对食品药品监管部门构建和谐社会的思考（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。对食品药品监管部门构建和谐社会的思考 食品药品安全是统筹经济社会和人的全面发展的重要内容，它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。认清食品药品监管在构建和谐社会中的地位和作用，正确履行监管职能，对于确保广大人民群众身体健康和生命安全有着举足轻重的作用。对此笔者认为，食品药品监管在构建社会主义和谐社会中应把握以下几 个问题： 一、把握食品药品监管在构建和谐社会中的重要性，高度负责地抓好食品药品监管工作 国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品是人的生活必需品，药品是人的身体健康保障品，食品药品安全直接关系着每一个人的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和国家

2、的长治久安。食品药品监管工作搞得如何，是检验一个地区和单位构建社会主义和谐社会能力的重要标志之一。因此，要充分认识食品药品监管在构建和谐社会的重要性，通过加强学习教育，进一步提高思想认识，在广大人民群众中构筑起食品药品“安全网”，拉起“安全线”，克服因食品药品监管不力，给群众心理造成巨大创伤，给社会稳定造成不利影响。牢固树立“食品药品监管是构建和谐社会最基本的保障”、“食品药品监管无小事”思想，以高度的政治责任感和历史使命感，下大力抓好食品药品监管，实施源头治理、标本兼治，采取多种有效措施，保证食品药品安全，切实维护人的生命权益，为构建和谐社会创造最基本物质基础。 二、把握食品药品监管部门在构

3、建和谐社会中的地位和作用，搞好食品药品监管 （一）食品药品监管是构建和谐社会最基本的保障。一方面食品药品监管是满足于人们生存、保证食品药品安全的有效手段，是社会稳定的一个“安全阀”，是保障广大人民群众基本生活需要的一道安全网。食品药品监管部门只有履行好政府赋予的职责，才能够提高人们生存、生活和生命质量。另一方面有效整顿和规范食品药品市场秩序，保证食品药品安全，人们才会有稳定的心态，创造和谐社会发展相适应的物质、制度，化解各种矛盾，建立起生产力与生产关系相适应、相匹配的保障体系，不断推动和谐社会的进步。 （二）食品药品监管必须坚持以人为本和谐发展。食品药品安全的主体是人，食品药品监管根本目的是保

4、障人的身体健康和生命安全，这是构建和谐社会最基本的要求。随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值凸显，不仅要求满足生存需要，还要求满足安全、健康和享受的需要，这就意味着食品药品监管部门任务越来越艰巨。一方面要以保证人民群众饮食安全和用药安全有效，保护人民生命安全和健康为主要任务，用科学发展观指导新的发展，切实把广大人民群众的利益体现在食品药品监管发展的思路、措施和各种部署中，落实到发展的各个方面；另一方面要把监管的出发点和落脚点真正体现到以人为本上，实现人民意愿、满足人民的需要、维护人的全面发展。 （三）改进和创新构建和谐社会相适应的食品药品监管工作机制。和谐社会是社会管理体制不断健全的社会，

5、改进和创新食品药品工作机制，是构建和谐社会一项重要任务。在改进和创新工作机制上，当前应抓好以下四个方面：一是建立健全食品药品全面建设和营造当地医药经济壮大的发展机制。二是制定完善依法行政机制，制定行政许可程序规定、行政许可过错责任追究等制度。三是健全完善机关内部管理协调机制和监督约束机制，落实党风廉政建设责任制，探索建立纪检监察与监管业务互相融合的机制。四是建立与行政相对人定期座谈、征求意见的制度，保持与行政相对人随时交流的畅通渠道，使“公开、公正、廉洁、高效”的工作宗旨得以体现。 三、把握食品药品监管部门在构建和谐社会中的职能，提高构建和谐社会相适应的四个能力 （一）提高促进食品药品经济和谐

6、发展能力。坚持“以监管为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，切实把发展作为第一要务，用和谐发展成果惠及全体人民：一是营造食品药品经济和谐发展环境；二是要强化优质服务，促进食品药品经济发展上档升级；三是加强食品药品信用体系建设。 （二）提高沟通协调能力。食品药品监管体制改革赋予了“综合监督，组织协调，依法组织查处重大食品安全事故”的新职能。食品药品监管部门要主动向政府汇报工作，主动与政府相关职能部门融合相处、加强沟通、通力协作，齐心协力将食品药品安全搞好。当前，应着重抓好三方面工作：一是建章立制；二是牵头组织食品安全专项整治工作；三是重视加强工作督导。 （三）提高和谐相处的能力。要实现人自身的良

7、性发展，最根本的基础条件是和谐，提高和谐相处的能力是搞好食品药品监管的根本保证。因此要做到：创建内部和谐相处的工作环境；相关部门之间要和谐相处；与行政相对人要和谐相处。 （四）提高监管队伍素质能力。建设一支素质全面过硬的监管队伍是构建和谐社会的必然要求。食品药品监督管理部门必须把监管队伍素质提升作为一项基础性长效工程来抓，加强职工的政治理论、法律法规和 业务知识学习与培训，不断提高监管人员的学习创新能力、依法行政能力、调查研究能力、为民服务的能力和应对各类复杂局面的能力，尽快向三个方面转变：即由偏重专业型培养向注重复合型培养转变，由偏重传统思维向注重创新思维转变，由偏重教育引导向注重机制保障转变，打造一支全面过硬的食品药品监管队伍。 对食品药品监管部门构建和 第 4 页 共 4 页