合肥兽用生物制品项目资金申请报告（范文）.docx

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1、泓域咨询 /合肥兽用生物制品项目资金申请报告合肥兽用生物制品项目资金申请报告xxx集团有限公司报告说明“十三五”时期，随着我国经济发展进入结构调整阶段，养殖业进入生产减速、结构优化、质量升级、布局调整、产业整合的新阶段，饲料工业发展面临着市场空间拓展更难、质量安全要求更严、资源环境约束更紧等诸多挑战，迫切要求加快推进供给侧结构性改革，实现发展动能转换。根据谨慎财务估算，项目总投资9283.60万元，其中：建设投资7633.22万元，占项目总投资的82.22%；建设期利息86.28万元，占项目总投资的0.93%；流动资金1564.10万元，占项目总投资的16.85%。项目正常运营每年营业收入19

2、300.00万元，综合总成本费用16044.83万元，净利润2377.78万元，财务内部收益率19.50%，财务净现值2560.57万元，全部投资回收期5.73年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 背景

3、、必要性分析9一、 饲料行业发展现状9二、 行业进入壁垒10三、 项目实施的必要性13第二章 行业发展分析14一、 行业竞争格局及发展态势14二、 行业技术水平及其特点14第三章 项目总论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 项目选址可行性分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案41三、 建筑工程建

4、设指标44建筑工程投资一览表45第六章 产品方案分析46一、 建设规模及主要建设内容46二、 产品规划方案及生产纲领46产品规划方案一览表46第七章 运营管理48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 SWOT分析说明60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）61三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）62第九章 法人治理结构70一、 股东权利及义务70二、 董事72三、 高级管理人员76四、 监事79第十章 节能分析81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表82三、 项目节能措施83四

5、、 节能综合评价83第十一章 工艺技术方案85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 项目技术流程89五、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十二章 项目环境影响分析92一、 编制依据92二、 建设期大气环境影响分析92三、 建设期水环境影响分析93四、 建设期固体废弃物环境影响分析94五、 建设期声环境影响分析95六、 营运期环境影响96七、 环境管理分析97八、 结论98九、 建议98第十三章 组织机构、人力资源分析100一、 人力资源配置100劳动定员一览表100二、 员工技能培训100第十四章 投资方案102一、 编制说明102二、 建设投资1

6、02建筑工程投资一览表103主要设备购置一览表104建设投资估算表105三、 建设期利息106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107四、 流动资金108流动资金估算表108五、 项目总投资109总投资及构成一览表110六、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表111第十五章 经济效益及财务分析112一、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116二、 项目盈利能力分析117项目投资现金流量表119三、 偿债能力分析120借款还本付息计划表121

7、第十六章 项目风险评估123一、 项目风险分析123二、 项目风险对策125第十七章 总结127第十八章 附表129主要经济指标一览表129建设投资估算表130建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表136固定资产折旧费估算表137无形资产和其他资产摊销估算表137利润及利润分配表138项目投资现金流量表139借款还本付息计划表140建筑工程投资一览表141项目实施进度计划一览表142主要设备购置一览表143能耗分析一览表143第一章 背景、必要性分析

8、一、 饲料行业发展现状1、全国饲料产量规模我国饲料总产量2019年为2.28亿吨，2018年为2.37亿吨。根据历年饲料工业年鉴、全国饲料工业统计资料及国务院农业农村部发布的中国饲料工业协会信息中心数据，2003年至2017年，我国工业饲料产量从8,780万吨增长至22,161万吨，年均复合增长率达到6.11%，但在2018年产量超过2.3亿吨后，2019年产量出现下滑。2、全国饲料产品结构根据国务院农业农村部发布的中国饲料工业协会信息中心数据统计，2019年猪饲料产量为7,663.18万吨，占比33.48%，肉禽饲料产量为8,464.79万吨，占比36.98%，蛋禽饲料产量为3,116.61

9、吨，占比13.61%。水产饲料产量为2,202.90万吨，占比9.62%，反刍饲料产量为1,108.91万吨，占比4.84%，其他饲料产量为328.98万吨，占比1.43%。根据中国饲料工业信息网披露的2019年全国饲料工业发展概况，2019年，全国工业饲料中，配合饲料21,013.80万吨，同比下降3.00%；浓缩饲料1,241.90万吨，同比下降12.40%；添加剂预混合饲料542.60万吨，同比下降10.60%。猪饲料总产量7,663.20万吨，同比下降26.60%，在饲料总产量中，猪饲料占比从上年的43.90%下降到33.50%。猪饲料总产量及占比下降的原因主要是由于非洲猪瘟对行业的不

10、利影响，据Choice数据统计，2019年全国生猪存栏量和能繁母猪存栏量较2018年分别下降了40.70%和36.44%。3、全国饲料地区分布饲料产业大省强者恒强。受经济增长放缓、下游产业转型升级及非洲猪瘟等因素影响，饲料产业区域饲料总产量有所下滑，但2018年饲料产量过千万吨的大省饲料总产量占全国总产量的比重在2019年仍保持在70%左右。中国饲料工业协会信息中心数据显示：2019年，10个饲料产业大省饲料总产量为15,424万吨，占全国总产量的69.36%，较2018年下滑1.53个百分点，同期全国总产量较2018年则下降3.7个百分点。二、 行业进入壁垒近年来，工业饲料逐渐普及，市场竞争

11、加剧，行业利润率偏低，市场的竞争逐渐体现在技术、研发能力、规模化及资金实力的竞争，很多饲料企业由于没有核心技术、规模优势和管理优势，开始逐步退出市场。添加剂及添加剂预混料行业对技术、规模、营销、品牌、管理等方面要求相对较高，存在一定的行业进入壁垒。1、经营资质壁垒饲料及饲料添加剂的使用直接关系到人民的身体健康，因此国家在行业准入、生产经营等方面制订了一系列的法律、法规，以加强对饲料及饲料添加剂行业的监管。饲料和饲料添加剂生产许可管理办法规定饲料及饲料添加剂行业需取得生产许可证，饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证由农业农村部核发，单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可证由省级人民政

12、府饲料管理部门核发。2019年3月6日，国务院发布国发20196号文国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定，文中附件序号18的内容表示，一方面取消饲料添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品批准文号核发，改为备案；一方面要求严格实施饲料和饲料添加剂生产许可管理，加大日常监管力度等。监管部门发布的相关规章为行业树立了一定的经营资质壁垒。2、技术及人才壁垒饲料行业，特别是饲料添加剂和添加剂预混合饲料在饲料行业中属于技术密集型产业。目前我国饲料及饲料添加剂行业已开始大量利用生物技术，需要动物营养学、生物工程、基因工程、发酵工程、微生物学等方面的专业技术研发人才协作，在制剂技术、发酵技术、酶工程技术

13、、植物药提取技术等方面构成了较高的技术壁垒。同时，新的饲料添加剂的研究和开发周期较长，技术含量较高，而且国家对食品安全也日益重视，使得本行业新产品研发创新难度增大，并且国家对依法备案的新产品在一定时间内实施排他性保护。上述因素也使得潜在进入者难以迅速通过新产品研发或仿制进入本行业。3、资金壁垒饲料及饲料添加剂行业也属于资金密集型产业。一般情况下，饲料及饲料添加剂从技术研发、生产到最终产品的市场推广和销售，需要投入较长的时间，以及大量的资金、人力和设备等资源。一方面，企业在前期技术研发与应用研究、设备购置、人员等方面的投入较大，会耗用企业大量的研发资金；另一方面从开工建设、设备选型到生产工艺测试

14、，再全面投产，最终进行市场推广，需要较长的时间，同时企业日常运营还需要充足的流动资金作为保障。因此，企业在前期的研发及后期生产和运营需要较高的初始成本和运营成本。因此，新进入的企业面临资金较高的资金投入壁垒以及短时间内无法形成规模化生产的壁垒，从而难以在激烈的市场竞争中立足。4、品牌壁垒品牌是企业技术、规模、营销等方面的综合外在体现。饲料添加剂生产企业下游客户主要包括饲料加工企业及养殖场等，其产品质量将直接关乎终端养殖户的饲养效果。对于饲料加工企业及终端养殖场而言，为保证饲料的使用效果及动物饲养效果，一旦认可某个品牌的饲料及饲料添加剂，通常不会轻易更换，具有一定的忠诚度。因此，产品的品牌一经形

15、成，就成为企业的重要竞争力，而新进入的企业很难形成品牌影响力，难以取得客户的信任。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 行业发展分析一、 行业竞争格局及发展态势随着饲料行业的集中度逐步提高，传统饲料加工行业已经进入成熟期，市场化程度很高，行业竞争较为激烈。行业高利润、高增长时期已经结束，已经进入了新的整合关键时期，整合提升

16、、优胜劣汰的速度加快。单纯的单一饲料或配合饲料企业生存空间逐步缩小，产业链的建设将成为企业发展最有效、最迅速的途径，市场集中化程度将进一步提升。具有自主研发能力以及核心竞争力的饲料添加剂及添加剂预混合饲料企业，利用自身在饲料配方研发及生产工艺优势，向下游配合饲料企业及养殖企业提供动物精确的营养需求。目前行业内饲料添加剂及添加剂预混合饲料企业大多数仍专注于某一领域品种，且种类较多，因此各企业之间直接竞争相对较少，行业仍然保持较高的产品利润率，饲料添加剂及添加剂预混合饲料行业未来仍然有较大的发展空间。二、 行业技术水平及其特点饲料及饲料添加剂的技术水平主要体现在原料质量安全监控技术、产品配方技术、

17、加工工艺技术等方面。具备严格的原料采购体系、科学的饲料配方设计以及先进的饲料加工工艺是具有核心竞争力的优秀饲料企业的基本特征。1、饲料质量安全监控技术饲料原料是饲料质量、饲料价值、养殖效益和食用安全的物质基础，原料质量对饲料产品质量起着决定性的作用。即使是同种饲料原料也会因生产区域、收获季节和加工工艺等不同，导致养殖动物对其利用效果产生一定的差异。从原料采购标准、供应商评价标准、原料安全指标、有效营养成分及其生物利用率等检测与评价技术、原料储存标准等方面来强化和提升原料的安全性监控及其营养价值评价技术，从源头上分析和评估，实现优质饲料原料的采购及其使用，对保障饲料成品的安全性和质量的稳定性具有

18、重要意义。30多年来，经过国家、地方、行业和企业的共同努力，有关原料质量安全监控及其营养价值的分析检测能力和技术水平得到了大幅度的提升，有力地保障了配合饲料产品质量。2、饲料配方技术饲料配方是饲料生产企业最关键的核心技术。饲料及饲料添加剂配方技术是饲料配方技术的核心，研发要求能力高，是行业内的主要技术门槛和技术壁垒，一般只有科研能力较强、具有核心研发能力的饲料生产企业具备添加剂预混料研发生产能力，普通的配合饲料生产企业只能采取向专业添加剂预混料生产商外购的模式。精准的饲料配方设计以动物精确的营养需求和饲料原料生物利用率数据为基础，实现饲料配方结构的优化、简化和动态化，是企业技术水平和研发能力最

19、重要的体现，也是衡量核心竞争力的关键指标之一，代表着业内技术的发展方向。在原材料价格波动较大的情况下，具有先进配方技术水平的企业能够基于动物营养学，采用多元化和相互替代选择原料，通过不断改良饲料配方，优化饲料原料结构，规避原材料价格波动风险、保障并提高盈利能力。3、饲料加工技术随着饲料行业的发展，饲料及饲料添加剂企业越来越重视饲料生产加工工艺。饲料加工技术是饲料产品质量的保障，是一个非常重要的技术节点，也是衡量企业核心竞争力的关键指标之一。同样一个配方在不同的工艺和生产参数下，产品表现会存在显著差异。在新建饲料工厂时，工艺设计、技术参数、自动化程度已经成为行业重要的技术关注点。改进和提高饲料加

20、工工艺水平，生产出稳定性好、适口性强、饲料转化率高的饲料是今后努力的目标和方向。第三章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称合肥兽用生物制品项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技

21、术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因

22、素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因

23、素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景饲料及饲料添加剂的使用直接关系到人民的身体健康，因此国家在行业准入、生产经营等方面制订了一系列的法律、法规，以加强对饲料及饲料添加剂行业的监管。饲料和饲料添加剂生产许可管理办法规定饲料及饲料添加剂行业需取得生产许可证，饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证由农业农村部核发，单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可证由省级人民政府饲料管理部门核发。“十三五”是合肥加快转变经济发展方式、实现追赶超越的黄金机遇期，是全力

24、改善民生、率先全面建成小康社会的战略决胜期，也是提升都市区国际化水平、建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”的关键突破期。必须科学把握发展规律，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众过上美好生活的新期待，按照创新转型升级的新要求，用改革的办法解决前进中的新问题，用创新的思路探索现代化建设的新路径。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约18.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx公斤兽用生物制品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估

25、算，项目总投资9283.60万元，其中：建设投资7633.22万元，占项目总投资的82.22%；建设期利息86.28万元，占项目总投资的0.93%；流动资金1564.10万元，占项目总投资的16.85%。（五）资金筹措项目总投资9283.60万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）5762.16万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3521.44万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：19300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16044.83万元。3、项目达产年净利润（NP）：2377.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：1

26、9.50%。5、全部投资回收期（Pt）：5.73年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7699.04万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积21750.1

27、51.2基底面积7800.001.3投资强度万元/亩401.392总投资万元9283.602.1建设投资万元7633.222.1.1工程费用万元6416.592.1.2其他费用万元1003.872.1.3预备费万元212.762.2建设期利息万元86.282.3流动资金万元1564.103资金筹措万元9283.603.1自筹资金万元5762.163.2银行贷款万元3521.444营业收入万元19300.00正常运营年份5总成本费用万元16044.836利润总额万元3170.387净利润万元2377.788所得税万元792.609增值税万元706.5310税金及附加万元84.7911纳税总额万元

28、1583.9212工业增加值万元5455.8713盈亏平衡点万元7699.04产值14回收期年5.7315内部收益率19.50%所得税后16财务净现值万元2560.57所得税后第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况合肥，简称“庐”或“合”，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019

29、年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称“庐州”、又名“庐阳”，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了

30、周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。有“江淮首郡、吴楚要冲”，“江南之首”、“中原之喉”的美誉。2018年9月，被授牌成为“海峡两岸集成电路产业合作试验区”。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%；财政收入1432.4亿元、增长3.9%，其中地方财政收入746亿元、增长4.7%；规模以上工业增加值增长8.6%；固

31、定资产投资增长9.0%；社会消费品零售总额增长8.7%；进出口总额322.1亿美元、增长4.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45404元、22462元，增长9.5%、10.2%；城镇登记失业率2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创”示范基地等7项工作成效明显，获国务院通报激励。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持新发展理念，坚定落实长三角一体化发展国家战略，按下创新快进键，跑

32、出开放加速度，推动合肥高质量发展行稳致远。我们要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。我们要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值迈上1万亿元台阶；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长8%左右；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入增长9%；城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；节能减排完成省控目标。“十三五”时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折

33、复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施，创新发展、绿色发展成为发展新主题。从合肥看，人均生产总值将由1万美元接近2万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻

34、坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看，宏观环境对合肥发展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为合肥发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家区域发展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略，合肥作为双节点城市，在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速，合肥与长江中游城市群联系更加紧密，城市地位更加凸显，为提升发展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综

35、合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经济发展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响合肥科学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，合肥城市综合实力不强，辐射带动力有限，与建

36、设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是发展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先行示范区建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业

37、和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。三、 创新驱动发展聚焦重点领域，按照三次产业联动、多业态融合的思路，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。（一）发展壮大战略性新兴产业按照“龙头企业大项目产业链产业集群产业基地”的发展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导

38、人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。到2020年，战略性新兴产业产值达到7000亿元，产值超千亿的战略性新兴产业基地达到4个。（二）改造提升传统优势产业落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业新兴化，通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新，深入实施“机器换人”行动计划、工业“强基”工程和质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快工业化和信息化融合。到2020年，传统制造业产值达到9000亿元。（三）提速发展现代服务业以建设服务业集聚区为突破口

39、，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和集群化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。到2020年，服务业增加值达到4600亿元。（四）优化发展现代农业按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，优化农业空间布局，加强农田水利基础设施建设，推进单功能的传统农业向多功能的现代农业转型升级，着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。（五）大力发展信息经济树立互联网思维，充分发挥互联网在产业转型升级和“两化融合”中的平台作用，以建设国家电子商务示范城市、创建中国软件名城、信息消费试点城市、宽带中国示范城市等为抓手，制定实施“互联网+”合肥行动

40、计划，加快互联网、云计算、大数据、物联网等与三次产业深度融合，创新产业组织、商业模式、工业链、物流链等，推动新技术、新产业、新业态同步发展。拓展网络民生服务模式，提升公共服务水平。建立公共信息资源开发和共享机制，推动政府信息系统和公共数据互联共享，在重点领域和行业开展大数据应用示范，发展大数据信息安全产业。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，对照建设长三角世界级城市群副中心的要求和打造“大湖名城，创新高地”的愿景，合肥发展的战略目标定位为：全国高端产业集聚区。以加快培育发展战略性新兴产业为重点，加快产业结构升级，优化产业空间布局，以新产业、新业态为导向，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，

41、实施一批居于产业链核心环节和价值链中高端的重大项目，培育形成具有国际竞争力的产业集群。国际有影响力的创新之都。率先通过系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、发展动力实现新转换，推动大众创业、万众创新，打造具有国际影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。全国性综合交通枢纽。统筹推进全国性综合铁路枢纽、高等级公路枢纽、航空门户枢纽、江淮航运中心等建设，促进各种交通方式有效衔接，畅通人流物流渠道，为聚集国内外资源，促进枢纽型经济发展、建设长三角世界级城市群副中心筑牢基础。全国内陆开放新高地。加强与“一带一路”的对接，推动与

42、长江经济带互联互通，坚持“引进来”与“走出去”并重，建设一批互联互通、基地型、服务型开放平台，扩大对外投资贸易规模，推进城市的国际化建设，完善接轨国际的投资贸易体制机制，打造全国重要的对外开放新高地。全国生态文化旅游名城。以巢湖生态文明先行示范区建设为重点，打造城湖共生、生态宜居的典范。挖掘城市文化内涵，集成全国乃至世界先进文化成果，整合周边生态旅游等资源，加快建设以大湖、温泉、湿地、名镇为特色的环巢湖国家旅游休闲区。五、 产业发展方向按照“产城融合、集聚布局、集群发展”思路，突出点轴开发，推进网络开发，努力打造长三角城市群沪宁合发展主轴西段。优化新型工业布局。强化与长三角、长江中游城市群、京

43、津冀、珠三角、中原经济区以及合肥都市圈合作发展，突出点轴开发，推进网状开发，形成“四极两廊五带”的新型工业化发展空间新格局。以主城区为核心，实施高密度高层次开发，实现产业发展高端化、空间布局紧凑化、土地利用集约化，充分发挥主城区辐射带动作用。以县城为中心，以开发区为载体，以重点镇为补充，重点发展特色产业，突出主导、适度多元，合力推进网络开发，实现产城融合。完善主城区与县域各节点基础设施建设，促进要素流动，降低商务成本；加强分工合作，着力培育全产业链，推进产业联动发展。积极培育巢北、庐南产业基地等战略后备空间，提升完善产业网络布局。1、四大发展极。西部发展极。以高新区为核心，覆盖合肥空港经济示范

44、区、柏堰科技园、南岗科技园、蜀山西部新城、蜀山经开区等区域，重点发展电子信息、新能源、智能装备、智能家电、汽车、生物医药、高技术服务业等产业。在高新区规划建设“双创特区”，加快构筑一批以社会力量为主的众创空间等“双创”服务平台。加快合肥空港经济示范区建设，大力发展航空运输以及电子信息、智能制造、生物医药等重点产业，以及自由贸易、航空设备制造及维修、航空产品配套、航空食品加工等航空关联产业。支持并推动蜀山经开区升级为国家级开发区。东北部发展极。以新站区核心，覆盖双凤经济开发区、庐阳工业园、肥东经济开发区等，突出“芯屏器合”，大力发展集成电路、新型显示、智能制造、太阳能光伏等重点产业和工程机械、安

45、全食品、新型材料等优势产业，培育打造全球最大、水平最高的新型显示产业基地、特色鲜明的集成电路产业基地和智能制造产业基地。支持并推动双凤经济开发区、肥东经济开发区等园区升级为国家级开发区。西南部发展极。以经开区为核心，覆盖桃花工业园、合肥出口加工区、新港工业园等区域，大力发展电子信息、家用电器、装备制造、汽车及新能源汽车、新材料、安全食品等主导产业，加快推进出口加工区升格为综保区，支持并推动桃花工业园升级为国家级开发区，支持花岗等一批特色乡镇工业集中区提质发展。东部发展极。以合巢经开区、居巢经开区为依托，大力发展高端装备、生物医药及医疗器械、节能环保、安全食品等主导产业，培育发展汽车、电子电器、

46、建筑产业化、新材料等优势产业。强化基础设施配套功能，提高承载大项目、大企业、大产业和高新技术能力。推动合巢经开区与巢湖市整合优势资源，创新管理体制，实现一体联动发展。支持居巢经开区跨裕溪河发展，拓展发展空间。加快富煌工业园转型升级。2、两大产业走廊。江淮运河产业走廊。以江淮运河为主轴线，依托高新区、经开区两大国家级开发区，以及出口加工区、新港工业园、肥西桃花工业园、肥西产城融合示范区、柏堰工业园、南岗科技园、蜀山西部新城、蜀山经开区、空港经济示范区等产业园区，以打造世界级产业集群为目标，主攻电子信息、智能制造、新能源、生物医药、家用电器、汽车等战略性新兴产业和先进制造业，加快发展现代服务业和高技术服务业，力争把江淮运河产业走廊打造成为合肥经济支撑带。东北部产业走廊。以合芜铁路为主轴线，以新站区为中心，依托综保区、庐阳工业园、双凤经济开发区、北部新城、包河经济开发区、肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区等产业园区，高起点规划、高标准建设巢北产业新城，以打造世界级产