强化廉政文化建设的实践和思考（一）.doc

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1、强化廉政文化建设的实践和思考 4党中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来大力加强廉政文化建设。廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，廉政文化也会积极作用于党风廉政建设。我们在实践中体会到，强化廉政文化建设有利于加强党风廉政建设和巩固惩防腐败体系，能在效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。 一、廉政文化在精神思想方面具有导向作用 廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映具有社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默

2、化的教育功能。它以多样化的传播手段、多元化的形式，鲜明地指出赞扬什么，批评什么，反对什么，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动，可以为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的外部环境，可以增强人们拒绝腐败的能力，督促领导干部廉洁自律，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。 二、廉政文化对腐朽文化具有批判作用 文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉政，以廉政的尺度来评判社会，是廉政文化最为根本的特征。廉政文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度，是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观

3、念、醉生梦死的生活方式等还有着 一定的市场。而廉政文化正是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为以抨击和批判，并给其造成巨大的社会舆论和社会心理压力，从而有效地遏制和惩治腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。 三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用 廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式使广大党员干部在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。同时廉政文化还能

4、通过卓有成效的艺术形式挖掘和培养人们以廉为荣，以贪为耻的共同情感，使人们因彼此一致而凝聚在一起。这对于引导公职人员和领导干部提高廉洁自 律意识，团结一致，发挥工作积极性和创造性具有重要意义。 四、廉政文化对人的行为有规范作用 制度是构建惩防体系的关键。廉政文化作为一种特殊的文化，虽然没有明文的规章制度，但可起到制度约束作用。指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了道德准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部廉洁自律。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面，是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑

5、会起到规范作用；另一方面，组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。党风廉政建设的发展和惩防体系的构筑需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的 力量。 五、廉政文化具有舆论监督作用 舆论监督在当今社会发挥着越来越重要的作用。特别是腐败现象往往见不得人，所以最怕公众和社会舆论。而廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体、阵地等资源，寓教于文，寓教于理，寓教于乐。廉政文化的监督作用，不是其本身怎样监督，而是在于它能唤起人们的监督意识，能产生强大的感召力而激起人们去

6、监督。廉政文化的传播，不断丰富人民群众的廉政文化知识，使人民群众主动监督的意识也越来越强烈，反对腐败的呼声就越来越高，支持和参与反腐败的意识也越来越强，而且有效地促使他们及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，及时地监督政府及公务人员的从政行为。 但从前一阶段的初步探索与实践看，我们认为在强化廉政文化建设，构建惩防体系，还必须处理好以下几方面 的关系： 一是自律与他律的关系。惩治与预防腐败体系的框架，就是自律与他律的有机统一和相互支撑，其目的就是通过加强自律与他律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律重在统一，要害都在“律”。自律是基础。没有广

7、大党员干部遵守法律与党纪的高度自觉性和廉洁公正行使权力的高度自觉性，建立一个廉洁政党、廉洁政府、廉洁机关是不可能的。没有坚守在良好道德与修养之上的自我约束，一个党员干部很有可能自己把自己打倒。同时，他律是关键。大量事实表明，任何不受监督的权力，必然导致腐败。依靠廉政文化等监督作用促使党员干部特别是领导干部置身于制度的约束之下、置身于各级组织和广大干部群众的监督之下，真正以他律促自律。 二是经济基础与上层建筑的关系。随着社会主义市场经济体制的不断完 善，经济、社会生活越来越体现出竞争、开放、法治的特质，作为上层建筑的反腐倡廉工作必须主动地、积极地适应经济基础的新变化。当前，改革和发展中呈现出经济

8、主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化、城乡结构一体化的局面，市场机制广泛地发生作用。许多新问题较早发生，新矛盾较早暴露。所有这些，既对我们提出许多亟待研究解决的新课题，又为探索反腐倡廉新路子提供了实践基础。在强化廉政文化建设，构建惩治与预防腐败体系过程中，必须努力摒弃不合时宜的观念、做法，树立公平、透明、服务的理念，主动融入经济基础的新变化，自觉适应完善社会主义市场经济体制的新要求，充分运用市场经济的手段和机制来治理和解决消极腐败问题，将反对和防止腐败贯穿于体制改革和经济社会发展的各个领域、各个环节，既做到与改革发展同步推进，又要做到超前谋划、防范在先，提出解决和治理的对策。 三是是统与

9、分的关系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程。教育、制度和监督各有侧重，不能相互替代。同时，三者又相互渗透、相互促进。教育为制度的制定、执行和监督制约的切实有效奠定思想基础；制度建设为巩固教育和监督的成果提供保障；监督则为制度的贯彻落实和人的素质的提高提供必不可少的硬性约束。统与分，重在联系。我们要统筹谋划，在三者并重上下功夫，通过加强教育，进一步强化全党的制度意识和监督意识；通过健全各种法规制度，使教育和监督制度化、规范化；通过强化监督，防止思想教育和制度建设流于形式，三管齐下，优势互补，形成惩治和预防腐败的整体合力。 们在实践中体会到，强化廉政文化建设有利于加强

10、党风廉政建设和巩固惩防腐败体系，能在效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。 一、廉政文化在精神思想方面具有导向作用廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映具有社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它以多样化的传播手段、多元化的形式，鲜明地指出赞扬什么，批评什么，反对什么，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动，可以为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的外部环境，可以增强人们拒绝腐败的能力，督促领导干部廉洁自律，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。 二、廉政文化对腐朽文化具有批判作用文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉政，以廉政的尺度来评判社会，是廉政文化最为根

11、本的特征。廉政文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度，是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。而廉政文化正是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为以抨击和批判，并给其造成巨大的社会舆论和社会心理压力，从而有效地遏制和惩治腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。 三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的

12、文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式使广大党员干部在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。同时廉政文化还能通过卓有成效的艺术形式挖掘和培养人们以廉为荣，以贪为耻的共同情感，使人们因彼此一致而凝聚在一起。这对于引导公职人员和领导干部提高廉洁自律意识，团结一致，发挥工作积极性和创造性具有重要意义。 四、廉政文化对人的行为有规范作用制度是构建惩防体系的关键。廉政文化作为一种特殊的文化，虽然没有明文的规章制度，但可起到制度约束作用。指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了道德准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的

13、行为自动加以纠正，从而促进党员干部廉洁自律。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面，是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用；另一方面，组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。党风廉政建设的发展和惩防体系的构筑需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。 五、廉政文化具有舆论监督作用舆论监督在当今社会发挥着越来越重要的作用。特别是腐败现象往往见不得人，所以最怕公众和社会舆论。而廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统

14、一，它往往利用文化建设的形式、载体、阵地等资源，寓教于文，寓教于理，寓教于乐。廉政文化的监督作用，不是其本身怎样监督，而是在于它能唤起人们的监督意识，能产生强大的感召力而激起人们去监督。廉政文化的传播，不断丰富人民群众的廉政文化知识，使人民群众主动监督的意识也越来越强烈，反对腐败的呼声就越来越高，支持和参与反腐败的意识也越来越强，而且有效地促使他们及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，及时地监督政府及公务人员的从政行为。但从前一阶段的初步探索与实践看，我们认为在强化廉政文化建设，构建惩防体系，还必须处理好以下几方面的关系：一是自律与他律的关系。惩治与预防腐败体系的框架，就是自律与他律的有机统一和相

15、互支撑，其目的就是通过加强自律与他律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律重在统一，要害都在“律”。自律是基础。没有广大党员干部遵守法律与党纪的高度自觉性和廉洁公正行使权力的高度自觉性，建立一个廉洁政党、廉洁政府、廉洁机关是不可能的。没有坚守在良好道德与修养之上的自我约束，一个党员干部很有可能自己把自己打倒。同时，他律是关键。大量事实表明，任何不受监督的权力，必然导致腐败。依靠廉政文化等监督作用促使党员干部特别是领导干部置身于制度的约束之下、置身于各级组织和广大干部群众的监督之下，真正以他律促自律。二是经济基础与上层建筑的关系。随着社会主

16、义市场经济体制的不断完善，经济、社会 一、廉政文化在精神思想方面具有导向作用廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映具有社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它以多样化的传播手段、多元化的形式，鲜明地指出赞扬什么，批评什么，反对什么，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动，可以为党风廉政建设和反工作的开展形成良好的外部环境，可以增强人们拒绝的能力，督促领导干部廉洁自律，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。 二、廉政文化对腐朽文化具有批判作用文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉政，以廉政的尺度来评判社会，是廉政文化最为根本的特征。廉政文化不仅是一种道德观念，

17、还是一种价值尺度，是腐朽文化的对立面和批判者。现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。而廉政文化正是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给行为以抨击和批判，并给其造成巨大的社会和社会心理压力，从而有效地遏制和惩治现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。 三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、

18、行为方式使广大党员干部在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。同时廉政文化还能通过卓有成效的艺术形式挖掘和培养人们以廉为荣，以贪为耻的共同情感，使人们因彼此一致而凝聚在一起。这对于引导公职人员和领导干部提高廉洁自律意识，团结一致，发挥工作积极性和创造性具有重要意义。 四、廉政文化对人的行为有规范作用制度是构建惩防体系的关键。廉政文化作为一种特殊的文化，虽然没有明文的规章制度，但可起到制度约束作用。指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了道德准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部廉洁自律。廉政文化包含廉

19、政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面，是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用；另一方面，组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。党风廉政建设的发展和惩防体系的构筑需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。 五、廉政文化具有监督作用监督在当今社会发挥着越来越重要的作用。特别是现象往往见不得人，所以最怕公众和社会。而廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体、阵地等资源，寓教于文，寓教于理，寓教于

20、乐。廉政文化的监督作用，不是其本身怎样监督，而是在于它能唤起人们的监督意识，能产生强大的感召力而激起人们去监督。廉政文化的传播，不断丰富人民群众的廉政文化知识，使人民群众主动监督的意识也越来越强烈，反对的呼声就越来越高，支持和参与反的意识也越来越强，而且有效地促使他们及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，及时地监督政府及公务人员的从政行为。但从前一阶段的初步探索与实践看，我们认为在强化廉政文化建设，构建惩防体系，还必须处理好以下几方面的关系：一是自律与他律的关系。惩治与预防体系的框架，就是自律与他律的有机统一和相互支撑，其目的就是通过加强自律与他律，使党员干部“不愿”、“不能”和“不敢”，从而最大

21、限度地降低发生率。自律与他律重在统一，要害都在“律”。自律是基础。没有广大党员干部遵守法律与党纪的高度自觉性和廉洁公正行使权力的高度自觉性，建立一个廉洁政党、廉洁政府、廉洁机关是不可能的。没有坚守在良好道德与修养之上的自我约束，一个党员干部很有可能自己把自己。同时，他律是关键。大量事实表明，任何不受监督的权力，必然导致。依靠廉政文化等监督作用促使党员干部特别是领导干部置身于制度的约束之下、置身于各级组织和广大干部群众的监督之下，真正以他律促自律。二是经济基础与上层建筑的关系。随着社会主义市场经济体制的不断完善，经济、社会生活越来越体现出竞争、开放、法治的特质，作为上层建筑的反腐倡廉工作必须主动

22、地、积极地适应经济基础的新变化。当前，改革和发展中呈现出经济主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化、城乡结构一体化的局面，市场机制广泛地发生作用。许多新问题较早发生，新矛盾较早暴露。所有这些，既对我们提出许多亟待研究解决的新课题，又为探索反腐倡廉新路子提供了实践基础。在强化廉政文化建设，构建惩治与预防体系过程中，必须努力摒弃不合时宜的观念、做法，树立公平、透明、服务的理念，主动融入经济基础的新变化，自觉适应完善社会主义市场经济体制的新要求，充分运用市场经济的手段和机制来治理和解决消极问题，将反对和防止贯穿于体制改革和经济社会发展的各个领域、各个环节，既做到与改革发展同步推进，又 要做到超前

23、谋划、防范在先，提出解决和治理的对策。三是是统与分的关系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系是一项系统工程。教育、制度和监督各有侧重，不能相互替代。同时，三者又相互渗透、相互促进。教育为制度的制定、执行和监督制约的切实有效奠定思想基础；制度建设为巩固教育和监督的成果提供保障；监督则为制度的贯彻落实和人的素质的提高提供必不可少的硬性约束。统与分，重在联系。我们要统筹谋划，在三者并重上下功夫，通过加强教育，进一步强化全党的制度意识和监督意识；通过健全各种法规制度，使教育和监督制度化、规范化；通过强化监督，防止思想教育和制度建设流于形式，三管齐下，优势互补，形成惩治和预防的整体合力。 第四

24、篇：廉政文化建设的实践与思考关于东峡煤矿廉政文化建设的实践与思考 紧密结合矿井实际、打造特色的廉政文化，是推进党风廉政建设的重要举措。近年来，东峡煤矿按照“培育核心理念、重在行为养成、完善约束机制”的总体思路，积极开展了廉政文化建设的探索、认知和实践活动，初步走出一条具有东峡特色的廉政文化建设之路。 一、深层次思考，凝炼独具特色的廉政文化 东峡煤矿廉政文化创建伊始，就对为什么要开展廉政文化建设、构建什么样的廉政文化体系、如何践行廉政理念等进行深层次的思考，并牢牢把握发展方向，凝炼独具特色的廉政文化。一是从为矿井可持续发展保驾护航上思考。矿井经过三次技术改造，生产能力达到150万吨/年。如何保持

25、可持续发展，实现新的提升和跨越，首要的是高度凝聚各级党员干部的思想和意志。而开展廉政文化建设的目的之一就是要发挥廉政文化潜在的熏陶、引导和渗透功能，用优秀的廉政理念把握党员干部的思想与行动，身体力行地去影响和带动员工全身心投入工作，这必将极大地促进生产力的发展。从这个意义上说，廉政也是生产力，开展廉政文化建设有着极其重要的现实意义。二是从深化党风廉政建设工作上思考。剖析党员干部违法违纪的心理成因，除了主观上理想信念动摇，人生观、价值观扭曲等因素外，在客观上受不良文化 影响也是重要诱因。而廉政文化营造了一种“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，用清廉之风吹散污浊之气，从源头上把住党员干部不想违纪

26、、不敢腐败两道关口，减少违纪违法的几率，最大限度地防止腐败现象的发生。开展廉政文化建设表现的是党风廉政建设的深化，体现的是对党员干部的关心和保护。三是从构建“大廉政”格局上思考。在企业形成反腐倡廉人人有责，全党抓、全员管的“大廉政”格局，是当前深化党风廉政建设的一个重要任务。实践中，运用廉政文化这一有效载体，整合反腐倡廉资源，形成党委搭“舞台”、纪委唱“主角”、部门“小合唱”、党员干部“大合唱”的“大廉政”格局，使反腐倡廉的层面扩展和延伸到各个领域，实现真正意义上的党风廉政建设全党全员齐抓共管。四是从打造具有我矿特色的廉政文化上思考。廉政文化建设贵在实践，重在实效。脱离实践性，廉政文化就将成为

27、无源之水、无本之木;偏离实效性，廉政文化就会走上形式主义的歧途。因此，廉政文化建设必须从实际出发，深深地根植于实践的土壤中，具有矿井各自的特色和特点。切忌简单化、庸俗化，更不能凭空臆造，脱离实际，搞重表层、轻内涵的形式主义的廉政文化。一定要紧密结合本单位的实际，用心去感悟，用心去探索，并身体力行去实践，也只有这样才能保证廉政文化的生命力和持久力。基于上述认识和思考，我矿在探索和实践中提炼形成了由“廉政也是生产力”的廉政观、“权力就是 责任”的权力观、“心想正事，身有正形，胸怀正气”的形象观等廉政理念，由“迷惘、错位、侥幸、失衡、功利、从众心理”构成的“腐败行为的心理成因”，以及由“正面引导法、

28、案例警示法、强力灌输法、集中培训法”等构成的“反腐倡廉十法”，构建了具有东峡特色的廉政文化体系，为开展廉政文化建设奠定了基础。 二、系统性运作，全面实施践行廉政理念 把廉政理念变成广大党员干部的自觉行为，形成“以廉为荣、以廉为乐”的崇廉意识，是开展廉政文化建设的终极目的，也是廉政文化这个系统工程中最重要的部分。对此，的实践与思考关于煤炭企业廉政文化建设有重点、全方位、多层次地开展实践活动，做到内容实、形式活、载体新。一是坚持理念灌输，让“廉”的意识根植于党员干部的心灵深处。首先是利用宣传媒体灌输渗透。以现代传媒为重点载体，充分利用报纸、电视、广播宣传廉政理念和廉政文化建设先进典型;通过组织廉政

29、勤政先进事迹报告团、廉政文艺专场演出等各种行之有效的宣传形式，使廉政文化走向大众，从而产生积极的社会反响。其次是利用廉政文化知识灌输渗透。通过开展廉政文化知识测试和征答竞赛活动，积极传播和普及廉政文化相关知识，编辑融思想性、知识性、趣味性为一体的廉政文化手册、廉政文化读本，开展“读书思廉”活动，形成共读廉政书的浓厚氛围。通过宣传灌输渗透， 使廉政理念逐步被广大党员干部认知并认同，从思想深处解决了“三种错误意识”，克服和纠正了“三种错误倾向”，确立了“三种心智模式”，使党员干部的思想意识、思维方式和行为跃上一个新的层面。二是开展践行活动，让“廉”的行为转化为党员干部的自觉行动。“知是行之始，行是

30、知之成”。用廉政文化理念对党员干部进行行为训练，使之变成一个良好的习惯和自觉行动，是廉政文化建设的重要任务和关键所在。全矿结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，广泛开展“做员工满意公仆”活动，利用座谈会、报告会、演讲比赛等形式大力宣传社会主义荣辱观。通过教育，党员干部能够认真对待权力，认识到权力是一种沉甸甸的责任，自觉做到权为民所用;能够理智对待金钱，自觉做到抵制物欲的诱惑，利为民所谋;能够正确对待情感，认识到情感再重也重不过党纪国法，自觉做到情为民所系。三是建立形象识别系统，让“廉”的理念渗透于党员干部工作生活的全过程。廉政文化建设既要借助广义的教育共性原理，又要遵循文化建设的一般规律，把廉政

31、理念内涵转化为静态、具体化、视觉化的外在形象传播形式，使党员干部一目了然，并产生认同感。东峡煤矿党风廉政教育体系的视觉系统主要由廉政文化长廊、党员先锋岗、廉政警语、廉洁自律手册等构成;听觉系统以组织征集廉政歌曲、大唱廉政歌曲为主要活动。通过廉政歌曲演唱、利用班前班后会组织员工学唱廉政歌曲 等形式，在全矿唱响正气歌，增强教育的互动性、渗透性和影响力。 三、立足于长效，建立科学规范的保证机制 廉政文化建设是一项长期的战略任务，东峡煤矿按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，不断建立和完善了廉政文化的相关制度，构建“大廉政”的工作格局，促进廉政文化建设的持续发展。一是从落

32、实领导责任上保证。东峡煤矿以落实党风廉政建设责任制为主线，按照实施纲要和国有企业领导人员廉洁从业若干规定的要求，重新细化分解党风廉政责任，明确责任主体、责任目标和责任范围，自上而下实行党风廉政责任目标承包，做到横向到边、纵向到底，逐级负责，层层包保。切实把各层面抓党风廉政建设的责任者从牌板上或文件中“请下来”，认真履行职责，构建齐抓共管的“大廉政”格局，使廉政文化建设形成党委统一领导、党政齐抓共建、纪委组织协调、各部门发挥优势、员工积极参与的责任体系和整体合力。二是从落实长效机制上保证。我矿认真总结，理性思考，将廉政文化建设的一些好的做法和经验系统化，将系统化的做法常态化，将常态化的做法制度化

33、，建立起具有本矿特点的廉政文化建设的长效机制;注重及时推广基层单位廉政文化建设的新经验，如党员干部廉洁从政、廉洁自律在考核上与“6s+t”、“五型班组”、“三工并存转换”一并考 核等，都对廉政文化建设起到了积极的保证和推动作用。三是从落实制度文化上保证。东峡煤矿把廉政文化融入企业生产经营管理中，以廉洁理念指导制度创新，以制度约束权力运行，以制度彰显文化内涵。围绕人、财、物的权力运行，重点加强对干部选拔和干部的日常廉洁从业行为监督等方面的制度建设。对涉及干部任免、工程招投标、材料物资设备采购等重大问题，通过设置权力界限、规范从业行为、实施阳光操作、纪委全过程参与和全过程监督，让廉洁从业各项规定成

34、为企业管理制度的重要内容，做到文化规范与制度规范并举，使各级干部时刻保持政治上的坚定性和纯洁性，提高依法经营、民主决策和廉洁自律的自觉性。 总之，廉政文化的出现是时代的必然，是社会发展的结果，其势不可逆转。东峡煤矿大胆创新，勇于实践，将廉政文化建设与矿井各项工作任务相结合，取得了成功的经验。 第五篇：关于廉政文化建设的实践与思考关于廉政文化建设的实践与思考 廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。从实践中我们体会到，深入推进廉政文化建设，关键是要在“六个结合”、“突出六性”上下工夫。 一、注重理论与实践的结合，突出指导性。 廉政

35、文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。在理论研究机构建设方面，先后成立了宁波市廉政文化研究会、鄞州区廉政文化研究所、江北区中外廉政文化研究所、北仑区廉政文化工作室；在廉政理论研究方面，编辑出版了第一套中国廉政文化丛书、第一套中国反腐败史话、廉政文化建设实践与思考、从幼儿园到大学系列廉政文化进校园活动辅助教材等一系列理论研究成果，创办了国内第一份廉政文化理论研究刊物中国廉政文化研究，搭建了理论研究的平台和阵地；在廉政文艺作品创作方面，拍摄了电视连续剧至高利益、电教片廉政的基石、创作了廉政主题歌曲卫

36、士情怀、大型舞台剧好人王延勤、越剧清官赞等一系列廉政文艺作品。从实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高 校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影

37、视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。 二、注重历史与现实的结合，突出创新性。 要注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势；同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，把公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。几年来，宁波市各地按照这一要求，一方面，依托历史廉政名人，充

38、分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立了以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益广告等一系列廉政文化景观，及镇海海防遗址等传统历史人文景观和四明山革命根据地、柔石故居等教育基地；另一方面， 从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、“群众利益无小事”、“执政为民”等经典廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育，以及“为民、务实、清廉”主题教育活动，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全市党员干部的行为准则。同时，我们注意创新廉政文化的运作模式，促进廉政文化建设的产业化，在坚

39、持政府主导的同时，引入市场手段，大力发展廉政文化旅游业等，做到廉政文化建设的社会效益与经济效益的有机统一。 三、注重共性与个性的结合，突出特色性。 一方面，要重点梳理本地廉政文化文脉，充分挖掘本地历史底蕴，因地制宜，培育一批既有地方特色又有时代气息的廉政文化建设典型。如我市海曙区龙柏社区，致力于打造廉政网络文化，开设了龙柏廉政文化网，开发了宣扬廉政理念的清廉灯多媒体游戏和清官道、龙柏廉政知识竞技场游戏软件，深受社区居民及青少年的喜爱；江北区精心策划了机关青年干部和离退休老干部“11”清风结对行动，推进机关廉政文化建设；奉化市利用滕头村“全球环保500佳”这一平台，开辟“廉政林”，设立廉政景观，

40、营造农村尊廉崇廉的新风尚。另一方面，要思全局、观大势，自觉把本地廉政文化研究和建设放到全省全国廉政文化发展大格局中去考察、去研究，学习借鉴全国各地的先进经验和做法，为我所用。我市今年初开通的中国廉政文化网，已成为辐 射全国的第一大廉政文化网，累计点击率超过800万次；我们举办的“中国廉政文化名人讲坛”，定期邀请国内知名专家学者讲课，帮助我们开拓视野。 四、注重整体与局部的结合，突出统筹性。 廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到政治经济文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，必须始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。一是统筹协调，以“大宣教”格局来推进廉政

41、文化建设。市里建立了由纪委牵头，宣传部、农办、机关党工委、教育、民政、总工会、团市委、妇联、文联等为成员单位的廉政文化建设协调小组，统一领导和协调全市廉政文化建设。一些县（市）区、乡镇（街道）、社区也成立了相应的组织机构，并落实专人负责抓。市纪委与宣传、文化、教育、新闻媒体及社区、企业都建立了相互支持、相互合作的机制。二是统筹规划。我们坚持规划先行，先后出台了关于加强廉政文化建设的意见、宁波廉政文化建设规划及廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村的指导意见。今年，我们抓住“十一五”规划制定的机遇，主动协调配合，把廉政文化建设纳入全市经济社会发展总体规划之中，把有关重点项目列入文化大市建设

42、的总体规划之中。在实践中，注重把廉政文化建设融入文明城市创建工作，努力实现廉政文化与文明创建的良性互动。三是统筹兼顾。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合；既重视廉政文化理论 研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活。四是统筹资源。优化资源配臵，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。 五、注重高雅与通俗的结合，突出大众性。 要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员

43、干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。几年来，我市各地结合实际，开展丰富多彩的廉政文化文艺活动，寓教于乐。如市委去年9月举办了“清风行”文艺晚会，省委常委、市委书记巴音朝鲁，市长毛光烈和市级领导班子成员、市管干部及家属近千人观看了演出；今年初组织了“ 六、注重务虚与务实的结合，突出实效性。 廉政文化建设是一项细活实活，是

44、一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从市情、县情、区情出发， 谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。 从我市的实际看，经过几年来的不懈努力，取得了一些成果：建立了一批廉政文化研究组织；推出了一批廉政文化书籍和文艺影视作品；建设了一批廉政文化阵地和景观（600多处）；确定了一批“六进”试点（989个）；创建了一批廉政文化网站。在实践的基础上，初步形成了一套推进廉政文化建设的工作体制和机制，积累了一些经验，但也存在进展不够平衡、工作不够深入、措施不够落实等方面的问题。因此，我们将坚持求真务实、循序渐进，进一步深入推进这项工作。 第 22 页 共 22 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。