云南兽用生物制品项目投资计划书（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /云南兽用生物制品项目投资计划书目录第一章 行业、市场分析7一、 动物造血产品发展状况7二、 行业进入壁垒13第二章 项目概况16一、 项目概述16二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案19五、 项目预期经济效益规划目标19六、 原辅材料及设备20七、 项目建设进度规划20八、 环境影响20九、 报告编制依据和原则20十、 研究范围21十一、 研究结论22十二、 主要经济指标一览表22主要经济指标一览表22第三章 项目选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展27四、 社会经济发展目标28五、 产业发展方向32六、

2、项目选址综合评价36第四章 建设规模与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第五章 运营模式分析39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第六章 发展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第七章 SWOT分析54一、 优势分析（S）54二、 劣势分析（W）56三、 机会分析（O）56四、 威胁分析（T）58第八章 组织机构及人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第九章 项目节能分析68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类

3、和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价71第十章 劳动安全评价73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价80第十一章 建设进度分析81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十二章 工艺技术及设备选型83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 项目技术流程87五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十三章 项目投资计划89一、 投资估算的编制说明89二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、

4、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十四章 经济效益评价97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十五章 项目风险分析108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十六章 招投标方案113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求114四、 招标组织方式114五、 招标信息

5、发布116第十七章 总结评价说明117第十八章 附表119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表127借款还本付息计划表129第一章 行业、市场分析一、 动物造血产品发展状况过去对动物贫血危害认识普遍不足，随着技术研究的进步以及市场对提高经济效益的需求，市场逐步认识到动物贫血的危害性，由此激发出对动物造血产品的巨大需求。1、血液对动物的重要性血液是动物最重要的物

6、质之一，可以通过循环将机体所需的氧、葡萄糖、氨基酸、脂类、无机盐、维生素等，运送到身体各部分的组织细胞以保证组织细胞新陈代谢的正常进行。血液还可以通过血浆和红细胞中的缓冲体系，维持体内环境酸碱度的相对稳定。血浆中含有多种免疫物质，如抗体、溶菌酶等，能对抗或消灭外来的细菌和毒素。（1）促生长因为血液具有促进新陈代谢功能，因此保证动物血液充足能够促进动物生长。如果动物贫血，则可能出现营养不良的情况。丹麦哥本哈根大学SheevaBhattarai等人仔猪断奶时血液状况和断奶后体重增加之间的关系一文研究了1000头仔猪，观察断奶时血液指标和断奶后体重情况，发现血红蛋白水平与仔猪的日增重成正相关关系，每

7、提高10g的血红蛋白，对应断奶3周内的仔猪每日体重将增加17.2g，因此，提高断奶期仔猪的血液质量对仔猪体重的增加有积极的作用。（2）提高免疫力血浆中含有多种免疫物质，如抗体、溶菌酶等，能对抗或消灭外来的细菌和毒素。从免疫学角度看，红细胞也是重要的免疫细胞，抗原-抗体复合物与补体C3b结合后，可粘附于血小板上，称为“红细胞免疫粘附作用”。红细胞的免疫粘附可提升白细胞的吞噬能力约4-5倍。红细胞表面本身具有吞噬功能，表面具有溶酶体酶，细菌、病毒遇到红细胞比遇到白细胞的机会多500-1000倍。红细胞清除病原菌抗体复合物的作用远远大于白细胞和淋巴细胞。正常血浆的pH值维持在7.35-7.45之间，

8、pH稳定主要靠血浆和红细胞的几个重要的缓冲系统进行调节。血红蛋白缓冲系统非常特别，随着红细胞全身游走，与血液、体液、内液相对，使血液的pH值维持在稳定状态。贫血将影响pH值的稳定，pH值和温度将影响生化代谢的酶活性，直接影响抗体制造，从而影响身体的免疫力及抗病能力。（3）改善动物肉色，减少经济损失提高动物血液含量，能够改善动物肉色，减少因肉质不良造成的经济损失。以猪为例，猪的肉色红亮可以产生更好的经济效益，而导致猪肉色红润的主要原因是由于血液中的血红蛋白、肌肉中的肌红蛋白充足，且都是红色的。反例，猪场患有呼吸道疾病的肥猪服用7-10天氟苯尼考（一种治疗呼吸道疾病的抗生素药物）后，如直接屠宰，将

9、出现肉色发白、滴水的情况，其根本原因就是氟苯尼考抑制了骨髓的造血，贫血导致了肉色发白的问题。（4）提高繁殖性能2019年，英国剑桥大学出版集团的权威杂志ANIMAL发表了一项重要研究成果，揭示母仔猪血红蛋白水平与母猪繁殖性能、仔猪成活率的关系。经研究发现，血红蛋白可作为种猪选育的指标：母猪和仔猪窝均Hb水平（0.640.47）呈正遗传相关；仔猪窝均Hb水平越高，死胎仔猪数越低（-0.780.35），且断奶前存活率越高（0.280.33）。该研究成果论定，血红蛋白水平可作为种猪遗传选育的指标。选育高Hb水平的母猪，其仔猪将有更高的成活率。2、动物造血类产品发展现状（1）养殖动物贫血情况严重目前动

10、物养殖业普遍认为，猪的血红蛋白浓度低于90g/L为严重贫血（临床贫血），90g/L-110g/L为亚临床型贫血，110g/L为达标，血红蛋白浓度为130g/L（红细胞压积为39%）是比较理想的数值。丹麦AnneMetteScrunzHanl在国外畜牧学（猪与禽）杂志中发表的警惕仔猪缺铁性贫血一文中指出：“来自美国、丹麦、加拿大、挪威的调查表明，在普通商业化生产条件下，缺铁性贫血和血红蛋白浓度低于90g/L的仔猪占20%；在高达75%的猪场中，血红蛋白水平低于110g/L”。在过去，除了缺铁，人们认为造成猪贫血的原因还包括：霉菌毒素、重金属及药物的影响。某些霉菌毒素如黄曲霉毒素，损伤重要的器官如

11、肝、肾、骨髓，使得机体造血功能减弱。重金属铅会直接破坏红细胞，导致贫血。某些药物如氟苯尼考、氯霉素会抑制骨髓造血，引起贫血。疾病因素。体内寄生虫如附红细胞体、弓形体等均会引起贫血。而上述因素不足以导致上述国外研究显示的大比例的猪贫血现象，现代集约化养殖条件下，导致猪贫血的更重要原因在于：动物严重缺乏运动、生长繁殖负担加重、接触不到大自然的绿色植物（叶绿素卟啉）和土壤（某些具有造血功能的稀有元素）。（2）砷制剂的使用对动物及环境均有较大的危害由于氨苯胂酸、洛克沙胂等砷制剂具有扩张血管的作用，能掩盖养殖动物由于贫血导致的皮肤暗黄，肉色较差的现象，因此，为提高经济效益，传统的动物饲料添加剂中通常会添

12、加氨苯胂酸、洛克沙胂等砷制剂。但是研究表明砷制剂对人与动物均存在毒副作用，而且会对环境造成巨大的污染，业内对砷制剂使用存在较大争议。一方面砷能毒杀细菌和寄生虫，对宿主也有毒害作用，只不过寄生虫体积小，体内生化反应比宿主体细胞更加旺盛，游离巯基的浓度较高，对砷的反应更敏感而已；另一方面畜禽日粮中使用砷制剂，就会向环境中排放出砷，这样如果有大量畜禽长期使用砷制剂，就会对土壤、空气、水及周围环境造成严重污染，为此大多数国家对砷制剂的应用都有严格的规定。2013年“有机砷”事件将砷制剂的使用引向了舆论的风口浪尖。2018年1月农业部发布内容为“停止在食品动物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药”

13、的第2638号公告：“为保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全和生态安全，我部组织对喹乙醇预混剂、氨苯胂酸预混剂、洛克沙胂预混剂3种兽药产品开展了风险评估和安全再评价。评价认为喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药的原料药及各种制剂可能对动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全存在风险隐患。根据兽药管理条例第六十九条规定，我部决定停止在食品动物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药。现将有关事项公告如下。一、自本公告发布之日起，我部停止受理喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药的原料药及各种制剂兽药产品批准文号的申请。二、自2018年5月1日起，停止生产喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药的原

14、料药及各种制剂，相关企业的兽药产品批准文号同时注销。2018年4月30日前生产的产品，可在2019年4月30日前流通使用。三、自2019年5月1日起，停止经营、使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药的原料药及各种制剂。”2019年9月6日，国务院办公厅发布国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号），在推动生猪生产科技进步方面明确要求“推进生猪养殖抗菌药物减量使用，实施促生长抗菌药物退出计划，研发和推广替代产品。”（3）传统造血产品效果不显著血红蛋白由铁源和卟啉等组成，传统的动物造血理论及动物造血产品通常比较注重铁源和铁吸收，补血主要是以补充铁元素为主，这直接导致了

15、传统造血产品效果不显著。然而据现代营养学（第7版，1998年）揭示，在细胞水平即使铁的摄入、储存足够，动物也会出现贫血现象，原因是动物细胞吸收贮存的铁无法充分释放。（4）动物造血产品未来发展趋势动物造血领域系在国民经济水平增长以及生物技术及动物营养学的技术进步等作用下，因国民对肉食品质及数量提出新的要求而催生出的一个新兴领域。由于最新动物造血产品对改善动物贫血状况效果明显，对提升畜牧行业经济效益效果显著，目前大部分大型饲料集团及畜牧养殖集团已开始逐步使用动物造血类产品，国内其他中小型饲料厂及养殖场也开始逐步接受动物造血理念。但是市场接受需要一定时间，多数大型饲料生产企业和畜牧养殖场仅在部分产品

16、中添加了动物造血类产品。受制于行业产能及市场推广周期，众多中小型饲料厂及养殖场未能使用上动物造血类产品。随着市场接受度的逐步提升，未来动物造血类产品需求总量将进一步得到提升。二、 行业进入壁垒近年来，工业饲料逐渐普及，市场竞争加剧，行业利润率偏低，市场的竞争逐渐体现在技术、研发能力、规模化及资金实力的竞争，很多饲料企业由于没有核心技术、规模优势和管理优势，开始逐步退出市场。添加剂及添加剂预混料行业对技术、规模、营销、品牌、管理等方面要求相对较高，存在一定的行业进入壁垒。1、经营资质壁垒饲料及饲料添加剂的使用直接关系到人民的身体健康，因此国家在行业准入、生产经营等方面制订了一系列的法律、法规，以

17、加强对饲料及饲料添加剂行业的监管。饲料和饲料添加剂生产许可管理办法规定饲料及饲料添加剂行业需取得生产许可证，饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证由农业农村部核发，单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可证由省级人民政府饲料管理部门核发。2019年3月6日，国务院发布国发20196号文国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定，文中附件序号18的内容表示，一方面取消饲料添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品批准文号核发，改为备案；一方面要求严格实施饲料和饲料添加剂生产许可管理，加大日常监管力度等。监管部门发布的相关规章为行业树立了一定的经营资质壁垒。2、技术及人才壁垒饲料行业，特别是饲

18、料添加剂和添加剂预混合饲料在饲料行业中属于技术密集型产业。目前我国饲料及饲料添加剂行业已开始大量利用生物技术，需要动物营养学、生物工程、基因工程、发酵工程、微生物学等方面的专业技术研发人才协作，在制剂技术、发酵技术、酶工程技术、植物药提取技术等方面构成了较高的技术壁垒。同时，新的饲料添加剂的研究和开发周期较长，技术含量较高，而且国家对食品安全也日益重视，使得本行业新产品研发创新难度增大，并且国家对依法备案的新产品在一定时间内实施排他性保护。上述因素也使得潜在进入者难以迅速通过新产品研发或仿制进入本行业。3、资金壁垒饲料及饲料添加剂行业也属于资金密集型产业。一般情况下，饲料及饲料添加剂从技术研发

19、、生产到最终产品的市场推广和销售，需要投入较长的时间，以及大量的资金、人力和设备等资源。一方面，企业在前期技术研发与应用研究、设备购置、人员等方面的投入较大，会耗用企业大量的研发资金；另一方面从开工建设、设备选型到生产工艺测试，再全面投产，最终进行市场推广，需要较长的时间，同时企业日常运营还需要充足的流动资金作为保障。因此，企业在前期的研发及后期生产和运营需要较高的初始成本和运营成本。因此，新进入的企业面临资金较高的资金投入壁垒以及短时间内无法形成规模化生产的壁垒，从而难以在激烈的市场竞争中立足。4、品牌壁垒品牌是企业技术、规模、营销等方面的综合外在体现。饲料添加剂生产企业下游客户主要包括饲料

20、加工企业及养殖场等，其产品质量将直接关乎终端养殖户的饲养效果。对于饲料加工企业及终端养殖场而言，为保证饲料的使用效果及动物饲养效果，一旦认可某个品牌的饲料及饲料添加剂，通常不会轻易更换，具有一定的忠诚度。因此，产品的品牌一经形成，就成为企业的重要竞争力，而新进入的企业很难形成品牌影响力，难以取得客户的信任。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：云南兽用生物制品项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：邵xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持

21、续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提

22、升公司资产管理能力和风险控制能力。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交

23、通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx公斤兽用生物制品/年。二、 项目提出的理由在过去，除了缺铁，人们认为造成猪贫血的原因还包括：霉菌毒素、重金属及药物的影响。某些霉菌毒素如黄曲霉毒素，损伤重要的器官如肝、肾、骨髓，使得机体造血功能减弱。重金属铅会直接破坏红细胞，导致贫血。某些药物如氟苯尼考、氯霉素会抑制骨髓造血，引起贫血。疾病因素。体内寄生虫如附红细胞体、弓形体等均会引起贫血。而上述因素不足以导致上述国外研究显示的大比例的猪贫血现象，现代集约化养殖条件下，导致猪贫血的更重要原因在于：动物严重

24、缺乏运动、生长繁殖负担加重、接触不到大自然的绿色植物（叶绿素卟啉）和土壤（某些具有造血功能的稀有元素）。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4943.15万元，其中：建设投资3857.39万元，占项目总投资的78.04%；建设期

25、利息91.28万元，占项目总投资的1.85%；流动资金994.48万元，占项目总投资的20.12%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资4943.15万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）3080.24万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1862.91万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：8500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：6990.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：1101.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.56%。5、全部投资回收期（Pt）：

26、6.79年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：3753.83万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括黄芩、金银花、连翘、地黄、栀子、黄芩、板蓝根、连翘、玄参、黄莲、白头翁、秦皮、黄柏、替米考星、氟苯尼考。（二）主要设备主要设备包括：混合机、分装机、打包机、制粒设备、封口机、干燥箱、热风循环烘箱、配液储罐、液体灌装机、贴标机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项

27、目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市

28、场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积1453

29、3.251.2基底面积5200.201.3投资强度万元/亩288.182总投资万元4943.152.1建设投资万元3857.392.1.1工程费用万元3367.102.1.2其他费用万元373.062.1.3预备费万元117.232.2建设期利息万元91.282.3流动资金万元994.483资金筹措万元4943.153.1自筹资金万元3080.243.2银行贷款万元1862.914营业收入万元8500.00正常运营年份5总成本费用万元6990.066利润总额万元1468.257净利润万元1101.198所得税万元367.069增值税万元347.4010税金及附加万元41.6911纳税总额万元7

30、56.1512工业增加值万元2642.4913盈亏平衡点万元3753.83产值14回收期年6.7915内部收益率14.56%所得税后16财务净现值万元282.54所得税后第三章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，中国23个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬2182915，东经973110611之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积39

31、.41万平方千米。截至2019年末，云南省常住人口4858.3万人，比2018年末增加28.8万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至2019年8月，云南省下辖8个地级市，8个自治州，17个市辖区、16个县级市、

32、67个县，29个自治县，合计129个县级区划。177个街道、683个镇、400个乡、140个民族乡，合计1400个乡级区划。2019年，云南生产总值（GD）23223.75亿元，比2018年增长8.1%，高于全国2.0个百分点。云南经济总量实现翻番、达到2.32万亿元，在全国的排位跃升6位、居第18位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持70%以上，实现了量质齐升。云南经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现，长期的水电弃水正在终结；制造业和高原特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标

33、建议为：全省地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长2%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。未来五年，全省发展站在新的历史起点上。从国际形势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏。从国内形势看，经济发展进入新常态，中国经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；持续增长的

34、良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。“十三五”全省发展面临着许多难得的机遇，主要表现为：国家推进“一带一路”建设、长江经济带建设等重大发展战略为全省跨越式发展带来了重大战略性机遇；国际经济和区域经济格局的深度调整为全省跨越式发展带来了重大的开放性机遇；国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为全省经济社会发展注入了强大的动力性机遇；国家继续实施西部大开发、加大脱贫攻坚力度为全省跨越式发展提供了难得的政策性机遇；全省“五大基础设施网络”建设的全面提速和“两型三化”产业升级方向的进一步明晰，为全省跨越式发展提供了强大的支撑性机遇。同

35、时，“十三五”时期全省经济社会发展承载着既要如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，又要推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。全省上下必须树立问题导向及机遇意识，积极适应把握引领新常态，以中国特色社会主义政治经济学为指导，认清跨越式发展的必要性和紧迫性，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设

36、等国家重大发展战略，担当历史责任，走出一条超常规、以实现经济转型升级为着力点的跨越式发展的路子，赢得主动、赢得优势、赢得未来。三、 创新驱动发展全力推进昆明中心城区与滇中新区融合发展，加快形成全省最具活力的增长核心。（一）提升昆明中心城市功能着力提升昆明作为全省政治、经济、科技、文化、金融、创新中心的作用，努力把昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。着力加强昆明市与曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州互联互通基础设施网络建设，重点推进城际间快速轨道交通建设，促进各种运输方式有效衔接，努力将昆明市建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性综合交通枢纽。充分发挥昆明市人才资源和各类创新平台集聚的

37、优势，大力发展高新技术产业，全面提升创新能力，打造区域性产业创新中心。充分考虑滇池盆地资源环境承载能力，向外转移和扩散重化工业和一般加工业，腾出空间重点发展战略性新兴产业和现代服务业。着力提高昆明城市规划、建设和治理能力，改善城市人居环境，建设开放型、国际化城市。到2020年，昆明中心城市人口达到400万人左右。（二）加快推进滇中新区建设有机融入昆明城市发展，坚持高标准规划、高起点建设、分步骤实施，把滇中新区建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要经济增长点、西部地区新型城镇化综合试验区、全省战略性新兴产业集聚区和高新技术产业创新策源地。加快建设适应新区发展的交通、水利、能源、信息网络等基础设

38、施，重点推动昆明主城区的交通走廊向安宁片区、嵩明空港片区延伸。依托安宁工业园区、杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等重点园区，加快发展现代生物、先进装备制造、新一代信息技术、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业和以金融、现代物流、健康服务、文化创意等为重点的现代服务业。突出产城融合发展，完善市政配套设施和生活服务设施。创新体制机制，搭建开放合作平台，完善政策措施，推进形成支持新区建设的良好氛围。四、 社会经济发展目标紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会和全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，努力实现以下新的目标要求，推动跨越式发展。经济保持中高速增长。在提高

39、发展平衡性、包容性、可持续性基础上，全省经济年均增速8.5左右，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，经济总量和质量效益全面提升，城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度。户籍人口城镇化率加快提高。产业结构迈向中高端。发展空间格局得到优化，产业发展质量和效益明显提高，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业转型升级取得新突破，新产业新业态不断成长，高原特色农业现代化取得明显进展，现代服务业加快发展，具有云南特色的现代产业体系更加完善。基础设施网络日趋完善。形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系，建成跨区

40、域、保障有力、绿色安全的能源保障体系，建成区域互济、均衡优质、高效节约、安全可靠的水资源保障与利用体系，建成共享普惠、高速高效的互联网基础设施，基本建成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络，形成有效支撑和引领云南与全国同步全面建成小康社会、更好服务国家战略的五大基础设施网络体系。农村贫困人口如期脱贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入年均增长高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。创新驱动发展

41、能力明显提升。创新驱动发展战略深入推进，创新引领发展的能力进一步增强，创新资源配置效率大幅提升，创新成果转化率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，重点领域核心关键技术取得重大突破，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，大众创业万众创新的氛围更加浓厚，创新活力竞相迸发。各族人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。特殊困难群体生活保障水平明显提高。民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固发

42、展，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结进步示范区建设取得更好成效。公民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，民族文化繁荣发展，文化产业成为国民经济支柱性产业。开放型经济建设取得明显成效。连接相邻省区、周边国家的互联互通能力大幅提升，开放平台和机制进一步健全，各类开放合作功能区基本建成，国际产能和装备制造合作全面加强，服务和融入国家重大战略的能力显著提高，面向南亚东南亚辐射中

43、心建设取得重大进展。生态建设和环境保护实现新突破。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高。能源和资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。环境质量和生态环境保持良好，城乡人居环境不断优化，主体功能区布局基本形成，生态文明建设走在全国前列。各方面制度建设实现新进展。全面深化改革深入推进，供给侧结构性改革取得重大进展，各领域基础性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。五、 产业发展方向牢固树立协同发展理念，打造整体优势，把滇中城市经

44、济圈建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区、我国高原生态宜居城市群，在全省率先全面建成小康社会。（一）加快推进基础设施一体化推动路网、航空网、能源保障网、水网、互联网的统筹规划和共建、共享，努力形成适度超前、互联互通的现代基础设施体系。进一步加快路网建设，重点建设滇中城市经济圈高速公路网环线、连接线，加强国省道改造和农村公路建设，积极推进高铁、国铁及联络线建设，利用既有国家铁路、新建国家铁路和新建城际铁路，形成城际铁路客运网，鼓励主要城市发展城市轨道交通，打造昆明市全国性综合交通枢纽和曲靖市、红河州等区域性综合交通枢纽。着力构建国际化广覆盖航空网，加快推进民用机场、航线网络和昆明长水国际航

45、空枢纽“两网络一枢纽”建设，适时推进有关新建、改扩建机场建设项目，建设一批通用机场。完善能源保障网，构建以昆明、玉溪、曲靖、红河为主的滇中负荷中心，推进城市、工业园区电网建设，升级改造县城及农村配电网，提高城乡供电质量和用电水平，依托中缅油气管道和安宁石油炼化基地，完善成品油管网布局，开展成品油储备应急设施建设，配套建设压缩天然气母站及液化天然气项目，加快天然气储气库、城市应急调峰储气设施建设，不断推进城镇燃气输配管网建设。加强水网建设，重点加快推进滇中引水工程及配套工程，建设一批大中型水库和大中型灌区，完善供排水渠系和管网。加强互联网建设，超前建设信息网，建设面向南亚东南亚的国际通信枢纽、区

46、域信息汇集中心，加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现城市、重要场所和行政村连续覆盖，超前部署下一代移动通信（5G）网络，所有行政村实现光纤通达。到2020年，实现经济圈州市通高铁、县县通高速，铁路运营里程达到2600公里以上，高速公路里程达2400公里；形成滇中全线双环电网，城市管道气化率超过90%。（二）加快推进产业发展一体化加快培育战略性新兴产业，加强产业对接和整合，引导优势生产要素聚集，积极培育新材料、先进装备制造、节能环保、现代生物、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业。巩固提升传统优势产业，促进烟草、有色金属、钢铁、煤炭等产业改造升级，继续做强电力交换枢纽。大力发展旅游文化、金融、现代物流、健康养生、咨询服务等现代服务业。发展高原特色农业，建设外销精细蔬菜生产基地、温带鲜切花生产基地和高效林业基地。健全产业合理分工的利益补偿和分享机制，大力推进昆曲绿色经济示范带和昆玉红旅游文化产业经济带建设，加快构建分工协作、优势互补、差异竞争、合作共赢的产业发展新体系。推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。推动产能过剩企业开展跨区域、跨所有制兼并重组，开展国际产能合作