2022县人力资源和社会保障局工作报告 (3) .doc

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1、县人力资源和社会保障局工作报告县人力资源和社会保障局工作报告今年以来，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“人才优先、保障民生”这一主线，围绕全年重点工作任务，攻坚克难，扎实工作，奋力拼博，各项工作稳步推进。一、目标任务完成情况（一）就业再就业截止 12 月底，城镇新增就业 6306 人，完成目标任务的105%，其中失业人员就业 1641 人，完成目标任务的 117%，就业困难人员再就业 420 人，完成目标任务的 105%；城镇登记失业率为 3.3%，比控制线 4.5%低 1.2 个百分点；外输内转劳动力就业 7654 人，完成目标任务的 102%；新增非正规就业组

2、织 55 个，完成目标任务的 110%，吸纳就业 572 人，完成目标任务的 127%，其中创业园吸纳 455 人，完成目标任务的114%；新增创业实训基地 2 个，完成目标任务的 100%。（二）社会保险1、城镇职工基本养老保险。现有参保单位 808 家 38129人，完成目标任务的 105.9%；其中企业职工参保 30221 人，完成目标任务的 107.9%；新增参保人数 3638 人；基金总收入17259 万元；拨付养老保险基金总支出 13321 万元；累计结余基金 11515 万元。企业退休人员社会化管理服务率 98%，社区服务率 93%，企业退休人员移交到乡镇或社区管理服务 7241

3、 人，并认真落实了四项管理，提供了六项服务。2、失业保险。现有参保单 772 家 18477 人，完成目标任务的 112%；新增参保人数 2661 人；基金总收入 1143 万元；支付失业保险金 326 万元；累计结余基金 722 万元。3、城镇职工基本医疗保险。现有参保单位 904 家 42931人，完成目标任务的 107.3%；新增参保人数 4016 人；基金总收入 7485 万元；支付医疗保险费 2196 万元；累计结余基金8036 万元。4、工伤保险。现有参保单位 735 家 26946 人，完成目标任务的 111.3%；农民工参保 6925 人，完成目标任务的100.4%；新增参保人

4、数 4730 人；基金总收入 914 万元；支付工伤保险金 1250 万元；总支出 607 万元，累计结余基金 1134万元。5、生育保险。现有参保单位 775 家 27175 人，完成目标任务的 113.2%；新增参保 3143 人；基金总收入 374 万元；支付生育保险金 187 万元；累计结余基金 764 万元。6、城乡居民社会养老保险。参保 462049 人，完成目标任务 100%。基金总收入 17881.46 万元，其中上级补助收入9144.2 万元；支付养老保险金 8661.84 万元；累计结余基金10266.16 万元。7、村干部养老保险。现有参保 1400 人（其中村书记 32

5、3人），新增参保人数 106 人；基金总收入 211.40 万元；支付养老金 74.52 万元；累计结余基金 687.89 万元。8、被征地农民社会保障。被征地农民安置对象累计达到52392 人，核定保障对象 45948 人，其中达龄领取养老金12248 人；基金总收入 11480 万元；总支出 4484 万元；累计结余基金 28335 万元。（三）劳动关系劳动合同签订率目标任务 97%，完成 98%；“两网化”覆盖率目标任务 50%，完成 100%；劳动监察投诉举报结案率目标任务 97%，完成 100%；劳动人事争议仲裁结案率目标任务92%，完成 100%，社会保障卡持卡人数目标任务 4 万

6、人，发放41143 人。二、工作举措（一）深入开展人力资源和社会保障政策宣传工作。今年以来，我局通过人力资源和社会保障网、人防民防教育宣传信息平台大电子屏、报纸、电视等媒体，以专项宣传、发放宣传单、开展“春风行动”和“流动的人力资源市场”等形式大力宣传国家和省、市、县关于人力资源和社会方面的政策法规，形成了立体式、多角度、全方位的宣传格局，进一步转变用人单位和广大劳动者的择业观念和维权意识，为推动我县的人力资源和社会保障工作营造良好的氛围。（二）扎实推进就业创业工作。今年以来，我县坚持把促进就业放在优先位置，做到依靠政策扶持就业，以创业带动就业，培训促就业，服务保障就业，平台牵引就业，为劳动者

7、创造更多的平等就业机会，确保我县就业局势稳定。工作中我们一是继续深入开展就业援助服务和招聘活动。通过“春风行动”专项活动以及开展“流动的人力资源市场”招聘活动等形式，为劳动者提供免费的职业介绍、职业指导和培训服务。活动期间，发放春风行动、招聘简章等宣传资料 5 万余份。同时，我们加强与外县（市）的劳务协作，组织县内企业赴定远、淮南、霍邱、巢湖等地开展劳务对接活动，举办企业用工现场招聘会近 30 个场次，有效解决了县内企业的用工问题，帮助企业招用工 6500 多人，受到企业和广大农村劳动力的一致好评。二是积极的开展就业失业登记证免费发放工作。为进一步建立健全我县就业登记和失业登记制度，规范就业和

8、失业登记行为，帮助符合条件的人员办理就业失业登记证，我们分别在双凤工业区和北部政务中心设立了办理窗口，方便了人员办证，提高了办证率。截至 10 月底，全县已发放就业失业登记证本。三是扎实开展农民工技能培训。继续开展“为企业招工、进企业培训、在企业就业”的培训模式，一方面解决参训学员学习技能学有所用，另一方面企业减少了培训成本，切实发挥了培训的实效，源头上缓解企业“用工难、招工难”现象，得到学员和企业的一致好评。截止 12月底，完成就业技能培训 1642 人，完成目标任务的 109.5%。四是完善了村级就业和社会保障平台建设。为推进公共就业服务信息网络向村级延伸，我们统一为我县 284 个村居都

9、配备了电脑、打印机等办公设备，并要求将目前村居劳动力结构和外出务工人员等情况录入微机管理，真正掌握各村劳动力状况。为更好的调动村级信息员积极性，建立健全了基层劳动保障平台就业工作考核奖惩制度，定期对村级信息员进行考核，对表现好、工作积极性高的，每月给予一定的岗位补贴，对工作不力的乡镇和个人给予警告或从新调聘。五是加大对劳动密集型小企业信贷贴息力度。为了进一步推进劳动密集型小企业的贷款贴息工作，扩大小企业贷款规模，促进就业，今年，我们对一批信誉好、有发展潜力的劳动密集型小企业开展认定工作，切实让他们享受贷款贴息政策。（三）进一步健全社会保障体系一是加强基金监管，确保待遇兑付。我县社会保险基金严格

10、按照社会保险费征缴暂行条例、社会保险基金行政监督办法等规章制度执行，实行“收支两条线”管理，专款专用，各项基金收入真实、完整，社会保险基金全面实行了“地税征收、财政管理、社保兑付、审计监督”的运作管理机制模式。各项社会保险待遇按照“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的资金发放方式，全部按规定项目和发放标准及时、足额支付。二是推进社保稽核，提高缴费基数。为进一步规范用人单位的参保缴费行为，维护劳动者的合法权益，从 5 月份起，我们在全县开展社会保险稽核工作。充分发挥社保稽核工作预防性和主动性的特点，建立“事前指导、事中监督、事后处罚”的稽核机制，切实做到稽核一户、终结一户，整改一户、收效一

11、户。通过稽核，企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人员分别增加 199人、344 人、284 人、501 人、142 人，月人均缴费基数分别增加 325 元、381 元、331 元、371 元、324 元。三是认真开展企业离退休人员资格认证工作。指导各乡镇保障事务所做好全县离退休人员社会化管理服务工作。对领取企业职工基本养老金的人员开展资格认证工作，共认证了7376 人未认证人员从 7 月份起停发其基本养老金。四是积极做好城乡居民社会养老保险试点工作。由县人社局、财政局、计生委等部门负责同志带队，对全县各乡镇、开发区城乡居民社会养老保险试点工作开展督查，

12、为进一步推进城乡居民养老保险试点工作提供了有效依据。顺利召开全县2012 年度城乡居民社会养老保险工作会议，总结 2011 年度工作，安排部署今年工作，并对考核优秀的先进单位和个人进行了表彰，将以奖代补资金兑现到乡镇、村（居），调动了乡镇和村（居）的积极性。精心制作了城乡居民社会养老保险政策宣传片，借助县电影下乡平台在全县范围内循环放映。在县人社局网站开通城乡居民社会养老保险查询功能，可查询个人参保、缴费及待遇享受等情况，方便参保群众。五是开展减负稳就，支付岗位补贴。根据省、市有关会议和文件精神，对我县境内符合条件的企业从今年 8 月 1 日起执行适当降低企业缴纳医疗、失业、工伤、生育保险费率

13、政策。截止 8 月底，四项险种共减免总额 154.7 万元。调整企业缴纳社会保险缴费基数。经审查，确定合肥花园起重运输机械有限公司和合肥荣事达电视机有限公司两家符合条件，从 9 月份降低单位缴费基数 12.13 万元，涉及 150 人，减征社保费 3.4 万元。严格执行经认定的困难企业缓缴社会保险费政策。从 9 月份起，对合肥江淮铸造有限责任公司等 5 家企业实行社会保险单位缴费缓缴。对确定的困难企业支付岗位补贴。经审查同意，对安徽永科重卡车桥制造有限公司等 5 家企业支付岗位补贴，预计补贴人数 199 人，补贴月数 11 个月，补贴金额 31.9万元。认真发放新录用人员技能培训和职工岗位技能

14、提升培训补贴。截止目前，我县申请新录用人员技能培训补贴计 5 家企业，培训结业 295 人，补贴金额 14.8 万元；申请岗前技能培训补贴计 8 家，培训结业 613 人，补贴金额 39.8 万元。两项培训计 908 人，补贴合计 54.6 万元。六是做好各项基础性工作。不定期、不定时对定点医疗机构监督检查，有效防止职工医保基金的流失；做好各项保险待遇兑付工作，维护参保人员的利益；做好原十种病、离休干部和 1-6 级伤残军人医疗费核报工作，对居住合肥、双墩等地的老同志，实行上门服务，切实提高服务质量；配合国家审计署南京特派办对我县社会保险基金专项审计。（四）人事人才工作稳步推进积极推进其他事业

15、单位绩效工资改革工作，顺利出台了关于印发 xx 县其他事业单位绩效工资实施方案的通知（长政办201226 号）文件，自 9 月 7 日全县其他事业单位实施绩效工资动员大会后，我们相关科室人员加班加点对其他事业单位基础性绩效工资进行审核审批，截止目前，其他事业单位的绩效工资已审批比例达 95%以上；已实施绩效工资的义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员调标审批工作基本完成。除此之外，我们圆满完成了县重点局、教体局、县政务服务中心等事业单位人员公开招聘工作，初级专业技术职称评审和中高级专业技术人员职称申报工作扎实推进，事业单位遗属补助对象清理核查工作取得显著成效。顺利完成我县全省首批高校

16、毕业生公益性岗位人员招聘工作，并对我县首批招聘的全省高校毕业生公益性岗位人员开展了岗前培训，目前，服务我县的 42 名首批公益性岗位人员已安排有关乡镇就业。（五）扎实做好劳动维权和信仿稳定工作。今年以来，我们开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查，累计检查了 414 家用人单位，涉及职工 3.2 万余人；下发了各种文件、宣传材料、表格 3000 余份。认真做好劳动者和用人单位来信来访、举报投诉受理工作。截止目前，我局共接待来信来访咨询电话登记 1092 起；劳动监察立案 158 起，结案 158 起，解决拖欠克扣工资 328.7 万元，涉及

17、 471 人；劳动仲裁立案 434 件，结案 434 件，受理工伤案件 398 件，认定396 件。三、存在问题和建议1、劳动维权压力不断加大。随着工业经济的快速发展，劳资纠纷案件也逐年增多，特别是今年以来，我县因劳资纠纷引发的群体性上访事件与往年相比有上升趋势，10 人以上群体性劳资纠纷案件上半年就发生 7 起，其中一起事件涉及人数多达 51 人。而 2011 年全年就发生 4 起，劳资纠纷形势不容乐观。以劳动仲裁案件为例，截止目前，已受理劳动争议仲裁案件 375 件，而 2011 年全年才 230 件，劳资纠纷形势不容乐观。2、就业形势依然十分严峻。虽然目前我县就业矛盾逐步缓解，就业局势也

18、趋于稳定。但随着国家宏观经济调控带来的新一轮经济结构调整，就业形势也发生较大变化。随着经济形势的好转，虽然企业用工需求呈现增长态势，但对就业技能要求更高、岗位技术含量要求提升，就业结构性矛盾依然突出，高校毕业生、失地农民、下岗失业人员、复员退伍军人等群体就业压力仍然较大。3、完善统筹城乡的社会保障体系任务十分艰巨。一些私营、个体经济企业特别是服务行业用人单位，参加养老保险面较小；少数企业经济效益不好，缴纳养老、医疗、失业保险费较差，拖欠社会保险费的现象时有发生；一些个体工商户和灵活就业人员只顾眼前，不管将来，不愿参加基本养老保险。农民工养老保险关系跨地区转移和接续问题依然存在。四、2013 年

19、工作打算2013 年，我们将继续以“人才优先、保障民生”为主线，以优化人才队伍、推进民生建设、统筹城乡发展、稳定就业局势为着眼点，大力推进理念创新、制度创新和机制创新，在就业方面，努力创造城乡劳动者就业机会均等、就业结构更加合理、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的良好局面；在社会保障方面，努力形成覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运行安全的社会保障体系；在劳动关系方面，逐步建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；在自身建设方面，全面打造一支素质一流、效率一流、作风一流、业绩一流的人力资源和社会保障干部队伍。（一）以突出抓好创业带动就业为

20、重点，统筹推进城乡就业工作一是落实和完善促进就业各项政策，大力扶持创业带动就业。推进重点工程及承接产业转移就业服务计划、创业带动就业计划和就业困难人员就业援助工程；进一步完善创业扶持政策体系和小额担保贷款管理机制，统筹推进高校毕业生、返乡农民工、退役军人、被征地农民、城镇失业人员和特殊困难群体就业创业，进一步扩大大学生就业实训基地建设，充分发挥农民工创业园的创业扶持作用，健全就业专项资金管理制度，提高使用效益，确保各项就业政策落到实处。二是加强就业技能培训和鉴定工作。健全和完善以企业自主培养为主导，校企合作为基础，政府推动与社会支持相互结合的技能人才培养体系。一方面，鼓励培训机构与企业合作开展

21、职工在岗提升培训和新录用员工就业技能培训；另一方面鼓励培训机构深入乡村开展就业技能培训，认真落实就业技能培训补贴直补政策；再一方面，扎实推进职业技能鉴定工作，推行“培训一批、鉴定一批、推荐就业一批”的工作模式，提升培训效果和质量，帮助农村劳动者实现就业，稳定就业，满意就业。三是加强人力资源市场和公共就业服务体系建设。进一步建立健全职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，全面推进有序就业；积极开发公益性岗位，建立动态长效帮扶机制。继续加强乡镇、村平台建设，提升基层平台的服务功能。丰富就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月（周）等公共就业人才服务专项活动载体。2013 年末实现城镇

22、新增就业 6000人，其中下岗失业人员再就业 1400 人，就业困难人员再就业500 人；城镇登记失业率控制在 4.5%以内，外输内转农村劳动力 7000 人；实现在岗职工技能提升培训 1000 人，劳动力就业技能培训 1500 人，职业技能鉴定 2000 人。（二）以贯彻落实社会保险法为重点，健全完善社会保障体系一是要进一步加强社会保险制度建设。按照统筹城乡的社会保险体系建设的要求，扎实推进城乡居民社会养老保险试点工作，逐步推进农村社会保险体系建设；进一步提高社会保险经办机构和窗口服务质量和水平，为各类参保对象提供便捷高效的服务。重点做好各项社会保险政策调待以及城镇职工医保市级统筹工作。二是

23、要进一步加强社会保险基金的征缴。一方面，要扩大社保覆盖面，突出扩面重点，把各类企业和个体经济组织、灵活就业人员纳入社会保险范围，做到应保尽保。另一方面，要进一步加强基金征缴。联合地税、财政等单位加强对社会保险费的征管，督促用人单位和职工按规定缴纳社会保险费，促使企业和职工像缴税一样来对待缴纳社会保险费。对恶意欠费的企业，要采取强制措施，限期缴费，到期仍不缴纳的，申请人民法院依法强制执行，确保社会保险费应收尽收。三是做好各项社会保险待遇享受人员资格认证和管理服务工作，实现管理服务的制度化、规范化，保障社会保险基金不受损失。加强定点医疗机构资格和定点药店的认定和管理，强化费用总量控制，确保基金收支

24、平衡。2013 年末，城镇职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到 3.8万人、1.9 万人、4.2 万人、2.7 万人、2.6 万人。（三）以推进其他事业单位绩效工资以及县级医院改革为重点，扎实推进人事人才工作根据省市的统一安排和部署，进一步深化事业单位人事制度改革，进一步完善机制、优化结构、激发活力，继续推行事业单位工作人员面向社会公开招聘制度，重点要配合省市有关部门做好教育、卫生系统新录聘人员公开招聘工作；进一步完善事业单位岗位设置管理工作，做好事业单位岗位设置核准及岗位聘用认定工作；按时完成事业单位工作人员转正定级、聘任、调动、退休、遗属生活

25、困难补助等工资调整事项审批。继续做好大学生“三支一扶”、高校毕业生公益性岗位、大学生就业见习、农村基层人才和实用人才管理、企业高层次人才服务、机关事业单位人才合理交流调配以及编外聘用人员管理服务等工作，完善人才公共服务体系。（四）以劳资关系调解为重点，切实维护劳动者合法权益。进一步加大劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法等相关法律法规宣传和执行力度；以提高劳动合同签订率为切入点，进一步加大劳动监察执法力度，扎实开展整顿人力资源市场、整治非法用工打击违法犯罪专项检查等专项监察执法活动，及时有效查处各种侵害劳动者合法权益的行为，逐步规范企业用工行为。认真贯彻实施劳动争议调解仲裁法，及时妥善处

26、理劳动争议案件，维护劳资关系双方的合法权益。维护劳动者合法权益，推进劳资关系和谐发展。本年末，劳动合同签订率达到 97%以上，劳动监察投诉举报结案率达 97%以上，劳动争议结案率达 100%。（五）以强化内部管理为重点，努力提高管理服务水平一是大力夯实基础工作。加快基层平台建设，逐步建立健全管理与考核办法，明确工作职责，提高综合素质和服务水平；推行依法行政建设，严格行政执法责任和评议考核，全面规范行政职权和服务行为，切实履行部门法定职责，大力推行政务公开。二是切实加强自身建设。以巩固机构改革成果为契机，切实抓好班子建设、队伍建设和制度建设。结合人力资源和社会保障业务，开展法律法规政策学习和宣传，提高干部职工开展工作的能力和水平。内容总结内容总结（1）县人力资源和社会保障局工作报告今年以来，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“人才优先、保障民生”这一主线，围绕全年重点工作任务，攻坚克难，扎实工作，奋力拼博，各项工作稳步推进（2）认真发放新录用人员技能培训和职工岗位技能提升培训补贴（3）申请岗前技能培训补贴计 8 家，培训结业 613 人，补贴金额 39.8 万元