2022年重大安全风险管控措施工作方案5则范文.doc
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1、重大安全风险管控措施工作方案5则范文 第一篇:重大安全风险管控措施工作方案煤矿安全风险预警防控实施方案 为认真贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知要求,XX省 煤电集团 煤炭有限公司煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,强化煤炭企业风险控制,有效促进煤炭企业隐患整改,切实推进煤炭企业建立
2、和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险超前预控,规避安全风险,有效防范煤矿安全生产事故。 二、组织机构 为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导,有效防范煤矿安全生产事故,我矿成立安全风险预警防控实施领导小组。 组长:*副组长:*组员:* * * * * 三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,减少煤矿一般事故,防范煤矿较大事故,杜绝和遏制重特大事故。 四、工作内容 (一)建立体系 我矿建立安全风险预警防控管理体系,以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,对危
3、险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。 (二)风险预警 煤矿企业在生产建设活动中,对照煤矿危险源排查治理工作手册,按照“人、机、环、管”四种风险管理,对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后,交责任人进行风险预警。 (三)风险防控 我矿在生产建设活动中,根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源,根据煤矿安全规程国家安全生产行业标准等法律、法规、制度,按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则,编制作业规程、操作规程,制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时,应编制专门的安全措施,并明确安全工作程
4、序。 (四)员工不安全行为管理 1、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划,明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。 2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上,总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据。 3、制定员工岗位规范。碗底煤矿制定员工岗位规范,并符合以下要求: (1)明确各岗位工作任务; (2)规定各岗位所需个人防护用品和工器具; (3)明确各岗位安全管理职责; (4)明确各岗位安全行为标准; 4、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施,确保员工岗位规范的有效执行。 5、员工教育培训。 (1)明确员工培训与绩效考核
5、的职能部门及人员,并有绩效考核制度; (2)每年对全员进行1次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进行1次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成年度培训绩效评估报告,根据报告编制下年度培训计划; (1)明确员工分层和分类培训内容与周期;(2)对员工不安全行为进行针对性的乔正培训; (3)建立员工培训信息档案; (4)每次培训结束,形成单项培训绩效评估报告; (5)对参加培训的员工应进行考核或考试,并有完整的培训台帐; (6)采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。 (7)每月停产1-2天对员工进行“三个一”活动(一次安全警示教育
6、、一次安全形势分析、一次技术专题培训)。 6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度,及时对员工不安全行为进行监督和控制,并制定改进计划。 7、员工档案。建立健全员工档案,全面掌握员工信息,并确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估,明确重点监控对象。 (五)、应急与事故管理 煤矿企业制定并保持事故应急控制程序,以提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。 1、煤矿应建立完善应急管理体系,并达到以下要求: (1)按照aq/t9002-2006的规定和要求,编制有针对性和可操作性的应急预案; (2)严格按程序对预案进行审批,
7、并每年至少进行一次修订; (3)所有员工都经过应急预案的培训; (4)煤矿保安体系完备,通讯报警系统有效,所有人员熟悉事故汇报程序; (5)至少每年组织一次救灾演习,有演习计划、演习方案及总结报告; (6)设立兼职矿山救护队,与矿山救护队签订协议; 2、规范急救管理,并达到以下要求: (1)每一班组至少任命2名经过培训的专(兼)职急救员; (2)每年至少有10%的员工接受急救培训; (3)所有重点作业场所应配置急救箱,急救箱应放置在合适的位置并进行标识; (4)急救箱内保存一份急救用品清单,有专人定期检查,保证医疗器械、药品的完好齐全; (5)井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标
8、识; (6)有急救用品使用记录,并定期对使用记录进行分析,以查找受伤害原因。 3、规范事故管理,作好事故汇报、统计和总结工作。事故管理符合以下要求: (1)在事故发生后按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例相关规定逐级上报,并做好相关记录; (2)事故现场应急处置结束后,应及时搜集、整理有关资料,并对现场抢救工作情况进行汇总分析,形成现场抢救工作总结; (3)根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查,事故调查结束后,形成事故追查记录、事故调查报告; (4)对所有事故进行统计,建立事故和事件统计数据档案; (5)定期对事故进行回顾,强化风险意识与预控能力。 (六)、体系保障。 1、组织保障。建
9、全安全风险预控管理组织机构。 2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖罚、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。并确保各项规章制度贯彻到全体员工。 3、技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序,以消除和控制重大危险源。 4、安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程序,以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。以实现员工自我管理为目标,全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理,并最终形成实施方案。
10、五、奖惩制度。 安全风险预警防控实施方案由组长负责统一领导,达到预期效果奖组长500元、副组长300元、组员150元。若工作落实不到位,出现不安全事故罚组长1000元、副组长600元、组员300元。 以上实施方案领导小组必须认真组织实施。 XX省 煤电集团 煤炭有限公司 安全风险预警防控实施方案 XX省 煤电集团 煤炭有限公司 2017年6月20日 第二篇:向阳煤矿重大安全风险管控措施向阳煤矿重大安全风险管控措施 1、风险点的分类分级 (1)按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。 (2)按风险点整改难易程度可分为a级、b级、c级、d级、
11、e级风险点。 a级风险点:整改难度大,矿井解决不了,需上报帮助组织整改;b级风险点:整改难度较大,井解决不了,需由矿统一组织整改;c级风险点:整改难度一般,区队解决不了,需由生产井统一组织整改;d级风险点:整改难度较小,班组解决不了,需由区队组织整改;e级风险点:班组能够现场立即整改。 (3)按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点和低风险点。重大风险点是指严重危及安全生产,可能导致人员伤亡或财产损失,危害和整改难度大,应当全部或局部停产停业,需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点;较大风险点
12、是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产,任其发展可能导致人员伤亡或财产损失,危害或整改难度较小,发现后能够立即整改的风险点。低风险点是指概率非常小,近似等于没有什么风险。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行5级管理,即班组、队、井和矿。班组实行班排查,主要排查整改生产作业现场风险点;井区实行日排查,主要排查整改本井区作业区域内的风险点;各系统安全“八条线”实行周排查,主要排查整改分管系统、区域的风险点;生产科室实行周排查,主要排查整改本单位重大、较大风险点
13、;全矿实行月排查,重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。 2.1安全风险点排查方法 建立健全风险点排查制度。生产井区按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队组风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿安检组编制全矿风险点排查表。 (1)岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求,进行岗位风险点排查,班组长对本班组风险点排查工作进行监督管理,并持班组风险点排查卡对班组作业范围内风险点进行全面排查,发现风险点立即整改,确认无危险时方准人员作业。当班作业结束,收集整理风险点排查整改情况,形成班组风险点排查台账。(2)井区干部每
14、天(跟班干部每班)对照井区风险点排查卡内容要求,对分管区域内的风险点进行全面排查,将排查卡反馈至安全信心中心。同时,由井区值班干部收集整理后,形成井区风险点排查台账,并由专人负责。 (3)生产井主要负责人、安全负责人要根据生产井风险点排查表,每周组织一次全面风险点排查,由安全检查部门建立生产井风险点排查台账,实行档案化管理,并经生产井主要负责人审核签字后,及时上报矿安检部门。 (4)矿每月至少组织一次全矿全面风险点排查,由安全检查部门建立全矿风险点排查台账,实行档案化管理,并经矿主要负责人审核签字后,按要求及时上报上级有关部门。 矿主管部门、安全监督检查部门每月按分管业务范围,参照备案的安全检
15、查表,重点排查生产井重大、较大风险点,建立保安组风险点排查整改台账,跟踪、督查风险点整改情况,实施风险点排查整改闭合管理。 2.2风险点整改及上报 生产井主要负责人及安全井长必须亲自安排本单位的日常风险点排查及整改工作。每班对现场风险点进行排查,指派专人负责风险点的整改。风险点整改必须坚持“五定、四签字”原则,确保整改落实实处。要认真填写生产井风险点排查及整改记录、验收记录有关会议纪要等,指派准人负责,并建立台账。 e级风险点由班组负责现场立即整改,并将整改情况上报队。d级风险点由队负责及时组织整改,整改报告经队负责人签字后报井战线主管部门。c级风险点由矿主管部门指导生产井及时组织整改,整改报
16、告经生产井主要负责人签字后及时上报矿保安、安检部门。b级风险点由矿各保安主管部门、安检部门对分管范围内的b级风险点提出整改意见,指导风险点单位制定风险点整改方案,并督促落实整改。对资金投入大或需要多单位共同整改的风险点,应提交矿战线会议和矿安全办公会议研究决定。a级风险点由矿安全办公会议研究,提出初步整改方案上报,经审批后,根据审批意见积极组织整改。 各级各单位对日常风险点排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全大检查、“八条线”安全检查查出的各类的风险点,按照“五定、四签字”的原则落实整改,做到风险点整改落实“五到位”,纳入风险点排查整改台账,实行闭合管理。 2.3风险点整改验收及销号 风
17、险点整改复查验收情况应纳入各级风险点排查台账,风险点整改复查验收合格,经复查验收人员签字,予以销号。e级风险点整改完成后,由班组长和当班跟、带班干部复查验收;d级风险点整改完成后,由井战线保安部门复查验收;c级风险点整改完成后,由生产生产井组织相关保安部门、安全检查部门共同复查验收;b级风险点整改完成后,由矿组织相关保安部门、安全检查部门共同验收;a级风险点整改完成后,由矿组织预验收,由安全监察组及有关科室组织复查验收。 2.4重大风险点整改 重大风险点的整改由井区主要负责人负责,组成重大风险点整改小组,在主管部门指导下,做出停产或停止使用相关生产储存装置、设备设施的决定,制定针对性安全技术措
18、施,限期进行整改。对可能危及周边单位和人员的重大风险点,应及时告知。 矿各主管部门、安检部门按照分管业务范围,对生产井的重大风险点实行挂牌督办,建档管理,节点控制,逐项验收,做到排查整改闭合管理到位。 重大风险点排查整改实行“一案一档”管理,保存期至少10年。存档的主要内容应包括:重大风险点评估定级材料,生产经营单位安全生产重大事故风险点排查报告表,监管部门安全生产重大事故风险点整改指令书,重大风险点整改方案;监管部门安全生产重大事故风险点跟踪督查记录表,重大风险点整改完成评估报告,安全生产重大事故风险点整改完成报告书,监管部门安全生产重大事故风险点整改完成审查表及其他相关资料。 3、建立责任
19、追究体系 (1)加大责任追究力度,落实风险点排查整改责任。生产单位是风险点排查整改的主体,党政主要负责人对风险点排查整改工作全面负责,各级分管副职对分管范围内的风险点排查整改工作负责,队长、班组长对本工作区域的风险点排查整改工作负责,保安部门对本专业范围内的风险点排查整改工作负责,安全“八条线”对本业务范围内的风险点排查整改工作负责,安全检查站对本单位风险点排查整改工作负监督检查责任。矿保安组对本战线的风险点排查整改负指导协调、监督检查、督促整改落实责任;矿安监组对全矿范围的风险点排查整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。 (2)建立“前追后究”制度。“前追”:矿、井保安主管部门、安
20、全监督检查部门按分管业务范围,在生产区域发现了重大、较大风险点,而下一级管理人员在同一作业区域、同一班次没有发现,要追究有关人员的责任;“后究”:所有工作区域因为风险点没有被排查发现且没有及时进行治理而发生事故的,要对有关人员进行追究责任这样,一级抓一级,一级监督一级,一级向一级负责,环环相扣,形成了自上而下安全风险点分级管理工作体系,使安全管理的压力得到了层层传递。 第三篇:重大安全风险管控措施工作方案山西宏盛安泰煤业有限公司重大安全风险管控措施工作方案 山西宏盛安泰煤业有限公司 2017年7月 重大安全风险管控措施工作方案 为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求,结合煤矿安全生产标准化考核定
21、级办法(试行)、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)的内容,通过年度安全风险辨识评估,对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控,规范安全风险,有效防范和遏制重大事故的发生,特制定重大安全风险管控措施工作方案。 一、指导思想 为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神,在煤矿安全领域推行安全风险分级管控,坚持从煤矿安全管理实际出发,确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路,牢固树立安全风险意识,以落实管理层管控责任为重点,建立风险管控体系,强化煤矿安全生产基础,提高安全生产管理水平,实现对安全生产风险超前预控,规范安全风险,有效防范和遏制
22、重大事故的发生。 二、目标任务 使重大安全风险始终处于受控状态,减少煤矿一般事故,防范较大事故,杜绝和遏制重特大事故。 三、组织机构 1.成立重大安全风险管控领导小组:组 长: 冯彦荣(矿 长) 常务副组长: 冯有来(安全副矿长) 副 组 长: 闫永红(总工程师) 刘德威(生产副矿长) 王晟(机电副矿长) 张燕铭(通风副矿长) 庞玉峰(安全副总) 冯海军(生产副总) 郭迎照(地测副总) 杨耀文(机电副总) 成 员: 王海兵(安标办主任) 冯三星(安检副科长) 李 君(通风副科长) 高建成(机电副科长)宋翔宙(技术副科长) 咸伟(地测科长)靳宝珠(调度室主任) 刘建华(地测副科长)陈建亮(调度室
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