行政效能监察工作实施方案.doc
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1、行政效能监察工作实施方案 为进一步转变机关工作作风,改进管理方式,提高行政效率,严明纪律,强化监督,促进依法行政,加强廉政建设,高效率、高质量地履行机关各项职责,不断推进行政效能监察。根据新政发202115号文通知要求,结合本街道的工作实际,特制定行政效能监察工作方案。 一、指导思想 、工作目标 (一)指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照建设法制政府、服务政府、廉洁政府和提高行政效率、优化发展环境的要求,充分发挥行政效能监察只能作用,强化机关干部履行职责情况的监督监察,切实解决工作效能方面存在的问题,推进依法行政,逐步建立起行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效
2、的行政管理体质,推动经济社会各项事业提速、提质、增效,为建设富有历史文化特色的国际化大都市中心城区提供高效能的政府服务。 (二)工作目标。围绕科学发展主题,以全面推进依法行政、优化发展环境为主线,以规范行政行为、提升工作效能和服务质量为重点,以着力解决工作效能方面存在的问题为切入点,加大治庸治懒治散工作力度,努力营造公平竞争的政策环境、高效廉洁的政府环境、公正透明的法制环境和 积极向上的舆论环境。通过开展行政效能监察工作,使机关工作人员依法行政意识进一步加强,行政行为进一步规范,工作作风进一步改进,行政效率和服务质量进一步提高。 二、行政效能监察的主要内容。 1、监督检查机关干部贯彻落实区委区
3、政府各项方针政策的情况。 2、监督检查机关干部实施目标管理、履行职责及本职工作完成情况。认真履行法定职责,具体行政行为要符合法律、法规,做到政令畅通、令行禁止;无不作为、消极应付、失职渎职行为;对群众集中反映的问题能够及时解决。行政执法中不能滥用权力,违反有关规定随意裁量,乱检查、乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报”等问题。 3、监督检查政务公开、行政审批、收费管理和协调服务情况。认真落实政务公开和首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项制度。 4、监督监察机关干部作风纪律情况,重点监察机关干部在工作日午间饮酒;工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏;工作时间擅自离开工作岗位
4、,办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动;无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。 5、监督检查各项专项资金使用情况,资金开支审批是否严格审批程序和要求,是否严格执行“收支两条线”制度, 有无设立“小金库”,是否执行财务制度,有无违反财经纪律的情况。 三、工作步骤及措施 我街道政效能监察试点工作从2021年5月初开始,于12月底结束,分三个阶段进行,具体安排如下: (一)工作步骤 2、实施监察阶段(6月中旬至12月末)。结合规范化信息化建设,对我办现有的制度规定进行整理归类,建立和完善行政效能监察各项制度,使行政行为、管理活动全过程的各个主要环节都有严格的规定和程序,更加符合行政管理的
5、规律。做到每项事情、每个环节都有章可循、有规可依,促进机关工作人员依法办事。重点是健全政务公开、行政事务办理时限、办事请求回复、岗位责任目标管理等四项制度;同时按照政务公开的要求,在适当范围、以适当形式公开。按照制定的行政效能监察制度规定进行运作。根据自查和投诉发现的问题进行整改,进一步完善和落实行政效能监察制度。 3、综合监察阶段(10月中旬至12月末)。重点总结行政效能监察的经验和事实,行政效能监察工作的路子、方法、手段,以及要求进一步研究解决的问题。12月末,向区行政效能监察领导小组上报工作总结。 (二)工作措施 1、加大宣传力度,积极强化社会监督。认真开展行政效能监察,机关各部门要通过
6、各种渠道和方式,加大宣传工作力度,让全体工作人员和群众了解、参与并支持行政效能监察工作,发动群众积极参与监督,以扩大社会监督面。一是积极强化社会监督员的桥梁、纽带作用,提高监察效能,定期或不定期组织监督员进行巡查和座谈,反馈对我街道开展行政效能监察的意见和建议。二是发放征求意见表,广泛征求各级党政机关、人大、政协以及社会各界的意见,主动接受监督。 2、建立行政效能监察保障体系,全面实施行政效能监察,确保监察到位。一是成立行政效能督导组。党工委、纪委组成督导组,定期或不定期开展监察检查。要围绕群众反映集中的“热点、难点”问题,采取集体座谈和个别谈话等形式广泛征求群众及有关部门的意见,督促个部门认
7、真履行职责,切实做到依法行政、秉公执法,尽量帮助群众解决生产、经营活动中遇到的困难、问题。二是成立行政效能督导组办公室。办公室设在行政办,负责行政效能监察工作的立 项、初查、协调和督办工作以及受理效能投诉举报。 3、加强效能管理,实施绩效考评。一是严格按照解放门街道办事处机关目标管理考评办法对岗位职责、作风纪律、培训学习、车辆管理等方面量化为具体考核指标,将机关各部门全部纳入岗位责任制量化考核范围,实行定期检查、飞行抽查、排名通报的考核制度,以调动机关工作人员的积极性,形成“争先进,恐后进”的竞争激励机制。二是追究效能责任。凡不严格按照我街道制定的行政效能责任建设制度执行,导致职责不清,推诿扯
8、皮,效率低下的,由我街道行政效能督导组责成纠正,督促限期整改;违反效能建设有关规定拒不改正的,给予该通报批评,直至追究领导责任。 4、建立奖惩机制,严格责任追究。街道建立健全领导责任制和岗位责任制,完善奖惩机制。对有令不行、有禁不止、不依法行政、滥用职权、失职、渎职以及在依法行政过程中对当事人“生、冷、硬、顶、拖、推”等行为,要根据情节及危害程度,分清责任,区别对待,严格追究。对尽职尽责、政绩突出、严格依法行政、依法办事、工作效率高、工作成绩突出的,要给予表彰和奖励。 5、加强机关文化和信息化建设。以群众满意为目标,把提高服务质量作为效能建设的出发点、落脚点和效能建设的重点,摆正公仆与主人的关
9、系,解决机关效能问题与解决 群众实际问题的关系,构建群众第 一、服务至上的机关文化。 四、组织领导 为切实加强组织领导,明确指责任务,确保我办行政效能监察试点工作的开展,成立我街道行政效能监察试点工作领导小组。 行政效能监察工作领导小组,负责我街道行政效能监察工作的方案制定、组织实施、检查指导和协调等工作。领导小组下设效能监察办公室,办公室设在行政办,负责行政效能监察日常工作。 五、工作要求 (一)加强学习,提高认识。认真开展行政效能监察,对于进一步深化行政管理体制改革,提高依法行政水平,转变机关工作作风,加强勤政廉政建设,都有着非常重要的现实意义。我们要从践行“三个代表”重要思想的高度,进一
10、步加强学习,深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性,把行政效能监察作为“一把手”工作的重要内容,加强宣传教育,通过动员部署,增强领导干部和干部职工的自觉性,营造一个领导抓效能、全员讲效能的良好氛围。 (二)加强领导,落实责任。行政效能监察涉及面广,要坚持统一领导,加强组织协调,落实部门责任。各部门在具体工作上要将各项工作任务落实到人,形成统一领导,分工协作,责任明确的工作机制,严格实行责任追究。行政效 能监察办公室要充分发挥职能作用,加强监督检查和具体指导,保证工作按计划、分步骤、逐项落到实处。 (三)求真务实,注重实效。在开展行政效能监察工作中,机关各部门要求真务实,注重实效,积极探索有效
11、的途径和方法,创造性地开展工作,在探索监督制约机制上有突破;要突出重点,着力抓住影响全局的重点内容和环节,有针对性地采取措施,抓出成效。要在效能建设上健全并完善各种长效制度和机制,确保行政权力在规范、高效的轨道上运行。 (四)纠建并举,标本兼治。通过开展行政效能监察,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决纠正该作为不作为,不该作为乱作为;坚决纠正上有政策下有对策的行为。通过开展行政效能监察,建立和健全比较完善的制度和有效的激励机制,用制度来约束人管理事,用机制来激励人,充分发挥全体工作人员的工作积极性、创造性,从而推进工作效能的有效提高。 一、指导思想 以_理论和“三个代表”重要思想为指导
12、,加强共产党先进性教育,按照党中央、国务院从严治党、从严治政的要求,紧紧围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标,严格机关管理,坚持依法行政,转变工作作风,降低行政成本,提高行政效率,努力建设办事高效、运转协调、行为规范的行政机关管理体系。 二、工作目标 1、机关管理明显改善,基本实现制度化、规范化管理。1 2、机关工作作风明显转变,无“三乱”现象;无推诿扯皮、弄虚作假问题;无“索、拿、卡、要”行为;无接受服务对象请吃、请玩等现象;无工作态度生硬,作风粗暴等违法行政行为。 3、机关工作效率明显提高,行政成本下降。 4、依法行政,文明执法。 5、党风廉政建设责任制和从源头上治理腐败的各项措施
13、得到落实。 6、实行政务公开、党务公开、财务公开。 7、推行首问责任制,公开服务承诺规定,实行行政过错责任追究制。 三、具体措施和要求 1、加强教育,提高认识。通过多种形式,提高机关工作人员的思想、业务素质,让每一个工作人员充分认识到落实行政效能监察工作的意义。 2、加强领导,落实措施。将工作进行分工部署,切实明确责任,采取有效措施,确保工作到位。领导小组要加强督查,各部门要严格落实工作目标责任制。 3、建立制度,形成机制。通过建立必要的制度,优化 程序,形成有效的工作机制。落实奖惩制度,实行效绩挂钩,从而达到促进我镇整体行政效能不断提高的目的。 中共内江市中区朝阳镇委员会 2021年3月21
14、日 为切实改进工作作风,提高工作效率,树立严明、勤政、廉洁、高效的公司形象,结合公司实际,就加强公司行政效能建设,制定本方案。 一、指导思想 以_理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、政府的总体部署,围绕公司工作重点,以落实*2021年行政效能监察工作要点为载体,营造办实事、抓落实、抢抓机遇、大干快上的工作氛围,进一步强化监督检查、效能监察、绩效评估、查究问责等手段,扎实推进行政效能监察工作,为公司工作的发展提供服务保障和有力支持。 二、主要任务 效能监察工作是机关管理和建设的一项长期工作。为此,将从以下几个方面开展工作,全面提升公司工作水平,树立良好的公司形象。 1
15、、加强落实县委、政府重大决策部署的监察。严肃行政纪律,切实贯彻和落实党和政府的重大决策、决议;认真执行法律、法规和政令,坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为,确保政令畅通。 2、加强项目建设情况监察。为全力推进项目攻坚年, 1进程,确保市重点项目*和县重点项目外环线土地储备任务目标完成,制定目标管理和责任方案,对项目建设实施情况开展效能监察,确保重大决策部署落实到位。 3、加强政务和办事公开情况的监察。依托政务服务中心和网上服务平台、宣传栏等渠道,把群众关心、社会关注的问题和环节作为政务公开的重点。不仅要公开办事的依据、程序和结果,而且要公开办事机制和结果的由来。 4、抓
16、好制度建设情况的监察。要以制度建设为基础,不断推进行政效能建设。根据公司基本工作职能和业务事项出发,建立健全和完善效能建设十项制度,即考勤管理制、岗位责任制、政务公开制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、绩效考评制、首问责任制、失职追究制、工作补位等制度,逐步形成比较完善的效能制度体系,充分调动管理主体的主动性。 5、加强勤政廉政工作情况的监察。紧紧抓住效能促勤、文化兴谦,推进株洲三个加快活动为契机,开展反腐倡廉宣传工作,加强政策理论、工作成果、网络舆情的宣传和引导;开展反腐倡廉教育活动,抓好主题教育、日常教育和岗位教育,加强廉政文化建设。努力建设一支勤廉双优的公司干部队伍,以此来提升工作
17、水平。 三、工作要求 (一)高度重视,认真落实。公司高度重视效能监察工 作,按照县监察局的总体要求和部署,结合工作实际,积极配合县监察局做好各项效能监察工作;围绕公司重点工作,抓住重点岗位和关键环节,开展效能监察,有效推动重点工作的任务落实。 (二)加强领导,精心组织。为切实加强对行政效能监察工作的组织领导,公司成立了行政效能监察工作领导小组。 (三)严格考核,规范程序。各股室要建立、健全工作的机制,紧紧抓住效能促勤这一活动主题开展效能监察,对其重点监管内容进行重点考核并加大考核力度,以规范化提高行政效能监察工作水平。 (四)加强沟通,促进提升。办公室在开展效能监察工作过程中,要注意总结好的做
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- 行政 效能 监察 工作 实施方案
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