环境保护与经济发展的矛盾.doc

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1、环境保护与经济发展的矛盾 改革开放以来，我国的经济得到飞速发展，但我国的经济发展确是以牺牲环境为代价的。通过对资源的过度利用，尤其是高能耗、高排放的粗放式生产，威胁着人类的健康和生存。近年来我国的资源消耗告急，而且经济增速明显下滑，这也警示我们保护环境成为我们当前亟待面对和解决的重要问题。 我国的环境现状 我国当前的环境现状是比较恶劣的，与所有的工业化国家一样，中国的环境污染问题与工业化基本上是相伴而行的。突出表现在，大气污染，水污染，固体废弃物污染，噪声污染，土地、草原、森林的退化，同时，我国的乡镇小企业是污染的主要排放源。我国的大气污染相当于发达国家五六十年代最严重时期的水平，大气污染以煤

2、烟气污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，大气污染与我国的汽车尾气排放也有密不可分的关系。我国的水资源紧缺，许多城市的地下水和城市下游水段不适合饮用，城市中80%的生活用水和工业用水未经处理直接排入水体，但同时城市人口的增加也使得地下水遭到过度提取，造成地面沉降。中国的耕地面积严重缺乏，而另一面又围田造路，一面退耕还林，一面又大量的砍伐树木，开垦草原。华北沙尘暴，西北土地荒漠化，草原退化等问题非常严重。自然资源和环境是经济发展的基础和条件，经济发展受到自然资源的制约。 矛盾的体现 如果要加大保护环境保护力度，很多地方就需要关停并转很多污染性企业，这将对很多区域的短期发展产生不利影响。尽管一些经

3、济发达地区可以把污染性企业转移到经济落后地区，但从整个国家的角度来看，这些企业依然在污染中国的环境。 1 二是能源结构与经济增长的矛盾。近年来，中国以化石能源为主的能源消费总量呈快速上涨态势，石油、天然气、煤炭等化石能源的对外依存度越来越高，不仅增加了能源安全的风险，也加大了环境治理的难度。 矛盾产生的原因 一、这些矛盾的根源在于环境保护两段的利益碰撞。而经济发展落后，是难以实现经济与环境协调发展的主要障碍。环保项目往往具有资金投入量大技术要求水平高、见效慢、收益不明显等特点。即使有好的环保项目，也往往因为资金的限制而搁浅。长期以来，中国采用粗放型的经济模式，一些企业盲目扩大生产，以减少处理污

4、染的费用获得更高的收益，而地方政府也为了政绩或是地方的经济发展对那些污染企业予以放行。看不到环保带来的可持续发展效益，使这些污染企业一直存在。 二、政策的负面影响。有些旨在发展经济的产业政策客观上给环境带来了负面影响，如能源生产补贴政策、农产品补贴政策等。环境保护制度缺乏有效的激励机制。我国环保制度的约束机制远强于激励机制，缺乏自觉遵守制度的激励，消费者和企业成为制度的被动遵守者，甚至纷纷钻政策空子谋利。现行环保制度使司法机关、社会团体和公民个人在环保方面发挥作用有限。我国现行环保制度主要以政府监管和治理为主，而对公众的环境权利或环境权益界定不足，处罚力度不强且程序繁琐，限制了司法机关依法介入

5、环境保护，使社会团体和公众参与环境保护的积极性受到影响，而受污染影响的公民的合法权益较难得到保障。 三、环保意识缺失。偏重经济效益，轻视环境效益和社会效益。长期以来，我国经济发展基本上沿用粗放的经营模式，重发展速度和数量，轻发展质量;重外延的扩大再生产，轻内涵的扩大再生产;对自然资源重开发轻保护，重利用轻补偿，对环境和生态造成了不利的影响。我国公民的环保意识不强也是重要原因之一。 四、环境执法方面困难重重。由于环境管理体制不健全，环境执法主体地位不明确，环境监控手段落后，基层环境执法力量薄弱，给环境执法带来了一定难度，有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生。而且环境保护存在诸多法制障碍，环

6、境保护法律之间的关系不清晰不协调，管理部门之间职权不明，法律 2 原则性过强，可操作性差，实践中难以执行。 矛盾化解 矛盾转化的过程必然伴随着矛盾和冲突，因此可以预见环保部门在今后的工作中会遇到老问题尚未解决，新问题接踵而至的局面。因此面对艰巨的形式，日益严格的环保要求和越发沉重的监管责任，作为环保工作的重点之一的环保执法正是化解矛盾消除困惑的最佳突破口。 同时我们应把握好经济发展与环境保护的平衡，我国环境污染和生态破坏问题长期难以得到根治，根源就在于没有对经济发展与环境保护平衡点的问题作出明确和正确的回答，在发展与保护的关系上“先污染后治理、先破坏后修复论”、“保护第一论”、“不可调和论”等

7、观念严重制约了科学发展和生态文明建设。经济发展与环境保护的平衡点包含定性、定量两方面，定性方面是产业结构和布局符合功能区定位，定量方面是排污总量、生态扰动满足环境质量达标要求。 大力发展科技，提高绿色产业水平，坚持可持续发展观，这是解决矛盾的根本点。 3 第二篇：中国经济发展与环境保护矛盾的浅论中国经济发展与环境保护矛盾的浅论 自人类诞生并学会自己生产时，便开始向自然索取，商品高价，资源低价，环境无价的观念流传于人类历史五千年直到电气时代结束。很多国家总是寄希望于寻找一种能够兼顾发展经济与保护环境的道路，然而种种事实却限制了我们不能使两者齐头并进，互不冲突，而且在中国这样的矛盾尤其如此。 中国

8、改革开放以来创造了许多奇迹，创造了许多世界第一，根据查阅的资料。一方面，经济增速第 一、外汇储备第 一、外国直接投资引入第 一、主要工业品产量第一，与此同时，中国是建材消费第 一、能源消耗第 一、空气污染排放第 一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染，流经城市90%以上严重污染，城市垃圾处理率不足20%，农村1.5亿吨垃圾露天存放，三亿多农民喝不到干净的水，四亿多城市居民呼吸不到新鲜空气。 因此经济发展和环境保护都很重要，所以很多国家都在寻求使二者并进的方法，但是在我的分析看来，对于大部分发展中国家来说，必须优先发展经济。但对于中国而言，我们在审视经济与环境的矛盾时，胡主席提出了科学发展观

9、。但是我认为经济发展应当优先于环境保护。 也许很多人认为如果中国单一地发展经济，那么将重走大工业时代先污染后治理的老路。近代英国是世界的工厂，而伦敦却成为了雾都，美国是当代经济霸主，而其排放的温室气体却占到了却全球的四分之一；二战后的德国和日本是世界经济的发动机，然而在两国经济腾飞的五六十年代，一个成了公害列岛，另一个森林面积下降了一半以上。 但是今天我们也看到很多发达国家的环境问题正在改善，但并不能说明经济发展与环境保护可以并行。德国设置了大量的天然林保留地，这实际上是限制伐木业的发展来保护环境，让经济为环境保护让路而受点损失。 让我们想想，在国际经济环境中处于弱势地位的发展中国家无可奈何地

10、成为了发达国家转嫁环境危机的垃圾倾倒场，当无数的单一资源出口国从西方国家接手环境废料时，他们何尝不是知道这将贻害子孙；当有的南美国家以每吨几美元的价格从西方发达国家接纳化学肥料时，他们又何尝不知道这是家乡的土地。 也许很多人都认为可以通过开发清洁能源如核能，地热能，化学能或生物能，而这些高精尖技术的利用就要耗费数倍成本并且依靠大量的资金投入，当然离不开国家强大的实力。唯有经济发展起来，这一切才将成为可能。 但这样必然会让很多人认为，我们又将走西方发达国家工业时代先污染后治理的老路，这并不是杞人忧天。我认为中国应该重新制订国家可持续发展战略，例如国土整治规划，应打破行政区划，根据不同区域人口、资

11、源、环境、经济的总量去制订不同区域的发展目标，再依此制订不同的考核体系与政策体系。例如新的环保产业发展规划等等。我们需要低消耗的生产体系，不断创新的科学技术和持续循环的环境资源体系。 我只是在这里恳请国人在发展的同时，带着环境保护的观念，多一些理性的思考，少一些盲目的热情，水能覆舟，亦能载舟，经济发展能对环境有所污染，但是我们更希望经济发展能够成为环境保护的助推力量。 第三篇：经济发展与环境保护二者关系 每当我们提到经济的高度发展，就会想到科技高度发达的工业化城市，高楼林立，车水马龙，灯红酒绿，华灯璀璨，虽然发达但常常乌烟瘴气，倍感压抑。每当我们想到环境保护，往往会联想到山清水秀，鸟语花香，青

12、松迎客，寒梅报春，虽然洁净但却与世隔绝，封闭落后，跟不上时代的脚步。为什么我们会有这样的想法，是因为我们没有真正了解经济发展能够与环境保护。 经济发展即一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程，经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。所以，经济发展涉及的内容超过了单纯的经济增长，比经济增长更为广泛。就当代经济而言，发展的含义相当丰富复杂。发展总是与发达、与工业化、与现代化、与增长之间交替使用。一般来说，经济发展包括三层含义： 1.经济量的增长，即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了经济发展的物质基础； 2.经济结构的改进和优化，即一个国家或地

13、区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化； 3.经济质量的改善和提高，即一个国家和地区经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。 环境保护即人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。环境保护包含至少三个层面的意思： 对自然环境的保护 防止自然环境的恶化。包括。对青山、绿水、蓝天、大海的保护。这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树）、不能乱排（污水）乱放（污气）、不能过度放牧、

14、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。这个层面属于宏观的，主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。 对人类居住、生活环境的保护 使之更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工农兵学商各行各业齐抓共管，才能解决。 对地球生物的保护 物种的保全，植物植被的养护，动物的回归，生物多样性，转基因的合理、慎用，濒临灭绝生物的特别、特殊保护，灭绝物种的恢复，栖息地的扩大，人类与动物的和谐共处，不

15、欺负其他物种等等。这3个层面的关系是：你中有我、我中有你，各有侧重而又统一的。3者并不矛盾、更不对立。 作为公民来说，我们对于居住、生活环境的保护，就是间接或直接地保护了自然环境；我们破坏了居住、生活的环境，就会直接或间接地破坏自然环境。 为了平衡经济发展与环境保护，有了可持续发展战略的提出。 可持续发展是世纪年代提出的一个新的发展观。它的提出是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。世界上第一次提出“可持续发展”概念是1987年由布伦特兰夫人担任主席的世界环发委员会提出来的。但其理念可追溯至20世纪60年代的寂静的春天、“太空飞船理论”和罗马俱乐部等。年月举行的第届联合国环境署理事会期间，

16、经过反复磋商，通过了关于可持续发展的声明。 可持续发展的核心思想是，健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上；它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予摈弃。 近年来，我国经济一直保持着较高的增长速度。但为此我们也付出了沉重的代价，我们生存的环境每况愈下，环境的污染直接危害人们的身体健康和正常生活。难道经济发展一定会带来环境的破坏吗。为了经济稳定而持续的发展，为了子孙后代能够继续繁衍生

17、息，我们必须找到经济发展与环境保护的双赢点。 环境保护与经济发展应是并驾齐驱的。没有经济发展，环境保护无法实施，因为环保需要大量的资金。而只顾经济发展，不注意环保，对人类来说只是一种自杀行为。今天我们对自然掠夺式的的索取，最终会导致资源枯竭，环境恶化严重，小命不保，更别提经济发展，所以两者应共同存在。 为了实现两者之间的协调发展，我们要展开以下讨论。保护环境不会阻碍发展 目前，工业化、城市化已成为中国国民经济和社会发展的重要载体，也是全国实现小康生活水平的必由之路，但目前我国城市化和城市发展也面临着重大难题发展经济与保护环境的双重挑战。发展与环境二者密不可分，从工业革命开始，发展经济与保护环境

18、就形成了一个尖锐的矛盾。由于发展模式的选择不当，造成发展经济的同时带来严重的环境问题，进而制约了经济发展。 据不完全统计，环境污染造成的直接经济损失通常占国内生产总值的5左右，因此，转变经济发展模式和经济增长方式，高效利用能源、资源，保护修复和改善生态环境，是城市亟待解决的迫切任务。 科技是可持续的积极力量 对于积极的、可持续的发展来说，科技是非常必要的。在中国5000年历史当中，中国的科技发明史也在世界上非常突出，所以中国应该有能力准备好，有智慧在城市化进程当中做好转变。”几位国际环境专家在阐述应对环境问题时，都用大量的事实印证和强调了科技的积极力量。 经济发展和环境保护有着非常重要的联系，

19、他们相辅相成，相互制约.地球是我们赖以生存的家园，只有保护好我们的家园，我们的经济发展才能蒸蒸日上.众所周知，我们的环境现状并不乐观，我们幻想蓝天，幻想绿树，幻想草原，幻想溪水而现在有些人们为了经济的需要反而无破坏生态，破坏环境.如果我们大家都有这种心态，那么我们的家园还会美丽吗。所以我们都要有着善良的心，都要有美丽的梦，去为了我们的家园做出自己的贡献. 第四篇：经济发展与环境保护摘要：随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，已成为制约经济发展的瓶颈。造成环境问题的主要因素不是技术和管理问题，而是由于制度设计的不合理，导致经济发展与环境保护不能实现共赢。通过对现存的部分环境制度进行改革和创新

20、，给经济主体提供充分的激励，使环境保护与经济主体的利益追求相关联，就可以实现环境保护与经济建设的协调发展。关键词：经济发展；环境保护；制度 1经济发展与环境保护的相互关系 随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，已成为制约经济发展的瓶颈。传统观点认为，经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、矛盾的，要发展经济就必须承受环境污染的代价。许多国家，尤其是部分发达国家的发展历程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后治理环境的作法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。当时各发达国家是在资源相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张对环境的压力相对较小，环境威胁是潜在的。

21、但目前，世界经济经过上百年的发展历程，环境资源供给相对减少，环境资源的稀缺性日益突出。因此，先污染后治理的道路已走不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。现代观点认为，经济发展与环境保护之间可以实现协调发展。可以将环境保护纳入经济发展体系之内，将其作为一种产业来经营，使经济主体能够从治理污染、保护环境中受益，与其利润最大化的目标相一致，这样可以使保护环境成为人们一种自觉自利的活动，实现环境保护与经济发展从相克到相生的转变，最终实现经济发展与环境保护的双赢。2环境问题的复杂性 环境问题宽泛而复杂，涉及到技术层面、制度层面、管理层面。技术层面：防污治污技术的研发与利用、环境质量标准的设定、生

22、态保护区的设立等等；制度层面：设计制度，合理构建各相关主体的利益关系；管理层面：如何按照既定制度有效组织安排生产。技术、制度与管理哪个更重要。经过多年的环境保护实践，证明制度是更为重要的因素，好的制度才会催生出好的技术，才会调动企业预防和治理环境污染的积极性。目前我国治理污染的政策制度比较单一，以收取排污费为主要形式。但由于收费制度本身存在的弊端，企业保护环境缺乏激励及监管不力，所以这一制度在执行过程中出现了低效率。3环境污染与生态破坏的制度根源3.1不合理的gdp核算制度 作为评价国民经济生产活动最终成果的gdp，是广义国民收入指标之一，虽然考虑了产品的中间消耗，即gdp等于总产出减去中间消

23、耗，也即最终产品价值量之和，但它是建立在资源无限多、生态环境永远好的假设之下。在这样一种假设下，gdp数值越大，那么经济发展越好，人民生活水平就越高，而未考虑经济增长对资源、环境的负面影响，其结果就是造成环境污染、生态破坏、资源枯竭。现行的gdp核算指标已无法恰当地衡量经济发展水平，反而会扭曲社会的资源配置方向。一些地方政府为了追求“政绩”，片面地强调gdp的高速增长，而忽略了对环境和生态的保护。因此，从客观上说，现存的gdp核算方式在一定程度上助长了对环境资源的破坏性使用，造成了环境保护与经济发展的相克。 3.2现存环境保护制度缺乏有效的约束与激励机制 经济主体的行为是受制度约束的。一个有效

24、率的制度应同时具备约束机制与激励机制，约束机制可确保制度的有效实施，而激励机制则有助于经济主体行为自觉的与制度取向相一致，降低制度实施的成本。某些地方的环境保护制度规定，环境部门收取的排污费中有一部分可用于环保部门的行政经费。这种制度设计对于环保部门治理污染来说无疑是一种负激励。试想，一个地区污染程度越轻，环保部门征收的排污费就越少，那么从环保部门从自身利益角度出发就不如不治理所获得的收益高，因此就会对环境污染姑息迁就，甚至坐视不管。因此，这种制度设计本身就是低效率的。 目前我国环境保护制度的一种导向就是环境保护是国家和政府的事，而消费者和企业则是制度的被动遵守者，缺乏自觉遵守制度的激励，并且

25、一旦制度出现了漏洞或监管不力，还会纷纷钻政策的空子，谋取私利。现实中，一些排污企业与监管部门玩“捉迷藏”游戏，一方面说明企业缺乏环境保护意识，但同时也说明部分现行环境保护制度确实需要完善与创新了，否则只会导致环境污染与生态破坏行为继续屡禁不止。 3.3与环境保护目标相背离的产业政策加剧了环境恶化 环境问题与经济中各产业有着极高的关联度，因此不仅环境制度本身会对环境产生影响，产业政策的制定与实施也会间接地对环境系统产生影响。有些旨在促进经济产业发展的产业政策在客观上却给环境带来了灾难性的影响。如有些地区将资源性产业作为当地的支柱产业大力扶持，而相应的环境保护工作却未能得到足够的重视，对环境造成了

26、严重的损害，大大影响了本地区的可持续发展。4结论 从以上分析可知，错综复杂的环境问题的解决在依赖技术进步的同时，更需要进行制度上的创新。政府在环境保护过程中应发挥的作用就是制订有效的制度，并确保制度得到执行。当前，应做好如下几个方面的工作： （1）改变现有的gdp核算体系，变现存的gdp为“绿色gdp”，将生产消费行为对环境的负面影响引进到gdp的核算中，如果造成环境污染，则予以扣除，从而纠正现存gdp考核方法对经济主体行为的误导。 （2）进行环境保护制度本身的创新，将政府职能与市场机制结合起来，制定合理的、有效率的约束与激励机制，将环境保护与经济主体的利益紧密联系起来，使环境保护成为人们的一

27、种自觉行为，达到生产、消费与环境保护的和谐统一。 （3）实现环境保护制度与产业政策的配套协调。环境保护本身是一项系统工程，只有方方面面制度的配合，才能实现环境与经济的协调发展。因此在制定相关产业政策时，要把环境影响考虑进去，对保护环境不利的产业政策应予以废止或暂缓执行。 参考文献： 梁从诫等，中国的环境危局与突围，社会科学文献出版社，2021年3月 郑易生王世文，中国环境与发展评论，社会科学文献出版社，2021年3月 施耀张清宇吴祖成，21世纪的环保理念，化学工业出版社，2021年5月 国家环保总局，生态县、生态市、生态省建设指标（试行），2021年3月 第五篇：经济发展与环境保护经济要发展，

28、环境要保护，一个不能少 改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。 我曾受过环境污染的迫害。我家在无锡，人人都说无锡是个好地方，风景如画，山美水美人更美，特别是无锡的太湖，远近闻名，而且她也是我国十大经济发展的城市之一，可就在2021年，太湖蓝藻的爆发，震惊了全国人民。这就是一个很好的例子。人们太过于追求经济上的利益，而忘记了环境的承受能力。我们那里的人都是靠太湖里的水来生活

29、的，突然太湖水变成了“毒水”，人们的生活以下子陷入了困境。虽然期间不断地向外地来引水，可那些调来的水哪够我们整个无锡人生活呢。在这样的炎热的夏天，喝水都成了问题，更不用说洗澡了。这是环境在向我们反抗，人们是应该为自己的行为好好的反思反思了。 我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方

30、面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。 经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。 当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。经济要发展，环境要保护，一个都不能少。第 17 页 共 17 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。