教育城域网网络升级改造项目投标人须知.doc

《教育城域网网络升级改造项目投标人须知.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育城域网网络升级改造项目投标人须知.doc（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、教育城域网网络升级改造项目投标人须知序号内容、要求1联合体投标：不接受； 接受，最多 家如招标文件接收联合体投标，联合体各方均应符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。2专门面向中小微企业招标： 是；否。非专门面向中小微企业招标项目，投标人为小微企业的，其投标价格给予6%的价格扣除后参与评审。3现场踏勘：供应商可自主前往现场踏勘

2、，采购人不统一组织。4保证金到达县公共资源交易中心保证金账户后。如不想参与投标，应该在投标保证金到账截止时间之前书面递交弃标函（可传真）。否则一年内累计三次及以上者，我中心将根据有关条例作出相应处罚措施。5本次招标有关信息公告在县公共资源交易信息网（)宁波政府采购网（）本项目自发布公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等都发布在上述媒体，请供应商随时关注下载，如有错过，后果自负。6本招标文件中要求提供的原件也可用有效的公证件代替。7解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总 则（一）适用范围本招标文件适用于本项目投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定

3、）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”指采购文件中所述服务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）合格的投标产品或服务应该是中国境内提供的投标产品或服务。若投标产品或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。（四）投标委托供应商代表须携

4、带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人负责人，须有法定代表人负责人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见附件），金融、保险、电信等分支机构可提供分支机构负责人授权书。（五）踏勘现场和投标费用1供应商可以对安装现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商应承担踏勘现场所发生的自身费用。2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论不负责任。3经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责

5、任和风险。4无论投标结果如何，供应商自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。投标文件一律不退还。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（七）特别说明：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评

6、分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。本项目为非单一产品采购项目，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等情况确定核心产品为超融合平台，故上述相同品牌产品单指超融合平台。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。3.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查

7、处；中标后发现的,中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。5.电信、银行、保险等行业实行许可证管理的本地分支机构可直接参与投标，法人代表授权书可以为分公司负责人授权。（八）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书

8、面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.招标文件的澄清：若潜在投标人对招标文件有疑点，要

9、求招标人澄清（或要求与采购人进行技术交流），应以书面或传真形式通知县政府采购中心，但不得使县政府采购中心收到该通知的时间迟于开标前5天。为使潜在投标人有足够的时间依据招标文件的“更改通知”修改投标文件，县政府采购中心应在投标截止时间15日前在县公共资源交易信息网()和宁波政府采购网()发布通知，若发出通知日距公告的投标截止期不足15天，采购人在通知书中应明确是否推迟投标截止和开标时间。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机

10、构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4.所有投标人均有义务登陆县公共资源交易信息网()和宁波政府采购网()网站获取相关信息，集中采购机构发布在上述网站的修改通知，澄清说明等视为已送达各投标人且已为各投标人知悉，请各投标人密切关注。（四）对采购文件的异议潜在供应商对采购文件有异议，可以在招标文件规定的日期内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。逾期提出的将不予受理。对采购文件的异议应有法定代表人负责人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标

11、文件由技术商务文件及报价文件两部分组成。3.1技术商务文件的内容组成对照技术商务评分表的要求提供以下资料：（1）设备参数响应程度（格式详见附件五技术规格偏离表）；（2）技术方案；（3）工程实施方案；（4）培训计划；（5）投标产品综合得分；（6）投标人资质；（7）售后服务体系及本地化服务；（8）案例；（9）合理化建议；（10）特殊承诺；（11）节能环保；（12）设备清单一览表（格式见附件四）（13）商务条款偏离表（格式见附件六）（14）资格证明文件：检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（原件或彩色扫描件，编入正本）。符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商承诺书。（格式见附件一）营业执照

12、副本复印件、组织机构代码证复印件（如果已经换取证照合一的，可仅提供合一后的营业执照副本）。法定代表人负责人身份证明书、法定代表人负责人授权书原件（若投标人代表系法定代表人负责人，投标文件又未提供本授权书，在投标时应该提供书面声明并提供本人身份证供核对。）（格式见附件二）属国家实行经营/制造许可证、注册证、行业准入证、强制认证的，提供相关证书复印件。如招标文件中要求提供的原厂商质保书原件（格式自拟）。投标人提供电子与智能化工程专业承包壹级资质证书复印件。（15）上述几项中未列明而招标文件要求提供的其他资料；（16）投标人认为需提供的其他资料。3.2 报价文件的内容组成：（1）开标一览表（格式见附

13、件1）（2）投标函（格式见附件2）（3）投标单位声明函（格式见附件3）（4）投标分项报价表（格式见附件4）（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.本次投标报价应包含本项目招

14、标内容的全部费用，实行一次性包干总包价。投标报价应包含货物的采购、运输、安装（含管线）调试、装卸、产品保护、试运行、技术培训、保修期内的售后服务等满足本项目建设要求的一切费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履

15、行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。2.保证金形式：转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇。3. 投标保证金退还（不计息）：除采购文件规定不予退还保证金的情形外，未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出（公示期结束后）5个工作日内，凭投标保证金收据无息退还。中标供应商的投标保证金在与采购人签订了合同后凭合同原件和投标保证金收据无息退还。4.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）其他严重扰乱招投标程序的。（六）

16、投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件一式7份，正本1份，副本6份，须各自装订成册。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件的副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人负责人或授权代表签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人负责人或授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人

17、应将投标文件的技术商务文件、投标报价文件分别密封在两个不同的包封中，并正确标明“报价文件、“技术、商务文件”，报价文件和技术、商务文件中的文本应正确标明“正本”或“副本”。包封应密封完好，标明投标项目名称、项目编号及投标人名称，密封袋封口处应加盖公章或法定代表人负责人或授权代表签字。报价文件中如有技术内容，此技术内容评标时将作为无效内容。技术商务文件中如有报价的内容，其投标文件将作无效处理。成册后的投标文件不得有活页现象，否则其投标作无效标处理。2.在提交投标文件以后，投标截止时间之前，如果投标人提出修改、补充或书面撤标的要求，县政府采购中心应予以接受。投标人若要撤回投标，应向县政府采购中心提

18、交由投标文件递交人（或法定代表人负责人）签署的正式文件。3.投标人修改投标文件的书面材料可装入投标文件密封袋，按上述第七条“投标文件的包装、递交、修改和撤回”中第一条的规定封装递交。当单独封装递交时应在封套上标明“修改/补充技术、商务文件投标文件（并注明项目编号）”字样或“修改/补充报价文件投标文件（并注明项目编号）”字样。4.如招标文件中要求投标人提供合同原件、资质原件，证书原件等，应单独放置在另外的袋子里并在袋子封面注明其里面的内容（不用密封），以便评审小组查阅后退回投标人。上述原件的复印件请编入投标文件。如果投标人将上述原件和投标文件装订在一起，视为投标文件一部分而不予退回。5.在投标截

19、止时间之后,投标人不得对其投标文件进行修改。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；

20、（2）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人负责人或授权代表签字,或未提供法定代表人负责人授权委托书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人负责人授权委托人身份不符的；（6）投标文件份数不足或格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）标注的商务条款不能满足招标文件要求的；（9）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件或彩色扫描件，未

21、编入正本的；（10）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）法定代表人为同一个人的两个或多个法人，母公司及其全资子公司，母公司及其控股公司在同一货物招标中同时投标的；（12）投标文件的签署、包装、递交、修改和撤回未按招标文件规定要求的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）经三分之二以上评委认定其技术参数有重大偏离的或者与招标文件中标“”的技术参数发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4

22、）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术、商务文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的（第六章投标文件格式中提供的文字和格式除外）；（5）属国家实行经营/制造许可证、注册证、行业准入证、强制认证的，未提供相关证书；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的

23、法定代表人负责人或其授权代表应随带身份证原件和保证金收据参加开标会并签到。投标人的法定代表人负责人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始。2.主持人介绍参加开标会的人员名单。3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避。4.由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，无异议的，签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。5.打开技术商务文件外包装，然后进入技术、商务评审。6.技术、商务评审结束后，由主持人公布评标结果。7.开启投标报价文件,宣读开标

24、一览表中的投标人名称及投标文件中承诺的投标报价以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。8.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9.进入报价评审。10.宣布最终评审结果，开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。（评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密）（二）评标的方式本项目采用不公开方

25、式评标，评标的依据为法律法规、招标文件和投标文件。（三）评标程序1.招标机构工作人员按评标委员会名单核对评委身份，组织评委及相关人员签到。2.招标机构工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；3.评审委员会确定组长，负责组织评审活动；4.评委进行独立评审，并按要求必须提交评审依据；5.采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计，有差错或不合理的，提醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交评委会按少数服从多数原则集体决定，并记入评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。6.招标机构工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。7.评审委员会形成评标报告，应由全体成员签字确认

26、。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。8.招标机构工作人员宣布会议结束。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为

27、准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.同时出现两种以上不一致的，按照1-4规定的顺序修改；6.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7.投标文件的正本与副本不一致，则以正本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人

28、不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程由相关监管部门进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、采购方式变更采购响应截至时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，原则上应终止采购活动，重新组织采购。如果采购文件没有不合理条款，采购信息公告及相关程序符合规定，经财政监管部门批准，按原方式或其他方式继续进行。七、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授

29、权评标委员会）确定中标人。1.采购代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告交采购人确认，根据采购人确认的评标结果，在招标管理部门规定的媒体和在网上进行中标公告，中标公告期限为1个工作日。2.供应商认为该中标结果使自己的权益受到损害的，可以自公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3.若中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金或其他原因将被依法撤销中标资格，则采购人可以重新组织招标。八、合同授予和验收1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,被取消中标资格，投标保证金不予退还。3.合同验收按照宁采购办2012660号文件执行。