推行行政执法责任制情况的汇报(二).doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。推行行政执法责任制情况的汇报 主任、各位副主任、各位委员: 我受县长的委托,现就我县推行行政执法责任制的情况作如下汇报,请予审议。我县推行行政执法责任制始于1998年,2021年12月21日县第十三届人大第38次常委会曾听取过县政府的专题汇报。几年来,我们根据县人大常委会的审议意见,以及新形势对推进行政执法责任制的要求,按照县人大关于把全县行政机关推行执法责任制引向深入的决议和上级的有关规定,在探索中完善,在完善中提高,使全县推行行政执法责任制工作有了新的进步。 一、工作成效 (一)重视程度进一步增强,促进了行政执法责任制的广泛实施。通过认真学习“三个代表”重要
2、思想,深入贯彻依法治国的基本方略,积极推进依法行政,各行政执法机关对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识,能够把它作为履行法定职责,促进依法行政,推进我县民主法制建设的根本性措施来抓,列入了重要议事日程,实行了一把手负总责,分管领导具体抓,调整充实了行政执法责任制工作领导小组及其办事机构,修订完善了实施意见;根据机构改革“三定”方案和行政执法任务的变化,制定具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考评制度,并做到了年初有布置、年中有检查,年终有总结。与此同时,一些行政执法机关开展了一系列思想政治教育、法律业务培训,利用多种形式对本机关负责实施的法律法规,进行了广泛的宣传。县公安局、交通局、
3、民政局、林业局等单位的领导十分重视行政执法责任制工作的落实,专门成立了由一把手任组长的工作领导小组,为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。县计生委广泛深入地开展了中华人民共和国人口与计划生育法、江西省人口与计划生育条例的宣传,公安交警部门翻印1000余份小册子,宣传中华人民共和国道路交通安全法,民政部门认真宣传殡葬改革的有关政策,推动了我县行政执法责任制工作的广泛运用。 (二)配套制度进一步健全,促进了行政执法责任制的不断完善。随着行政执法责任制的深入开展,各行政执法机关在建立了错案责任追究制度、执法公示制度、规范性文件备案等制度的同时,还建立了内部执法监督检查考核制度,保证了工作有序进行
4、。县民政局制定了南城县民政局执法责任制,县国税局制定了南城县国家税务局税收执法责任追究实施细则及处罚办法,县烟草部门制定了烟草执法案件办理流程,强化了案件办理的透明度。县技监局制定了“五公开、十不准”规章制度,县工商局制定了“三禁令、两公开、一监督”制度等等。通过各项执法制度的建立和实施,有效地促进了行政执法责任制的不断完善,推进了行政执法部门的执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。 (三)执法力度进一步加大,促进了法律法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求,各行政执法机关对负责实施的法律法规进一步分解细化,使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。县烟草专卖局上半年查获各类
5、案件近50起,各类卷烟50余件,卷烟零售户执法满意率大大提高;县建设环保局城管监察大队加大城市治理力度,上半年拆除违章建筑32处,面积达560平方米;农业部门加大打击伪劣农资的力度,上半年共立案65起,查处假劣农药32起165个品种,假劣种子20起21个品种,假劣化肥13起数量30吨,收缴毒鼠强等剧毒农药500克,净化了农资市场。其它行政执法机关和单位也在法定职责范围内加大了执法力度,维护了法律的权威。 (四)执法水平进一步提高,促进了依法行政的有效开展。在实施行政执法责任制过程中,各行政执法机关针对行政执法任务重,压力大的情况,普遍重视执法人员业务素质的提高,采取多种方式加大了业务知识、法律
6、知识、执法能力的培训,使执法队伍建设得到了加强。2021年5月,县卫生局专门请县政府法制办的同志到防疫站上行政处罚法法制课;同年县公安局在全省公安系统案件文书检查中荣获先进单位。今年,县房管局通过组织房地产法律法规知识竞赛,增强了执法人员依法行政意识,提高了执法人员素质和执法水平;6月份,全省烟草系统执法案件评审会在南城举行,南城烟草专卖局在会上作了典型发言。县交通部门,在查处案件数量比去年同期有较大幅度增加的情况下,未出现一起被复议机关撤销的案件。 二、主要做法 (一)、强化领导,切实提高干部推行行政执法的责任意识。 县政府成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各行政执法机关负责人为成员
7、的行政执法责任制领导小组,并明确了县法制办负责全县行政执法责任制的指导、协调、监督检查和评议考核工作。各乡镇和有执法权限的部门也成立了相应的机构,并在人员变动时及时进行了调整,确保了这项工作长期有人抓,有人管,不间断。几任县长尤其是现任县长黄耀波同志非常重视行政执法责任制工作,刚来不久就亲自过问工作开展情况,并要求把落实行政执法责任制作为推动依法行政的一项重要工作来抓,推行行政执法责任制情况的汇报长抓不懈。县政府分管领导对行政执法责任制工作抓得紧、抓得实,经常听取行政执法责任制督促检查情况的汇报,对检查发现的问题及时责令相关部门研究解决。各行政执法部门的党政领导十分重视行政执法责任制工作的落实
8、,制定了具体的评议考核方案,将执法责任落实到具体的科、股、室、站。如国税局制定了一整套考核评议制度,将行政执法责任制列入了综合目标考评,纳入微机管理,并且具体量化到人,每月张榜公布,接受社会监督,为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。同时,县委、县政府将行政执法责任制列入政府年度目标考核内容,并制订了南城县行政执法责任制评议考核细则,明确了具体的考核内容和计分标准,使推行行政执法责任制工作落到了实处。 (二)、强化宣传,切实提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。 为切实提高群众的法律素质和行政执法人员的执法水平,我们采取了多种形式宣传法律法规知识。一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每
9、当一部法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日,相关部门都利用宣传车、宣传栏、在主要街道挂横幅、设立法律法规咨询站、特快邮递宣传品等方式,加强对法律、法规的宣传,增加群众的法制意识。每年3月15日,县工商局都组织工商执法人员在两大超市门口设立咨询站,对群众讲解消费者权益保护法,散发宣传单计3万余张。二是采取领导发表电视讲话的方式,宣传法律法规知识。近3年来,县政府领导共在有线电视台发表法律法规电视讲话5次,增强了干群的法制观念。三是采取举办法制培训班方式,搞好执法人员的法律法规知识培训。2021年县政府举办了一期行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法培训班,全县法律骨干普遍受到了一次法制
10、教育。今年5月,县政府办公室、县人事劳动和社会保障局又根据行政许可法实施的需要,举办了五期,每期3天的培训班,对全县所有的公务员、行政执法人员进行了行政许可法培训,并且每期培训班结束后都进行了考试,对考试不及格者责令其重新学习,对不参加培训的执法人员不允许其上岗执法。各执法部门也根据执法工作的需要,分别举办了本系统的执法培训班,对本部门执法人员进行法律知识培训。县城建局、县卫生局还专门邀请法制办的同志授法制教育课。县司法局结合“四五”普法,每年都组织多次法律知识考试,自2021年以来,全县已举行县级、科级干部考试12次,促进了机关干部职工和执法人员加强法律法规学习,有效地提高了群众的法律知识和
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