镇自然灾害救助应急预案、XX县XX镇防汛防旱防风防冻应急预案，确保进一步完善应急救援体系。2.提升应急救援能力。一是积极参与上级部门组织的专职消防队业务技能大比武，并获得全县团体第三名的好成绩，这是对XX镇专职消防队综合素质和实战能力的一次大检阅；二是组织参加上级部门开展的乡镇专职消防队业务大轮训，进一步加强和规范XX镇专职消防队灭火救援业务能力。三是镇组织开展了安全生产及消防安全培训班、应急演练活动，着重提升安

22、全生产专职队伍、消防队伍业务训练效能和战斗力，有效提升了XX镇应急救援能力，四是加强应急救援设施设备维护监管，确保装备和物资有保障，有效提高全镇应急处置水平。二、存在主要问题（一）思想认识不到位。个别部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不到位，形式上重视，实际工作上忽视，特别是疫情防控时期，认为恢复生产是当前最重要的问题，忽视了安全生产，松懈麻痹思想仍然存在，安全生产整治有“走过场”“留死角”的现象。（二）企业安全生产主体责任落实有待提高。部分企业安全管理机构不健全，企业安全管理工作落实不到位，企业安全教育培训不到位，隐患排查治理体系不健全，隐患排查治理不到位，企业安全基础薄弱，安全投入不

23、足，存在“政府热、企业冷”的现象。（三）安全监管机构队伍建设有待加强。主要存在一线执法人员少、装备技术水平低、安全监管人员素质参差不齐等问题。三、2021年工作计划（一）继续深入推进安全生产八大专项整治工作。重点对道路交通安全、建筑施工安全、人员密集场所、工矿商贸和“三小”场所、出租屋消防安全、危险化学品和烟花爆竹安全、水上安全等行业领域开展排查整治。（二）全面推进安全生产专项整治三年行动计划。根据国务院安委会、省、市、县安委会统一安排和部署要求，按照国务院、省、市、县安全生产专项整治三年行动计划，明确的*个专题实施方案、*个专项整治实施方案，结合XX镇危险化学品、消防、道路运输、水上交通和渔

24、业船舶安全、城市建设、危险废物等方面的工作，持续稳步推进XX镇安全生产专项整治三年行动实施计划。（三）加强岁末年初安全生产及消防安全工作。一是结合XX镇安全生产和消防安全特点，突出对建筑工地、工贸行业、交通道路、旅游船舶、危险化学品和烟花爆竹、消防安全等重点行业、重点部位和重点环节的安全隐患整治，确保XX镇安全生产和消防安全形势稳定。（四）继续加强执法检查巡查。在元旦、春节等重大节日前后，组织开展全镇性、行业性的隐患排查治理，组织专门力量对巴顿、海滨城、大汇城等购物商场，车站、KTV娱乐场所、“三小”场所、宾馆、饭店等人员密集场所以及各类出租房等重点部位，进一步开展消防安全检查。（五）狠抓企业

25、安全生产主体责任落实。正视当前工作的不足和短板，深入分析研究企业安全生产主体责任落实的工作要求和措施，精准精细施策，全面督促推动安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，提升企业安全生产管理水平，推动企业健全完善安全管理机构，落实企业第一责任人的责任，推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖，推动企业安全生产主体责任落实。（六）继续深入开展宣传教育。突出重点，转变方式，深入一线，注重实效，认真谋划组织形式多样，主题鲜明、贴近实际的安全生产和消防安全宣传教育和群众性活动。推动开展安全生产及消防安全教育“五进”活动，加强安全生产法律法规和政策措施宣贯，抓好事故警示教育，强化舆论引导，推进安全文化建设。（七）加强应急管理工作。一是加强应急值班值守。在重大节日、会议、活动、汛期期间，严格落实领导带班和*小时专人值班值守制度，规范信息收集汇总，及时做好信息报送，确保信息传递畅通，应急处置及时到位。二是整合优化安全生产应急救援队伍，完善安全生产应急救援工作机制。加强重点区域、重点行业、重点企业的应急演练，开展多部门、跨区域和消防应急演练，并做好救灾应急物资储备和日常管理，做到有备无患，同时，指导企业制定应急预案，开展应急演练，提高事故应急处置能力和应急管理水平。- 13 -