第一书记调研报告（四）.doc

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1、第 1 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第一书记调研报告第一书记调研报告我被选派到柏溪乡白塔村担任第一书记，至今已有一个月，在此期间，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对白塔村的经济社会发展情况有了初步的了解。经过这次的调研，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下：一、白塔村基本情况 1、地理位置及农作物情况。白塔村地处县城东面，距城区 15 公里，村庄呈片状分布，全村辖 6 个村民组（塔一、塔二、塔三、余村、郭村、陈德坑），150 户，共 555 人。白塔村地处山区，全村土地总面积约 7.11 平方公里；白

2、塔村耕地面积约559.4 亩，其中水田面积 464.97 亩，旱地 77.62 亩；茶叶面积 800亩（其中祁红生态茶园 420 亩）；林地面积约 10660 亩，有林地面积约 8025 亩，林木蓄积量 11680 立方米，森林覆盖率 75%。2、村民收入情况。村民收入来源主要是以茶叶、林业为主，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源，产业发展比较滞后。2021 年全村经济总收入约 455.1 万元，农民人均收入约为 8200 元，在全乡8 个村中处于中等水平。3、从业人员分布情况。现全村共有 555 人，其中：男性 260 人，女性 295 人，劳动力人口数为 290 人，男劳动力 148 人，

3、女劳动力142 人。根据 2021 年的统计数据显示：在全村 290 人劳动力人口中，第 2 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。从事第一产业的农业人口有 265 人，占劳动力总人口的 91.37%；从事二、三产业的农业人口为 25 人，占劳动力总人口的 8.62%，其中：4 人从事交通运输业，3 人从事批发与零售业，8 人从事建筑手工业，10 人从事其他行业。4、私营企业情况。近年来，上级党委政府坚持以农民持续增收为目标，着力调整农业和农村产业结构，产业结构渐趋合理，有力地促进了农村经济较快发展，农业效益显著提高，农民收入稳定增加。白塔村一直坚持“放开、扶持、搞活”的方针，大力开发

4、民营经济，村里现有一家养猪场（年出栏 500 头以上），为本地村民自办的私营企业。5、农业基础设施建设情况。水利设施建设方面。全村共有大小型塘坝 8 处，均是六七十年底修建，目前还在运用，主要起灌溉作用。二、村两委班子和党组织建设村两委成员现有 6 人，蒋纯镜书记、蒋鉴主任、詹荷花支委、黄冬眉妇女主任、蒋鑫旺委员和大学生村官方薇，在村书记蒋纯镜、主任蒋鉴的带领下，努力学习贯彻科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村两委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立

5、了党员活动室、农家书屋、广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。全村共有正式党员 19 人，预备党员 1 名，村支部多次荣获市县级“先进党支部”称号和乡“先进党支部”称号。第 3 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。三、改革发展所带来的变化近年来，在上级党委、政府的正确领导下，白塔村两委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20 字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善白塔村人民生产生活条件，带领广大群众发家致富，使

6、白塔村人民生活水平朝着和谐、健康的方向发展。1、公共基础设施逐步改善，生活环境不断优化。2021 年通过多方筹措、社会捐助和有关单位赞助的集资方式，耗资 12 万余元新建一栋两层村委会办公楼，总面积约 100 平方米。另投资 5 万余元，修理改改造原小学校舍、农家书屋、村委会议室，解决了低年级学生上学和村民的阅读学习场所。全村广播电视通达率达 100%，电话入户率达 99%（含移动电话等），电瓶车、摩托车、汽车使用率 80%。村里的饮用水工程建设于 2021 年底结束，村民全部喝到了经过消毒处理的纯净的山泉水。白塔村整体面貌和环境得到了明显改变，逐步朝着社会主义新农村的奋斗目标稳步发展。2、积

7、极做好茶叶生产工作，努力实现茶叶富民目标。通过积极引导茶农转变经营理念，大力发展生态茶园，并组织农业技术服务人员，村两委干部定期走访茶企、茶农，探讨产业发展之路。在通过开展茶农茶叶种植、初制技术培训，有效提高了全村广大茶农经营茶园的管理水平，提高了茶叶的产量和产值，增加了农民的经济收入。3、农村各项改革深入推进，社会保障体系初步建立。多年以来，第 4 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。国家相继出台了一系列支农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。2021 年实施的税费改革，全面取消了农业税，减轻了农民负担；2021 年实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴

8、政策，增加了农民种粮的积极性；2021 年对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会；2021 年取消工商“两费”，有助于农村集贸市场和个体户快速发展；积极推进农村新型合作医疗制度，建立农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。三、存在的突出问题 1、无集体经济，无法支撑村里更大的跨越发展。目前我村集体经济收入没有来源，集体资产总额少，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。没有集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。2、资金投入不足导致农村基础设施建设落后。主

9、要体现在下几方面：一是郭村、陈德坑和余村组的道路虽经修理拓宽，至今仍未浇水泥硬化，村委会所在地三个组道路也未全面硬化，严重影响了村民的出行，从而影响了村民的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本；二是水利设施落后，水库修建数量较少，不能满足村民的农业生产、灌溉用水；而且水沟，塘库淤泥堵塞现象严重。三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，少数村组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差。3、农业投入科技含量不高，产品流通信息不畅。受市场信息、第 5 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。自身素质等因素影响，许多农民面对激烈的市场竞争难以适应，对

10、种植、养殖产品的取舍只是盲从于市场眼前的利益。由于受到教育水平的影响，村民整体素质不高，对于产业一般都持观望态度，往往错失良机，有些产品出来了，由于信息不通畅或者是不善于捕捉信息的原因，错过出售的最好时机，导致产品利润降低，从而影响整体的收入。4、农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村耕地比较零星、分散，多数是坡地和山地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕人背”的手工状态，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。据统计，全村初中以上学历只占 41%，有很大一部分文盲存在，素质低下是制约生产发展的决定因素。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认

11、识，从而阻碍了接受新事物、新理念、学习和使用科技的能力。5、农村社会保障机制不完善。农民增收缺乏保障机制，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。目前，村民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，致使村民生活、医疗、养老等问题受到影响，主要是缺乏相应的社会保障。四、解决问题的规划和措施 1、加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进

12、行多渠道宣传，在第 6 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20 字方针”，扎实推进社会主义新农村建设。2、着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。3、加强教育，大力提升农民素质。农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也

13、离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，继续落实好农村义务教育政策，培育新型农民，加速农村人力资本积累。另一方面，要加大对农民职业技术教育，增强农业知识的水平。再一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。4、拓宽信息渠道，壮大村级集体经济。一是要加强学习，当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。二是要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。三是要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和

14、研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。四是要加大村里招商引资力度，村里的招商引资工作一直第 7 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。没有起色，建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业，壮大村级集体经济。5、科学发展，建立完善的农村保障机制。一是推进民主法制进程，坚持和完善党务、村务公开，民主管理制度。鼓励村民学法、懂法、用法，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。二是健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相

15、处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研，为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题，建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路，理论联系实际，积极探索、大胆尝试，引进各种优秀人才资源，发挥本土资源优势，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新白塔村作出力所能及的贡献。第 8 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。