税务工作会议讲话稿精选(2).doc

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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 19 页税务工作会议讲话稿精选税务工作会议讲话稿精选(2)(2)税务工作会议讲话稿精选（三）同志们：这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，总结 20 xx 年和十二五时期税收现代化建设情况，谋划深化国税、地税征管体制改革方案实施工作和十三五时期税收改革发展思路，部署 20 xx 年税收工作任务。国务院领导同志对税收工作十分关心、高度重视，近日，、张高丽副分别作出重要批示，对去年税收工作取得的成绩给予充分肯定

2、，对做好今年税收工作提出明确要求，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，并以此为动力，奋发有为地做好今年税收工作。下面，按照、张高丽副重要批示精神，我讲四个问题。一、攻坚克难，税收现代化建设取得新成绩20 xx 年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统面对大事多、难事多、急事多的复杂形势，面对标准高、节奏快、强度大的工作要求，励精图治、改革创新，实现了税收现代化建设从艰难探免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 19 页索到击水中流的豪迈挺进，取得了不少新成绩。从绩效考评结果看，

3、去年全国税务工作会议部署的 10 项重点任务均已圆满完成，有关报告和总结也已印发给了大家。我着重讲讲以下五个方面。（一）迎难而上收好税，收入任务圆满完成。一是形势困难重重。一方面，经济下行压力大。一度出现占税收收入比重约 25%的增值税、约 23%的企业所得税以及约 33%的制造业税收增幅同时下降的三降局面。另一方面，挖潜增收难度大。近年来，我们持续采取加强征管堵塞漏洞的措施，挖潜增收的空间越来越小。二是工作克难奋进。面对复杂严峻的形势，我们纵向五级税务机关上下同心，横向各司处科股共担压力，想方设法堵漏增收，千方百计打击骗税，用辛勤汗水书写了对税收事业的忠诚和热爱。三是结果艰难玉成。20 xx

4、 年全国税务部门组织税收收入 110604 亿元（已扣减出口退税），比上年增长6.6%。其中中央级税收收入超任务数 19 亿元。同时，社会上关于收过头税的反映比往年还要少得多，量增质优地完成了收入任务。（二）蹄疾步稳推改革，创新活力有效激发。一是征管体制改革大幕开启。主持召开中央全面深化改革领导小组第 17 次会议，审议通过了总局牵头拟定上报的方案，中办、国办予以印发和公布，这在我国税收发展史上是第一次。二是税制改革稳步推进。稳妥实施营改增，全年减税约 2400 亿元，比上年增加约 500 亿元，有力促进了经济和现代服务业的发展。消费税改革和资源税从价计征改革稳步免责声明：图文来源于网络搜集，

5、版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 19 页快走。深度参与 g20 国际税制改革，推动了国际税收规则修订，多边税收征管互助公约经全国人大会审议批准，提升了我国国际税收影响力。三是税务行政审批制度改革成绩斐然。认真落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的要求，除保留 7 项行政许可审批事项外，其余 80 项非行政许可审批事项已全部取消或调整;积极推进网上审批，扎实有序开展下放行政审批的配套衔接工作。顺利实施三证合一、一照一码，开启了证照便利化服务新模式。四是税收法治建设扎实推进。税收征管法（修订草案）和环境保护税法（草案）先后向社会公开

6、征求意见，基本做好了提交国务院常务会议审议的准备。总局印发了关于全面推进依法治税的指导意见和关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见，在更高层次更高水平上推进了税收法治建设。五是税收信息化建设突飞猛进。金税三期工程优化和推广工作取得重大突破，已在 20 个省区市税务系统成功上线运行。增值税发票管理系统升级版稳步推广，在防范利用发票偷骗税和腐败问题等方面成效初显。制定实施互联网+税务行动计划，推出了 5 个方面 20项重点行动，走在了中央政府部门的前列。（三）尽心尽职优服务，税务形象不断提升。一是服务国家重大战略行动深化。进一步优化一统三互措施促进京津冀协同发展，推出一个窗口、两区运作、统分结合、

7、协同服务办法支持长江经济带建设，制定谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢 3 个方面 10 条举措服务一带一路战略，形成办税一网通 10+10 格局助推自免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 19 页贸区发展。二是服务经济社会发展行动深化。积极建议并认真落实扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围等政策，逐步将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推向全国，特别是两次扩大小型微利企业所得税减半征收范围，使更多纳税人享受到政策红利。20 xx年支持双创共减免税 3000 亿元以上，其中落实小微企业和

8、个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近 1000 亿元，落实高新技术有关税收优惠政策减免税 1400 多亿元。坚持纳税诚信激励和税收违法黑名单联合惩戒并举，特别是探索实施银税互动助力小微企业发展，金融机构运用纳税信用信息发放贷款 1300 多亿元，其中为 5.1 万户小微企业发放贷款 580 亿元，受到广大纳税人好评。三是服务广大纳税人行动深化。持续深入开展便民办税春风行动，总局围绕简政放权、服务发展、国际协作、提效减负推出 11 类服务项目。各地在此基础上细化推出了 2200 多条便民办税举措，形成了春风送暖花千树、便民办税惠万家的良好氛围。（四）三严三实树新风，作风建

9、设持续推进。一是加强领导，上下联动抓好专题教育。总局党组高度重视并始终抓住领导干部这个关键少数，构建了党组示范、领导带头、系统联动的工作格局。二是明确责任，传导压力抓好专题教育。总局党组严格履行主体责任，研究制定总局机关和税务系统实施方案，派出 3 个检查组对 9 个省开展巡回检查。各级税务机关班子成员始终把责任扛在肩上，履行一岗双责，针对重要工作和关键环节，明责任、提要求、压任务、抓督查。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 19 页三是问题导向，立行整改抓好专题教育。总局党组深入查摆问题，征求意见建议

10、7763 条，并开展晒清单、亮成果活动，对表整改，对账销号。全系统共制定整改措施 1.4 万多项，目前已落实 1.2 万多项，整改率达 85%以上。（五）严管善待带队伍，税务铁军加快成长。一是坚持导向，让干部想干事。积极深化干部人事制度改革，让想干事的干部有舞台，一大批德才兼备、年富力强的干部走上领导岗位。在县以下税务机关推行职务与职级并行制度，目前已在过半省内平稳实施，在拓展干部职业发展空间等方面迈出了关键步伐。推进税务文化建设，通过选树最美税务人弘扬主旋律、传播正能量。全国税务系统共有 1350 个单位和 150 人荣获省部级以上表彰。二是提升素质，让干部会干事。选拔第三批全国税务领军人才

11、培养对象，三批总数超过 400 名。广泛开展岗位大练兵、业务大比武活动，着力提高一线岗位的干部队伍素质。三是健全机制，让干部能成事。正式实施绩效管理 3.0 版，组织绩效与个人绩效双轮驱动，过程控制与结果运用动真碰硬，横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人的格局基本形成。制发数字人事制度体系，在江苏、山东国税局全系统和湖北、陕西部分市、县国税局共372 个单位 5 万名干部中开展试点。四是强化监管，让干部少出事。坚持把纪律和规矩挺在前面，既抓国税又促地税，通过严格的监督问责和有力的教育管理，促进了系统廉洁从税。20 xx 年，国税系统共有 60 名干部因落实两个责任不力被问责;国税、地税系统共

12、有 91 起、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 19 页156 人因违反中央八项规定精神被查处;总局先后对 10 个省国税局进行巡视，督促整改问题 168 个，处理干部 57 人。内控机制信息化升级版覆盖所有省国税局、地税局。调整交流和选拔补充了 18 名政治强、业务精、作风硬的干部担任省国税局纪检组长。与此同时，财务管理、政府采购、离退休干部服务、群团活动、后勤保障、税收科研、三社三会、注税党建等工作，也都取得了较好的成绩。合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。20 xx 年的成绩是在十二五前几年工

13、作基础上取得的。回顾整个十二五时期税收改革发展历程，呈现出一年一大步、五年上了一个大台阶的显著特点。2021-2021 年，我们印发实施十二五时期税收改革发展规划纲要，扎实推进各项税收工作，可以说，是意气风发、探索前行的两年。2021年，我们提出到 2021 年基本实现税收现代化的奋斗目标，点燃了税务人的追梦激情。可以说，是高扬风帆、奋起作为之年。2021 年，系统上下解放思想、改革创新，全面推进税收现代化，六大体系建设全面铺开，稳步前行。可以说，是全速前行、多点并推之年。20 xx年，系统上下励精图治、改革创新，持续推进税收现代化，标志性成果越来越多，尤其是方案印发实施，为进一步推进税收现代

14、化提供了强大保障和动力。可以说，是亮点纷呈、中流击水之年。五年来，我们抓了一些强基固本的大事。坚持功成不必在我的理念，苦干打基础之事，厚积促发展之功。比如，制定实施纳税服务、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 19 页税收征管、出口退税管理、国税地税合作、巡视工作、采购工作规范，实行减免税精细化核算，等等。再如，规范表证单书，这是税收工作最基础的事项，种类多、数量大，关联性强、伸缩度高，我们不怕繁杂琐碎，一个指标一个指标研究、一张表单一张表单规范，科学统筹加以整合，下足苦功予以落实。正是抓实了这一基础工作

15、，我们才有条件推行规范化管理，使税收工作逐步驶上制度化、标准化轨道。也正是具备了这一基础条件，我们才能够集中攻关，实现了部分重点项目减免税精细化核算，使长期以来税收政策落实情况细数说不清、底数道不明的尴尬问题初步得到解决，为完善政策、辅助决策提供了强有力支撑。五年来，我们干了一些改革创新的大事。坚持锐意改革、开拓进取，一年干几件改革之事，抓几个创新之项，取得了一个又一个重大突破，有的国内领先，有的甚至有国际范儿。比如，假发票泛滥、利用发票偷骗税问题困扰我们多年，我们全力打造增值税发票管理系统升级版，正在实现对增值税发票所有票面信息的实时自动全面采集、存储和比对，有望根治这一顽疾，更重要的是能为

16、经济社会管理和宏观决策提供有力数据支撑。再如，绩效管理从探索试点到全面推开，成效渐显，为创新政府部门行政管理趟出了新路子。又如，探索试行数字人事改革，使干部培养、选任和管理机制有了重大创新。五年来，我们解了一些复杂敏感的大事。坚持难事面前不推托、险事面前敢攻坚，始终满怀激情、保持定力，解决了一个又一个难题，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 19 页攻克了一个又一个难关。比如，面对一年比一年严峻的税收收入形势，不讲条件，勇挑重担，顶住压力，连续五年特别是在最近三年经济下行压力较大的情况下，每年都圆满完成国

17、家预算确定的税收收入任务。再如，规范津贴补贴异常敏感，工作中虽有波折但我们始终稳步推进;应对负面舆情十分复杂，我们不仅每一次都能较好化解，而且在实践中总结建立了一套科学应对的办法和机制，切实维护了税务形象。五年来，我们办了一些事关未来的大事。坚持立足当前、着眼长远，集中精力抓了一批具有牵引性、前瞻性的工作，收到了纲举目张的效果。比如，金税三期工程浩大、任务艰巨，我们精益求精打造优化版，一鼓作气扩大再试点，即将全面打赢这场攻坚战。再如，我们精心培育税务领军人才，四年一期文火炖高汤，努力打造一大批推动税收治理体系和治理能力现代化的引领者。特别是，中办、国办印发的方案，把多年来探索的经验提升为制度安

18、排，将多年来想干的事情明确为目标要求，必将对我国税收事业发展产生深远的历史性影响。总之，我国税收事业发展已修好高速路，已跑出加速度，已展现好前景。五年来，虽然工作一年比一年难，但成绩一年比一年大;虽然任务一年比一年重，但完成得一年比一年好;虽然要求一年比一年多，但站位一年比一年高。税收现代化的基础越打越扎实、道路越走越宽阔，税务人的信心越来越坚定、士气越来越高涨，中国税务正免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 19 页昂首阔步迈进一个新时代。同志们，20 xx 年和十二五时期取得的税收改革发展成绩，是党中央

19、、国务院正确领导的结果，是各级党委政府、各部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，同时，它凝聚着全体税务干部职工的智慧和汗水。在此，我代表总局党组并以我个人名义向全国税务干部职工和离退休老同志表示衷心的感谢。向一直关心支持税收改革发展的各地区、各部门领导及全体纳税人、社会各界人士致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们还存在不少短板和问题，主要表现为六个不够：一是思想解放不够。有的干部特别是领导干部对税收新常态的阶段性特征了解不深，对互联网+时代税收工作的新情况研究不透，仍习惯于用旧思维看待新事物、用老套路解决新问题。二是统筹协调不够。总局和部分省局安排部署工作有时缺乏通

20、盘考虑，内部不同职能部门之间存在多头布置现象，增加了基层负担;有的工作要求还互不协调乃至冲突矛盾，使基层无所适从;有的工作安排没有给基层预留足够的落实时间，使基层疲于应付。三是工作落实不够。总局有的司局重部署、轻落实的问题还不同程度地存在，对重大税收政策和征管措施跟踪问效不够。有的省局对总局部署的工作，习惯于当二传手，会一开、文一转就认为差不多了;有的市局、县局在执行中打折变通，比如在税务行政审批制度改革中仍然存在个别地方明放暗不放、形放实不放的问题。四是执法规范不够。有的干免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10

21、页 共 19 页部随意执法、选择执法、情绪执法，甚至不按规定标准和程序行使税收执法权，收人情税、关系税。有的执行政策搞变通，违规审批减免税。五是素养能力不够。有的领导干部不敢负责、不够尽责、不愿担责，遇到矛盾和难题绕着走。有的干部不适应越来越严的监督、越来越快的节奏、越来越高的要求，在岗不敬业，出工不出力，存在不作为、慢作为、懒作为等问题。有的干部不是不愿干，而是不会干，抓不到点子上;有的干部知识老化，面对税收工作新情况、新问题束手无策、茫然无措。六是从严治队不够。有的领导干部主体责任意识不强，仍然存在不想管、不敢管或不会管的状况;有的对贯彻落实中央八项规定精神认识仍不到位，行动仍不自觉，一些

22、人出现了违纪违法犯罪行为。对此，我们要在下步工作中高度重视，切实采取措施加以改进。二、再接再厉，大步挺进税收现代化建设决胜阶段党的十八届五中全会通过的建议，描绘了十三五时期我国经济社会发展的美好蓝图，为当前和今后一个时期税收现代化建设指明了前进方向。方案是指导和推进税收现代化建设的重要纲领性文件。这里，我就在新的历史起点上开启税收现代化新航程，向着胜利的彼岸全速前进、决战决胜问题，谈些学习体会和意见。（一）税收现代化的形势怎么看待。首先，我认为未来五年是税务部门又一个难得的可以大有作为的重要战略机遇期。一是改革带来的机遇。我国全面深化改革已经并免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵

23、犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 19 页将更加蹄疾步稳有序推进，必将大大激发社会活力和创新动力。深化财税体制改革总体方案和深化国税、地税征管体制改革方案的相继推出与不断实施，不仅会推进税制和征管体制的进一步完善，而且会带来税务组织体系和人力资源配置的优化，还会使中央与地方、税务部门与外部门关系特别是与纳税人关系得到调整改善，其对税收现代化产生的正能量将是革命性的、全方位的。1994 年分税制财政管理体制改革和税制改革，带来了税收事业的一次大发展;这一轮全面深化改革，必将会为税收事业带来更大发展。二是发展带来的机遇。我国经济长期向好的基本面没有改变，

24、特别是伴随五大发展理念和十个更加注重要求的全面落实，供给侧结构性改革的不断推进，新的发展动能将加快培育，传统比较优势将改造提升，产业结构将不断升级，经济发展的质量和效益会更优，投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、环境有改善，自然会有国家税收的稳定和可持续增长。三是开放带来的机遇。我国正以越来越开放的姿态拥抱世界，大国外交的壮美画卷正徐徐展开，我国税收参与全球税收治理乃至经济治理的天地更加广阔。特别是随着我国经济实力和国际影响力的大幅提升，我们参与国际税收治理的底气更足、腰板更硬、话语权更强，将迎来提升我国大国税务影响力的最好时期。其次，我认为未来五年税务部门将面临各种各样的严峻挑战

25、。一是从组织收入看。十三五时期特别是前两年，我国经济增长转向中高速，而目前以间接税为主的税制结构，在经济减速时税收减速会更免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共 19 页快一些，加之可预期的减税规模将大于以往，税收收入总体会呈现中低速增长，完成收入任务的艰巨性和复杂性将大大增加。二是从税收改革看。今明两年无论是税制改革还是征管体制改革都要取得决定性成果，时间紧、任务重，既复杂又敏感。如果我们没有按时高质完成项目众多、十分繁重的改革任务，如果好的顶层设计在基层没有得到有效承接和落实，如果改革效果没有使纳税人和

26、社会各界的获得感得到明显增强，那将怎样向党中央、国务院交待。怎样向纳税人交待。怎样向广大税务干部职工交待。三是从征管服务看。在互联网+背景下，新经济业态对税收征管提出极大挑战。随着综合与分类相结合的个人所得税等直接税改革逐步推进，自然人纳税的征管服务难度会呈几何级数增加。四是从队伍建设看。税务干部的思想日趋活跃、多元，教育引导难度加大。从今年开始，税务系统干部进入退休高峰期，队伍结构不优、高端人才不足等难题多。随着全面从严治党的深入推进，让干部守底线、防风险、不出事的责任比以往任何时候都大。带好这支占全国公务员总数十分之一强的队伍，目前是下步更加是十分艰巨的挑战。综合分析机遇和挑战，我认为。十

27、三五前两年，我们要把挑战看得更重一些。这两年是爬坡过坎、换挡降速期，挑战大于机遇。如果这两年我们面对挑战不苦干、不努力，不能走上一条良性发展的道路，后三年挑战会更加严峻、困难会更大、工作会全面被动。但如果我们敢于攻坚克难、勇往直前，后三年的机遇就将大于挑战，税收工免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 19 页作就将在更高的站位上全面实现转型升级、一路高歌向税收现代化目标猛进。如果用三个词来形容这些年税收现代化的态势，那么前几年为如火，今明两年是如坡，再往后三年可称之为如歌。（二）税收现代化目标的内涵如何完

28、善。在 2021 年全国税务工作会议上，我们提出了到 2021 年基本实现税收现代化的总目标，阐释了总目标及所属六大体系的内涵。为更好贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和深化财税体制改革总体方案 深化国税、地税征管体制改革方案要求，结合近年来实践创新的最新成果，有必要适时对其加以丰富完善，使之更有时代性、更富创造性、更增先进性、更具引领性。提交本次会议讨论的十三五时期税收改革发展规划纲要，首先对税收现代化总目标的内涵进行了完善。在社会层面，按照 方案提出的让纳税人有更多获得感的要求，将原来表述调整为推进税务行业成为形象良好、受人尊重、拥有更高社会美誉度的行业，增强纳税人获得感、满意度、遵从

29、度，这将推动广大税务干部积极回应社会和纳税人关切，以实实在在的工作赢得社会各界点赞。在国家层面，按照方案要求，将原来表述调整为推进税务部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之一，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，这将使税收工作的站位更高、视野更宽、使命更重，更加凸显税收现代化在国家治理体系和治理能力现代化中的作用。在国际层面，按照主席 2021 年在 g20 领导人峰会上免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 14 页 共 19 页对国际税收合作的三点重要指示和 20 xx 年 g20 领

30、导人峰会关于加强全球税收治理抵御国际经济风险的要求，将原来表述调整为推进我国成为在国际税收舞台上发挥强大影响力的重要成员，更好地发挥在全球税收治理中的引领作用，这将有助于中国税务走到世界税收舞台的中心，取得与我国大国地位相称的税收话语权和影响力，更好地服务开放发展。其次，纲要中还对六大体系的内涵一一作了完善，主要也是根据新精神、新要求、新情况作出的调整。材料已发给大家，我就不详细讲了。请同志们在讨论时看看这些修改完善是否合适，是否恰当，是否还有需要补充的内容。当然，今后可能还会根据形势发展和新要求，对税收现代化目标及六大体系的内涵不断拓展、不断完善。（三）税收现代化的道路怎么走好。去年初在总局

31、第一次局长办公会上，我曾试着用现代化城市建设进程来比喻税收现代化建设进程和阶段。这次开会前，我又对此作了一些思考，如果仍以现代化城市建设作比喻，是否可以将税收现代化之路分成三大步骤：第一步，时间是 2021-20 xx 年，主要是总体规划布局，铺设基础设施，建成一些主要乃至标志性的建筑。我们精心勾画了税收现代化目标及六大体系建设蓝图，进行总体规划、分区布局，并夯基垒石、立柱架梁，抓紧组织施工。通过推行规范化管理、绩效管理及加快金税三期工程建设等铺就基础设施;通过推进减免税精细化核算、推广增值税发票管理系统升级版等解决了一些管理基础免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权

32、益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 19 页薄弱、管理手段缺失的城市病;通过修订税收征管法、推行国税地税合作规范、签订 多边税收征管互助公约，特别是拟定和实施 方案等建成了一些标志性建筑，税收现代化之城的格局基本确立、框架基本奠定、功能初步显现。这一步是基础，我们走得既稳又实。第二步，时间是 20 xx-2021 年，主要是完成主体工程，改善城市功能，打造各具特色的功能区。我们要按照方案的设计图，紧抓改革事项的施工，以理顺征管职责划分激发建设主体活力、以创新纳税服务机制提升公共服务水平、以转变征管方式提升管理效率、以税收信息化特别是互联网+税务推动建设智慧税务局、以

33、深度参与国际合作拓展发展空间和扩大国际影响、以优化税务组织体系完善管理机制和体制、以构建税收共治格局强化综合善治能力，使六大体系成为各具特色、相辅相成的功能区。我前面讲了，这两年是爬坡过坎期，必须有跋山涉水、一览众山小的勇气，全力以赴攻关拓域。第三步，时间是2021-2021 年，主要是完善生态系统，提升品位内涵，建成现代化城市。我们要在前两步的基础上，全面发力、驰而不息，进一步开展绿化亮化美化工程，增强文化品味，提升城市内涵，让纳税人和税务人在这座城市里望得见山、看得见水，使六大体系至善至美、各美其美、美美与共，更具活力、更显魅力、更有影响，最终建成一个智慧、高效、宜业、宜居的现代化税收之城

34、。在上述税收现代化三步走的道路上，要如期实现后两步的目标，我们应该坚持哪些原则和讲究什么工作方法呢。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 19 页一是坚持和践行目标倒推与问题顺推相统一。既要从 2021 年基本实现税收现代化的目标着眼，反向推演，厘清各项任务完成的时间节点，提出可行思路和务实举措，又要从迫切需要解决的问题着力，坚持问题所在就是工作所向，全面补齐短板。要通过目标倒推和问题顺推相向而行，使税收现代化有序有力有效推进。二是坚持和践行顶层设计与基层创新相统筹。总局顶层设计在前，重在明方向、定规范、

35、强指引，基层实践创新在后，贵在探新路、出新招、求实效。两者互促互进、螺旋上升。顶层设计不是顶层包办，让基层这也不能做，那也不能干，而是要确保工作的前瞻性、全局性、统一性。各级税务机关要在总体框架下进行大胆探索，推动税收现代化不断创新发展。三是坚持和践行一事做优与事事联动相协调。六大体系是一个互相联系的有机整体，税收现代化推进越是深入，各个体系、各项工作的关联性和互动性越是明显增强，每一项工作都会对其他工作产生影响，每一项工作又都需要其他工作协同配合。做任何一件事，不仅要把制度、机制、人才与信息化手段等内在要素整合起来，还要把这件事与其他事情统筹考虑，做好当前的事想着长远的事，做好这件事想着那些

36、事，确保各项工作相互促进、相得益彰。四是坚持和践行步步为营与久久为功相结合。实现税收现代化不可能一蹴而就，需要坚持不懈地努力。既要稳扎稳打、步步为营，打连发、呈递进、抓落实、重成效，一锤接着一锤敲，一杵接着一杵免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 19 页磨，又要锲而不舍、决心不减、标准不降、勇气不泄，保持持久耐力和韧劲，推动税收现代化步步为赢，久久为功。我相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在中华民族伟大复兴中国梦的感召下，广大税务干部一定会不畏面向未来的挑战，不惧面对险峰的攀登，在实现税收现代化的征程

37、中披荆斩棘、跃马扬鞭、众志成城，夺取决胜阶段的全面胜利。我期待，到 2021 年与同志们一起共享踏遍青山人未老，风景这边独好的美景美趣。三、勇毅笃行，迈好税收现代化建设决胜阶段第一步20 xx 年是实施十三五规划纲要、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施方案、加快推进税收现代化的关键之年，做好今年工作对今后五年工作意义重大。根据中央部署，按照、张高丽副重要批示精神，今年税收工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以_理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实

38、创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实推进供给侧结构性改革的各项举措，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，完成好收入任务与方案实施任务，深入推进税收现代化，努力实现十三五税收事业开好局、起好步，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为实现全面建成小康社会宏伟目标作出新的更大贡献。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 18 页 共 19 页20 xx 年，是一系列有关联、相耦合、呈递进的改革成果初步会合之年，是保障、规范、合作、支撑、人才等核心要素初步聚合之年。做好了将产生纲举目张的带动效

39、应、层层递进的深化效应、相互促进的乘法效应。可以说，是改革引领、联动显效之年。20 xx 年的 10 项重点工作，总局已制发了专门的任务书，并已全部纳入了绩效管理 4.0 版指标考核体系。下面，我着重讲以下五项。（一）切实抓好组织收入工作按照国家预算初步安排，总局确定了今年税务部门组织的税收收入计划。我们要从全局的高度，把完成预算确定的收入任务作为一项政治任务，困难之中勇于担当，毫不松懈地抓好工作。总局将专门制发文件，提出做好组织收入工作的具体措施。概括地讲，就是要继续坚持客观地定、科学地分、合理地调、准确地考的工作要求，突出三个增强。一是增强全局统筹性，就是要由算大账向算细账转变，综合考虑各

40、地税源、征管、政策等因素，有理有据地确定各地税收收入目标。要由直线式下达收入任务向各地多方共担任务转变，不仅向各地纵向分解收入任务，而且总局各相关司局和省局各相关处室都要承担加强收入分析、强化税收征管的责任，增强组织收入工作合力。各地税务机关要主动向当地党委政府汇报，讲清楚今年的税收收入形势，争取理解和支持，实事求是地安排收入计划。要由注重数量规模向注重质量效能转变，准确分析收入进度与预期之间差异的原因，在保证收入免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 19 页 共 19 页质量的前提下根据情况变化合理调整各地收入目标。要由单一结果考核向综合考核转变，实现对收入完成情况、征管努力程度等全过程、全环节的考核。