2022乡镇建设推进情况汇报材料 .doc

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1、乡镇建设推进情况汇报材料 镇20*年9月被列为全省100个示范小城镇建设。三年来，在县委、县政府的正确领导下，在县住房与城乡建设局及相关部门的指导和关怀下，敖溪镇党委政府一班人高度重视小城镇的建设与发展，取得了一定的成绩和效果，现将敖溪镇小城镇建设推进情况作简要汇报。敖溪镇位于全县江北五镇中心，全镇镇域面积109平方公里，辖5村1社区，147个村民组7281户，总人口2.5万人，其中农业人口为85%。敖溪镇区位交通优势较为明显，东邻关兴15公里，西连龙家3公里，北靠松烟8公里，南接大乌江镇10公里，距构皮滩水电站坝址15公里，距飞龙湖库区10公里，距遵义机场90公里。距道瓮高速公路12公里、杭

2、瑞高速公路35公里，国道204线贯穿全镇，基本实现了村村通油砼路的目标。 敖溪镇在抓好城镇建设的同时，大力推进“产城互动”，围绕传统产业和特色产业和做文章，大力推进产业发展“10个1”工程，已发展优质水稻产业10000亩；发展优质烤烟基地10000亩；发展生态养殖基地12个年出栏生猪1万头；发展速生林1000亩；发展花卉苗木基地1000亩；发展有机绿色蔬菜基地1000亩；发展苦丁茶基地1000亩；发展中药材基地1000亩；发展水果基地1000亩，发展小微企业100家。2014年，全镇农民人均纯收入突破8000元大关，各项小康指标基本实现，确保在2015年率先迈入全县小康镇行列。 一、小城镇建设

3、推进顺利，在全省排名进位争先。敖溪镇，古称余庆司，土司政权在敖溪建治725年。素有“黔北花灯之乡，余庆文化之源”的美誉。近年来，镇党委、政府始终坚持“小城镇、大战略”的思路，按照“适度控制规模、凸显文化内涵、完善市政设施、强化服务功能”的原则，大力发展小城镇建设。尤其是被列为全省100个示范小城镇以来，我镇严格按照示范镇建设要求，围绕“一心一园五区”（即以敖溪河为轴心，建设土司文化游乐园，打造鹅水文卫区、官仓小微企业创业区、老街经济商贸区、鳌鱼生活服务区、滨河便民利民办公区）的区域总体构想，结合全国4a级旅游景区的申报，以打造“千年土司文化旅游古镇”为目标，做足做实旅游文章，城镇建设与管理不断

4、优化，城镇功能日趋完善，城镇品位逐步提升，城镇化率达到了67%，以“土司文化”为特色的小城镇已初具雏形，成绩逐年靠前，2013年召开了全市小城镇建设现场会，得到了县委政府的认可。2013年在全省100个示范镇考核中获得第25名，2014年在全省100个示范镇考核中荣获第13名的好成绩。 二、围绕全国4a级景区创建，着力打造旅游古镇。 敖溪作为一座具有千年土司文化的古镇，紧密结合县委提出的“建设大交通、构建大旅游、实现大发展”的战略思路，各项工作顺利推进，为打造“千年土司文化旅游古镇”做了大量的基础性工作，对旅游服务功能和服务设施不断完善，对土司文化进行了深度挖掘，旅游古镇基本形成，旅游产业即将

5、扬帆起航。 1、围绕“8个1”建设小城镇：一是完善城镇路网，提升城镇功能。我们根据城镇“一心一园五区”功能定位，重点完善敖龙大道、滨河东路古街道路、环城三号路、生态移民安置大道5公里路网。目前，滨河东路古街道路全面成形，生态移民安置大道建设完合全；敖龙大道、鹅水片区路网工程正在火热建设中。二是完成了镇卫生院的整体搬迁建设，目前主体工程基本完工。三是建设胜利社区精神文明中心，现正准备投入运营。四是总投资800万元新建了集镇农贸市场1个，已全面建成。五是完成了市民广场或公园建设，建设花灯广场1个，目前基础设施基本完成，完成了地下商场主体工程，地面防水、青石拦杆的安装；投资200万元即将启动面上铺装

6、绿化美化工程。建成总投资300万元烈士陵园休闲公园1个。正在建设中的有毛巴将军广场、银杏广场和白沙广场。六是污水处理设施或垃圾处理设施项目建设完成情况：污水处理厂正在火热建设中，预计今年10月可投入使用；江北垃圾处理项目今年有望实施。七是总投资500万元建成江北敬老院一个，当前已入住38人。八是正在建设实施60套公租房，目前正在实施主体工程建设。 2、围绕“8+3”项目提升小城镇。一是体育场建设完善情况：正在规划设计建设体育馆一个。二是产业园区建设完善情况：已建成一个500亩的指挥现代苗木基地一个，规划设计一个占地300亩指挥石材加工园，目前完成道路建设工程。三是有机农产品生产基地建设完善情况

7、：建一个红梁种植8000亩的有机红梁基地一个。 3、主要实施的其他建设项目。一是房开项目有老政府片区开发工程、江北大厦、江北商贸城、鳌翔馨城。二是新村项目有生态移民新村、土司园、银杏园。三是基础设施项目有老街河滨路绿化亮化工程，城镇规划区、二级路的绿化亮化工程，公厕，停车场等。 三、着力实施好2015年重点项目，确保顺利完成。 一是2015年拟实施重点建设项目：一是修建五显祠。投资400万元在对千年银杏及周边环境进行打造，项目前期程序已完，镇政府正在进行招标。二是修建古镇两座城门。选址方案是在敖溪镇官仓村土司园和胜利社区共青山庄处；每座城门占地在1000平方米左右，项目总投资600万元，目前已

8、完成初步设计，项目由县住建局为业主负责建设，于2015年6月底开始动工修建。三是建设毛巴将军广场。位置在敖溪镇中坝新村，占地5000平方米，项目总投资500万元，现已完成规划设计工作，敖溪镇负责实施，资金由县六项行动办公室负责，于2015年6月底开始实施。四是建设土司衙署：位置在敖溪镇中坝新村，占地5000平方米，项目设计全面完成，内设土司衙署，土司博物馆，土司展览馆和民族演艺厅，总投资约600万元，项目由县住建局为业主负责建设，工程于2015年6月底开始动工修建。五是加快指挥阡陌园的建设。位置在敖溪镇指挥村，占地2000亩，项目完成初设方案，总投资870万元，敖溪镇负责实施，项目纳入2015

9、年xx县“四在农家、美丽乡村”重点示范点，工程于2015年6月开始动工建设。六是修建古镇标志标牌。位置在敖溪镇城镇规划区内，规划设计内容为XX县区道路，学校，机关单位，宾馆，餐饮，停车场等和古5镇景观景点标志标牌。项目总投资180万元，由敖溪镇人民政府负责规划设计安装，工程于2015年6月开始实施。七是建设殡仪服务中心。位置在敖溪镇下街，占地1000平方米，项目总投资600万元，修建同时能容纳四家殡仪服务，建筑面积1200平方米，修建停车场一个，公厕一个，管理房一栋，由敖溪镇人民政府招商引资建设，工程于2015年9月动工建设。八是招商引资建设水云阁。位于狮子桥占地1000，项目总投资600万元

10、，集酒吧、小吃为一体的一个景点，目前规划设计已完工，项目由镇政府实施，目前正在招商中。九是建设玉龙溪。在黄金大道的建设入口，建设一个敖溪特色餐饮一条街，配套大型停场，修建成可吃、可住、可玩的一个景点。 二是完成2015年城镇项目的规划设计工作。一是完成敖溪镇外环大道规划设计项目。设计总长6.8公里（黄金大道小湾至凤凰桥和黄金大道小桥至凤凰桥），道路总宽度为21米（人行道），建议由县交通局负责规划设计，于2015年9月30日前完成。二是完成黄金大道两旁规划设计项目。占地面积300亩，位置在官仓村龙塘村民组，长1000米，宽200米，建议由xx县住建局规划设计，于2015年9月30日前完成。三是完

11、成敖溪河道规划设计项目。规划长度为2公里，设计内容为河道两旁的景观景点和河道的治理，由敖溪镇负责规划设计，于2015年6月30日前完成。四是完成老政府片区二期开发项目规划设计项目。总面积为6700平方米，拆迁53户，规划为敖溪镇集镇商贸区，由敖溪镇人民政府负责规划设计，于2015年9月30日前完成。五是完成敖溪鹅水文卫区规划设计项目。占用200亩，内规划设计一个综合体育馆和一个休闲商业广场等，由敖溪镇人民政府负责规划设计，于2015年9月30日前完成。六是完成“五心”主题公园规划设计项目。在集镇周围，选择五座山，围绕五心教育主题在对山进行规划，打造成一个具有教育意义的一个景点。由敖溪镇人民政府

12、负责规划设计，于2015年9月30日前完成。 四、当前推进小城镇建设存在的压力和主要问题： 自2012年9月被列为100个示范小城镇以来，周边各地的小城镇建设发展迅猛，呈现出你追我赶的竞争态势，虽然前几年我们取得了较好的成绩，但是对未来的发展压力巨大，与周边示范乡镇相比较，优势越来越小，差距越来越大，经过认真分析，主要存在四个方面的困难和问题：一是由于项目建设多，上级帮扶资金有限，镇级财力不足，据初步统计，在建项目和已建项目下差资金缺口4500万元；二是周边示范镇发展迅速，例如：周边县的猴场镇、鸭溪镇、永兴镇、茅台镇、旧州镇发展迅猛，对我镇的建设与发展压力加大；三是项目建设审批程序环节多，延长

13、项目建设的时间，同时乡镇不能实施垫资项目；四是专业技术干部少、任务重，对项目的建设指导管理不到位。 五、远谋近施，举全镇之力做好示范小城镇建设工作。 围绕敖溪镇党委、政府提出的打造“千年土司文化旅游古镇”的目标，按照省100个示范镇的建设要求，结合敖溪实际，我们将“举全镇之力、集全镇之智”，坚定信心、远谋近施、克难攻坚，努力把敖溪古镇打造成为全国4a级旅游景区，我们将在今后重点做好以个几项工作。一是在做好规划设计建设重点项目上狠下功夫。一是围绕“古”字做规划，在房屋建筑立面、城镇景观小品、道路桥梁等方面注入古建筑元素；二是围绕“文化”做文章，在“旅居农家”新村建设、绿化亮化、市政设施等方面注入

14、文化元素。 二是在完善城镇功能提升城镇品味上狠下功夫。一是争取项目和资金完成集镇“天改地”、“白改黑”和棚户区改造；二是完成集镇公厕、步行游道、商务物流、智慧城镇等项目的落地实施。 三是在挖掘土司文化增强旅游元素上狠下功夫。一是做足土司文化旅游吸引物，完成土司衙署复建、毛巴将军塑像、土司军事营盘、土司驿站、土司驿道、土司博览馆、土司花灯戏楼、土司主题酒店、土司餐馆等文化项目，打造中国独特的长官司文化；二是围绕飞龙湖后勤服务基地和游客集散中心做旅游文章，在“吃、住、行、玩、娱、购”等方面上项目做文章。 四是在细化城镇管理提升居民素质上狠下功夫。一是大力加强市民培训教育，围绕文化、教育、卫生等社会

15、事业发展做文章。二是规范停车场、婚丧办事场所、养生养老、休闲度假等项目建设。 五是在加大宣传推介集聚敖溪人气上狠下功夫。一是通过中央、省、市媒体，旅行社、网络新兴媒体、平面广告等方面做宣传推介；二是结合文学创作、影视剧创作、非物质文化的打造做文章，将文化产业作为宣传敖溪、推介敖溪的主要载体。乡精准扶贫建档立卡工作在上级政府、领导的正确领导下，在业务部门的精心指导下，认真深入开展整村推进、产业发展、科技扶贫、社会帮扶等工作，制定帮扶发展规划、积极争取项目、多方筹措资金、健全扶贫机制、强化扶贫责任、推进扶贫攻坚，规范精准扶贫工作，明确责任、细化措施，按照省、市、县关于推进精准扶贫建档立卡工作会议要

16、求，扎实做好全乡扶贫开发建档立卡工作，做到贫困户识别不遗漏、不错报。全乡共识别出贫困村4个，贫困户283户959人，精准扶贫建档立卡工作取得了阶段性成效，现将工作开展情况汇报如下： 一、精准扶贫建档立卡工作基本情况 片马彝族乡位于xx县城南面，大渡河南岸直流西街河河谷地带的高寒地区，距县城50公里。地理位置在北纬2914，东经10245，海拔8512460m，幅员面积54.9平方公里。辖万坪、茶林、然莫、片马、富银、大营6个村，53个村民小组。2014年末实有1607户5473人，其中农业人口5424人，非农业人口49人。少数民族452户1982人，占全乡总人口的33.6，其中彝族444户19

17、47人，藏族8户35人，全乡去年人均纯收入6745元。 2014年县上分配我乡贫困人口总数959人，实际录入959人。我乡根据xx县定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入2300元的标准顺利识别出贫困农户283户，贫困人口数959人。 贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。主要做法是： （一）加强领导，组建工作机构 一是成立了以乡长为组长，分管领导任副组长，乡纪委书记、财政所、联村干部及各村主任为成员的“片马乡精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活

18、动，组建6个驻村工作组，分别进驻6个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费。做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。 （二）结合实际，制定实施方案 按照xx县精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了片马彝族乡精准扶贫建档立卡实施方案（片府发2014号），提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了乡政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。 （三）层层落实，部署周密 2014年7月30日召开了全乡精准扶贫

19、建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，6个行政村成立了由乡联村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。 （四）加强督查，确保实效 我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组和乡扶贫办组织人员深入6个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革

20、发展的成果。 二、2010年来扶贫开发项目实施情况 近年来，乡党委、政府认真贯彻落实上级扶贫开发和强农惠农政策，自我加压，奋力追赶，立足乡情，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，不等不靠，主动作为，大力实施“一乡一品”发展战略，从基础设施、产业发展、新村建设、文化传承等方面狠抓扶贫开发项目，使农民收入稳步提高，乡村面貌不断改观，全乡经济社会事业发展呈现良好态势。 （一）、道路建设项目 1、2010年完成万坪村14组4公里组道建设，财政补助资金25万元。 2、2011年完成然莫村、茶林村连接路3公里，财政补助资金25万元。 3、2012年完成大营村13.459公里、然莫村8.

21、358公里、富银村2.081公里共23.9公里通村通畅工程，财政补助资金717万元；完成茶村村5组5公里道路整治和续建，财政补助资金40万元。 4、2013年完成茶林村4.8公里、万坪村13.2公里共18公里的通村公路通畅工程，财政补助资金540万元；完成片马村 5、6组公里道路整治，财政补助资金30万元。 通过全乡道路建设，有效解决了全乡5800多人的出行难问题。 （二）、核桃产业发展项目 1、2010年完成核桃种苗栽植8万株，同时更换全乡2005年成效低下的1500亩退耕还桑项目，栽植核桃，财政补助资金100万元。 2、2011年试点实施100亩大树移栽，成活率达90%以上。 3、2012

22、年春季实施高接换头25万芽，农户自己出资嫁接近5万余芽，同年秋季，完成特色产业4391.5亩的栽植任务，巩固退耕还林成果建设项目5558亩的任务。并再次试点大树移栽200亩，两年共组织实施大树移栽300亩，收效明显。大树移栽理念在我乡农户中已深入人心，2012年秋栽工作中群众自发组织大树移栽积极性高，在当年完成的特色产业栽植任务4391.5亩中，大树移栽就达1543.6亩。 3、2013年我乡工作重心从栽植转向管护，大力推进科技兴农、科技兴乡，提高广大群众的发展致富意识，确保“一乡一品”核桃产业在我乡发展壮大，成为群众的致富门路。同时当年完成340911芽高枝换头嫁接和补接16641芽的工作。

23、 4、2014年春季，我乡积极争取省扶贫移民局的支持，按照产业发展带动新农村建设的要求，推动茶林、万坪、然莫三村扶贫连片项目开发，投入资金307.5万元，栽种核桃5248亩，核桃改良嫁接86394芽。 5、2015年春季继续实施低产低质核桃高枝换头共88380芽，成活率达75%以上。 到目前为止，核桃发展已达20000余亩，我乡的“一乡一品”核桃产业初具规模，群众致富指日可待。 （三）、人饮工程项目 2010年来，累计投入资金100余万，架设管道8万5千余米，全面解决全乡群众饮水难问题。 （四）、“一事一议”项目 1、2011年完成富银村环卫工程、陈旧饮水管更换，财政补助资金11万元；然莫村引

24、水工程，财政补助2万元；万坪村公路整治、堰道防渗整治，财政补助7万元。 2、2012年完成大营村机耕道11公里，财政补助资金11万元；然莫村机耕道9公里，财政补助资金9万元；民族文化活动阵地地坝硬化500平方米，财政补助资金3万元；茶林村联户路1.6公里，财政补助资金6万元。 3、2013年，完成万坪、富银、大营、然莫四个村共53个抗旱池建设和大营村5公里联户路硬化，财政补助资金56.3万元。 4、今年已启动然莫村60口1200立方米的山坪塘和茶林村600米的通组公路硬化，财政补助资金34万元。 近几年来，我乡共争取“一事一议”项目资金139.3万元。使我乡群众生产生活出行得到很好改善。 （五

25、）、扶贫连片开发项目 1、2013年完成财政专项扶贫项目共投入资金444.8万元，财政补助资金307.5万元，群众投工筹资137.3万元。涉及我乡然莫、茶林、万坪三个村。其中修建村内道路3.6公里；核桃栽种5248亩，共131200株；核桃改良嫁接85394芽；新修耕作便道2.35公里；水管及配套设施45.9公里。 2、2014年财政专项扶贫项目总投入为258万元，财政补助资金150万元，群众投工筹资108万元。其中通组公路延伸2公里；整治蓄水塘一口1200立方米；新建蓄水池4口，共700立方米；新建田间作业道9.3公里；新建多用途农产品交易中心1个。目前项目工程计划于5月底前完成。 3、20

26、15年，然莫村少数民族地区经济发展与扶贫开发项目已通过规划，项目总投资2349万元，群众投工筹资468万元，需要财政补助资金1871万元，到位补助资金228万元，分别是财政专项扶贫资金100万元、民宗资金104万元、省级以奖代补资金24万元。项目内容有：一是整治安全饮水工程池3口100立方米，更换管道5370米；二是整治硬化连户路500米； 三是硬化村道3.8公里、组道3.5公里；四是新修林区公路20公里； 五是新建山坪塘60口1200立方米，铺设管道38500米； 六是核桃大树移栽并嫁接穗条750亩16500株66000芽、发展高山脆红李300亩、培训农村实用技术15期；七是新建多功能农产品

27、交易中心3处； 八是打造然莫村新村建设。新村建设具体是：在基础设施上新建挡墙3400立方米；新修梯步180米；修建牲畜通道700米；硬化连户路1000米；新建小排水沟2800米，大排水沟1200米；新建垃圾池13个。在人居环境上：房屋墙体立面改造73600平方米；彝式牛头657个、穿方2090米、吊檐6050米、腰带5460米；设置木栅栏5800米；新建花台2600米；新增绿化面积4300平米；安置路灯22个；改厨改厕60户。在公共服务上：修建一处150平米的休闲广场；修建一个50平方米的廊亭；新修1个80平方米的村卫生室；修建村级特色大门1座。目前然莫村少数民族地区经济发展与扶贫开发项目中已

28、完成的工程有整治安全饮水、林区道路建设、核桃大树移栽并嫁接穗条、山坪塘建设。正在施工的工程有整治连户路。做好前期准备工作即将动工的工程有组道硬化、多功能农产品交易中心和垃圾池建设、修建村特色大门。今年下半年要开工的工程是村道硬化、山坪塘管道铺设、高山脆红李发展。明年启动的工程是然莫村新村建设。 通过以上项目的实施，有效的改善了我乡这四个村294户，3712人的生产生活用水难，以及生产道路不畅的问题。对我乡核桃产业的发展壮大起到了十分重要的作用，对全乡经济发展和农民增收致富也起到了重要的推动作用。 （六）、村级公共服务运行维护项目村级公共服务运行维护项目自2013开始实施以来，我乡共争取公共服务

29、运行维护项目资金50万元。对我乡6个村公共基础设施的整治维护起到了至关重要作用。 （七）、村活动室、卫生室建设 在县委组织部的关心下，2010年来我乡6个村均新建了村活动室，总投入135万元，并已全部投入使用。2014年，经卫生局批准建设我乡大营村卫生室，投入12万元，现已完成施工。村卫生室的建成将解决我乡大营村232户，857人看病买药难的问题。 （八）、文化传承 2011年至2012年实施的“五十百千”项目，投入资金1200万元，打造富银村、片马村彝式风貌塑造，修建火把广场，并于当年举办火把节。 三、存在的问题及建议 1、片马乡群众经济基础薄弱，核桃果业开发晚，群众科学管护意识差，在增加群

30、众收入方面遇到非常大的难题，对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业扶持指导及技术培训工作。 2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，资金缺口大，补助杯水车薪。建议加大基础设施扶贫补助标准。 3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。 4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、

31、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。 四、下一步打算 结合全乡现在摸底的贫困户情况和“六个到村到户”的实施现状，在上级政府及各单位的帮扶支持下，我乡将分阶段狠抓扶贫项目实施。2014年在财政专项扶贫项目等方面全乡脱贫24户82人，2015年在产业扶持、教育培训、基础设施等方面全乡将脱贫68户共259人。到2020年全乡将全部实现精准扶贫户全部脱贫致富，最终实现全乡达到小康之路，共同实现中华民族伟大复兴梦及中国梦。 内容总结（1）乡镇建设推进情况汇报材料 镇20*年9月被列为全省100个示范小城镇建设（2）2013年在全省100个示范镇考核中获得第25名，2014年在全省100个示范镇考核中荣获第13名的好成绩（3）在集镇周围，选择五座山，围绕五心教育主题在对山进行规划，打造成一个具有教育意义的一个景点（4）并再次试点大树移栽200亩，两年共组织实施大树移栽300亩，收效明显