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1、县国税局年度工作报告县国税局年度工作报告2013 年,在市局 xx 县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,深入推进税收征管改革,切实改进工作作风,不断优化税收服务,进一步推进依法治税,较好的完成了各项工作任务。一、工作开展情况(一)坚持组织收入原则,税收收入再创新高。按照“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则,实现了税收收入与经济的稳步协调增长,税收总量和增幅均创新高。全年,全县共组织税收收入 3.86 亿元,同比增收 1.1 亿元,增长 40%,顺利完成了系统和地方任务,获得了县委、县政府嘉奖。一是突出重点税源。年纳税 200 万元以上10 户企业由县局收入核算
2、科管理,全年,重点企业入库税款2.38 亿元,占总收入的 61.6%。二是强化零散税收。全年入库个体零散税收 620 万元。其中,乡镇纳税服务站实现代征税款268 万元;利用发票开展超定额补税 300 余万元;狠抓“五小”企业管理实现税款 269 万元。三是“营改增”试点扩围工作顺利运行。共接收正常户 12 户,非正常户 7 户,全年“营改增”试点企业共入库税款 1.02 亿元。四是推进所得税分类管理。对全县 663 户企业的所得税征收方式进行重新鉴定认定,全年企业所得税入款 4100 万元。五是加快出口企业免抵退税进度,全年办理出口退税 198 户次,办理免抵退税 1011 万元。六是车购税
3、持续增长,办理 2237 辆的车购税入库,入库税款2265 万。(二)积极推进依法治税,税收环境明显改善。1.规范税收执法行为。在税款征收过程中,严格依法征税,认真落实增值税转型政策、“营改增”、小微企业等各项优惠政策,全年就因落实优惠政策共为全县纳税人减负近亿元;在税务稽查和执法上,按法定权限、程序、内容和形式执法,严格控制检查次数,规范重大案件审理。建立和完善评估稽查协调联动机制,完善评估稽查建议制度和案情通报制度,对评估稽查中发现的征收管理、执行税收政策、法规以及其他方面存在的问题,及时向相关科室提出整改建议;开展“六五”普法教育,定期组织开展普法知识考试和税收执法自查,不断提升干部职工
4、的执法业务水平;严密监控执法过程,全年因执法过错实行经济惩戒 7000 多元,无一人因执法问题而受到任何处分。2.整顿规范税收秩序。认真开展虚假发票“买方市场”整治工作,全年县稽查局共查处有问题的纳税人 12 户,查处非法发票份数 1334 份,涉案金额 1648 万元,查补税款、滞纳金及罚款 246 万元。全年共受理“营改增”企业 336 户次财政扶持申请,审核通过拨付财政扶持资金 6603 万元;对建材市场、家俱和茶叶零售行业和药品零售行业进行集中约谈,新增达点 33户,药品零售行业自查补交税款 10.1 万元。对我县规模较大的12 家酒类品牌代理进行评估,评估入库查补增值税 54.19
5、万元,加收滞纳金 5.95 万元。开展企业所得税汇算清缴,汇缴面为 100%,共调增应纳税所得额 1.1 亿元,补缴税款为 1403 万元,比上年增长 10.2%。通过行业和税种整顿,税收秩序得到进一步规范。3.提升服务地方能力。认真开展“营改增”政策效应分析,全面掌握和监测我县营改增试点运行后的户籍管理、税收增减、税负变化、改革效应等情况,为领导提供决策参考。撰写地xx 县交通运输业“营改增”试点现状及建议和xx 县经济开发区发展现状及建议等调研信息均被县委、县政府办采用;积极落实县委“三百工程”,对县工业园区相关政策落实情况,跟踪了解新引进企业经营态势,对工业园区发展和招商进行献计献策;积
6、极落实县委民营经济大会精神,选派 1 名干部到企业挂职,支持民营中小企业进一步做大做强。积极参与县政府小红车治理工作,及时完成了 15 辆小红车交车任务,并对全县 318 户出租车又调配增加小额发票,确保了出租车的稳定运营。(三)深化税收征管改革,管理质量不断提升。1.深化日常服务管理。按照省局指导意见和市局实施方案的要求,制定了xx 县国家税务局进一步深化税收征管改革实施方案。在全市率先按照省局深化征管改革要求调整运行模式,对服务与管理职能进行划分,拟定了适应改革要求的办税服务、日常管理、纳税评估三大系列岗位和职责,税收管理质量得到显著提升。全年对 1140 户企业、4355 户个体,严格按
7、照方案要求及时进行了信息补录和税种核定。同时,对全年申报资进行档案化管理,并设置了档案电子台账,便于后续查找和运用。2.深化税收风险应对。全年开展风险提醒 201 户,存在问题户 139 户,问题面达 70,入库税款 59.5 万元。全年评估涉及到 12 个行业共 55 户,评估入库税款 229.1 万元,加收滞纳金 31.7 万元。全年稽查局共对 18 户纳税人实施税收风险应对检查,其中:已结案件 12 户,查补入库税款、滞纳金及罚款184 万元,查补收入入库率 100%;在查案件 6 户,查补预缴税款 231 万元。3.深化税源监控分析。全年接收风险核查任务 2185 户次,补缴税款 6.
8、8 万元,加收滞纳金 927.1 元。重点加大对注销企业的监控,在县局网站发布通知并主动同相关单位联系,避免正在实施稽查、评估、提醒的企业被注销。今年以来共办理 37户企业(其中一般纳税人 17 户)、161 户个体税务登记注销。其中,对 10 户未按期申报、注销的纳税人按照省局规定的统一处罚标准进行处罚,共罚款 6900 元。严格一般纳税人认定管理,全年共受理认定增值税一般纳税人 92 户,共监控到超标小规模纳税人 125 户,已认定 27 户,注销 85 户,13 户未到期待认定。按月从综合征管查询机后台小规模纳税人申报明细数据库抽取个体户申报纳税信息,对连续三个月或一年内六个月超定额的及
9、时调高定额。深化异常发票审核检查,认真开展对稽核异常抵扣发票的审核检查和处理,全年共审核检查异常发票6 份,审核查补税 4 万元。认真执行海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法,共采集海关进口缴款书 8 份,进行稽核比对 8份,其中已比对完毕相符 5 份,涉及税额 297 万元。4.深化税收委托代征。对全县各乡镇纳税服务站重新签订协议,进一步明确双方责任。制定了xx 县国税局委托代征信息共享互动办法,区分为固定业户代开、大额频繁代开、免税货物劳务代开、其他涉税问题四类情形,防范税收风险。举办委托代征、委托代开普通发票业务培训班,对全县代征点操作人员重点讲解委托代开普通发票的范围、代开流程、审核以及
10、不得委托代开免税项目的几种情形,规范委托代征、代开行为。全年服务站共代开普票 953 份,征收税款 306 万元。省局胡立文总经济师亲自到我局调研征管改革和委托代征工作,对我局税收征管改革和委托代征工作给予了高度评价。县局将委托代征税款、委托代开普通发票工作主要做法上报省局,受到省、市局领导的认可和重视。(四)多措并举优化服务,征纳关系更加和谐。1.加强税收辅导。积极推广网络申报,全年企业纳税人网上申报达 8385 户次,网上申报率达 82.7%;举办企业所得税、交通运输业和现代服务业等 5 期“税收大讲堂”,培训共计1500 户次,发放税收宣传资料 1000 余份;完善 qq 办税 e 家,
11、466 名企业办税人员加入办税服务 qq 群;完成 16 户 2010-2011年度纳税信用等级评定工作;对 48 户增值税 53 户所得税企业进行减免税备案辅导,进一步规范了免税企业的财务核算和发票管理。2.减轻办税负担。在全市率先引进自助办税服务终端,设立信息自助查询平台,创立了“6s与您同行”纳税服务品牌,大大缩短了纳税人申报、认证、报税时间,办税整体效率不断提升;全面推行使用“免填单”系统,为纳税人提供发票发售、发票代开、资格认定、行政许可等涉税业务的“免填单”服务;加大网络发票推行力度,全县个体已推广使用网络发票 848 户,占总用票户数的 54%,网票推广率位居全市前列;加强与县行
12、政服务中心、地税局的联系与合作,截止到目前,共联合办理企业税务登记 255 户、个体税务登记 832 户。3.健全服务制度。制定了办税服务厅纳税服务考核办法(修订)、办税服务厅值班制度、办税服务厅应急处理办法(修订),用制度来保障和规范各项工作的正常运行,促进标准化大厅建设;全面落实办税公开、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务和一次性告知服务制度,进一步提升纳税服务水平和服务质效。同时切实加强维护纳税人权益,建立和谐纳税环境,把纳税人涉税诉求处理机制贯穿全局,全年未发生一起纳税人涉税投诉。(五)秉持以人为本理念,干部队伍增添新活力。1.认真开展“三清三察三审”活动。一是传达上级精神。全员学
13、习省局关于开展“三清三察三审”活动实施意见精神,组织召开全体干部职工参加的自查自纠动员大会,营造浓厚氛围,深刻领会改进工作作风,提升服务质量的实质内涵。二是成立领导小组。主要领导亲自抓,各单位负责人参与,分级督促检查活动实施,与市局监察室加强联系,制定我局方案实施意见,按时序完成各阶段工作。三是认真开展自查。认真开展办公用房清理、公务用车清理、基本建设清理。主动察访“门难进、脸难看、事难办”的现象、察访不依法行政、办事效率低下的现象、察访“吃拿卡要报”的现象。严格审计“三公”经费、审计会议经费、审计专项资金,认真对照活动要求,查找不足。2.严格落实中央八项规定。召 xx 县局党组中心理论学习会
14、议,认真学习中央八项规定和反对“四风”精神。要求全体干部职工认真对照中央“八项规定”精神及省局 30 条和市局 40条内容,在服务和工作作风上认真查找问题,撰写个人自查报告。严格按照要求,规范公务用车和公务接待,要求全体干部时时处处以“八项规定”精神及省局 30 条和市局 40 条规范约束自己,从自身做起,从具体问题改起。先后开展了会员卡、违规经商办企业和违规建房清理,腾退了局领导干部办公用房。不完全统计,全年退回礼品及购物卡 5 万多元。3.加强干部队伍建设。在全县国税系统公开竞争选拔任用3 名正股级、3 名副股级干部,强化中层领导班子建设;开展谈心活动,了解干部职工的思想动态、和普遍要求,
15、尽力帮助,切实解决他们的困难和实际问题;严格执行国家关于离退休干部工作的有关文件,坚决落实好离退休干部“两项待遇”。开展岗位培训、岗位练兵、岗位竞争、岗位成才活动,采取案例教学、互动教学等培训方式,突出“实战练兵”,加快各类专业化管理人才培养步伐;举办十八大会议精神专题学习讲座,提升县局中层以上干部政治觉悟和理论修养。全年共投入培训经费 3 万元,举办各类培训班近 5 期,参训税务人员近 150 人次。有 1 名同志获得全市依法行政知识竞赛三等奖,有 1 名同志被选调至市局工作。4.深入开展党建工作。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务,及时组织广大党员收听收看十八大开幕式盛况,把广大党员
16、干部职工的思想、行动统一到十八大精神上来。以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深化创先争优、党的纯洁性和基层组织建设年活动,开展“国税之星、优胜团队”投票评比活动。在县委组织部、县直工委、县委党校举办的 2013 年度县直机关党务干部培训班上,县局机关党委书记方敏作了围绕税收抓党建,为民服务促发展主题交流发言。在全省国税系统党建工作交流会上,省局党办主任姚芳对县局近年来党建工作予以肯定。5.巩固党风廉政建设。召开全县国税系统党风廉政建设工作会议,制定2013 年党风廉政建设和反腐败任务分解表,将党风廉政工作落实到具体部门。层层签订党风廉政建设责任书,建立健全党
17、风廉政建设责任制的领导体系和工作机制,严格落实“一岗两责”。认真贯彻落实税务系统领导干部监督管理办法及其实施细则。配合市局完成对县局科级领导干部的廉政考核测评,配合县纪委完成对市局党风廉政建设责任制贯彻执行情况检查,并对各分局、科室班子班子成员贯彻执行党风廉政建设责任制情况和领导干部履行廉洁自律各项规定情况进行测评、考核。(六)不断规范内部管理,国税形象有了新提升。1.规范内部行政管理。加强制度建设,理顺机关内部职责分工,健全岗责体系,进一步规范工作规程,建立高效的行政管理机制。坚持依法理财,深化财务公开,加强预算和政府采购管理,继续推行公务卡改革,提高资金使用效益。加强督促检查,健全工作督办
18、机制。加强信访、信息、调研、公文、档案和后勤保障工作。继续做好节能减排工作。继续加强节约型机关建设,进一步改进机关后勤服务工作。2.推进内控机制建设。依托工作规程、工作流系统、税源监控分析平台,对税收业务处理实行流程防控,对业务处理差错实行纠错防控,对风险事项实行核查防控,对税务人员责任问题实行问责防控,对重点工作(权力)事项建立风险防控指引,并采取岗位自查、各岗互查、领导帮查和集体排查等方法,分类确定风险等级,排查风险点,制定防控措施,全面规范税源管理和执法行为,降低了税收管理风险。3.强化机关作风建设。召开“三查三述三评”动员大会,认真学习中央“八项规定”和厉行节约条列精神,向县纪委报送开
19、展作风建设工作专项督查自查的报告,杜绝各单位之间相互吃请或违规招待情况。加强效能建设检查力度,修订县局违反作风效能建设经济惩戒若干规定,每周对人脸考勤机考勤记录进行比对及时通报职工考勤遵守情况,对职工工作日志使用情况进行跟踪督察,杜绝自由散漫行为的存在,切实改进工作作风。重视社会监督,请 16 名特邀监察员,对税务人员在工作中存在的不良现象及时纠正,平时检查和暗访中发现的问题坚决给予惩戒和责任追究。4.文体活动丰富多彩。参加全市国税系统“和谐欢歌迎新春”联欢会,获得了唯一一个“优秀节目奖”;开展“安徽道德建设基金”捐款活动,募集善款 9000 元;举办“蓝色如歌”迎新春联欢晚会;组织青年税干到
20、庙前农业生产基地开展志愿帮扶活动;为纪念“三八”国际妇女节 103 周年,组织 5 名队员参加全县女子自行车环城行活动;组织干部职工到酉华乡金峰村义务植树基地,参加全民义务植树活动;组织机关党员干部 20 余人到县烈士陵园开展祭奠活动;组队参加市总工会在我县九子岩景区举办的“庆五一”职工登山活动;为推进文明县城建设,组织志愿者开展“学习雷锋、清洁家园”活动;深入局包村开展“美好乡村”建设走访座谈,为局包村建设献计献策;举办“我的国税梦”主题演讲活动,推进“中国梦”主题实践活动;组队参加县直工委“十八大报告和党章知识”竞赛活动,获得“优秀组织奖”。5.文明创建硕果累累。全国税务系统先进集体和第十
21、届“省级文明单位”已进行公示阶段。荣膺“全国三八红旗集体”称号;全省“职工之家”称号;全市“创建文明行业”、“优秀志愿者组织”等称号;县“三项建设”、“党风廉政建设”、“平安青阳”、“人口与计划生育”等称号。其中,有1 名同志获得全市双拥优秀个人,有 1 名同志获得全市未成年思想道德教育先进个人;有 1 名同志获得全县招商引资先进个人,有 1 名同志获得全县依法行政先进个人,有 1 名同志获得全县“五好文明家庭”称号;有 1 名同志获得“工会工作先进个人”称号。2013 年全年,我局各项工作取得了一定的成绩,但仍存在一些需要进一步完善的方面,主要表现在:一是税源管理还存在薄弱环节,税源专业化管
22、理有待进一步加强;二是税收执法还不尽规范,执法风险意识有待进一步提高;三是干部队伍建设任重道远,干部作风建设有待进一步增强。二、2014 年工作安排(一)确保收入质量上新台阶。一是重点企业挖潜增收。深入重点企业逐户了解企业产供销情况,对企业投入产出率、原材料及销售价格变动率、流动比率、速动比率、税收负担率等重要数据认真分析,强化重点企业收入调度工作。二是做好“营改增”扩围工作。认真研究中央出台的营业税改征增值税各项政策,吃透精神,结合县政府出台的支持营改增相关优惠政策,积极鼓励各乡镇特别是开发区引进规模大、财务规范的企业,引导“营改增”企业做大做强。三是民营企业扶持壮大。积极响 xx 县委政府
23、“三百工程”的号召,大力扶持民营企业发展,拓展招商引资的范围,帮助民营企业解决发展中各种困难。四是零散税收应收尽收。积极推广使用网络发票,重点突出 XX 县区建材、家电、酒类、品牌服装、商贸批发、汽车摩托车零售等行业管理,提高个体工商户达点率和定额标准。(二)确保依法治税上新水平。一是规范税收执法行为。进一步推进依法行政,防范税收执法风险。加强对税收规范性文件清理,不断提高税收规范性文件质量。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责,规范税收自由裁量权。进行执法风险教育和提示,引导税务干部和纳税人防范法律风险。二是严格税收执法检查。深入推行税收执法责任制,按计划开展内部税收执法检查,严格落实问
24、责制度,加大执法考核和过错追究力度。完善税收执法管理信息系统,探索建立税收执法专项监控指标,坚持有错必纠、有责必问。探索建立日常执法检查制度,推行询问制度,加强督察力度,对发现的问题进一步强化落实整改情况反馈,完善有关制度。(三)确保征管改革出新效益。一是突出业务重组。在“营改增”这个大趋势下,重组征管业务流程,同时健全岗责体系,规范操作程序,严格责任考核。二是加快部门联合办税步伐。加快与地税联合涉税管理力度,及时掌握户籍增减和企业生产经营、资金运行情况,为进一步深化联合办税提供坚实的信息平台。三是进一步推进分类管理。按上级要求,结合青阳实际,总结以往分类等工作经验,确保分类管理工作有新的起色
25、。四是严格委托代征管理。进一步明确税务机关与代征单位的工作职责和法律责任,完善后续监控措施。(四)确保办税效率有新提升。丰富纳税服务品牌建设,继续改善办税环境;完善“免填单”系统,巩固纳税人涉税资料“一户式”存储,加强档案资料的管理和调阅;严格按照“一窗多能”模式,精简涉税事项,充分体现“一窗式”、“一站式”办税服务的理念,使征纳双方同时减负;落实业务限时办理、业务内部流转制度;深入学习和落实服务制度,开展“全员导税员”体验日活动;继续执行并完善综合化服务绩效考核办法。(五)确保队伍建设有新提高。一是上下联动开展群众路线主题教育,把党建工作与为民务实清廉的要求落到实处,结合税收工作实际,做到“
26、服务税户、服务基层、服务大局”。二是以业务技能培训为途径,提升队伍整体素质。在培训机制上,做到统一规划,分类实施;在培训内容上,针对不同层次人员,实行分级分类培训。三是以文明创建为载体,塑造国税部门形象。大力开展爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务人员职业道德教育;继续开展“国税优胜团队”、“国税之星”等评选活动,进一步提升国税部门的良好公众形象。四是探索更加科学有效的干部绩效考核方式,提升干部队伍积极性。(六)确保工作作风有新突破。一是转变工作作风,规范工作秩序。认真开展“三清三察三审”活动,认真落实中央、省、市、县关于改进作风精神。修订严格的考核机制,将工作纪律和行为规范
27、与个人的政治和经济利益紧密挂钩。二是严控“三公”经费支出,严格厉行节约,建立健全公务接待制度,杜绝各单位之间相互吃请或违规招待情况。三是加强效能建设检查力度,明查暗访不间断,严格执行上下班考勤、外出报告等相关制度,对职工工作日志使用情况进行跟踪督察,纳入目标管理考核,杜绝自由散漫行为的存在,切实改进工作作风。(七)确保廉政建设有新高度。结合群众路线教育实践活动的开展,强化权力制约和监督,将党风廉政建设提升到新高度。发挥廉政文化进机关示范点作用,每月落实好“廉洁、作风、效能教育日”活动,开辟廉政经纬宣传平台,通过图文并茂的廉政文化作品展示进行正反两面教育。与县纪委加大联系开展改进工作作风方面的教育,突出监督检查,明查暗访不间断。积极参加政风行风评议和行风热线,营造创先争优氛围,树立风清气正、文明执法的良好国税形象。内容总结内容总结(1)县国税局年度工作报告2013 年,在市局 xx 县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,深入推进税收征管改革,切实改进工作作风,不断优化税收服务,进一步推进依法治税,较好的完成了各项工作任务(2)举办“我的国税梦”主题演讲活动,推进“中国梦”主题实践活动(3)全市“创建文明行业”、“优秀志愿者组织”等称号(4)县“三项建设”、“党风廉政建设”、“平安青阳”、“人口与计划生育”等称号
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