2022人民调解工作调研报告 (16) .doc

《2022人民调解工作调研报告 (16) .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022人民调解工作调研报告 (16) .doc（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、人民调解工作调研报告 人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，在市场经济日益发展、法制观念深入人心的当代社会，人民调解事业在维护经济发展、社会稳定中发挥重要作用。如何在新形势下做好基层人民调解工作，主要在于落实人民调解事业的制度化、科学化、实战化，为化解社会矛盾、服务社会发展营造和谐稳定的社会环境。 一、需求多元涉及广，人民调解事业面临多重挑战 随着社会跨越式的发展，因为利益结构的变动导致的矛盾纠纷日益突出，各种纠纷体现得更加复杂和尖锐。人民调解作为社会调节的第一道阀门，承受的压力较以往将不断增加，面临的挑战也愈发严峻。 一是群众矛盾日趋复杂。过去的调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、邻里、债务等方面

2、，诱因相对简单，社会危害不大。但现阶段人民矛盾呈现多头复杂的趋势，就矛盾的性质分析，当前的矛盾纠纷大多与宏观调控、产业结构调整等因素有关，涉及征地拆迁、环境污染等问题；从矛盾纠纷的主体来看，过去以单一的自然人之间的矛盾纠纷居多，现在矛盾纠纷的主体涉及企业、社会团体，甚至涉及到政府部门。以往一张桌、两杯水的旧调解已不再符合现阶段的要求。 二是专业要求迅速提高。随着人民群众法制观念和知识水平提高，无理取闹或无原则纠缠的现象日趋减少，但矛盾纠纷中出现的新情况、新问题对人民调解工作造成了很大的冲击，调解工作的内容增多、涉及面更广，工作的难度增大，重视和采取切实措施强化人民调解工作专业程度迫在眉睫。 三

3、是事态发展容易扩大。近些年来，由于社交媒体迅速发展，社会矛盾燃点也凭借信息的快速流通变得更低，涉及的人群更加广泛、行为更加激烈，有的群体性纠纷事前经过计划，处理的难度和危险不断增加，调解过程的信息沟通与预警机制、人民调解人员的防范意识和安全意识亟待优化、培养。 二、确保稳定促和谐，人民调解事业发展特点明显 自2011年人民调解法颁布以来，人民调解对比其他调解模式显现出三大特征： 制度化。2011年人民调解法规定的司法确认制度，为人民调解赋予法律约束力。其规定的人民调解结果可以经法院确认成立，并依此具有强制执行的效力。这使群众既可以在家门口实现纠纷化解，也能够通过司法保障调解结果，提升了人民调解

4、的公信力，增强群众对于人民调解结果的尊重，为人民调解结果的执行提供了制度保护。 公益化。人民调解作为非诉调解，具备涉及广、代价小、操作易等优势，是群众对待纠纷的第一选择，其以最短的时间完成对矛盾纠纷的处理，降低纠纷解决的成本，减轻了人民群众和国家财政的负担，并且将情与法有效的结合起来，容易让群众接受。 基层化。解决群众的身边事、做好矛盾的防火墙，人民调解基层性、民间性优势是预防社会突发事件与群体性事件的第一屏障。其以合理合法、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则，以说服教育、规劝疏导、友好协商的调解方法和手段，使当事人平心静气、不伤和气地平息纷争、化解纷争。 三、细化层次强基础，强势升级人民调解

5、实战能力 人民调解事业的发展对于社会稳定具有积极意义，面对新形势新任务，人民调解工作如何在坚持优良传统的同时，实现管理层次、案件层次、队伍层次的细化再分，将成为人民调解工作转型发展、再现活力的关键。 管理层次再细化。实现人民调解工作实战化、科学化发展，必须构建与当前社会矛盾发展相适应的调解网络，调解管理层次的细化，在于强化基层调解、引入多方联动机制，合理规划“区域大调解”格局。一个核心，人民调解委员会。严格执行人民调解工作制度，规定社区人民调解员的岗位职责，落实辖区调委会定期例会制度，使人民调解成为司法调解、行政调解的前置措施，实现矛盾纠纷不出社区、就地解决，最大限度减少上访的可能性，切实把信

6、访突出问题解决在基层。一套机制，区域“3+x”社会调解体系。针对社会矛盾多元化态势，编制社区、司法所、司法局三级调解网络，完善调解信息区域流通制度，充分发挥司法所、司法局协调职能，强化社会矛盾多地区多部门协调化解模式。一种理念，公平公正、合情合法。理顺情法关系，强化流程合法、实体合法原则，发挥证据作用，增加沟通调查，避免“办公桌前等调解、调解仅凭磨嘴皮”这一调解误区，坚持创新调解方法，努力实现矛盾大化小、纠纷抓首要。 案件层次再细化。实现人民调解工作的科学化、实战化，必须立足调解案件本身，对案件类型进行分门别类的归纳管理，这里必须对近期来多发的案件类型进行梳理。邻里乡间矛盾。发生在社区及当事人

7、家中的简单纠纷，经口头调解后即可解决。此类纠纷较为常见，但社会影响较小，可尽量大事化小，迅速化解。民事侵权矛盾。此类矛盾工作量较大，按调解程序需要制作调解文书并建档，一般需司法所工作人员参与指导，同时，必须把握重证据、显公平的原则，切实把矛盾纠纷情况整理清晰，重视书面材料，必要时可会同相关专业人士部门一同调解。社会问题矛盾。此矛盾调解难度大、工作量大，不及时调解或不当调解，有可能引发纠纷性质变化的后果。此类纠纷司法所工作人员应当参与或指导调解工作，并应制作相关材料，必要时可协调公安等部门参与调解，过程中当注意调解方式避免事态扩大。 内容总结（1）人民调解工作调研报告 人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，在市场经济日益发展、法制观念深入人心的当代社会，人民调解事业在维护经济发展、社会稳定中发挥重要作用（2）人民调解工作调研报告 人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，在市场经济日益发展、法制观念深入人心的当代社会，人民调解事业在维护经济发展、社会稳定中发挥重要作用