2020年防汛抗旱应急预案（镇乡）.doc

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1、2020年防汛抗旱应急预案（镇乡）防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，既是水利工作的重之重，更是以人为本，执政为民的重要体现。为建立有效的防汛抗旱社会保障体系，确保一旦发生较大的洪涝干旱灾害时能快速反应，迅速投入到抢险救灾工作中，使“防、抢、撤、救”各个环节形成有机整体。根据区防汛抗旱指挥部要求，结合我镇实际情况，制定我镇防汛抗旱应急预案。一、指导思想以学习贯彻落实十九大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“以人为本，以保障人民群众生命安全为中心、水库安全渡汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全，扎实做好各项防汛抗旱工作，努力实现平安_湖的总目标。二、工作目标确保所有水库不垮

2、坝，确保区域内人民群众生命财产安全，确保不发生大面积的内涝，确保全镇交通干线不受淹，确保一旦发生旱情人民生产生活用水不受影响。三、基本情况_湖镇总人口_人，居住区域较为集中。域内有三座小（二）型水库，分别为_村_水库、_村_山水库和_村_水库。其中_水库总库容_._万立方米，灌溉面积_x亩，受威胁人口_x人_户，_年除险加固；_山水库总库容_.x万立方米，灌溉面积_x亩，受威胁人口_人x户，_年除险加固；_水库总库容_._万立方米，灌溉面积_x亩，受威胁人口_x人_户，_年除险加固。另外有山塘_座，其中库容在x万立方米以上的山塘x座，分别为_山塘、_山山塘、_十亩塘，其中_山塘存在的安全隐患最

3、高，水库上游为十多里地的山坳，其位于_村民组上游，下游_组村民沿河居住，人口_人。如遭遇山洪泥石流，下游_人的生命财产将受到严重威胁。四、组织机构及职责1、突击抢险组：2、后勤保障组：3、治安保障组：4、医疗卫生救助组：五、临时安置救助地点：镇政府、各村村委会、_敬老院、_街老粮站、_农贸市场。六、应急响应1、应急响应的总体要求（1）按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。（2）进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。（3）指挥部负责全镇小（二）型水库、山塘水库、防洪工程调度。指挥部各成员单位应按照指

4、挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。（4）洪涝、干旱等灾害发生后，由指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。（5）洪涝、干旱等灾害发生后，由镇政府和镇指挥部向区政府和区指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报并同时报区指挥部。（6）对区域内发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近乡镇的，在报告镇政府和镇指挥部的同时，应及时向影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。（7）因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，镇防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府和镇

5、指挥部报告。2、级应急响应（1）出现下列情况之一者，为级响应某个区域发生特大洪水多个区域同时发生大洪水重点（二）型水库、山塘发生垮坝多个村发生特大干旱（2）级响应行动镇指挥部宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向区防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。3、级应急响应（1）出现下列情况之

6、一者，为级响应某个区域发生大洪水；重要河段堤防发生决口多个村发生严重洪涝灾害重点小（二）型水库、山塘发生垮坝多个区域发生严重干旱或一个区域发生特大干旱（2）级响应行动镇指挥部依法宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向区防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。4、级应急响应（1）出现下列情

7、况之一者，为级响应重点小（二）型水库、山塘水库等发生大洪水；多个区域同时发生较大洪水；重点小（二）型水库、山塘发生垮坝；多个区域发生中度干旱。（2）级响应行动镇指挥部宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向区防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。5、级应急响应（1）出现下列情况之一者，为

8、级响应某区域发生较大洪水；多个区域发生较大洪水；重点提防出现较大险情或出现重大险情；重点小（二）型水库出现较大险情或山塘水库出现重大险情；多个区域发生轻度干旱。（2）级响应行动镇指挥部宣布进入紧急防汛期，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与相关村共同组织实施应急预案，及时向区防总报告；镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛旱情；镇指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向镇指挥部报告。七、纪律要求1、服从镇防总的统一指挥调度，在统一指挥和调度下，各工作组协调工作，确保任务全面完成。2、在防汛抢险期间，各工作人员必须坚持岗位，如需离岗必须向镇党委、政府主要领导请假。3、在防汛抢险实际工作中，工作组人员必须靠前指挥和工作，切实担起自己的工作重任，履行好自己的职责。4、任何单位和个人不得阻碍防汛工作人员执行任务，不得散布不利防汛抢险工作的舆论。5、为确保人民群众的生命和财产安全，对拒绝财产和人员转移的将依法采取强制措施，继续进行人员和财产转移。