2022区发改委工作报告材料 (2) .doc

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1、区发改委工作报告材料 一、主要工作的开展情况 （一）做好国民经济和社会发展规划的相关工作 1、完成报送20xx年xx市xx区国民经济和社会发展计划白皮书和蓝皮书文件选编工作。 2、完成关于xx市xx区20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年下半年国民经济和社会发展计划的报告。 3、完成xx区人民政府对关于支持市直管镇经济社会发展的若干措施和关于支持镇域经济发展的若干措施的补充意见。 4、完成落实xx市2012年经济社会发展指标具体措施的报告。 5、完成第一、三季度和半年经济运行分析材料。 6、完成学习贯彻市第十二次党代会精神的调研报告。xx区加快现代服务业发展的思考。 7、撰

2、写xx市政协“加快中心镇”建设调研组关于xx市xx区“加快中心镇”建设的调研报告。 8、完成xx区“十年科学发展”专题材料。十年工业强区路铸就发展新辉煌。 9、完成推动我市发展镇域经济及城乡统筹工作的相关材料。 10、参与我区统筹城乡发展专题调研工作，并上报市发改委xx市xx区统筹城乡发展调研报告。 11、做好xx区2012年部分年度预期指标的调整工作。根据今年国际、国内严峻的宏观经济形势，省、市、区前三季度的经济发展实际情况，以及第四季度经济运行态势，同时参照市里的调整目标，建议区政府将全年地区生产总值增速由12调到9以上，社会消费品零售总额增速由18调到ll左右，财政收入增速由10调到6左

3、右。 （二）全力以赴开展好“项目建设年”活动 2012年是省委、省政府确定的“项目建设年”，做好经济工作关键在于项目推进。今年以来，我委把抓项目、扩投资作为头等大事来抓： 1、搞好项目管理工作。严格遵守项目审批程序，提高项目审批效率，较好地完成项目立项及项目备案工作。今年以来，共批复同意xx市金盘实验学校新建教学综合楼、新坡镇政府搬迁、区文化馆等30个项目立项；办理海口观澜湖华谊冯小刚电影公社、海口湾灯塔酒店市政道路及配套设施工程、海南生生商务国际广场、海南热带野生动植物园XX县区等65个项目备案。 2、搞好项目申报工作。根据我区经济社会发展的实际需要，注意加强与上级发改部门的衔接和沟通，围绕

4、今年和今后一个时期省市的投资重点、政策走向和资金扶持方向，及时组织一批项目向上级发改部门申报，争取更多的项目列入省市的计划盘子。一是搞好2013年市政府投资项目的编报工作。根据xx市发展和改革委员会关于编报2013年xx市政府投资项目计划的通知精神，我委组织区政府有关单位提出2013年市政府投资项目计划17个，计划投资33323.26万元，申请纳入市政府2013年建设计划；二是搞好xx市2013年省重点项目申报工作。根据xx市发展和改革委员会关于申报xx市2013年省重点项目的紧急通知精神，组织辖区海口观澜湖华谊冯小刚电影公社、观澜湖旅游风情小镇、海南热带野生动植物园XX县区等11个项目按时间

5、节点上报市发改委，申请纳入xx市2013年省重点项目建设计划；三是搞好新坡镇2013年基础设施建设项目计划申报工作。按照市、区政府的要求，组织新坡镇政府、区住建局、XX省建筑设计院（新坡镇控规修编单位）、海南野生动植物园有限公司等单位对新坡镇墟开展调查研究，提出新坡镇2013年基础设施建设计划项目7个，计划总投资11920万元，并报区政府审议。 3、协助相关企业申请国家专项建设资金。搞好跟踪服务，协助相关企业申请国家改造资金，支持朝博图文中心技术升级改造、酒店客房智能化控制产品产业化、海马ba01新车型冲压零部件开发生产等项目建设。 4、做好区代建项目的服务工作。一是主动与市发改委、市政府投资

6、项目管理中心沟通，协助区相关职能部门搞好国贸一横路贯穿工程、乡镇公办幼儿园等项目立项、可研及核算的报批工作；二是组织相关单位对我区代建的xx市2012年政府投资项目进行梳理，并将项目建设时间节点及存在问题及时报区政府、市发改委；三是派员参加区校安工作，参与解决我区校安工程建设当中出现的问题和困难。四是搞好自2008年以来我区代建项目的总结工作。根据xx市发展和改革委员会关于做好我市政府投资项目代建管理工作总结的函、xx市政府投资项目管理中心关于做好我市政府投资项目代建管理工作总结的函（市投管函201260号）精神，按照区政府的要求，我委组织相关单位对自2008年以来区政府代建的滨涯小区600套

7、廉租房、水环境综合整治、中小学校校安工程、国贸一横路贯穿工程等项目的代建管理工作，从组织管理、工程进度、质量安全、投资控制、其他合同履约、代理代建工作过程中存在的问题等六个方面进行了总结，并提出建议；五是协助有关单位开展中央预算内投资项目相关前期工作。主动与市发改委对接，协助区民政局、区卫生局等部门开展海垦街道滨濂社区老年人日间照料中心、新坡镇卫生院等相关的前期工作。六是派员参加区棚改办、区征地办的工作。 5、全力推进辖区重点项目建设。加强与市发改委、市重点办的联系，帮助海口观澜湖风情旅游小镇、海南生生商务国际广场、海南热带野生动植物园XX县区等项目业主单位解决项目前期工作中遇到的相关难题。

8、6、完善区“十二五”专项规划重点建设项目的编制工作。根据我区“十二五”规划发展的实际需要，组织五镇六街及区相关职能部门，充分开展调查研究，完成了xx市xx区“十二五”专项规划重点建设项目的编制工作。 7、制定2012年xx区社会投资项目（房地产业、工业、商贸业）固定资产投资完成计划。按照市政府的要求，组织五镇六街及相关职能部门，制订xx区社会投资项目（房地产业、工业、商贸业）固定资产投资完成计划，并上报市发改委。 8、参加区政府建设项目的招投标工作。一是参加农田水利、XX县区街巷道路、街景立面改造、校安等工程招标会，督导招、投标过程按照中华人民共和国招标投标法规定的程序进行，为高标准搞好我区基

9、础设施建设打下了良好的基础。二是搞好我区宣传学习和贯彻实施中华人民共和国招标投标法实施条例有关情况的总结工作。根据xx市发展和改革委员会关于报送贯彻实施中华人民共和国招标投标法实施条例有关情况的通知精神，按照区政府的工作要求，组织区住建局、区财政局等单位对宣传学习和实施中华人民共和国招标投标法实施条例的有关情况进行总结，并及时上报。三是与区相关成员单位一起对政府投资项目的招投标情况进行清理。 9、开展工程建设领域突出问题治理工作。按照区治理工程建设领域突出问题工作领导小组的统一部署，为解决工程建设中挂靠借用资质、违规出借资质问题，派员参加“xx区工程建设领域突出问题项目招投标检查工作小组”，采

10、取查看资料、项目现场调研、走访中标单位等方式，对投资额在500万元以上的政府投资项目进行清查，共清查了xx市第二十六小教学楼、xx市秀峰小学教学楼、xx区2011年墟镇市政设施建设工程、xx区示范街道龙昆路街景改造、xx区人民法院审判综合楼、xx市2010年水灾应急抢险工程、亿城家园违法建筑拆除、龙泉职业中学食堂及校舍建设等8个项目。 10、参加市政府组织的协调会，对xx市政府投资项目bt融资建设管理模式试行方案和xx市政府投资项目工程总承包模式试行方案提出修改意见。 （三）开展节能减排工作 1、积极参加市节能办组织的“xx市2012年新型墙体材料发展趋势暨有关政策解读培训班”，提高经办人员的

11、业务素质。 2、制订xx市xx区实施建设“绿色照明示范省”工作方案。按照市节能减排办的要求，起草制订xx市xx区实施建设“绿色照明示范省”工作方案报区政府通过，并下发五镇六街及区相关职能部门贯彻执行。 3、制订xx市xx区实施建设“绿色照明示范省”2012年改造计划。根据xx市实施建设“绿色照明示范省”工作方案的部署，按照xx市应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室关于实施建设“绿色照明示范省”有关问题的通知（海节能减排办20121号）要求，结合我区实际情况，制订xx市xx区实施建设“绿色照明示范省”2012年改造计划，及时报送市节能办。 4、制定2012年xx区落实节能工作具体措施。按照市

12、节能办的要求，认真总结我区2011年节能工作，查找工作中存在的问题，制定2012年我区落实节能工作的具体措施。 5、开展2012年我区节能灯需求调研。组织五镇六街及区相关职能部门对我区2012年节能灯的需求数量、规格进行调查摸底，并将调查情况按时间节点报市节能办。 6、组织有关单位实施绿色照明改造工程。按照市节能办的要求，组织区市容市政维修站、各镇政府实施绿色照明改造（路灯改造）工程。 （四）做好区公务车辆的管理工作 1、参加市公务用车改革相关会议，对xx市党政机关公务用车配备使用管理办法提出修改意见。配合区公务车辆专项治理办公室，对全区违规公务车辆进行收缴集中存放。 2、积极做好公车治理的有

13、关工作，按上级有关规定，完成对31辆违规车辆的处置工作，其中调剂车辆11辆，报废车辆6辆，拍卖车辆14辆；完成全区党政机关及直属事业单位一般公务用车档案“一车一档”的建档工作。 3、做好全区党政机关及直属事业单位小汽车编制数的重新核定、上报及申编工作，市小汽车定编办已于2012年9月确定并下达我区公务员单位和区直属事业单位公务小汽车编制数。 （五）完成区委、区政府交办的其它工作任务 1、认真做好2011年、2012年依法行政的迎检工作。根据迎检工作的要求认真准备迎检材料并装订成册，报区法制办审核。 2、与区纪委一道共同开展加快转变经济发展方式监督检查工作。 3、完成区禁毒委的各项工作任务。 4

14、、完成区妇儿工委的各项工作任务。 5、做好人大代表建议和政协提案的办理工作。按照区人大办及区政府办的要求，今年，我委承办市人大代表建议、市政协委员提案和区人大代表建议共10件，其中市人大代表建议2件、市政协委员提案8件。建议和提案的内容涉及总部经济城建设、中心镇建设、农村经济社会发展等方面，主要是就如何加快市、区经济社会发展，在政策的制定及制度的设立上出谋献策。目前，我委对所承办的建议和提案已全部办理完毕。 6、落实“红红火火过大年”活动方案，派员慰问挂点单位困难户，让群众感受到政府的关怀和温暖。 7、做好联系点工作。积极主动地与城西镇及丁村村委会、金盘居委会、金沙居委会保持沟通及联系，协助联

15、系点做好“五大工程”环境综合整治及计划生育等中心工作。 8、开展恒大海口文化旅游城项目征地工作。按照区委、区政府的统一部署，积极主动与联系户沟通，向联系户宣传相关政策，解释征收补偿方案，开展征地的相关工作。 9、开展城乡统筹基层党组织结对共建和联手扶贫活动。按照区委关于开展城乡统筹基层党组织结对共建和联手扶贫活动的实施方案要求，认真开展对结对基层党组织共建和联手扶贫活动。 二、存在问题 1、未能对政府投资项目进行有效的监管。我委是政府投资项目综合经济管理部门，但由于年度政府投资计划的编制及资金拨付计划没有经过我委安排，项目的上级建设资金也没有经过我委统筹，项目的建设单位大多不愿向我委报送项目建

16、设的相关信息，造成我委无法掌握项目建设的相关情况。 2、对辖区经济和社会发展缺乏系统的研究和分析。由于单位人手少，而工作任务繁多，现有人员忙于应付日常工作任务，对辖区经济和社会发展的调查研究缺乏系统、全面的分析。 三、20xx年工作思路 （一）做好项目管理工作 1、做好项目立项审批及备案管理工作。严格按照项目审批及备案管理程序，搞好项目立项及备案工作。认真开展调查研究，负责加强固定资产投向引导，对高耗能、高排放行业扩大产能项目不予进行审批和备案。 2、组织好项目申报工作。按照上级发改部门的要求，组织各镇、街及相关职能部门策划项目并按时上报，努力争取上级资金对我区经济社会发展的支持。 3、抓好固

17、定资产投资和项目建设的协调工作。协助市、区相关职能部门，搞好辖区固定资产投资和项目建设的协调服务工作，全力推进我区项目开发、建设。2013年要重点关注四个方面的项目： 一是关注一批未来可以形成新亮点的产业项目，如海南热带野生动植物园XX县区、海口南渡江10万亩农业土地整治、观澜湖旅游风情小镇、冯小刚电影公社等。 二是关注一批企业技改、功能提升项目，促进企业创新驱动、转型发展，如海马三期工业园、一汽海马动力技术改造、椰岛二期、英利集团二期项目等。 三是关注一批能促进现代服务业快速提升、转型升级的项目，如海南现代美居生活物流园、海南国际创意港、海南生生商务国际广场、海南农垦商业中心项目、东线高速公

18、路龙桥高级服务区、现代美居生活物流园、恒大文化旅游城、中国海口国色珠崖乡村文化产业示范等项目。 四是关注一批能极大提升XX县区品味的项目，如海秀快速路工程、金宇东路、金垦路延长线、金牛路北段、党校路（海垦中路）等交通工程；海口骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治项目、海瑞墓保护与扩建（滨涯村棚户区改造）、椰树门广场改造等XX县区保护与改造项目，进一步完善XX县区配套功能，改善人居环境。 4、搞好工程建设领域突出问题专项治理工作。按照xx市xx区治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于印发xx市xx区开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案的通知要求，组织相关项目单位进行自查，对重大项目进行督查，

19、开展好工程建设领域突出问题的治理工作。 （二）做好国民经济和社会发展规划的相关工作 1、编写关于xx市xx区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的报告和关于xx市xx区2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年下半年国民经济和社会发展计划的报告。 2、报送2013年xx市xx区国民经济和社会发展计划白皮书和蓝皮书文件选编工作。 3、完成季度、半年和年度经济运行分析材料。 4、继续监督调控全区国民经济和社会发展计划执行情况，力争完成年初制定的全区经济目标。为了实现年度目标，2013年重点要做好以下五项工作： （1）以特色产业促增收，保持农村经

20、济稳步增长 全力推进南渡江10万亩土地整治项目，加快海南国家兰花产业园、常年瓜菜基地、亿宝农产品加工基地等项目建设。着力抓好龙泉镇五一田洋、新坡镇雄丰田洋等两大田洋的反季节标准化无公害蔬菜种植，打响无公害蔬菜生产基地品牌。依托羊山火山岩特色资源，积极发展羊山生态热带水果种植，大力推广泰国无胶菠罗密、嫁接荔枝、鸡心黄皮等优质高效特色品种种植；大力扶持苏太生猪、羊山雍羊、新坡文山白鹅等生态养殖小区建设；大力发展羊山富硒瓜菜生产，打造特色农业品牌，形成品牌优势，提升农业经济效益。 （2）扩大生产能力，促进工业经济恢复增长 一是全面完成海马三厂项目建设，争取启动海马三期工业园建设，把海马汽车工业园建成

21、集传统燃油汽车、新能源汽车、动力总成、零部件、仓储物流于一体的大型汽车产业集群园区。依托其拉伸汽车产业链，在带动相关产业如汽车零配件加工、物流运输、出口商贸、信息、仓储等产业发展的同时带旺周边住宿餐饮、房地产、商贸等行业的发展。二是加大服务力度，帮助企业解决生产中遇到的困难，尤其是帮助解决企业融资难的问题，积极推动有条件的企业上市融资与再融资，鼓励企业发行债券，拓宽企业直接融资渠道。重点支持先声、奇力、惠普森、三叶、亚洲等一批条件较好的制药企业加快上市融资，解决企业研发资金不足问题，改变经济发展较多依赖银行贷款的局面。 （3）建设区域性商贸与物流中心，推动第三产业提质提速发展 一是继续抓好商贸

22、流通体系建设，进一步完善国贸、大同、海垦等三大商圈功能建设，大力推动如海南生生商务国际广场、玉沙京华城、海垦商业中心等有影响力的商业网点建设，不断优化购物、旅游、休闲等环境，规范消费市场，促进我区商贸业繁荣发展。 二是继续做大做强总部经济。进一步增强国贸总部集聚发展的优势，加快推进海口棕榈广场、中环国际广场、置地广场等总部经济载体的建设，优化服务，改善环境，积极引进更多的大企业、大集团总部落户，以总部经济带动商贸、金融、旅游、物流等重点行业的快速发展。 三是加快发展现代物流业，加快推进丁村现代美居生活物流园、金盘汽车物流中心、海口南站配送中心等物流项目的开工建设，发展物流经济。 四是开发旅游经

23、济。重点抓好“一湾（海口湾）、两镇（龙桥镇、新坡镇）”旅游资源开发。加快推进海口湾七星级灯塔酒店、威斯汀酒店、海口观澜湖丽思卡尔顿酒店和万丽酒店、观澜湖风情小镇、海南热带野生动植物园XX县区等一批旅游项目建设。 （4）抓增收、促平衡，确保财政收支目标的实现。 一是继续加强税收征管，建立健全税收征管机制，提高税收征管质量和效率。针对各项税收结构变化情况，在抓好主体税种征收的同时，抓好零星税收。加强对重点税源的跟踪，不断挖掘税收潜力，努力提高税收占财政收入的比重。加大稽查力度，堵塞税收漏洞，提高收入质量，努力做到应收尽收。二是加强对非税收入的收缴，严格按照“收支两条线”管理，严厉打击私设小金库，加

24、强行政事业性收费收入和国有资产收益管理，将非税收入全额收缴财政，防止体外循环，避免财政收入流失。三是加强资金调度，保证重点支出和工资发放需要，对进度慢的支出项目进行深入分析，采取切实有效的措施，确保支出进度。 （5）着力统筹城乡协调，加快推进镇域经济的发展 一是xx市正在启动申报统筹城乡综合配套改革试验市工作，我区要力争作为xx市统筹城乡综合配套改革试验先行区同时向国家申报，这项工作申报成功，将有力推动我区城乡一体化和镇域经济的快速发展。这项工作复杂，庞大，涉及财税、用地、规划、产业、行政管理、社会保障等方方面面，为了取得申报成功，我们要根据需要不断修改和完善已经完成的海口xx区统筹城乡发展专

25、题调研报告，使其成为今后一段时间内我区统筹城乡发展的纲领性、指导性文件。 二是积极落实中共xx市委关于加快镇域经济发展的决定。决定明确提出要通过推进基础设施建设、壮大优势特色产业、构建科学的体制机制和加强组织领导等四个方面加快发展镇域经济。我们要按照决定提出的任务目标要求，以重点项目的建设，带动镇域规划、镇域产业和城镇基础设施建设，提升公共服务水平，探索建立土地产权管理体制，推进我区镇域经济的发展，使镇域经济成为我区经济发展的重要增长极。 5、做好统筹城乡综合配套改革工作。配合xx市申报统筹城乡综合配套改革试验市工作，积极做好我区申报xx市统筹城乡综合配套改革试验先行区工作。 6、做好区国防动

26、员委员会分配的工作。提出全区国民经济动员发展规划并制订动员措施；编制国民经济动员预案；审批或上报国民经济动员项目。 （三）完成区委、区政府交办的其他工作任务 1、搞好小汽车定编管理工作。经常性地与省、市小汽车定编办公室保持沟通，搞好我区小汽车定编计划的申报工作。 2、完成人大代表建议和政协提案的办理工作。按照区人大办及区政府办的要求，完成我委承办的人大代表建议和政协委员提案的办理工作。 3、继续开展城乡统筹基层党组织结对共建和联手扶贫活动。按照区委关于开展城乡统筹基层党组织结对共建和联手扶贫活动的实施方案要求，继续认真开展对结对基层党组织共建和联手扶贫活动。 4、监督指导区基础设施建设工程招标

27、工作。 5、参加区校安工程、征地办、棚改办工作。 6、搞好联系点相关工作。协助城西镇丁村、金盘居委会、金沙居委会等联系点搞好五大工程整治、计划生育、防灾抗灾等工作。 7、加强自身建设，全面提高干部队伍素质。加强思想政治和业务学习。组织全体干部认真学习和贯彻落实十八大、科学发展观及国家、省、市、区经济工作会议精神，学习现代经济知识、科学知识、社会管理知识和法律知识，增强落实科学发展观的本领，努力把科学发展观的要求体现在龙华建设的实践中，体现在发改工作的过程中。持续加强廉政建设，进一步健全完善廉政建设的各项规章制度，不断加大监督和制约力度。确保干部能公正办事，公道做人，勤政务实，廉洁从政。进一步加强机关效能建设，不断规范政务公开的内容、形式和程序，树立为民负责、公正廉洁的发改干部形象。 内容总结（1）区发改委工作报告材料 一、主要工作的开展情况 （一）做好国民经济和社会发展规划的相关工作 1、完成报送20xx年xx市xx区国民经济和社会发展计划白皮书和蓝皮书文件选编工作（2）一是继续加强税收征管，建立健全税收征管机制，提高税收征管质量和效率