2022乡镇质监局年度工作总结.doc

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1、乡镇质监局年度工作总结 2015年，我局在县委、县政府和上级部门的正确领导下，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，不断解放思想，真抓实干，着力抓好服务升级、管理创新、体制转型和队伍建设，全面履行各项职能和落实各项工作。 一、主要工作开展情况 （一）强化学习教育，完善机制，不断提升干部队伍素质。 一是制定学习计划，强化业务培训。新的局领导班子成立后决定每周一上午全体干部在我局三楼会议室开展业务专题培训。由原工商、质检、药监的业务骨干授课，这种集中学习，提升了干部职工多方面的业务水平。此外还利用学习时间传达上级有关文件精神及法律法规，不断提升干部职工的政治素养和业务能力。 二是学习形式多样

2、化，创新学习载体。充分利用干部在线教育和网络专题培训等载体，加强对干部职工的教育培训。积极上报多名干部参加省市局的在线教育，参加了专题网络培训班和核心业务培训，多次派专人参加市级以上食药监、质监和工商业务培训。有计划有落实地开展法制培训工作，每月一法学习和考试、每季度法律知识测评考试等培训制度。 三是加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。 我局始终把廉政建设和反腐败工作贯穿于业务工作的全过程，使业务工作和廉政建设工作一齐学习、一齐研究、一齐落实、一齐考核。通过强化廉政教育，要求广大干部职工“守住底线、不越红线、筑牢防线”，着力提升廉洁自律意识和拒腐防变能力;通过落实“一岗双责”，将反腐倡廉工作任

3、务逐项分解，分别落实给班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人;通过强化权力监督，规范权力运行，坚决查处违法违纪行为，营造风清气正的工作环境。 （二）创新机制，优化服务，全力推动县域经济发展。 一是在营业执照办理方面，我局各办事窗口开设了创业绿色通道，不折不扣落实各项优惠政策。进一步简化手续，对农民专业合作社免收一切登记类和证照类收费。结合创业创新活动，认真落实各项就业扶持政策，切实把就业工作抓紧、抓好、抓出成效，积极促进返乡农民工、下岗失业人员和大学毕业生就业再就业工作，支持鼓励兴办个体工商户，努力维护社会和谐稳定。对符合国家政策从事个体经营的一律免收登记注册费。截止11月份止，全县新

4、发展个体工商户635户，从业人员1507人，注册资金8744万元，期末实有个体工商户6938户，从业人员17049人，注册资金43554万元，今年新发展家庭农场31户，成员总数65人，出资总额898万元，期末有家庭农场79户，成员总数178人，出资总额3545万元。 二是为农民专业合作社的发展给予登记、指导服务。坚持“积极宣传、依法登记、适度规范、增强服务、稳步推进、促进发展”的指导方针，紧紧围绕区域优势特色产业，引导农民多形式、多层次、多领域兴办农民专业合作社，截止今年11月24日，全县共有农民专业合作社272户，出资总额14144万元，发展社员2672人，其中今年新发展农民专业合作社55户

5、，出资总额3126.6万元，发展社员478人。从10月1日开始至今，共发展一照一码农民专业合作社12户，变更2户，换照5户。 三是服务企业提质增效。为企业提供优质的服务。我局在市场准入和监管等各个环节强化“服务、规范、引导”意识，完善和规范各项制度，通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施，让企业办事最简化，提升了工商窗口形象，受到群众的高度赞誉。我县全面启动省政府批准的改革方案内容，均已实施或进行探索阶段，并实现与顶层制度衔接。内资登记方面，注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制、简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记已经落实到位，其中在实施“先照后证”登记制

6、过程中，保留的前置目录从原来的改为后置审批的工商登记前置审批事项目录的第一批31项和第二批82项前置改后置项目；住所（经营场所）改革方面按照宜府办字20159号关于印发xx市场主体住所（经营场所）登记管理规定的通知落实到位；年度报告公示制方面，已按省局部署停止年检，已先行通过各类媒体及红盾网、本地会计qq号进行宣传，并在各登记窗口张贴通知，企业信息公示13、14两个年度都已报送60%；建立异常名录制度方面也已先行开展宣传，待等总局文件下发后执行；推行电子营业执照；十月份之前实行“三证合一”登记制度。十月份之后实行“三证合一、一照一码”登记制度以来，我县并没有出现公司类企业认缴注册资本畸低或畸高

7、的情况，目前登记的企业中，认缴注册资本最低的为3万元、最高的为13000万元；出资期限放开后，企业认缴出资的期限大大延长，原来规定有限公司的最长出资期限为2年，现在最长的达到10年，可以说彻底解决了因资金缺乏而造成的创业难问题，一个大规模的企业增长期即将出现，此次登记制度改革必将对我县经济和社会发展起到巨大的促进作用。继续服务“个转企”工作，除做好基层“个转企”登记指导工作，将指导工作延伸到个独及合伙企业，支持这两类企业转型为公司外，还以调查问卷形式组织在全县范围内开展了“个转企”调研工作，以评估往年工作成效，为今后政策推行提供依据。 按照工商总局关于做好企业公示信息抽查工作有关问题的通知（工

8、商企监字201559号）要求，针对一般检查信息和重点检查信息采取书面检查、实地核查、网络监测等不同方式进行。积极探索创新检查方式方法，不断提高抽查效能。对企业公示信息的检查，可以通过对照企业提交的材料、网站等公开渠道获取的信息、工商部门掌握的登记备案等信息、其他政府部门共享的信息进行核实，也可以委托专业机构开展相关工作。通过不同方式取得的对照信息不一致的，我局都要求企业进行说明，并综合考虑不同对照信息的统计口径差异及该项信息对企业信用状况的影响，确定企业公示信息的真实性和准确性。今年来，共检查企业公示信息70余户。对检查发现企业公示年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所

9、无法取得联系的，作出将其列入经营异常名录的决定并予以公示。登记制度改革后，全县内资登记，截至目前共有企业1416户，其中国有集体企业189户，（企业法人59户，分支机构或营业执照130户），注册资本72916万元；私营企业1227户（有限公司766户，个人独资企业228户，普通合伙企业233户），注册资本293434万元；今年新登记注册企业186户，各类企业变更267户，企业名称预先核准361户。十月份以来办理“三证合一、一照一码”营业执照51户，变更32户。企业网上信息公示近700余户，占总数70%。 四是充分发挥商标战略、动产抵押登记等职能，现为止共审查咨询登记各类广告65条，修改调整和劝

10、退各类违法广告6条。印制110份有关广告违法提醒、规劝、责改等文书发到相关广告经营户手中，接待涉广告法律、法规咨询来访180人次。这一做法有效地从源头上堵住了不良广告的发布，把广告发布前的自律和发布后的监管有机结合起来，实现了低违法率、低处罚率的“双低”局面，降低了行政成本;同时，更多地给守法广告经营户提供公平竞争环境，减少因广告内容违法而造成的制作成本上的损失。对无重大危害、无明显主观恶意的未在法定期限登记备案车载、条幅、拱门广告、发布印刷品广告未标明“广告”标记、制作发布广告使用不规范文字、汉语拼音、计量单位的轻微违法行为，实行首次不罚，并督促、引导其积极改正.对商业推广活动中的备案事项，

11、从宽掌握期限。今年，我局一方面加大了广告监管力度，严格规范广告主体的行为，另一方面加强对户外广告进行巡查和记录，有效打击发布虚假广告的违法行为。截止目前，我局立案查处广告违法案件1件，现正在调查处理之中，收缴违法广告牌7块，收缴印刷品广告600份，其中涉农广告120份。 （三）加强依法行政，全力维护市场秩序稳定。一是强化食品安全监管。严格食品许可，坚持做到一审一核，完成食品质量监测计划，完成食品生产环节、流通环节、餐饮环节抽样。深入开展各类专项检查及整治，有效净化了城乡市场秩序。我局展了食品安全隐患排查及生产监管工作，督促企业建立食品安全保障体系，落实企业主体责任，积极开展诚信守信宣传教育，引

12、导和监督企业推动质量至上的理念，做好生产加工环节食品质量监管。为进一步完善食品生产许可和落实监管工作制度，对全县17家食品生产加工企业进行了逐一排查，并制订了相应的工作职责。加强对办理食品流通许可证场地及申请材料的审核，规范流程，优化登记服务，完整归档，严格管理责任，确保发证的准确性。今年已经发放食品流通许可证127户，累计发放食品流通许可证1415户。二是积极构建“大安全”网络。以特种设备安全及产品质量安全为抓手，加强工作领导，明确职责分工，落实监管责任。一是深化特种设备隐患排查治理，成立了特种设备安全检查领导小组。到目前为止，我县共检查21家特种设备使用单位，对18家55台电梯维护状况进行

13、了专项检查，并与4家液化气充装站签订了安全生产责任状。按照“严执法、重实效”的总体要求，加大对特种设备隐患治理和违法行为的查处力度，确保全县特种设备安全平稳态势。二是加强重点单位检查。结合重点节假日期间的安全检查工作，主要检查宾馆、酒店、气瓶充装站、锅炉、电梯、压力容器和起重机械等特种设备的使用情况，共出动执法人员10余次，排查企业12家。三是以强制检定计量器具工作为重点，进一步强化了法制计量管理。四是完善了贸易结算、安全防护、医疗卫生等强检计量器具电子档案工作；五是对强检计量器具进行了检查，到目前为止，共检定各类计量器具502件，压力表454块，各类衡器28台件、血压计20台。配合市所检定加

14、油机25台50枪，煤气表380只。有力地保障了我县量值传递的准确可靠性，维护了消费者的合法权益。 分页阅读第1页：乡镇质监局年度工作总结第2页：认真履行监管职责第3页：下一步工作打算 三是认真履行“四品一械”（餐饮食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械）监管职责，确保公众饮食用药安全。截止目前，我县共有各类餐饮服务单位477家，其中大型餐馆18家，中型餐馆48家，小型餐馆160家，快餐店10家，饮品店19家，小吃店206家，学校及托幼食堂16家。平稳有序地开展行政许可工作。针对我县餐饮服务单位持证率低、经营管理水平低、从业人员食品安全意识水平低的现状，我们制定切实可行的年度工作目标，把餐饮服务

15、单位的整顿规范和质量安全提升工作摆在突出位置来抓，重点从严格许可准入、规范经营管理、取缔无证经营三个方面入手，逐步高标准许可一批、整顿规范一批、打击取缔一批，不断规范我县餐饮单位经营管理水平，提高食品安全保障能力。一是进一步规范了餐饮服务许可程序，严格执行餐饮服务许可管理办法、餐饮服务许可审查规范、食品安全操作规范，切实提高餐饮服务许可质量。二是坚持许可、监管、服务并重，对于新申请经营单位，在初装修阶段，原料储备阶段即提前介入，现场要求，现场指导，现场把关，避免经营单位在硬件达标方面重复投资，减少经营单位因政策理解执行缺位带来的经济损失，促使经营单位从申请之初即进入规范运作状态。截至目前，共受

16、理餐饮服务许可申请197份，核发餐饮服务许可证197个，做出不予许可决定1个，办理从业人员健康证841个，餐饮服务单位持证率较职能划转前提高了10%，从业人员健康证持证率提高了9%。开展校园餐饮安全保障工作。根据省食品药品监督管理局关于开展2015年春季学校食堂食品安全检查工作的通知要求，我局联合县教育局对全县中小学及幼儿园食堂（含民办幼儿园）进行拉网式排查，并对校内食堂及周边餐饮服务进行为期二个月的全面整顿，对风险高的2家学生（幼儿）食堂无餐饮服务许可证的全部责令停止学生（幼儿）餐饮服务。日常监管和专项整治相结合。在抓好日常监管的同时，我局深入开展餐饮服务食品安全专项整治工作。首先实行了食品

17、安全责任告知制度。对承担接待任务的酒店和学校食堂进行食品安全责任告知，针对存在的问题和安全隐患下达了监督意见书，责令限期整改。其次实行接待单位食品安全承诺制度。要求承担接待任务的餐饮服务单位认真履行食品安全第一责任人的职责，签订重大活动食品安全保障责任书和重大活动食品安全保障公开承诺书，确保食品安全责任落实到位。再次落实监督员全程监督制度。活动期间安排监督员驻点全程监管，发现问题及时整改落实，确保重大节日和活动期间饮食安全。加强“年夜饭”、清明节、五。 一、端午节等重大节日期间的监管工作，签订食品安全保障承诺书100余份；圆满完成了3次重大活动（县“两会”、中考和高考）的食品安全保障任务，保障

18、了与会者和中高考期间师生饮食安全。截止目前，我局共检查餐饮服务单位303户次，出动执法人员650人次，检查发现违法违规（行为）99次，下达监督意见87户次，责令整改55户次，共立案查处53起，结案53起，罚没款金额为11.5982万元，确保我县未发生一起集体性食源性食物中毒事故。 加大药品经营监管工作力度，确保流通环节药品安全。一是高位推动，实现电子监管工作稳步快进。按照2015年全县药品电子监管工作计划，我局把对赋码品种实施电子监管为我县药品流通监管工作的重中之重。首先，召开了药品经营企业会议，以会代训要求全县药品零售企业做好药品电子监管工作，特别要求零售企业的计算机药品经营质量管理系统全部

19、留有中国药品电子监管平台接口，为我县药品零售企业全部入中国药品电子监管网做好前期准备。截止目前，我局利用城乡监管一体平台260余次对企业监管和督促企业数据上传，利用中国药品电子监管网2466次对药品进行监控监管。二是严格准入机制，帮扶企业做强做大。首先，在药品经营企业会议上，积极布置药品经营质量管理及换证（两证合一换证）等工作。其次，严格按照新版gsp条款要求，继续助推和鼓励零售连锁经营企业的发展，严格企业标准，严格控制药店的准入；同时积极鼓励现有连锁企业做优做强，将部分“小、散、乱、差”的药企淘汰出局，进一步推进全县药品经营上规模、管理上台阶。截止目前，我县今年新增2家连锁门店；注销了1家批

20、发企业，7家药品零售企业因不符合新修订gsp标准而不予以换证，下一步给予注销；今年全县共28家零售药企业换证升级成功。三是加强驻店药师管理。自市局将驻店药师考试权限下放县局后，我局严格按照xx市驻店药师考试程序进行。截止目前，共有34人成功通过驻店药师考试。四是健全诚信机制，促进药企示范建设与专项整治互补同发展。我局充分利用省局药品监管平台和XX省食品药品安全地理信息系统建立了药品经营企业和医疗机构信用档案，将涉药单位基础信息和监管纳入电子档案数据库管理，要求药械经营企业诚信自律，守法经营。截止目前，全面完成辖区内药品经营企业、乡镇以上医疗机构及餐饮服务许可企业合计220家的定位与相关信息收集

21、维护工作，实现监管数据与地理数据的衔接。五是将日常监管与gsp认证跟踪检查紧密结合，全方位多纵深地规范药品经营行为，在加大药品零售企业巡查力度时重点检查：进货渠道关、药品储存关、销售关、人员关、电子录入关。 开展化妆品经营秩序专项专项行动。截止目前，共出动执法人员30余人次，检查化妆品经营单位20余家，大型货物流通市场2家次，检查发现违法违规企业3次，责令企业整改3次。 开展保健食品和化妆品监督抽验工作，圆满完成市局下达的保化品抽样任务。共抽样保健食品3批次，化妆品2批次，抽样品购买经费共花费1仟余元。共立案1起，结案1起。 加大药品、医疗器械稽查力度，确保使用环节药械安全。一是开展市场日常监

22、督检查，加强对药械市场的巡查力度。二是开展了无菌和植入医疗器械监督检查，体外诊断试剂、定制式义齿、血透耗材、农村和城乡结合部市场假冒伪劣、隐形眼镜及其护理液等专项检查。三是对夸大宣传行为进行整治。定期对违法药械广告进行监测并及时处理。执法人员依据有关法律法规和规章，约谈广告发布者和药品经销商2次，对1家药店篡改审批内容擅自发布违法广告（品种：益寿大补酒），责令停播违法宣传广告。 截止目前，累计出动执法人员450余人次，检查乡镇卫生院、县级公立医院70余次，村卫生所、个体诊所、民营医院共计170余次；快检90余批次，抽样送检药品97批次（其中基药26个批次），不合格10批次；抽验送检医疗器械1批

23、次；共立案10起，结案8起。协助市局做好医疗器械经营企业许可相关工作。今年，帮扶辖区内1家医疗器械经营企业获得由市局发放的医疗器械经营企业许可证。 四是开展查处清理无照经营专项整治工作，坚决取缔非法经营活动。为认真落实建立查处取缔无照经营工作长效监管机制的实施意见，进一步规范市场主体行为，维护市场经济秩序，各分局组织人员对本辖区个体经营户有无营业执照，是否亮照经营情况进行了检查，共检查经营798户，清理出无照经营13户，无照经营户占检查总户数的2.86%。 五是做好消费维权工作。继续完善维权服务网络，充分发挥12315职责作用，推进消费者权益保护工作的深入开展，今年共受理消费相关问题咨询460

24、件/人次，受理消费申诉14件，为消费者挽回经济损失1.76万元。 分页阅读第1页：乡镇质监局年度工作总结第2页：认真履行监管职责第3页：下一步工作打算 二、下一步工作打算。 我局将继续在县委、县政府及各上级机关的正确领导下，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，以更加饱满的工作热情，完成上级交办的各项工作务，开创市场监督管理新局面，认真落实省市县经济工作会议，突出抓好营商环境和市场主体建设、登记制度改革、市场监管、保护消费者合法权益等工作重点，围绕中心，服务大局，履职尽责，积极作为，努力使全县市场监管工作有创新、有特色、有影响，为促进全县经济社会科学跨越发展作出新的贡献。 （一）进一步加强反腐倡

25、廉工作，深入开展理想信念教育、党性、党纪教育和从政道德教育，重点抓好政治品德和道德品德教育、岗位廉政教育和警示教育，以抓制度落实为重点，以监督权力为核心，严格遵守廉政规定，警钟长鸣，树立系统的良好形象。 （二）继续推进质量xx县战略，积极培育名牌产品及质量管理先进企业，按照“政府推动，部门联动，企业主动”的要求，进一步广泛开展质量xx县、兴园、兴企活动，引导企业重质量、讲诚信、树品牌，建立企业诚信体系，提升我县质量总体意识。 （三）积极做好塑料制品省级检测中心的筹备工作。 （四）扎实做好杂交制种申报国家级农业标准化示范区项目的申报工作及认真做好打造曹山宝积寺4a级风景区标准化试点项目。 （五）

26、深入开展特种设备使用单位安全管理标准化创建，提高使用单位管好用好特种设备的积极性，抓好安全监察和落实检验人员工作职责，严肃查处充装超期未检钢瓶等违法行为，强化使用单位安全管理，加大对特种设备隐患治理和违法行为查处力度，确保全县特种设备安全平稳态势。 （六）加强“两大安全”监管工作。“两大安全”是质监工作的重中之重，也是“和谐建县”的基本要求。我们必须加大“两大安全”的专项整治力度，进一步落实企业安全主体责任、建章立制、建立长效的食品质量和特种设备机制，贯彻落实好安全主体责任规范管理达标活动。 （七）进一步加强市场监管队伍建设，推进干部队伍综合素质提升。紧扣“两个安全，一个有作为”，加强食品药品

27、监管队伍的学习、教育和培训工作，着力提高综合素质和执法能力，建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍，使之更加适应新形势的发展和市场监管工作的需要。 （八）全面推进商事制度改革，高效优质服务，认真落实各项政策，努力优化企业发展环境，营造浓厚的安商亲商富商的环境。 （九）加强规范管理，推行餐饮医药行业诚信体系建设。坚持以确保产品质量安全为核心，健全质量信用体系为抓手。在餐饮监管上实行分级量化管理，在医疗单位继续开展规范药房创建工作，在药店、保健食品店、化妆品店推行诚信评比。构建起覆盖餐饮医药行业的信用体系，引导和促进市场强化诚信自律意识，自觉承担起“企业是质量第一责任人”的责任，使公众对饮食用药安全放心。 分页阅读第1页：乡镇质监局年度工作总结第2页：认真履行监管职责第3页：下一步工作打算 内容总结（1）乡镇质监局年度工作总结 2015年，我局在县委、县政府和上级部门的正确领导下，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，不断解放思想，真抓实干，着力抓好服务升级、管理创新、体制转型和队伍建设，全面履行各项职能和落实各项工作（2）按照2015年全县药品电子监管工作计划，我局把对赋码品种实施电子监管为我县药品流通监管工作的重中之重