兰州粉末涂料项目资金申请报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /兰州粉末涂料项目资金申请报告兰州粉末涂料项目资金申请报告xxx有限公司目录第一章 项目绪论9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标12六、 原辅材料及设备12七、 项目建设进度规划12八、 环境影响13九、 报告编制依据和原则13十、 研究范围14十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 行业、市场分析18一、 行业壁垒18二、 粉末涂料行业的发展特点19第三章 项目背景、必要性21一、 粉末涂料行业发展概况21二、 行业竞争格局23三、 热固性粉末涂料行业发展

2、情况24四、 项目实施的必要性26第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第五章 建设内容与产品方案39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 建筑工程技术方案41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表43第七章 运营模式分析45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 SWOT分析说明53一、 优势分

3、析（S）53二、 劣势分析（W）55三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）56第九章 组织机构及人力资源配置60一、 人力资源配置60劳动定员一览表60二、 员工技能培训60第十章 项目进度计划62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十一章 原辅材料分析64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十二章 工艺技术分析65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 项目技术流程69五、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十三章 节能可行性分析71一、 项目节能概述71二、

4、能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十四章 投资计划方案75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十五章 项目经济效益84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表88二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、

5、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十六章 项目招标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求96四、 招标组织方式98五、 招标信息发布101第十七章 风险风险及应对措施102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十八章 总结分析106第十九章 附表附录107建设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表114项目

6、投资现金流量表115报告说明据涂料采购网不完全统计，2018年中国粉末涂料行业百强企业总销量为：843770吨，同比增长6.12%，占行业总销售量的47.94%。根据国内涂料产业财经媒体涂界（CoatingsWorld）发布“2019中国粉末涂料品牌Top25”榜单显示，前25家粉末涂料企业总销售收入为94.376亿元，占全国粉末涂料销售收入的25.16%；前八强企业总销售收入53.021亿元，占全国粉末涂料销售收入的14.14%。从占比来看，我国粉末涂料行业集中度非常低，行业份额比较分散，行业内存在数量众多的中小型企业。根据谨慎财务估算，项目总投资34198.18万元，其中：建设投资2605

7、4.32万元，占项目总投资的76.19%；建设期利息561.16万元，占项目总投资的1.64%；流动资金7582.70万元，占项目总投资的22.17%。项目正常运营每年营业收入67600.00万元，综合总成本费用54122.68万元，净利润9866.39万元，财务内部收益率21.39%，财务净现值16682.70万元，全部投资回收期5.94年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营

8、。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：兰州粉末涂料项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：姜xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

9、公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的

10、基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划

11、，达产年产品规划设计方案为：xxx吨粉末涂料/年。二、 项目提出的理由目前，我国热固性粉末涂料中，纯环氧粉末涂料占比20.6%，环氧/聚酯混合型粉末涂料占比34.9%，聚酯/TGIC型粉末涂料占比25.8%，聚酯/HAA型粉末涂料占比18%，其他类型粉末涂料仅占0.7%。坚持供给侧和需求侧并重，以供给侧结构性改革为突破口，加快解决现阶段我市发展面临的区域结构、产业结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构上存在的结构性缺陷，从供给端入手，提高创新、劳动力、土地、资本的全要素生产率，扩大有效供给，推进发展方式的转变，促进经济社会健康可持续发展。三、 项目总投资及资金构成本期项目

12、总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34198.18万元，其中：建设投资26054.32万元，占项目总投资的76.19%；建设期利息561.16万元，占项目总投资的1.64%；流动资金7582.70万元，占项目总投资的22.17%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资34198.18万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）22745.97万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11452.21万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：67600.00万元。2、年

13、综合总成本费用（TC）：54122.68万元。3、项目达产年净利润（NP）：9866.39万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.39%。5、全部投资回收期（Pt）：5.94年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23837.91万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括环氧树脂、聚酯树脂、钛白粉、硫酸钡、碳黑、铁红、铁黄、流平剂。（二）主要设备主要设备包括：混料机、挤出机、冷却压片破碎机、片料箱、磨粉机、邦定机、振动筛、色差仪、光泽仪、冲击仪、盐雾试验机、铅笔硬度仪、百格刀、老化测试仪、胶化仪。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究

14、报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞

15、争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。十、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可

16、行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风

17、险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十一、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积87386.981.2基底面积31320.001.3投资强度万元/亩310.822总投资万元34198.182.1建设投资万元26054.322.1.1工程费用万元22717.262.1.2其他费用万元2631.662.1.3预备费万元

18、705.402.2建设期利息万元561.162.3流动资金万元7582.703资金筹措万元34198.183.1自筹资金万元22745.973.2银行贷款万元11452.214营业收入万元67600.00正常运营年份5总成本费用万元54122.686利润总额万元13155.197净利润万元9866.398所得税万元3288.809增值税万元2684.3910税金及附加万元322.1311纳税总额万元6295.3212工业增加值万元21300.1513盈亏平衡点万元23837.91产值14回收期年5.9415内部收益率21.39%所得税后16财务净现值万元16682.70所得税后第二章 行业、市

19、场分析一、 行业壁垒1、环保绿色壁垒我国没有与国际标准接轨的粉末涂料国家标准，因此在国际市场上受到“绿色壁垒”的限制，国产品牌也因此缺乏同国际品牌的竞争力。我国从2015年1月正式开始生效的环保法（2014修订）、2017年出台的“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案政策以及未来随着社会环保意识的增强，国家将会出台更加严格的环保标准。相关企业需要相应地加大环保投入、科研投入，不断提高运营成本。2、人才和技术壁垒由于粉末涂料制造业是人才密集型行业，对产品开发、设计和管理的人员专业素质要求较高，其技术和知识经验的积累也需要较长的时间，因此人才的吸收和积累对于新进入本行业的企业具有一定的难度。粉末涂

20、料生产企业需要具备为客户量身定做产品的能力，能够针对不同领域、不同客户、不同产品展开个性化的工艺设计，提供个性化的解决方案，能够适应不同客户对粉末涂料的不同要求。除此之外，技术更新换代周期越来越短，如果公司没有强大的技术研发能力做支持，很难在激烈的市场竞争中生存。因此，对于行业新进入的企业来说，具有一定技术和人才的壁垒。3、客户壁垒粉末涂料制造行业的产品认证需要较长时间，为了稳定供货渠道，下游客户尤其是知名企业对其供应商有较为严格的认证程序，审核内容包括管理体系审核、质量控制体系审核、现场审核以及环境体系审核等，对其产品的抗冲击性能、耐热性能、硬度、稳定性能等性能的试用及认可，成为合格供应商后

21、，与客户形成相对稳定合作关系。在既定的供应链关系下，行业内既有企业拥有先动优势，在一定程度上形成对行业内新进企业的壁垒。二、 粉末涂料行业的发展特点粉末涂料的主要原材料价格上涨：随着供给侧改革的推进，环保法趋严、工厂限产停产、人工成本不断增加、物料费用上涨等因素影响，给粉末涂料生产企业带来了巨大的成本压力。区域性铝材市场呈现爆发式增长：铝材市场继续增长，区域性增长特征明显，如江西安义市场，呈爆发式增长，以前的卧式线基本转为立式喷涂线，而且量也有很大的提升。从应用领域来看，建筑行业仍然是铝型材应用的主要领域，随着中国工业水平和规模的不断提高，汽车制造、轨道交通、电力及机械装备制造等行业对铝型材的

22、需求也在迅速增加。加之以前以铝材销售为主的公司纷纷转到铝材的加工制造上，以上各个因素都将间接促进了粉末涂料的销售生产。彩涂板领域以粉代漆呼声高涨：国家环保高压态势对彩涂板生产企业的生存发展构成了严峻的挑战，加之其他类环保涂料几乎无可能满足彩涂板行业需求，彩涂板行业以粉代漆的呼声日益高涨。汽车领域改粉趋势加速：近年来，汽车行业在环保政策和清洁生产理念的指引，加之2017年“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案等各项法律法规的出台，低VOC环境友好型涂料成为汽车涂料发展的主推方向，以粉末涂料、水性涂料为代表的环保涂料已经成为汽车涂料首选。智能化与环保促家电用粉末逆增：随着人民生活水平的提高，智能家

23、居及互联网大数据的应用成为潮流，家电行业从传统行业迈入了互联网+行业。加之家电制造商对环保压力和技术升级的考虑，设备升级改造成为了必经之路，家电行业新建的涂装线基本以粉末涂装线为主，带动了粉末用量提升。第三章 项目背景、必要性一、 粉末涂料行业发展概况粉末涂料是以固体树脂和颜料、填料及助剂等组成的固体粉末状合成树脂涂料。和普通溶剂型涂料及水性涂料不同，它的分散介质不是溶剂和水，而是空气。它具有无溶剂污染，100%成膜，能耗低的特点。粉末涂料有热塑性和热固性两大类。热塑性粉末涂料是指在施工过程中不起交联反应的粉末涂料，如果对热塑性粉末涂料涂膜进行加热时，涂膜会再度熔融。热塑性粉末涂料是由热塑性树

24、脂、颜填料、增塑剂和稳定剂等经过干混合或熔融混合、粉碎、过筛分级而得到的，应用较为广泛的几种热塑性粉末涂料品种有聚酰胺（又称尼龙）、聚烯烃（包括聚乙烯、聚丙烯、聚丁烯）、聚氯乙烯、聚酯、聚偏氟乙烯（PVDF）等，由于热塑性粉末涂料分子量较高，具有较高的物理机械性能，一般作为功能性粉末涂料使用。它们难于粉碎成细粒度，一般采用流化床涂装工艺，施工过后成为较厚的涂膜，通常一般可以达250um以上，虽然粉末涂料是先从热塑性粉末开始的，但目前市场占有率不到10%。热固性粉末涂料是由分子量小的粉末涂料树脂，在加热烘烤的条件下，与固化剂发生化学交联反应，才能得到性能良好的涂膜，热固性粉末涂料食欲热固性树脂、

25、固化剂、颜料、填料和助剂构成，经预混合、熔融挤出、粉碎、分级过筛而成，目前市场上主要几种热固性粉末品种有纯环氧、环氧-聚酯、纯聚酯、丙烯酸、聚氨酯等，热固性粉末涂料具有熔融粘度低、流平好、交联后形成不熔融的涂膜，非常适用性能技术要求较高的防腐蚀或装饰性的工件表面，是目前市场主流产品，施工方法用的最多的是静电喷涂和流化床侵涂。国内粉末涂料生产起步较晚,1965年由广州电器科学研究所和常州绝缘材料厂率先开展了环氧绝缘粉末涂料的研制和生产。1985年无锡造漆厂和杭州中法化学有限公司从英国、法国引进成套的粉末涂料生产线之后,我国的粉末涂料生产技术和产品质量提高到了一个新的水平,缩短了与世界先进水平之间

26、的差距。近些年,由于家电、家具行业的兴起,粉末涂料以其色彩鲜艳、坚固耐用的特点打入家电市场,同时随着粉末涂料原材料、生产设备、检测仪器、喷涂设备的配套齐全,我国粉末涂料产业获得了前所未有的发展,无论从品种、数量、质量、应用和人们的认识上都有了较大的进步。根据中国化工学会涂料涂装专业委员会统计的数据显示，2018年我国代表型企业的粉末涂料销售同比增长5.5%，销售额同比增长7.1%，粉末涂料平均价格同比增加118元/吨左右。据国家统计局公布的数据显示，2018年全国涂料累计产量1759.8万吨，同比增长了5.9%，我国热固性粉末涂料销量176万吨左右，同比增长9.7%；2019年全国涂料销售量累

27、计值2416.1万吨，涂料产销率累计值99.7%，同比增长了0.6%。从产量来看，目前粉末涂料约占我国涂料总产量的11%，按照“十三五”规划中“到2020年涂料行业总产量预计增长到2200万吨左右，其中，性价比优良、环境友好的涂料品种占涂料总产量的57%”，预计到2020年粉末涂料占比将上升至18%左右，产量将达400万吨。我国粉末涂料企业比较集中在长三角和珠三角区域，两区域占据了我国绝大部分粉末涂料产销量。这两个地区由于制造业发达，经济体量庞大，营商环境良好，高质量的客户群，再加上环保治理较早，近两年粉末涂料产量稳步增长。而原本发展势头良好的环渤海地区，因大部分处于京津冀地带，受环保冲击较大

28、，发展势头受阻。二、 行业竞争格局国家和地方政府纷纷出台政策，推进挥发性有机物污染治理，完善涂料等产品VOC限制标准，鼓励推广使用低VOC排放的粉末涂料、水性涂料等，给粉末涂料行业带来了巨大商机。依托成熟的涂装工艺和成本优势，粉末涂料已在建材、家电、农用工程机械和汽车等领域有了大规模的应用，自身各产业链配套齐全，产业基础雄厚。据涂料采购网不完全统计，2018年中国粉末涂料行业百强企业总销量为：843770吨，同比增长6.12%，占行业总销售量的47.94%。根据国内涂料产业财经媒体涂界（CoatingsWorld）发布“2019中国粉末涂料品牌Top25”榜单显示，前25家粉末涂料企业总销售收

29、入为94.376亿元，占全国粉末涂料销售收入的25.16%；前八强企业总销售收入53.021亿元，占全国粉末涂料销售收入的14.14%。从占比来看，我国粉末涂料行业集中度非常低，行业份额比较分散，行业内存在数量众多的中小型企业。2016年工信部发布的两个政策文件工业和信息化部关于印发建材工业发展规划(2016-2020年)和重点行业挥发性有机物削减行动计划都明确重点推广粉末涂料产品，另外2018年市场监管总局颁布的绿色产品评价涂料国家标准明确了粉末涂料的绿色身份，未来几年将是粉末涂料发展最好的机遇期。三、 热固性粉末涂料行业发展情况上世纪三十年代，火焰喷涂将不溶于溶剂的聚乙烯聚合物成功地应用于

30、金属的涂装揭开了粉末涂料生产应用的序幕，1952年Gemmercompany发明流化床涂装技术，50年代末美国诞生了第一代热固性纯环氧型粉末涂料，1961年出现了熔融挤出机和静电喷涂技术标志热固性粉末涂料开始进入高速发展阶段。随着科技发展和社会进步，传统通用型涂料已经无法满足工业发展和人们生活需要，针对不同领域要求开发具有特殊功能性的粉末涂料已经成为研究热点之一。根据应用领域的不同，功能热固性粉末涂料也多种多样，如耐高温粉末涂料、重防腐粉末涂料、低温固化粉末涂料、绝缘粉末涂料以及抗菌型粉末涂料等。耐高温涂料是指能长时间经受200以上高温，涂层不变色、不脱落，仍能保持适当的物理机械性能。使被保护

31、对象在高温环境中能正常发挥作用的特种功能性粉末涂料。耐高温粉末涂料是在原有树脂基料的基础上，加入有机硅树脂或者采用有机硅改性树脂，配以固化剂、耐高温的填料（如低熔点玻璃粉、云母粉、滑石等）和颜料、助剂等制备而成的，主要应用于家电产品、如烧烤炉、暖风机、大功率灯饰等，以及机械设备的高温部件，如排烟管道、高温炉、石油化工装置等的涂装保护。重防腐粉末涂料以环氧树脂为基体，主要应用于天然气、原油、成品油和其他化工成品输送的管道内外壁涂装，以及建筑材料、电气绝缘材料、汽车零部件材料的涂装。低温固化粉末涂料可节能降耗及扩大应用领域，有效的解决了一般热固性粉末涂料的底材限制，可使之用于不耐热的如木质、纸质、

32、塑料等热敏性底材。绝缘材料是指电导率小、可用于隔离不同电位带电体的材料。绝缘粉末涂料作为其中的一类品种，主要由聚合物树脂基体和无机非金属填料组成，兼具优良的绝缘性能和绿色环保的特点，极具竞争力和发展前景，广泛应用于电机、电器、汽车工业、航空机械等各个领域。抗菌型粉末涂料的涂层具有抗菌性，能够杀死或抑制粘附在涂层上的细菌，广泛应用于医疗器械、家电等领域。抗菌涂料的功能化是通过在涂料中添加抗菌剂实现的。由于粉末涂料不含溶剂，因此要求所加入的抗菌剂与其余各组分之间有良好的相容性，不引起涂料颜色、气味及稳定性的交联固化过程，不影响涂层的其他性能。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资

33、，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便

34、于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类

35、就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值283

36、7.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上

37、、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性

38、增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，

39、兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的

40、发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重

41、较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力

42、气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。

43、加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体

44、化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、

45、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长

46、和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步