综合行政执法局2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划.docx

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1、根据通知要求，现将新桥镇综合行政执法局2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划汇报如下。一、2020年工作和“十三五”主要成就2020年是“十三五”规划目标的收官之年，也是进入“十四五”社会主义现代化建设的承前启后之年。在市委、市政府的正确领导下，贯彻十九届五中全会精神，安全生产、生态环境、法制建设、环境卫生管理、队伍建设、指挥中心以及其他工作等方面取得了一定的成绩，较好地完成了年度工作目标任务。（一）安全生产方面强化安全生产责任，落实安全生产措施。研究并制定了新桥镇党政领导干部安全生产责任清单，制定了新桥镇镇级部门及驻镇单位安全生产工作职责任务清单，调整了镇安全生产专业

2、委员会，明晰各单位安全生产职责。与各基层单位签订了2020年安全生产目标管理责任状，对全镇所有企业实行责任告知、责任承诺、责任报告“三项举措”活动，制定并下发了关于落实省安委办“百团进百万企业”要求在全镇集中开展安全生产学习宣讲活动的通知（新安委202025号），组织开展了“春风行动”落实企业主体责任宣讲会、镇非公企业党组织“忆一次事故教训、提一条安全建议、查一起事故隐患”主题党日活动。发放安全宣传画张5000余份，印发各类宣传标语、横幅800余条，组织各类安全生产培训会、人员培训会、业务学习会等23次，参培人员2000余人次。研究制定了新桥镇危险化学品安全生产专项整治实施方案新桥镇烟花爆竹安

3、全生产专项整治实施方案新桥镇冶金等工贸行业重点领域安全生产专项整治实施方案关于开展烟花爆竹经营秩序专项检查的通知。今年来，全镇共出动执法检查600余人次，共检（复）查企业1000余家（次），排查隐患1600余处，下发各类执法文书300余份，其中停产停业整顿8家，立案查处近20家。（二）生态环境方面组织企业登记整治，提升环境保护理念。组织企业排污许可登记清理整顿培训，共完成登记338家。推进市危废专项整治工作，督促7家企业共完成41项整改任务。组织镇138家企业及2个码头完成“健康长江泰州行动”大数据平台一企一档信息填报工作。督促完成中央、省环保交办件销号工作。完成空气自动监测站房建设。配合市启

4、动关闭搬迁企业地块土壤污染现状初步采样调查、详细调查及废弃地块修复方案编制工作。推进长江入河排口整治工作，督促生态环境部帮扶督查企业环境问题整改工作，督促完成长江入河排口整治APP信息填报工作。完成江苏省生态环境问题警示片披露的黄普船舶制造有限公司、永泰船舶公司和永业船舶公司3家修造船企业违规占用长江岸线问题的拆除复绿工作。完成辖区内9条通江支流水质自动站基础设施建设。（三）法制建设方面组织专项业务培训，加强法治意识建设。形成业务培训常态化模式，组织开展文书模版专项培训、新录人员岗前业务培训、船舶行业尘毒危害培训、建筑施工执法培训、安全生产执法实务培训、违法建设相关业务培训、长江禁捕工作培训、

5、无证无照经营专项执法检查培训、户外广告设施安全隐患排查整治培训等（15次）。建立每季度业务知识测试制度，对辅助执法队员、中队长、法制员及指挥中心工作人员分别制作试卷进行考核并对成绩进行公示。每月制作案件执法“三包”月报表，督促办案时限。对已作出行政处罚决定的行政执法案件进行系统公示。更新调整权力清单，积极与市编办沟通对接相关事宜。将法制员下沉至各中队，直接深入一线，指导和督促各中队的案件办理，遇到疑难问题积极探讨，形成案件分析议事的机制氛围。配合各中队开展群租房整治行动、占道经营专项整治行动等。整理编制涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单，并向司法局报送。形成执法过程

6、中常见问题处置建议（19类）。联系各部门做好行政检查备案工作并报送司法局。完成江苏省行政执法主体和人员管理系统信息录入和维护工作。做好全镇行政执法人员年度注册工作，并组织9名新申领执法证人员参加市司法局法律知识培训和考试。完成江苏省政务服务事项管理系统行政处罚权力事项的维护与审核。（四）环境卫生管理方面加强环境卫生管理，推行垃圾分类制度。疫情期间，在新桥集镇区、新夹线等公共区域设置废弃口罩投放点60多个，对集镇区89个垃圾站台，20座公共厕以及礼士农贸市场、四墩子农贸市场每天定时清理、消杀至少2次。开展农村垃圾分类宣传活动，镇区所有垃圾分类站台增补垃圾分类标志、宣传标语，更换旧损垃圾分类桶15

7、0个。推行垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。易腐垃圾处理覆盖全镇区，每天收集餐厨垃圾约1900kg,处理产生有机肥760kg。不定期对集镇区域建筑装璜垃圾清运处理，清理建筑垃圾每日约10吨，装修垃圾每日约0.8吨，大件垃圾每日约0.6吨。与建设局对接道路保洁移交事宜，对过渡期垃圾收集转运制定处置方案。设立垃圾收运预处理能力提升项目，致力于完成完善村级垃圾收运系统、健全垃圾中转站功能的目标。（五）队伍建设方面巩固队伍学习建设，完成各项检查工作。各中队每月至少两次开展集中学习，重点学习与工作息息相关的安全生产法、城乡规划法、行政处罚法法律法规及规章，同时积

8、极参加局法制科、应急科等组织的学习教育活动。完成无证无照经营专项执法检查工作，完成户外广告设施安全隐患排查整治工作，对川夹线小微企业开展安全专项整治。（六）指挥中心加强信息化管理，健全完善“红色网格”。进行综合指挥中心改造工程，增加分析研判功能区，初步完成云平台系统改造升级，健全“红色网格”支部，进一步规范管理，出台基层党组织和党员管理意见，完善红色网格模块，引入计分体系。加强“红色网格”对网格员队伍的领导，调整网格长、网格员，与“红色网格”相适应，形成一支综合网格员队伍。进一步完善工作简报制度，修订了新桥镇网格员工作考核办法（试行），量化网格员社会治理、党员管理等职责。召开全镇网格员工作会议

9、，全面推进云端调配。推进企业、工商业经营户信用体系建设建立黑名单目录。（七）其他工作联合消防、三太村村委、公安对三太村扬子鑫福船厂周边违建群租房进行集中整治，累计出动执法人员800余人次，拆除104户。开展了春节前、5.1节前后安全生产大检查，由党政领导亲自带队，全镇所有企业在重大节日期间未发生一起安全生产事故。积极配合市级部门完成永泰69号浮吊艄船整治任务。科学设置便民服务临时疏导点5处，有效盘活地摊经济。全力开展疫情防控、夏秋季秸秆“双禁”、文明城市创建等工作。积极配合建设、水利、宣传等部门开展建筑工地、河道网簖、培训机构、宗教寺庙等场所检查。二、“十三五”时期经济社会发展中存在的问题回顾

10、过去一年的工作，我们也清醒的认识到，执法工作中仍然存在一些短板。在安全生产方面，全镇安全隐患依然存在，安全生产形势还相当严峻，突出表现在：一是部分生产经营单位对安全生产认识不到位，主体责任不落实，对本企业职工安全生产教育培训不够，隐患整改措施落实不到位，部分危险源得不到有效监控，企业安全投入不足，设施条件不能满足安全生产的需要；二是工作体系尚未健全，安全监管存在盲区。三是我镇生产经营单位存在数量多、分布广等特点，而专职安全生产的执法队员人数少、专业性不强，在检查频率、监管范围存在局限性。在指挥中心方面，由于人员变动较为频繁，出现了人员不足的现象。三、2021年及“十四五”工作计划2021年是“

11、十四五”规划的开端，也是我国开启社会主义现代化建设新征程编制的第一年，我局将根据市委、市政府关于“十四五”期间项目谋划工作的有关安排布置，深入贯彻十九届五中全会精神。（一）落实监管责任，确保行业安全生产继续在全镇辖区内所有关于企业开展安全生产专项整治。推进落实主体责任专项行动“一必须五到位”情况。对排查出的风险隐患，要根据轻重缓急采取有针对性的措施。继续抓好冶金工贸、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域的专项整治，深化危化品安全综合治理。督促所有企业严格落实主体责任，制定完善自身双重预防机制建设的相关工作制度、工作方案；督促企业严格落实风险警示公告，公布主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应

12、急措施，组织对企业安全生产状况进行整体评估，实施差异化分级分类监管；督促企业制定风险信息“一企一册”。（二）加强信息平台建设，全面提升管理水平优化完善信息处理装置，实现信息处置的高效率、高质量、常态化、长效化，进一步完善安全生产监管平台、污染防治环保检测、治安交通远程监控等系统，多个信息渠道都按照“采集-研判-派单-处置-反馈”流程形成工作闭环，实现全域信息系统高度覆盖。强化综合管理，建立“双向推送”机制；强化监督考核，完善考核细则；突破工作难点，落实强化责任。（三）开展环境整治，营造和谐乡镇环境在深入巩固文明创建的成效、推进乡镇环境综合整治的基础上，围绕市委、市政府确定的专项整治重点和难点，

13、开展接下来的工作。加强占道经营整治，加强违法建设查处力度，加强沿江岸线环境整治，加强城镇管理工作。督促沿江区域环境的整洁有序，解决垃圾分类的集中处理问题，注重农村人居环境整治。（四）深入贯彻依法建设，推进依法执法认真贯彻十九届五中全会精神，运用法治的思维和方式，推进城镇管理工作。加强法治培训力度，在培训内容上，突出执法流程、文明规范执法及新法律条文等实用性强的内容。在培训方式上，采用业务培训、法制培训、轮训等形式，开展典型案例研讨和现场教学活动。加强日常培训，每季度组织一次法律知识考试，严格实行岗前培训制度。依法规范执法行为，理顺行政处罚案件的对接流转程序。自觉接受社会监督，扎实做好执法案件，努力做到严格规范公正执法，提高执法效能，让人民群众满意。