关于成立中药饮片公司方案（参考模板）.docx

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1、CMC泓域咨询 /关于成立中药饮片公司方案关于成立中药饮片公司方案xx（集团）有限公司目录第一章 筹建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12七、 构建多层次开放平台13第二章 项目建设背景、必要性16一、 功能定位16二、 基本原则17三、 在创新驱动发展方面迈出更大步伐，加快打造西部创新高地18四、 组织保障措施21五、 发展中药材规范化种植（养殖）23第三章 市场预测26一、 面临挑战26二、 发展目标

2、27三、 目标定位28第四章 公司组建方案31一、 公司经营宗旨31二、 公司的目标、主要职责31三、 公司组建方式32四、 公司管理体制32五、 部门职责及权限33六、 核心人员介绍37七、 财务会计制度38第五章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第六章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 任务思路54三、 做大做强中药大健康产业57四、 完善中药产业综合保障体系58五、 壮大中药产业商贸流通体系60六、 提升中药产业科技创新能力61第七章 选址分析64一、 项目选址原则64二、 建设区基本情况64三、 强化开放大通道建设68

3、四、 坚定实施扩大内需战略，积极融入新发展格局68五、 做实做强做优实体经济71第八章 环保分析75一、 编制依据75二、 建设期大气环境影响分析75三、 建设期水环境影响分析78四、 建设期固体废弃物环境影响分析78五、 建设期声环境影响分析79六、 环境管理分析80七、 结论81八、 建议81第九章 风险防范82一、 项目风险分析82二、 公司竞争劣势87第十章 项目经济效益88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95

4、五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十一章 投资估算及资金筹措98一、 编制说明98二、 建设投资98建筑工程投资一览表99主要设备购置一览表100建设投资估算表101三、 建设期利息102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103四、 流动资金104流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表107第十二章 进度规划方案108一、 项目进度安排108项目实施进度计划一览表108二、 项目实施保障措施109第十三章 项目综合评价110第十四章 附表附录112主要经济指标一览表11

5、2建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123建筑工程投资一览表124项目实施进度计划一览表125主要设备购置一览表126能耗分析一览表126报告说明推进中药材产地道地化、种源良种化、种植生态化、技术标准化，加大野生动植物药材保护和繁育力度，从源头保证中药材品质，加快构建规范化中药材种植（养殖）体系。x

6、x（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx（集团）有限公司出资576.00万元，占xx（集团）有限公司60%股份；xxx投资管理公司出资384万元，占xx（集团）有限公司40%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资5758.21万元，其中：建设投资4382.81万元，占项目总投资的76.11%；建设期利息63.41万元，占项目总投资的1.10%；流动资金1311.99万元，占项目总投资的22.78%。项目正常运营每年营业收入12200.00万元，综合总成本费用10358.72万元，净利润1342.02万元，财务内部收益率15.86%，财务净现值15

7、55.77万元，全部投资回收期6.31年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本960万元三、 注册地址xxx四、 主要经营范围经营范围：从事中药饮片相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xxx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司全面推行“政府、市场、

8、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据

9、项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2128.951703.161596.71负债总额949.91759.93712.43股东权益合计1179.04943.23884.28公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入8440.436752.346330.32营业利润1814.951451.961361.21利润总额1626.141300.911219.61净利润1219.61951.30878.12归属于母公司所有者的净利润1219.61951.30878.12（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托

10、理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2128.951703.161596.71负债总额949.91759.93712.43股东权益合计1179.04943.23884.28公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入8440.436752.346330.32营业利润1814.95

11、1451.961361.21利润总额1626.141300.911219.61净利润1219.61951.30878.12归属于母公司所有者的净利润1219.61951.30878.12六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事关于成立中药饮片公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由全省注册运营的中药材种植（养殖）企业、合作社1960家，中药材种植面积约342.8万亩，养殖林麝等药用动物2.2万头，中药材种植养殖产值约120亿元。中药饮片加工、中药提取和中成药制造企业176家，拥有中药生产批准文号2891个，生产中成药近1000种（含独家中药品种285个），中药材、中药饮片

12、经营和中药综合批发企业430家。中药工业年产值约400亿元，年产值过亿的中成药大品种80余个，陕西步长、必康集团、东泰制药等企业年产值过20亿元，白云制药、幸福制药、世纪盛康等企业过10亿元，已构建了陕南关中渭北陕北中药材种植（养殖）产业群和西安咸阳杨凌中药材加工、中药制造产业园区。 重点扶持一批基础较好、潜力较大、示范带动作用较强的中药饮片加工企业改进技术装备，提升规模经济效益。建立中药饮片规格分级管理及其质量评价体系，推动中药饮片集约化、高端化、差异化生产经营。改善市场竞争环境，促进中药饮片优质优价。支持大型中药生产加工企业研制中药配方颗粒、超微饮片、定量压制等新型饮片质量标准并在医疗机构

13、临床推广使用。 七、 构建多层次开放平台深化与共建“一带一路”国家地区的交流合作，加快建设“一带一路”交通商贸物流、国际产能、科技教育、文化旅游、金融等五大中心。高水平建设自贸试验区，在贸易、投资、监管体制机制和行政管理制度等方面开展首创性、差别化探索，加快自贸区协同创新区建设。推进西安“一带一路”综合试验区、国际商事法律服务示范区建设。加快上合组织农业技术交流培训示范基地建设，打造“一带一路”现代农业国际合作中心。深化中俄、中哈、中韩、中欧等国际合作产业园区建设。办好丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等国际会议和展会，积极申办承办高级别国家外交外事活动，形成全国重要会议会展中心。巩固拓展国际友

14、城关系，加强民间对外交流，提升西安领事馆区涉外服务能力。（三）项目选址项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨中药饮片的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积16251.64，其中：生产工程9362.88，仓储工程4283.09，行政办公及生活服务设施1751.01，公共工程854.66。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资5758.21万元，其中：建设投资4382.81万元，占项目总投资的76.11%；建设期利息63.4

15、1万元，占项目总投资的1.10%；流动资金1311.99万元，占项目总投资的22.78%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：12200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：10358.72万元。3、净利润（NP）：1342.02万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.31年。5、财务内部收益率：15.86%。6、财务净现值：1555.77万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 项目建设背景、必要性一、 功能定位发挥多动

16、能优势，提升中药产业对经济社会发展贡献，助力强省富民产业发展。（一）三产高效联动功能通过构建“大中药、全产业”发展模式，发展集约化、现代化中药材种植（养殖），全面优化升级中药制造工业，激发新的中药商业要素，培育壮大健康服务业，形成一二三产精准高效联动发展的功能，培育区域经济发展新动能，增强发展新活力。（二）科技引领驱动功能通过引进良种繁育、设施栽培、现代生产加工技术，利用自动化、信息化、智能化技术，加快发展现代中药材种植养殖业和中药工业。广泛开展成果展示、参观学习、技术培训，促进科技成果的推广应用，带动中药产业技术水平提升。（三）龙头带动示范功能依托现有中药材种植园区、中药工业制造园区、大型骨

17、干生产企业，构建中药产业聚集、带动园区。利用招商引资的推动作用，打造一批产业规模合理、进驻企业优质、生产技术先进、管理模式现代的中药产业示范园区、龙头企业，促进和带动区域中药产业优质高效发展。（四）扩大劳动就业功能针对中药产业链相对较长、劳动力需求层次分布广泛等特性，大力发展种植（养殖）、加工、生产、仓储、流通、健康服务等中药全产业链，带动区域人力资源合理流动，为社会提供多层次、多形式就业岗位，助力精准脱贫，增加农民收入，形成支柱产业。（五）养生保健服务功能以中药材种植基地为依托，以中医药文化传承、中医药养生保健为主题，大力发展健康服务产业，开发健康服务产品，打造中医药健康旅游基地、养生保健基

18、地、康养休闲基地，为人民群众提供养生保健、度假疗养、文化体验于一体的多样化健康服务。二、 基本原则一是坚持市场主导、政府引导。遵循市场发展规律，加强宏观调控与组织协调，聚集政策资源与多方力量，优化发展环境，形成有效合力。二是坚持科学规划、有序推进。加强顶层规划设计，因地制宜、分类指导，突出重点、稳步推进，规模适度、品质优先，实现中药产业高质量、可持续发展。三是坚持整体联动、分级负责。坚持省负总责、市县抓落实和上下联动、部门协作机制。强化省直部门职责和市县党委政府责任，形成齐抓共管发展局面。四是坚持科技引领、创新驱动。深化产学研用结合，强化科技研发和技术改造、支持企业人才引进和培育，推动产品技术

19、创新、管理服务创新、业态模式创新。三、 在创新驱动发展方面迈出更大步伐，加快打造西部创新高地坚持以西安全面创新改革试验区为牵引，以创新资源开放共享为突破，加快创新型省份建设，推动企业创新、人才创业、政府创优，促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接，实现创新链、产业链、资金链、政策链有机融合，让创新成为驱动高质量发展的新引擎。（一）建设国家（西部）科技创新中心坚持“四个面向”，加强基础科学研究和应用技术研究，积极承接国家科技重大专项和科技创新2030重大项目，瞄准人工智能、生命科学、空间技术等前沿领域，实施一批发展急需的重大科技专项，抢占未来发展制高点。创建秦岭国家实验室，高水平建设

20、国家分子医学转化中心、高精度地基授时系统等国家大科学装置和西安科学城等重大创新载体，着力推动西安综合性国家科学中心建设。深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划，吸引国内外机构在陕设立全球性或区域性研发中心、实验室、企业技术研究院，形成辐射带动西部地区的创新先导区和全国科技创新增长极。（二）强化企业创新主体地位鼓励企业牵头组建创新联合体，推广“四主体一联合”创新模式，鼓励企业加大研发投入，推进高校、科研院所改革，促进产学研深度融合。建立创新型企业成长的持续推进机制和全程孵化体系，构建企业全生命周期梯度培育链条。实施创业创新型企业上市、创新人才创富“双百工程”。培育产业生态主导型企业，增强关键领

21、域、关键环节、行业标准和核心技术控制力，提升产业链企业聚集能力，推动上中下游、大中小企业融通创新。（三）推动创新链产业链深度融合围绕产业链部署创新链，在能源化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农业等领域实施重点产业创新链工程，在煤油气清洁高效综合利用、新能源汽车、新材料制备加工、动植物育种等方面实现关键环节技术突破。围绕创新链布局产业链，支持空天动力研究院、光电子先导技术研究院、半导体先导技术中心、先进稀有金属材料技术创新中心、国家增材制造创新中心和西部科技创新港等创新平台建设，促进新技术的产业化、规模化应用，培育发展无人机、工业机器人、3打印、先进半导体等高新技术产业集群。支持高新区等经济

22、功能区高质量发展，打造西安高新区“硬科技”示范区。（四）推动创新资源开放共享深入实施“1155”工程，加强科研资源共享平台建设，建立政府、高校、科研院所和企业高效协作运转的科技资源共享管理机制。对接创新源头，规划建设一批高水平中试基地，积极建设环大学创新经济圈，打造一批面向区域创新体系建设的高质量国家级大学科技园，提升高校技术转化机构市场化、专业化能力，建立健全以市场为导向的科研组织模式。充分发挥国家级高新技术产业带对创新驱动发展的引领作用，推广“飞地”“离岸孵化”等协同创新发展模式。（五）激发人才创新活力突出“高精尖缺”导向，实施省高层次人才引进计划、特支计划、“三秦学者”创新团队支持计划和

23、更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，健全人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等机制，强化领军人才、高水平工程师和高技能应用人才队伍建设，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。优化人才服务保障体系，在住房保障、子女入学、配偶就业、医疗卫生服务等方面为高层次人才提供便利，落实在陕院士服务保障政策。构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务科技成果权益分享机制。扩大高校、科研院所和科研人员科研自主权。（六）完善创新创业生态健全全链条创新服务体系，鼓励高校、企业建立“一院一所”模式，以西部创新港、翱翔小镇等为核心，发展“创新中心+孵化器+科创企业”型创新创业体系，打造“

24、双创”升级版。建立科技成果转化市场价值评估机制，提高科技成果转移转化成效。实行科研项目“揭榜挂帅”和科研经费“包干制”等制度，推进科技计划、项目、资金等一体化配置。建设知识产权大数据公共服务平台，加强知识产权保护。四、 组织保障措施（一）加强组织领导发挥省中医药工作联席会议组织领导、协调推动作用，定期召开联席会议，协调解决重大问题，督促目标任务落实。建立考核、评估、督办、通报、表彰、奖励等制度。市县（区）政府要建立相应的体制机制，根据当地中药材资源、中药产业特点和发展目标，科学制定推进中药产业发展的中长期规划及专项计划，并列入当地国民经济和社会发展总体规划，聚集各方力量，推动中药产业发展。（二

25、）保障土地供给各级自然资源部门应优先保障国内外高等院校、科研院所中药技术成果的重大待转化项目和新建、引进的大型中药材加工生产企业土地供应。鼓励中药材加工生产企业以国有土地租赁方式使用土地。积极推行先租后让、租让结合的土地保障供应方式，并结合产业成长周期，探索实行工业用地弹性年限出让制度，降低企业初始投入或建设成本，支持中药材加工生产企业发展壮大。引导和支持药农开发坡地、林下、荒山等非耕地发展中药材种植（养殖）。（三）完善支持政策各地应结合本地实际，健全中药产业发展投入机制，鼓励有条件的地区按照中央和省级政府投资基金管理办法要求，研究设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的中医药发展基金。金融机

26、构应把发展中药产业纳入金融支农工作重要内容，信贷资源优先向中药重大项目、重点种植户、重点企业倾斜。税务部门应落实高新技术企业和引进中药材加工企业、招商引资企业等符合条件的税收优惠等政策。支持商业保险投资中医药大健康产业，加大对中药材特色保险保费补贴力度，不断扩大特色保险覆盖面，分散化解种植（养殖）风险。卫健、医保部门应在基药、医保目 录遴选调整和医院药品采购招标方面，落实企业扶优性支持政策。药监部门应落实传统中药制剂备案、院内中药制剂按规定在医联体和医共体调剂使用等支持政策。（四）提升信息保障水平积极推进“互联网+”行动计划，提升中药产业信息化、智能化水平。推动中药大数据的应用工作，完善中药信

27、息统计制度和网络直报体系。加快建设省级中药材信息服务平台，实现中药产业各类信息、区域信息服务平台互联互通。推进中药企业诚信体系建设，将其纳入国家企业信用信息公示系统，加大失信联合惩戒力度。五、 发展中药材规范化种植（养殖）（一）发展道地中药材基地遵循市场规律，坚持道地、优生原则，优先发展当地常年栽培、市场前景好的中药材，科学合理搭配种植，做到主次分明、长短结合、优势互补、错位发展。倡导“一县一品”种植，大力发展“公司+基地+合作社”模式，打造道地中药材规范化种植基地、野生抚育基地和大宗道地、区域特色“秦药”种植基地。探索粮药间作、林药间作、果药间作等多种中药材生产新模式，拓展中药材发展空间，提

28、高土地资源利用效率，降低种植（养殖）成本。扩大林麝和鹿、蝎养殖规模，打造国内重点主产区。（二）打造优质中药材基地建设中药材规范化生产基地。以适度扩大规范化种植规模、着力提质增效为目标，立足区位、资源优势，培育引进龙头企业和专业合作社。依托龙头企业建基地，加强产销对接活基地，提供科技支撑强基地，加快建成一批“统一规划区域，统一品种安排，统一物资供应，统一技术模式，统一质量标准，统一市场价格，统一对外销售”的中药材规范化生产基地。建设中药材生态种植基地。结合国家林下经济示范基地建设、防沙治沙工程、天然林保护工程、光伏发电工程等，鼓励野生抚育和利用山地、林地、荒地、沙漠和光伏板下建设中药材种植生态基

29、地，倡导土壤改良和使用农家肥、非化学除草，保证农残留、重金属残留符合生态种植标准。建设中药材产业扶贫基地。结合标准化中药材种植区域发展项目，鼓励支持医疗机构或中药企业到贫困地区建立“定制药园”，构建“医疗机构+中药企业+种植企业（合作社）+种植农户”的扶贫机制，将“定制药园”作为其原料供应基地，打造为中药产业扶贫示范基地。（三）建设药食同源有机认证基地建设有机中药材种植示范基地，推动药食同源及保健类中药材精细化生产。鼓励各地大力发展具有适生优势的药食同源品种-无公害种植，以企业和合作社为主体，建立涵盖栽培、除草、防虫以及采收、晾晒、分级、包装、贮运和初加工等生产环节且符合国际有机农业标准生产要

30、求、加工要求的技术规范。（一）推进道地中药材质量认证梳理、挖掘可循证的道地药材，编撰陕西道地药材志，指导全省中药材种植（养殖），推动地产道地中药材获得国家认证。支持我省大宗中药材申报国家农产品地理标志保护产品、森林生态标志产品、无公害产品和有机产品等认证，大力发展中药材种植（养殖）GAP基地，打造一批国家农产品地理标志保护产品规模化种植（养殖）示范基地。（二）加快专用机械研发推广鼓励各级各类科研机构、企业、合作社联合研发和推广适用于中药材生产、采收、加工、病虫害防控的育苗机、移栽机、播种机、采收机等专高效实用机械器具，提高中药材生产效率。（三）培育种植（养殖）大户鼓励各地积极培育从事中药材种植

31、（养殖）、营销的专业合作社、种植（养殖）大户，构建“合作社+农户”“龙头企业+合作社+农户”的种植（养殖）模式，全面提升中药材组织化、专业化生产水平。支持有条件的地区探索试点发展中药材家庭农场种植（养殖）生产模式。第三章 市场预测一、 面临挑战陕西中药产业在高质量发展过程中还存在着不协调、不平衡、不充分和产业链不健全、产业融合度不够、品牌知名度不高等问题，面临诸多制约和挑战。（一）中药种植与规模化发展不协调中药材规模种植面积仅60万亩，缺乏万亩以上规范化、规模化、标准化种植（养殖）基地，在行业内难以主导产品价格，散种散养（殖）式发展不利药农广种多收，也难以保证药材品质。中药种植（养殖）与中药工

32、业融合度不高，种植的中药材大都以附加值较低的原料出售。（二）中药工业引领带动作用不明显多数中药加工生产企业规模不大、实力不强、影响力不大、竞争力较弱，中药制造工业支柱作用还未显现，向前不能引导中药材种植和“消化”省内中药材原料，向后不能为中药行业提供优质的中药原料保障，双向带动作用不明显。（三）科技创新引领作用发挥不充分中药领域缺乏国家级平台，已建成的各研究平台大都封闭独立，未形成跨体制联合、集约化发展及资源设施共享机制，产学研用融合度、成果转化率低。中药制药企业研发资金投入有限，多以生产仿制药、老旧药品为主，科技创新能力弱、创新产品少。（四）资源要素与政策支持还不到位缺失中药信息服务平台，中

33、药材专业市场规模效应、引领作用发挥不足，盲目种植难以赶上价格高峰、产量过剩造成“广种薄收”。部门间紧密协作、协同推进机制有待加强，土地、金融、项目、专项资金等支持政策性还不到位、力度不够（五）技能型人才与产业需求不均衡中药材种植及初加工领域缺乏专业科技人员对药农实施系统的专业技能培训、指导，中药生产与制造业难以引进高级科研人才、技术人才，缺乏支撑企业发展的“中药工匠”技能人才。（六）a“秦药”品牌建设还较为滞后品牌引领意识不强，长期缺失代表陕西大宗道地药材、特色优势药材、优势中成药的“秦药”品牌，与川药、云药、贵药、冀药和“龙九味”“湘九味”“新浙八味”等品牌影响力有较大差距，还未在行业内打造

34、出具有本省地域特色优势的“秦药”品牌。二、 发展目标按照循序渐进原则，分阶段、分步骤、有重点地推进中药产业发展，中药材规范化、规模化种植（养殖）及其产值年均增速达到15%以上，全产业产值年均递增在10%以上。到2025年，中药产业发展政策机制、保障体系更加健全，中药农业、工业、商贸、流通和健康产品、健康服务快速发展，中药资源保护与监测体系初步建立，优质药材种植（养殖）与初加工基地形成规模，科技引领作用明显增强，中药工业绿色制造、智能化水平不断提升，健康服务内容及产品日益丰富，产业扶贫作用充分发挥，中药全产业实现产值1000亿元。到2030年，中药产业高品质、高质量、高效益发展态势持续深化，产业

35、规模进一步壮大，区域供应保障平台进一步健全，中药材种植（养殖）规范化、规模化程度进一步提升，中药创新研发实力进一步增强，国内一流中药企业规模显著增强，中药创新名牌产品不断涌现，健康服务领域大幅拓展、产品更加多样，中药全产业实现产值1500亿元，成为陕西经济发展的新兴主导产业。三、 目标定位围绕中药产业“科技兴业、提产保质、扩大规模、延伸链条、打造品牌”的发展战略，积极抢抓国家实施“一带一路”和中医药传承创新发展重大战略机遇，以中药材种植规范化、中药企业转型升级为主线，全面提升我省中药产业发展水平，着力打造国家中药材种植（养殖）、中药研发制造、中医药健康服务示范等基地。（一）全国优质中药材生产供

36、应保障基地依照国家中药材生产质量管理标准及规范要求，通过政府扶持等方式吸引国内外资金参与中药材种植、加工和经营，积极引导龙头企业带动发展中药产业，倡导“公司（行业协会）+基地+经济合作组织+农户”发展模式，在确保中药材原料供应的同时提高中药材质量，着力将我省重点县（区）建成为全国大宗优质中药材生产供应保障基地。（二）全国中药材生态种植（养殖）基地充分利用省内充足的荒山、林地资源，大力打造中药材仿生态种植（养殖）示范带、示范区。着力构筑中药材配方施肥、水肥一体化等技术体系，推广中药材病虫害绿色防控技术，建成全国中药材生态种植养殖基地，打造绿色生态支柱产业。（三）全国中药加工与研发制造示范基地以培

37、育新兴业态、推动产业智能发展为重点，在中药工业领域推动自动化、信息化建设，以及智能化模块与成套设备研发，建成一批中药制造的智能工厂和数字化生产线。依托我省科教实力、制造实力，瞄准人类健康需求，跟踪全球生命科学前沿领域，着力打造全国中药加工研发制造基地。（四）全国中医药健康服务融合发展示范基地以满足人民群众健康需要为首要目标，将中医药康养功能、文化内涵与各地人文、旅游资源进行有效融合，赋予秦巴地区、黄土文化、红色圣地等中医药康养功能，推动建立以文化旅游为主线、健康养生为特色的产业体系，形成中医药与旅游、康养结合等健康产业高度融合的良好发展格局，打造全国重要的中医药健康服务示范基地。第四章 公司组

38、建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞

39、争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、中药饮片行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建

40、方式xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx（集团）有限公司出资576.00万元，占xx（集团）有限公司60%股份；xxx投资管理公司出资384万元，占xx（集团）有限公司40%股份。四、 公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面

41、领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、

42、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计

43、、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存

44、款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，

45、分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，

46、设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、秦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、侯xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、秦xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、汤xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018