安全生产监督管理局工作汇报（六）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产监督管理局工作汇报 安全生产监督管理局工作汇报 2021年，在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻落实科学发展观，采取有效措施，狠抓安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”、安全创建、职业卫生和安全培训等重点工作的落实，较好完成了全年安全生产目标和工作任务，促进安全生产形势稳定好转。现总结如下： 一、明职责、强措施，推动安全生产工作的落实安全生产事关人民生命财产安全，事关经济发展和会稳定，事关党和政府的形象。县委县政府非常重视安全生产工作，采取了一系列强有力的措施，推动工作落实。111月份，全县共发生各类安全事故

2、114起，其中交通事故18起.火灾事故96起。交通事故死亡7人，受伤36人，直接经济损失2443690元，工矿商贸企业未发生生产安全事故，未发现重大事故隐患。全县安全生产形势继续保持稳定好转态势。一是强化党政领导。我县安全生产工作实行“党政同责”和“一岗双责”制度，明确了党、政领导在安全生产工作中都要承担相应的领导责任，政府领导在各自分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。二是强化目标管理。今年年初，我县建立健全了安全生产目标管理考核体系，层层签订了安全生产责任书，县政府与17个乡镇、34个县直部门和12个重点企业签订了安全生产目标责任书；目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、车间

3、班组，形成了一条完整的责任链和监管网络。三是强化隐患治理。事故隐患是事故发生的必要条件，排查、治理事故隐患是一项重要的安全工作。为此，我县从去年三月份起就建立了“事故隐患排查治理月报告制度”，并对迟报、不报的单位单位进行通报。四是强化督导检查。为保证每一项安全生产工作落实到位，县政府已固定成立了18个督导组，对各乡镇和重点企业进行督导检查；建立了安全生产督导检查报告和通报制度，及时组织报道先进典型和经验，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，予以公开曝光。五是强化责任追究。对于安全生产工作，xx县委县政府要求各企业切实履行主体责任、各乡镇切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切

4、实履行督导责任。严肃对待事故，严格责任追究，对因责任不落实、监管不到位、设施不齐全、措施不得力造成生产安全事故的，严格依法依规追究责任。 二、全覆盖、零容忍，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动安全生产大检查是发现隐患、治理隐患从而达到遏制事故的重要手段。今年，我县根据上级安排和自身实际，开展了元旦春节期间的第一次安全生产大检查，“五一”期间的第二次安全生产大检查，特别是5月下旬以来，一些地方接连发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。根据党中央国务院国务院安排部署，我县认真传达贯彻_总书记、李克强总理等中央领导同志对做好安全生产工作也做出重要指示、批示精神，迅速安排部署安全生产

5、第三次大检查工作；成立大检查领导小组，制定工作方案，要求全覆盖、全方位，不留死角、不留盲区，对查出的问题实行“零容忍”。不论是安全生产的主体单位，还是安全生产的监管部门，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不姑息任何借口，不放过任何隐患，更不能因为某个项目贡献了多少、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。不准降低新建企业安全准入门槛，凡是被国家明令淘汰的安全性能差、危害劳动者健康的生产工艺技术和装备等落后能力的项目，一切免谈。在三次大检查期间，共组织检查组累计达200余个，检查生产经营单位7901家，排查事故隐患10411余处，已整改10399处。为巩固和扩大安全

6、大检查成果，我县安排部署了安全生产大检查“回头看”工作。截至目前，我县在前段安全生产大排查活动中排查出的12处限期整改隐患已全部整改完毕。未发现重大事故隐患。 三、铁手腕、严执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为“打非治违”是安全生产工作的“牛鼻子”，“打非治违”专项行动抓住了制约安全生产的主要矛盾。今年全县完善了“打非治违”专项行动领导小组”，严格安全监管执法，共出动执法人员600余人次，严厉打击非法违法、违规违章行为，发现一起，查处一起，整顿彻底，关闭彻底，取缔彻底。危险化学品、烟花爆竹方面：依法取缔小化工3家、非法加油站6家。依法拆除违法占压燃气管道违章建筑一座。查封老炮厂、大流乡邵圈村

7、非法生产双响炮成品600件（约计24万支）、半成品共7153捆（约50.1万支），空筒约119.69万支、生产原材料（包括工业硝酸钡、银粉、硫磺等）共计160公斤，并对其进行了集中销毁。城市燃气方面：对全县一家管道燃气企业，一家汽车加气站和三家瓶装液化气站进行了安全检查，对各燃气企业安全生产目标责任书的落实、安全隐患排查汇报制度的落实，企业安全制度的落实，入户检查记录，生产区充装记录，燃气设备的运行情况，安全消防设施的完备，安全技术人员持证上岗情况等逐一进行了资料查阅和现场检查，共提出整改意见21条，当场整改9条，下达整改通知书5份。道路交通运输方面：依法查处了无证货车20辆、客车5辆，行政处

8、罚18767起，其中现场纠违总数11278起，非现场行政处罚7489起。查处无证驾驶113起，超速行驶1914起，超载超员224起，酒后驾驶4起。建筑施工方面：今年共检查了在建的30个建设工程项目下发安全监督整改指令书258份，共发现安全隐患489个，现场督促整改470项，定人定岗跟踪检查限期整改19项。特种设备方面：下达特种设备安全监察指令书40余份，特种设备立案查处案件5起。消防安全方面：今年以来，全县检查出动人数2574人次，检查单位1142个，发现火灾隐患1850处，督促整改1764处，下发责令改正通知书911份，挂牌督办整改重大火灾隐患单位4家，责令“三停”13家，临时查封17家，拘

9、留5人，罚款22万元。公共聚集场所方面：开展“黑网吧”专项检查，查出无照案件31起，涉及案值金额32.56万元。学校安全方面：每学期教育局联合县食品药品监督管理局、公安局、消防队等部门，对全县所有学校、幼儿园进行一次拉网式检查，共查扣违法校车6辆，下达整改通知书76份，整改消除安全隐患160处。 四、总经验、创方法，稳步推进安全创建活动根据xx市2021年安全创建行动计划、xx市人民政府安全生产委员会关于开展安全创建“对手赛、联手赛”活动的通知要求，加强组织领导，强化工作措施，稳步有序开展创建活动。我县高度重视安全创建工作，进一步完善领导机构，多次召开会议，总结前两年创建经验，安排部署以后安全

10、创建工作；政府主要领导定期听取安全创建活动工作汇报，深入创建单位督导检查，协调解决创建工作中存在的问题。制定下发了xx县2021年安全创建行动计划，确保了安全创建工作扎实稳步推进。在安全创建活动中，为了抓住创新重点，也便于督导检查，我县实施了“34”创建模式，即要求各创建单位建好三张网：安全生产责任网、监管网和保障网；做好四项工作：必须配齐专（兼）职管理人员、编印一本安全知识读物、建立健全一套安全管理台账、建成一处安全生产宣传教育阵地，切实提高安全创建水平。今年新增20%的创建目标已通过市验收。 五、树标杆、严要求，深入开展企业安全生产标准化建设开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体

11、责任的必要途径；是强化企业安全生产基础工作的长效制度；是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；是有效防范事故发生的重要手段。为确保安全标准化建设在我县各企业中全面推进，我县成立了专门的领导小组，通过监督检查、指导帮扶等措施，结合日常监管，全面推进安全标准化工作。在日常检查和许可证换证审查中参照标准化要求查找企业存在的安全隐患问题，责令企业整改，促进企业全面落实安全标准化达标工作。截至目前，辖区内4家一般行业企业安全标准化已全面启动。 六、提意识、强素质，大力实施安全生产“百千万”教育工程。提高从业人员的安全意识和安全素质，控制人的不安全行为，是遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。为

12、此，县政府研究决定，2021年实施安全生产“百千万”教育工程，即：2021年年底以前在全县至少100家宾馆、饭店、商场等人员密集场所制作安全温馨提示牌和设置安全警示标志，组织至少1000名企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员参加专门安全培训，至少10000名机动车驾驶员签订安全驾驶承诺书，实现事故起数和死亡人数双下降。经各方努力，今年有108家宾馆、饭店、商场制作悬挂了安全温馨提示牌，组织举办六个类型的培训班。乡镇安全管理培训班、县直单位安全培训班、学校安全管理培训班、企业主要负责人和安全管理人员培训班、农村电工安全培训班、农村干部安全培训班，共计1012人，10123名机动车驾驶员签订

13、了安全驾驶承诺书。百千万教育工程制定的目标已圆满完成。 七、摸底子、严监管，加强职业病防治工作截止目前共申报备案企业共计36家，已做好18家建设项目职业危害进行预评价的工作11家企业进行了作业场所检测。企业主要负责人和安全管理人员、劳动者职业卫生培训率100%。职业健康体检率50%以上；企业公告牌设置率100%、工作场所职业病危害告知率100%、警示标示设置率100%；劳动防护用品配备、使用率100%。今年职业健康日常监管工作重点放在了存在粉尘和使用高毒化学物等严重职业危害的企业，共检查企业106次，下达现场检查记录50份，责令改正书40份，整改复查意见书40份。 八、移关口、抓源头，切实做好

14、安全生产“三同时”工作。“三同时”制度的建立，是防止新工程项目带病投产运行，确保物的本质安全的有效的法律制度。但有很多企业没有严格遵守“三同时”的有关规定，致使相当数目的建设项目没有达到“三同时”的要求，产生了大量的安全隐患。我们在实际工作中，按照“突出重点，分级治理”的原则，严格执法，狠抓落实。对没有达到“三同时”要求的建设项目加大监视检查力度，充分依据现有法律、法规和规章，对违反“三同时”规定的企业和企业负责人，予以严厉处罚，并切实做到“不安全不生产”，严禁建设项目带病运转。 九、强措施、带队伍，全面提高安全生产监管监察能力。安监系统肩负着保护生命的神圣使命，责任重于泰山。建立一支新型安监

15、执法队伍，执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果和质量，关乎群众利益，关乎政府形象。所以，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的执法队伍，至关重要。一是树立群众观点。借群众路线教育实践活动的东风，开展群众路线教育，解决好安全生产是为了谁、依靠谁的问题。要让我们的队伍中的每个人明白，搞好安全生产工作是为了人民群众生命安全和财产不受损失，同时要抓好安全生产工作，我们必须紧紧依靠企业、依靠职工、依靠人民群众，群策群力，形成合力。二是加强业务学习。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、岗位练兵等多种途径搞好业务培训，不断提升依法行政的能力。三是强化廉洁自律。认真学习贯彻执行中央“

16、八项规定”和廉洁自律有关规定，提升廉洁自律的免疫能力。建立完善各项管理制度，开展廉政风险排查防控，规范约束安全执法权力。虽然，我们在安全生产方面做了一些工作，对事故发生起到了一定的遏制作用，但是，安全生产工作只有起点没有终点。安全生产工作还存在问题和不足，主要表现在：一是在企业层面上，部分企业安全生产主体责任不落实，安全投入不足，安全管理不到位，“三违”现象严重；二是在政府层面上，一些部门和领导对安全生产工作重视不够，重发展轻安全，安全生产责任制落实不下去，监管不力，执法不严；三是在社会层面上，安全文化建设有待加强，人民群众安全意识淡薄，安全知识缺乏，防范能力不高等等。 十、明年工作打算1、工

17、作重点 （一）深入开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。深化重点行业（领域）专项整治。强化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、涉氨企业、学校安全等重点行业（领域）的专项整治。持续深入开展“打非治违”专项行动，建立健全全县“打非治违”长效机制，保持全县“打非治违”高压态势，使非法、违法生产经营建设行为无处藏身。 （二）巩固深化安全创建活动。加强对安全创建示范单位的回访和暗访，巩固安全创建成果；新增20%创建目标，不断提高安全创建示范单位建设标准，确保年底前高标准完成年度创建任务。 （三）继续推进安全生产标准化

18、和一般行业企业分级管理工作。进一步推动危险化学品生产企业、烟花爆竹企业安全生产标准化工作，加快推进重点行业领域企业分类分级差异化管理，对不同的安全风险程度和企业采取不同的监管方式，全面推进全县企业的安全生产管理水平。 （四）进一步加强职业卫生监管工作。按照职业病防治法的要求，加快存在职业病危害因素的企业的申报，强化职业健康日常监管工作。所有申报企业主要负责人和安全管理人员、劳动者职业卫生培训率、职业健康体检率、企业公告牌设置率、工作场所职业病危害告知率、警示标示设置率、劳动防护用品配备和使用率都要达到100%。 （五）全面开展安全生产和职业卫生“三同时”工作，切实推进安全生产源头治理。 （六）

19、加强安全生产应急管理工作。进一步完善全县应急救援体系建设，健全应急机构和队伍，整合利用各执法单位现有资源，有效提高突发事件防范和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 （七）进一步加强队伍建设以“一创双优”活动为契机，继续创新思想观念，优化工作作风，坚持亲力亲为、真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的硬作风，抓重点、抓要害，全面加强安监队伍建设，增强抓工作落实、服务清丰经济社会发展的能力。 2、工作措施 （一）强化宣传教育一是认真学习贯彻_总书记安全生产重要讲话精神，要把讲话精神作为一项重大政治任务来抓，树立底线思维和红线意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，落实好领导责任、行业监管责任和属

20、地监管责任。二是开辟安全生产电视栏目，提高全民安全意识，普及安全常识。三是举办安全生产培训班，全面加强企业三项人员和党政、农村、学校管理人员的安全教育。 （二）强化监管网络建设推广应用安全生产综合监管办公系统，将监管对象全部纳入网络化监管，推进企业安全生产主体责任的落实。 （三）强化安全生产目标管理进一步加强安全生产目标运行的日常管控，进一步完善全县乡镇和单位安全生产工作量化管理评分标准，促进乡镇和单位安全生产监管责任的落实，夯实安全监管基层基础。 （四）强化党政领导。搞好安全生产，党委重视是关键。要制定和完善了安全生产“党政同责”和“一岗双责”制度，明确了党委、政府在安全生产工作中的责任，以及党委和政府政府领导在各自分管工作范围内的安全生产工作责任，增强安全生产工作的决策力和执行力，形成党政齐抓共管的安全生产工作格局。 （五）强化责任追究。监督、督促企业切实履行主体责任、各乡镇切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任，对查出的问题实行“零容忍”，努力解决安全生产隐患责任追究失之于宽、失之于轻，努力解决事故查处时间长、责任追究偏软偏宽等问题。 第 11 页 共 11 页