2022县环境保护局工作报告 (3) .doc

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1、县环境保护局工作报告县环境保护局工作报告20 xx 年是实施“十二五”环境保护规划重要的一年，也是推动生态环保工作上台阶的重要一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，结合“三思三创”主题教育活动，积极开展“三思三创促发展、进村入企解难题”活动，深入开展环保专项整治，严格环境执法监管，狠抓机关作风建设，切实提高行政服务效能，扎实推进生态文明建设，为全县经济社会发展提供强有力的保障。全年，我县环境空气质量优良天数达到297 天，优良率达 99%，由重酸雨区转为中酸雨区；全县 6 个集中式饮用水源地水质合格率为 100%；大塘港交接断面水质年平均为良好；平原内河水质合格率为 80%；声环境符合环境

2、功能要求；生态环境质量等级为优。现将全年主要工作总结如下：一、20 xx 年主要工作及成效（一）生态文明建设亮点纷呈。一是生态文明建设的保障力度得到加强。对全国生态县创建工作，我们进行了整体部署、整体推进，融入贯穿现代化发展规划主线，统揽全县发展，使生态县建设成为全县上下的共同心声和自觉行动。调整生态县建设领导小组，由县委书记任组长、县长任常务副组长、常务副县长和工业副县长任副组长，并新增旅游副县长为副组长。常设县生态办，全面负责生态县建设的日常组织、协调工作，各乡镇重新确定生态环保工作的分管领导和联络员。专门印发生态县建设工作任务书和生态县建设工作专项考核细则，明确了各部门的工作任务和目标。

3、这样，生态建设就形成了一个分级管理、部门配合、上下联动的工作网络，为生态县建设的扎实推进提供了组织保障。围绕全国生态县建设的总体目标，编制了xx 县十二五环境保护规划和xx县十二五农村环境保护规划，所有的乡镇均重新修编了生态乡镇建设规划，这一系列层次分明、相互配套的规划共同构成了生态县建设的宏伟蓝图，使生态县建设更加规范、有序。同时，一年来，县人大常委会、县委督查室也高度重视生态县建设工作，对生态县建设和环境保护工作开展了多次专项执法检查，进行了深入的调查和剖析，然后对滞后、薄弱环节进行督促督办，对全县 7 家单位下达整改通知书，切实推动生态县建设进程。二是生态文明宣传报道力度不断加大。以题为

4、瓶罐中童年参加全国环保系统摄影邀请赛参赛，荣获一级收藏奖，另外两幅崛起的大桥和迁徙作品同时荣获优秀收藏奖。积极参加 xx 市创建国家环保模范城市十周年生态建设“十大亮点”评选活动，我县的“xx 市偏远农村实现垃圾太阳能生态化处理”和“中国开渔节引领海洋生态环境保护新风尚”2 项工作入选全市“十大亮点”工程。以题为“共创美好新象山”节目参加市环保局组织“xx 市迎接国家环保模范城市复查暨纪念世界环境日文艺汇演”比赛，荣获全市三等奖。在开渔节期间，积极参与“中国青年志愿者蓝色护海”行动中的“海洋保护嘉年华”活动，宣传环境保护知识，收到良好效果。6.5 期间，在今日象山专题刊登滨海象山的“生态变迁”

5、我县环境保护事业 30 周年回眸，利用电子显示屏滚动播放环境日宣传口号，与移动公司合作群发手机短信，召开2012 年环境质量新闻发布会和举行环保知识竞赛颁奖仪式，同时发放环保宣传小册子和宣传资料 2000 余份；同时充分发挥“一报两台”宣传主阵地作用，以专版、专栏等形式宣传报道生态文明建设成果，在象山电视台播出“关心环境质量、营造优质环境”阳光热线电视专题节目，不断营造环境日和生态日的浓厚宣传氛围，不断将“六五”世界环境日和浙江生态日系列宣传活动推向高潮。三是生态文明细胞工程扎实推进。参加全省最美乡镇评选活动，高塘岛乡荣获入围奖。今年又有2 家学校、1 家社区、2 家医院通过市级模范单位验收命

6、名，1家社区通过省级绿色社区验收命名，59 个村通过市级验收命名，1 个乡镇通过省级生态乡验收命名，建成滨海学校生态文明教育基地，绿色系列创建层次和内涵不断得到提升。已申报4 个绿色环保模范单位、国家级生态乡镇 6 个、市级生态村108 个，并等待创建验收。加强生态文明教育，全县中小学环境保护宣传教育普及率达 100%。全县累计建成 300 座农村生活垃圾太阳能处理站，并召开全县农村生活垃圾太阳能处理工作现场会，旨在进一步加强农村生活垃圾太阳能处理站管理力度，全面推进城乡生活垃圾处理一体化发展。（二）污染治理工程深入推进。一是污染减排多措并举。拟定了“十二五”污染减排实施方案和总体思路，在实施

7、工程减排的同时，更加突出结构减排、管理减排。西周污水处理厂7 月份运行，石浦污水处理厂 10 月份运行，新华河水质得到较大程度改善，并严格按照 2012 年度上级下达的减排指标，制订年度减排计划，明确减排要求，重点督促抓好城市污水处理厂、爵溪污水处理厂、大唐乌沙山电厂等重点企业减排工程的实施，减排成效明显。二是电镀印染等行业整治进展顺利。切实履行环境监管职能，全县 9 家电镀企业，责令象山三星电镀厂停业整顿，积极做好二轻电镀厂关闭的清理工作，并通过“关停并转”措施，全县仅剩浙东表面处理有限公司、宁波华翔电镀、象山科达化工有限公司等三家企业，并完成提标整治任务；全县 11 家印染企业，一漂、海达

8、、三友和甬南等 6 家印染企业已通过印染行业提标整治验收。3 月 21 日，依法关闭宁波罗伦莱化工科技有限公司，消除具有毒性、易燃易爆危险化学品的环境安全隐患问题。三是大塘港区域整治扎实推进。大塘港水库属二级水源保护区，是省对我县唯一一个交接断面水质考核点，也是创建全国生态县的硬指标。两年来，为扎实推进大塘港区域环境整治工作，积极开展养殖网箱清理、金石河道改道工程、主要支流清淤、畜牧养殖小区污染治理等各项整治工作，拆除象山家园纺织助剂厂和宁波兴华化学有限公司 2 个排污口，使得大塘港水库水质较 2010 年有较大程度改善，2011 年度全省考核结果为良。对大塘港区域的 xx 县欣波水产品加工厂

9、和长街镇隔洋塘陈明国饲料鱼粉加工厂，采取断电措施，保障区域生态安全。（三）环境执法监管严格高效。一是现场执法监管不断强化。以国控省控市控、重点减排企业、提标升级改造项目、新扩改建项目和各类环境风险源为日常监管重点，实行错时执法，加密执法检查频次，重拳打击违法排污行为。扎实推进依法行政示范单位创建工作，制订xx 县环境保护局行政处罚自由裁量实施细则，进一步规范自由裁量权和环境行政处罚程序，全面推进依法行政示范单位的创建工作。全年共实施环境现场监察 1500 厂次，发出现场整改通知书 75 份，立案查处95 件，实施行政处罚 53 件，处罚金额 212 万元。对 100 家环保重点监控企业进行了环

10、境行为信用等级评定，经评定绿色 5家、蓝色 37 家、黄色 55 家、黑色 1 家；全年完成排污费征收1074 万元，比上年同期增长约 50 万元。与此同时，完成了125 家“一厂一档”台账资料的准备工作，顺利通过市环保局的审核和国家环保部的复查。二是环保专项治理深入推进。为确保人民群众饮用水安全，开展环保专项执法检查，建立我县饮用水水源地污染源名录、饮用水水源保护区风险源名录和饮用水水源地交通事故点位隐患名录。积极配合两城创建活动，规范环保审批行为，实施“三产”行业专项治理，对 XX 县区482 家餐饮业开展专项整治活动，对 XX 县区 6 家 ktv 落实整改措施，对 10 余家建筑工地和

11、 6 家铝合金加工店严加监管，在中高考期间实行“绿色护考”。以 2010 年全国重点行业企业环境风险及化学品检查较大以上的环境风险单位、沿海地区陆源溢油环境风险单位、饮用水水源安全隐患排查整治情况和涉重金属企业环境安全隐患整治为重点，开展 2012 年环境安全百日大检查活动，有效防范和应对突发环境事件发生。深入开展“绿剑 1 号”、“绿剑 2 号”、“绿剑 3 号”、“绿剑 4号”环保专项行动，扎实推进环保重点监控企业规范化整治，重点在于脱硫设施的运营维护、在线监控的正常运转、脱硝工程的推进以及日常环保管理等方面狠下功夫，着力提升环保重点监管企业的规范化运行水平。三是固废和辐射管理日益规范。制

12、订 2012 年度xx 县危险废物产生和经营单位规范化管理“双达标”创建工作方案，组织 30 余家进行危险废物污染防治工作的环保专业培训，同时对全县 50 余家危险废物产生和经营单位进行专项执法检查，对 14 家企业下达限期整改通知书，并落实整改措施。全年安全处置工业危险废物 637吨、医疗废物 396 吨、工业污水厂污泥 11772 吨、生活污水厂污泥 10275 吨。制订 2012 年度xx 县核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案，对全县 36 家核技术利用单位进行例行检查，确保年内不发生放射源缺失、探伤作业意外等辐射事故，辐射使用单位安全许可证发放率达到 100%，做到辐射工作人员

13、持证上岗。同时开展绿色和谐电磁环境创建活动，确保辐射项目环保手续执行率达到 100%，全年辐射事故为“零”。（四）环保服务人民扎实有力。一是服务企业，排忧解难。对全县拟上市企业环保核查、荣誉评定、出具守法证明时，做到勤服务，主动为企业出具证明，力求做到使企业满意和认可，全年共出具各类证明 70 余件。积极参与全县“进万企解难题”活动，对县重点工程实行跟踪服务，做到主动与上级部门沟通，主动与业主联系。把好环保准入关，全年共办理建设项目 297 件；加强“三同时”管理，完成 198 家建设项目的验收工作，实现经济发展和环境保护的“双赢”。主动服务，当好参谋，共参加各类项目的协调会议、咨询会议 15

14、0 余次。服务经济，积极参与 102 个重点工程“争先创优”竞赛活动，做到主动与上级部门沟通，主动与业主联系，为业主出谋划策，时时关注项目的进展，已审批 63 个。二是服务基层，推动发展。局领导班子到联系乡镇鹤浦镇开展“进村入企”大走访活动，深入农村开展“一优两差”农家走访活动，采取召开座谈会等方式开展社情民意调研，慰问困难农户，帮助农村解难题、办实事、促发展；走进企业，对博大船业、东红船业采取现场办公形式，重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶造船企业解决环保“三同时”验收难题。同时建立定期走访企业制度，重点走访在污染防治、转型升级、总量减排等方面有

15、困难的企业，同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及环保行业相关企业。此外，还为农村和企业对上争取污染防治专项资金 387 万元。三是服务群众，解决诉求。组织开展环保干部大接访活动，零距离听取诉求、面对面解决问题，集中解决群众反映强烈的突出环境问题，及时化解矛盾纠纷，维护好群众的环境权益。全年共调处各类环境信访 473 件，信访处理率100%、结案率 100%。认真办理好人大建议和政协提案，主动与人大代表和政协委员联系、沟通，充分听取意见和建议，共办理主办件 7 件、协办件 15 件，办结率达 100%、满意率达100%。（五）环境监测工作成效显著。一是积极开展例行监测和监督监测。完成全

16、县 30 个水环境断面的例行监测任务，每月准时向市中心站上报水质监测数据，每天准时向社会发布环境空气质量日报。完成 28 家 84 家次重点污染源监督监测、14家 42 家次在线监控仪比对监测和 40 家次绿剑行动监测。此外，还积极开展集中式饮用水源地监测、区域环境功能区噪声监测等常规监测。二是积极为环境管理和企业提供技术服务。组织编写xx 县 2011 年度环境质量报告书、2011 年 xx县环境质量公报等综合分析报告，为环境管理和决策提供科学依据。对列入 2012 年度减排工程的企业开展日常监督监测，为污染减排提供数据服务。今年以来，还完成 20 多个项目开展环评现状环境监测工作，为 20

17、 个项目开展了“三同时”竣工验收监测，为 27 个农村生活污水站和 6 个生态乡镇进行监测，为 20 余家企业提供环境监测技术指导。全年共获手工监测数据 6000 余个，自动监测数据 3000 余个。三是积极抓好环境监测能力建设。认真做好持证上岗考核工作，通过省计量认证复查。依托设在文峰学校、新港小学和西周镇政府 3个大气自动监测站，正式启动 pm2.5 自动监测站建设。与气相色谱、离子色谱和原子吸收等大型设备厂商联系，对相关业务人员进行设备维护管理、现场操作检查等方面的培训。截止目前，我县环境监测监测项目达 3 类 67 项，环境监测能力进一步得到提升。（六）队伍作风建设不断加强。一是以学习

18、为先导，努力提高队伍的整体素质。采取多种形式组织干部学习领导干部廉洁从政教育读本、领导干部从政道德启示录等警示教育教材和全县“三思三创”主题教育实践活动大会等精神，开展局主要领导讲 1 次专题党课、思想再解放教育、全县环保系统从政道德教育大讨论和撰写心得体会活动，进一步强化为群众服务、为企业解忧、为发展担责的理念，努力打造良好发展软环境。为推进我局干部工作的科学化、民主化、制度化，开展新一轮中层干部竞争上岗工作，共推出中层干部竞争上岗的职数共 16 名，其中中层正职 10 名（行政机关 5 名、事业单位4 名、享受中层正职待遇职位 1 名）、中层副职 6 名（行政机关 1 名、事业单位 5 名

19、），坚持公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争机制，真正把德才兼备、工作突出、群众拥护的优秀干部选拔出来，努力建设一支高素质的环保干部队伍，通过竞争上岗，队伍政治思想素质、工作能力等综合素质得到明显提升。二是以活动为载体，积极争创环保工作新优势。深入开展创先争优活动，邀请省市环保专家、县纪委 xx 县法院为一线执法人员授课，系统讲解污染治理技术、现场监管技巧等方面内容，全力提升环境管理技术水平。结合“三思三创”主题教育活动，认真组织开展“进村入企”大走访活动，有效推行“一线工作法”，对监管人员实行责任包干制度，梳理出重点环境问题、重点污染企业，由一线管理人员，特别是年轻同志实行包干负责，加强责

20、任检查，重点解决群众反映强烈的突出环境问题，树立机关良好形象，不断提高一线人员发现问题、解决问题的能力和水平，努力造就一支政治坚定、素质精良、业务精通、作风过硬的环保执法队伍。三是以评议为契机，切实转变机关工作作风。把百名科长评议工作与“三思三创”主题教育实践、“进村入企”大走访、“千局万站优环境促发展落实年”等活动有机结合起来，对照依法行政、执行能力、执行效能、工作作风和勤政廉政 5 项评议标准，认真排查原因，制订关于开展民主评议工作的实施意见，广泛征求社会各界的意见和建议，落实整改措施，不断优化服务承诺、岗位测评、责任追究等制度，确保优环境促发展的各项工作落到实处。扎实推进千局万站优环境促

21、发展落实年活动，在全县环保系统内开展环保审批阳光操作、环境行政处罚阳光透明、排污费征收阳光收费、环保专项资金阳光补偿、“三公”经费阳光公开、政风行风热线阳光行动等六项内容为主的“阳光工程”建设。今年以来，通过全局干部职工的共同努力，我局各项工作均取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，对照生态县标准和生态文明的要求，对照人民群众对良好生活环境的期望，我们的工作还存在一些问题和不足，具体体现在以下几个方面：一是富春紫光污水处理厂进水浓度偏低，严重影响全县污染减排工作。二是在一些重点工程推进上存在滞后现象。石浦污水处理厂（一期）运行至今从未实现达标排放。爵溪污水处理厂深海排污口一直未得到解决。省级

22、中心镇贤庠镇污水处理厂和鹤浦镇污水处理厂尚在筹划过程中。三是环境执法监管有待进一步加强。主要表现在环境执法力量薄弱，特别是信访、网络舆情等工作答复不及时，发现问题、解决问题的能力和内部协作还有待提高。还有印染电镀行业整治工作尚未彻底完成。四是环境信访纠纷仍居高不下。噪声、异味污染扰民现象仍比较突出，XX 县区“三产”行业扰民问题仍是信访工作的难点和热点。二、2013 年工作思路2013 年，全县环境保护工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以污染减排为抓手，以改善环境质量、创建全国生态县为目标，把加强环境保护与提高发展质量、促进县域环境提升有机结合

23、起来，保护环境、优化发展，着力解决影响群众健康、影响城市形象和可持续发展的突出环境问题，积极探索环保新道路，为经济社会发展提供良好的生态环境支撑。具体做好以下五个方面的工作：（一）围绕生态文明，争创全国生态县。一是大力推进生态文明建设。建立完善推动生态文明、加快转变经济发展方式的考核机制、经济政策和强化环境准入、严格环境监督管理等的政策措施，积极探索环保工作新道路，为全面推进全国生态县创建工作打下基础，创建工作通过国家环保部技术核查。二是强化农村环境污染防治工作。把“以奖促治”作为加强农村环境保护的硬抓手和突破口，推进农村环境综合整治，建成贤庠镇生活污水处理厂和鹤浦镇污水处理厂，继续推进全国生

24、态乡镇创建工作，继续完善生活垃圾太阳能生态处理站的长效管理机制。增加污水纳管率，确保城市污水厂污水处理负荷达到75%以上。三是全力营造良好创建氛围。不断强化生态文明宣传力度，充分利用报纸、电视等新闻媒体，刊发生态环保方面的消息，创新采用电影、手机短信等方式，将生态文明宣传触角延伸到全体市民，不断提升全民生态环保意识。深入开展绿色环保模范单位创建工作，扩大生态细胞覆盖面。（二）围绕污染减排，全力解决环境问题。一是清洁空气行动。深入推进“清洁空气”行动，在中心 XX 县区划定的区域内禁止销售使用高污染燃料，全面淘汰煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料，改用天然气、电等清洁能源，或采用集中供热，

25、减少大气污染物排放，改善 XX 县区大气环境质量。切实加强大唐乌沙山电厂的环境监管工作，确保综合脱硫率 90%以上、脱硝效率 50%以上，并发挥最大效能。开展 20 蒸吨燃煤锅炉污染物排放提标工作。二是开展清洁水源行动。建成大塘港浮礁渡省级监测断面水质自动监测站，溪口水库水质自动监测站实现与省厅并网。开展平原河网整治行动，减少地表水劣类站位（南大河）1 个。继续巩固大塘港水库专项环境综合整治活动成果，确保大塘港交接断面水质符合环境功能要求。三是开展清洁土壤行动。开展危险废物规范化管理“双达标”创建工作，加强对固废和放射源监管，完成一般固废污泥“三化”治理工作。全年实现化学需氧量、二氧化硫、氨氮

26、、氮氧化物排放量分别下降 3%、3%、5%、10.8%。（三）发挥服务职能，全力助推经济发展。一是严把项目环评审批关，严格环境准入关，坚持“疏”、堵”结合，实行分级分类审批，服务经济社会发展，确保建设项目环境影响评价执行率达到 100%。二是全面加强建设项目监管。全面梳理全县“三同时”建设项目，重点查处“未批先建”、“批建不符”、“批小建大”，以及超期试生产等违法行为，健全“三同时”跟踪管理台账，确保建设项目“三同时”执行率达到100%。三是开辟绿色审批通道。进一步开辟“绿色通道”，提高项目审批效率，严格落实建设项目管理首问负责制、服务承诺制和限时办结制，做到提前介入、主动服务、当好参谋，并不

27、断创新行政审批服务流程，采取特事特办、一事专办等方式，进一步缩短办事流程。（四）严格环境执法，确保县域环境安全。一是开展重污染行业整治活动。全面开展以造纸、化工、铸造、水产品加工、金属表面酸洗等重污染行业的整治提升行动，坚决采取淘汰落后、提标改造等措施，并利用污染减排的约束和倒逼机制，力争整治率和验收率达 100%，努力促进产业升级和达标排放。继续实施墙头 2 家印染企业的搬迁工作，完成印染行业整体整治工作。二是加大环保执法力度。高度重视环境信访工作，加强环境污染矛盾纠纷排查化解工作，切实解决反映强烈的突出环境问题，做到信访处理率 100%、满意率达 99%以上。对存在环境安全隐患的企业进行逐

28、一排查，建档立案，加强全过程环境监管，切实落实监管责任，防范污染事故的发生。加强对固废和放射源的监管，做到辐射工作单位安全许可证发放率 100%、辐射工作人员持证上岗率 100%。三是深化部门联动执法机制。加强与公安部门的联动，强化环境刑事责任的追究力度，严厉打击环境犯罪，从而推动重大环境污染事故联合查处机制的实施，追究环境违法违纪者的纪律责任和行政责任。（五）强化队伍建设，全面提升能力素质。一是加强机关作风建设。加强党建建设和深入开展反腐倡廉教育，建立完善各项廉洁规章制度，规范干部职工廉洁奉公的行政行为，从源头上预防和治理腐败。强化机关效能建设，重点解决群众反映强烈的突出环境问题，树立机关良

29、好形象，努力造就一支政治坚定、素质精良、业务精通、作风过硬的环保执法队伍。二是加大监测能力建设。继续加强大气、水环境重点污染源在线监控设施安装及运行，实现与机动车尾气检测站并网并正式运行，建成 XX 县区和石浦 2 个大气自动站大气复合污染立体监测站，建设西周大气自动站大气复合污染立体监测站，建成大塘港浮礁渡省级监测断面水质自动监测站。开展环境空气苯系物项目的监测工作。三是加强队伍和能力建设。加强环保能力建设，提升环境监管能力，重点强化行政审批服务、“12369”环保投诉热线 2 个窗口建设，全力打造具有环保特色的服务品牌，塑造环保队伍良好形象，不断提高环保工作的社会认同度和满意度。内容总结内容总结（1）县环境保护局工作报告20 xx 年是实施“十二五”环境保护规划重要的一年，也是推动生态环保工作上台阶的重要一年（2）扎实推进依法行政示范单位创建工作，制订xx 县环境保护局行政处罚自由裁量实施细则，进一步规范自由裁量权和环境行政处罚程序，全面推进依法行政示范单位的创建工作（3）对存在环境安全隐患的企业进行逐一排查，建档立案，加强全过程环境监管，切实落实监管责任，防范污染事故的发生