移动分公司营业厅应急处置预案(试行).doc

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1、第 1 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。移动分公司营业厅应急处置预案移动分公司营业厅应急处置预案(试行试行)第一篇：移动分公司营业厅应急处置预案（试行）中国移动江苏公司徐州分公司营业厅应急处置预案（试行）移动分公司营业厅应急处置预案（试行）第一章总则第一条为维护中国移动江苏公司徐州分公司各营业厅（以下称“营业厅”）正常服务秩序，预防或减少突发事件造成的危害，根据法律法规及省公司相关规定，制定本预案。第二条本预案适用于营业厅应对面临突发事件时的处理。第三条营业厅应根据本预案定期进行服务突发事件应急处理的演练。演练结束后要有演练记录，记录内容至少包括：演练时间、演练内容、参加人员和

2、评估情况等。第二章应急处理要求第四条营业厅发生突发事件，应立即启动本预案，实施有效措施，降低突发事件的影响和危害。第五条营业厅对所发生的服务突发事件应及时、如实地向上级服务管理部门报告，不得拖延，不得漏报、瞒报。第六条服务突发事件报告的主要内容：（一）营业厅名称、地点；（二）事件发生的时间；（三）事件的种类，包括：抢劫、火灾、营业厅遭到围攻、寻衅滋事扰乱营业厅秩序、营业厅客流量激增、客户突发疾病、客户遭第 2 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。受意外人身伤害、客户遗失物品、媒体报道等；（四）事件的影响和危害程度，包括：人身、财产、资金、业务资料等损失情况及媒体影响范围等；（五）已

3、采取的应急措施，对事件的控制程度；（六）事态发展趋势、可能造成的潜。火灾应急预案当营业厅发生火灾时，应采取如下措施：（一）发生初起火情时，物业护卫人员（营业人员）应正确使用消防器材，全力进行扑救。如遇无法处理火情，应向综合部安保人员报告情况。（二）迅速切断营业厅电源。（三）疏散客户，并转移现金、业务资料、账簿到安全的地方。（四）火势较大，无法控制时，应立即拨打 119 报警，并安排人员引导消防车抵达火灾现场。（五）紧急调配人员，加强防卫，做好柜台、保险柜等重点设施的防盗、防抢工作。第十一条营业厅遭到围攻应急预案当营业厅遭到围攻时，应采取如下措施：（一）营业厅负责人和物业护卫人员迅速到达现场，对

4、当事人进行劝解疏导，必要时对其进行法制宣传并提出警告。（二）劝解无效或当事人无理取闹，造成营业厅无法正常营业的，应立即向公司安保人员报告，并视情况向公安机关报警。（三）提示客户注意自身及财产安全。第 3 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（四）若当事人有极端行为（如砸、抢营业厅）或极端行为倾向时，物业护卫人员应控制住首要分子，严厉制止其行为。同时启动“抢劫应急预案”。（五）营业厅应按规定保存好监控录像资料，配合公安机关调查取证。第十二条寻衅滋事、干扰他人，扰乱营业厅秩序的应急预案当营业厅发生寻衅滋事、扰乱秩序的情况时，应采取如下措施：（一）物业护卫人员迅速到达现场，应立即向公司安

5、保管理人员报告，劝导当事人离开营业区。（二）物业护卫人员（营业人员）应了解事发原因，迅速妥善解决当事人合理的要求。（三）若协商未果，当事人干扰其他客户不能正常办理业务，应及时制止。劝说无效的可给予适当警告。（四）警告无效的，要及时向上级领导汇报，并拨打“110”报警。（五）营业厅按规定保存好监控录像资料备查。第十三条营业厅客流量激增应急预案当营业厅出现客流量激增，超过正常受理能力时，应采取如下措施：（一）视情况增加营业台席，延长营业时间。（二）营业厅负责人、物业护卫人员要维护好营业场所秩序，并引导客户使用自助渠道办理业务，或引导客户到客流量较小的营业厅办理业务。第 4 页 共 27 页书山有路

6、勤为径，学海无涯苦作舟。（三）查明客户流量激增原因。如因疑似起哄拥挤，按“起哄拥挤应急预案”处理。（四）关注营业厅内老弱病残客户，以免因客户流量大造成客户意外伤害。（五）视情况与上级联系，请求调配物业护卫人员、业务人员协助做好营业及维护秩序工作。第十四条客户在营业厅突发疾病应急预案当营业厅内发现有客户突发疾病时，应采取如下措施：（一）物业护卫人员（营业人员）发现客户身体不适时，应为客户提供力所能及的帮助，视情况拨打 120 或其它急救电话。（二）客户突发重大疾病时，不要轻易移动客户，应立即拨打120 或其它急救电话，并维持好现场秩序。（三）应设法了解客户家属或单位的联系方式，并及时通知。（四）

7、营业厅按规定保存监控录像资料备查。第十五条客户在营业厅遭受意外人身伤害应急预案当营业厅内有客户遭受意外人身伤害时，应采取如下措施：（一）发现情况后，查看客户伤情，对其进行安抚宽慰。（二）客户受伤较轻的，如属于营业厅设施设备原因造成伤害的，营业厅人员应主动协助客户到医院治疗。属于自身原因造成的，应主动和客户沟通，进行安抚宽慰。（三）客户伤势较严重的，不要碰触和挪动客户，应主动了解客户家属或单位的联系方式，并及时通知。同时拨打 120 或其它急救第 5 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。电话。（四）由于营业厅原因对客户造成伤害，客户要求索赔的，应积极与客户协商解决，同时向上级汇报，防

8、止不良影响扩大。（五）营业厅按规定保存监控录像资料备查。第十六条客户在营业厅遗失物品当客户反映在营业厅内遗失物品或营业厅发现客户遗留物品时，应分别采取相关措施：（一）客户向营业厅反映遗失物品 1.应首先帮助客户回忆业务办理过程，协助客户在柜台、休息区等可能遗失物品的地方查找。2.确认客户物品遗失后，应对客户表示同情。若客户要求营业厅赔偿遗失物品时，应婉言拒绝，并注意表达方式，避免发生冲突，同时配合客户报案。3.要积极配合公安机关调查取证，尽最大可能挽回客户的损失。4.按规定保存监控录像资料备查。（二）营业厅拾到客户遗留物品1.拾到客户遗留物品后，应主动当面归还。2.无法当面归还的，由双人在监控

9、范围内清点客户物品，并做好记录。3.通过查看当日监控录像确认失主身份，并设法联系客户前来认领。4.在失主认领前妥善保管物品，并按规定保存监控录像资料备查。第 6 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。5.失主前来认领时，要认真核对、确认身份无误，在失主签字登记后归还物品。第二篇：*分公司防汛应急处置预案*分公司防汛应急处置预案*县分公司为了未雨绸缪，积极预防，多措并举，加强汛期突发事件的防范工作。做到有计划、有准备地防御洪水，为*分公司指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在汛期来临时有章可循，增强主动性，减少盲目性，把灾害损失降低到最低程度，将防汛救灾工作落到实处，特制定本

10、防汛工作应急预案。一、成立组织：为加强对全系统防汛工作的组织领导，*分公司成立防汛抗灾工作领导小组，其组成如下：组长：*（大队长）成员：值班电话：二、防汛组织程序。在险情发生时，由组长负责现场指挥，积极调配本社人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，带班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。三、防汛应急履行职责：组长负责事故的决策和全面指挥，调动各组员的救援人员、设备、物资等资源。成员协助组长工作，负责事故现场的具体处置，组织相关成员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。成员：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援组长汇报第 7 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯

11、苦作舟。事故概况，并通知各救援人员做好应急出发准备工作。四、防汛应急工作安排。一是扎实做好防汛部署。近日，将防汛工作作为重要任务加以部署，召开本县分公司协调会，严密排查雨季防汛工作存在的隐患，明确任务，落实责任。二是组织全员学习。利用分公司务会时间，加强对防汛应急处置预案的学习，要求大家思想重视，提高警惕；严加防范，落实责任；加强演练，熟知处置程序。三是加强协调。责成安保部、办公室、押运公司进行沟通，将雨季可能会出现的道路不通畅、信件和款包遭雨淋、网络有故障、系统交接不顺利等问题，分别进行有效沟通，明确责任，强化协调，有效提高处置汛期突发事件的能力，确保现金安全。四是改善工作环境。及时将办公场

12、所及门前杂物加以清理，疏通排水设施，杜绝特大暴雨来临时的积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定，防止受潮、碰撞，影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境，以最大限度地保证信件和款包项的安全。五、险情处理程序。（1）若某地出现险情时，领导小组成员各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员全体成员全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的财产撤离到安全位置，生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急成员负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急全单位范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。（2）险

13、情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时第 8 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。补充防汛物资，做好下次防汛准备；（3）事件处理过程要进行详细记录，由副组长向某支行领导及上级部门作出汇报。六、有关要求。（1）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何理由进行推诿，以防延误时机。（2）各防汛人员必须恪守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并认真做好值班日记。（3）切实做好防汛的安全保卫工作，对有碍防汛工作的人和行为必须坚决予以制止。（4）积极做好宣传报道工作，对防汛期间的好人好事要及时报道，以文件形

14、式及时通报防汛工作情况。七、善后工作。应急结束后，应组织所有人员有序重新摆放财产，修复水毁等设施，确保恢复工作有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法挽回的财产；组织灾后工作，上报灾情，确保作顺利进行。2021 年 4 月 26 日第三篇。应急处置预案为了有效防范我县辖区内因管理不善造成的放射源丢失事件，积极应对放射性环境污染事故，确保在发生放射源丢失，特别是放射性环境污染事故后，能有效控制和最大限度地减少环境污染以及给人民群众生命财产安全带来的损失，根据中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国安全生产法、放射事故管理规定等法律、法规精神，特制定本预案。一、总则（一）指导思想以_理论和“三个代

15、表”重要思想为指导，坚持“预防为第 9 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全县放射源管理为目标，以预防放射性环境污染事件为重点，逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制，建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。（三）工作原则1、预防为主，加强管理。坚持以预防为主的方针，宣传普及放射源应急处置知识，不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。2、政府负责，部门合作。县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的

16、处理负总责，充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。3、快速反应，联运处置。健全我县信息报告体系，切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、应急组织体系及职责放射性环境污染事故发生后，根据性质、类别及严重程度，县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组，指挥部办公室设在县环保局。第 10 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（一）应急工作组及其职责事故应急处置工作组按其工作职能

17、划分为 8 个小组：1、放射源控制组。负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成，并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等，由环保、公安、卫生等部门负责。2、伤员抢救组。负责现场伤员的搜救，并护送伤员到医疗点救治，由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责，并配备相关的防护用品和抢救专用工具。3、医疗救护组。负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。4、安全疏散组。负责对现场及周围人员进

18、行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。5、安全警戒组。负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。6、环境监测组。负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。第 11 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）有关部门职责1、事故单位。积极快速全力组织自救，及时向环保部门和主管部门报告事发情况，并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。2、县公安局

19、。负责交通和运输的管理，设置事故区域的警戒标志，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况；组织放射源丢失的追查工作。3、县卫生局。负责组织医务人员和药品抢救受伤人员；指导现场救护工作；协助环保部门开展辐射环境监测工作；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。4、县环保局。负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染；协助公安部门开展放射

20、源丢失的追查工作。5、县财政局。负责应急救灾资金的筹措、调拨。6、县民政局。负责撤离群众的食宿安排，救灾物品的救济发放，死难、受伤家属的安抚慰问等工作。7、县安监局。组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等；负第 12 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。责贮备重点急救药物；组织专家为应急救援的具体实施制定方案；组织事故后现场的保护和事故调查救援工作；负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。8、县消防大队。负责控制和扑灭火灾，控制放射性物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与伤员的搜救工作。9

21、、各乡镇人民政府。负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作；定期组织演练，并按照预案组织实施应急处置工作。10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作，一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时，应给予支持，实现应急联动。11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要，在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作，并建立应急联系工作机制，保证信息畅通。三、应急响应（一）分级响应当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时，事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援，并按规定逐级上报。在采取应急措施后，放射源环境污染仍无法有效缓解，或受辐射人员明显增

22、加，或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下，事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告，由县应急处置指挥部决定启动本预案。第 13 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（二）应急处置工作程序1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序（1）发生核辐射、核泄漏事故后，事故现场的负责人按照放射事故管理规定立即向当地政府和有关部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联系电话和联系人、放射源种类、数量、事故类型、周边情况等；（2）接报部门接到核辐射、核泄漏事故报告或报警后，迅速向县放射性环境污染事故应急处置指挥部汇报，由指挥部决定启动应急预案；（

23、3）事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场；（4）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各事故应急处置工作组任务；（5）各事故应急处置工作组到达现场后，服从指挥人员的指挥，采取必要的个人安全防护，按各自职责和分工迅速开展应急处置工作；（6）事故行到控制后，由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作；（7）事故得到控制后，由领导小组决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。第四篇：应急处置预案 xx 市城市管理大队开平执法大队第 14 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关于群众集体上访

24、事件应急处置预案为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院信访条例、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国治安管理处罚法 等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。一、适用范围本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的 5 人（含 5 人）以上群体性信访事件，或 5 人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。二、工作原则1、

25、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，1/6分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。第 15 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法

26、规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。三、组织领导发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。四、工作职责1、现场应急处理指挥部职责现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决策，各工作组分工负责做好相关工作。劝导稳控组。督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。接谈组。涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的思想引导，做好相关问题的

27、解疑等工作。应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。第 16 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。五、事件分级根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。1、重大群体性信访事件符合以下条件之一的

28、，为重大群体性信访事件：（1）一次参与人数 100 人以上；（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在 50 人以上的；（3）在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒，拦截领导车辆，区政府门口下跪等恶性异常行为的；（4）围堵、冲击大队办公场所的；（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。2、较大群体性信访事件符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：（1）一次参与 50 人以上、100 人以下的；（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在 20 人以上、第 17 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。50 人以下的；（3）到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、

29、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的；（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。3、一般群体性信访事件符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：（1）一次参与人数在 20 人以下；（2）到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在 5 人以上、20人以下的；（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；（4）5 人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件；（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。六、处臵要求1、快速传递信息。各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信访事态发展情况立即报告大

30、队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在 20 分钟内赶到。2、掌握处臵主动。接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相第 18 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况

31、，做好耐心细致的说服教育工作。3、严防恶性行为。在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。4、处臵违法行为。在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作，上访处理中出现失控场面或过激行为时，要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。七、事后处臵1、调查处理

32、。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，第 19 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。3、责任追究。对化解工作不到位，信息不灵，劝返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人的相关责任。第五篇：地震应急处置预案地震应急处置预案为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震造成的损失，根据中华人民共和国防震减灾法

33、、国务院破坏性地震应急条例和柳城县地震应急预案，结合我镇实际，制定本预案。一、本地震应急预案（以下简称预案）的指导原则：1、地震应急工作立足于预防地震，认真贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，实行政府统一领导，统一管理，分级负责，条块结合，以块为主的原则。2、根据地震震级、地震灾害程度、救灾规模，分为临震应急反应、一般破坏性地震应急反应、严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震应急反应三种情况。3、上级发布地震临震预报后，本镇即进入临震应急期，发生地震后即进入震后应急期。在临震应急期和震后应急期，镇内应急指挥机构必须遵循政府统一领导、分级负责的原则，立即按照本预案采取紧急措施

34、。第 20 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。二、应急基本情况1、应急机构。镇机关、村委会各设民兵应急分队，各村设民兵连、联防队。2、交通情况。所属各部门、上级驻镇单位皆有车辆，各村均有交通工具，能满足抗震应急征调需要。3、通讯情况：有线、无线通讯网络和广播、有线电视已覆盖全镇，镇抗震指挥部办公室设固定电话：7618189（保持 24 小时畅通），各村委会办公电话即村抗震联系电话（保持 24 小时畅通）。4、卫生情况。全镇有中心卫生院 1 所、村卫生站 19 个。三、地震应急机构的组成和职责（一）镇人民政府抗震救灾总指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任副总指挥，镇党政班

35、子成员、党政办、镇属各部门、上级驻镇有关单位、等部门主要负责人、各村党总支（支部）书记、村委会主任为指挥部成员。总指挥部在市抗震救灾总指挥部的领导下开展工作。其职责和工作内容是：1、制订地震应急预案或地震应急实施方案，并督促、检查和落实。2、根据国务院确定的地震重点监视防御区和省、市政府确定的地震危险区及地震短期预测预报结论，制定和部署地震异常现象监测、地震灾害预防、震后救灾与重建工作，并具体组织实施。3、根据地震发展趋势，报经市人民政府批准，通知各村委会，做好地震应急准备工作。第 21 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。4、经市人民政府批准，安排部署群众外宿避震的时间和范围，确

36、定救灾范围和规模，适时宣布本镇进入震后应急期和应急期的起止时间，需延长应急期时，报请市总指挥部批准后，通知全镇。5、一般破坏性地震发生后，立即宣布启动本预案。总指挥部成员立即到镇政府报到，镇党委、政府立即进入抗震救灾现场指挥状态，按市总指挥部的指示，及时组织实施本应急预案，研究制订抗震救灾计划及对策措施。6、在上级政府的领导下，统一指挥、组织协调抗震救灾工作。地震发生后，立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾，组织灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查，并尽快向市总指挥部报告震情动态、灾情和抗震救灾情况，请示抗震救灾的紧急问题，同时发布和落实各类稳定社会保障措施。7、做好抗震救灾

37、物资和资金的筹集储备，指挥急需用品物资调动，根据灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资情况，决定是否请求市或邻近乡镇给予援助。8、督促检查各村委会、各有关部门抗震救灾工作的落实情况。9、按照上级人民政府和有关部门的统一部署，在镇人民政府的领导下，组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。（二）指挥部下设办公室及震情监视、灾害评估，交通运输、通讯和应急恢复，抢险救灾，灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障，治安保卫，医疗、卫生防疫，次生灾害预防、生产自救、灾后重建，宣传报道八个现场工作组。第 22 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1、办公室设在党政办，负责处理相关日常事务，联系电话：76181

38、89。主任：分管党政办党委副书记、纪委书记；副主任：党政办主任；成员：办公室全体成员和临时抽调人员，职责和工作内容：（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，经镇人民政府批准，及时向市委、市政府及有关部门报告；随时与市总指挥部、市防震减灾局和各现场工作组、其他相关部门保持联系。（2）协调指导抗震救灾指挥通讯系统的运行。（3）传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和各级领导对抗震救灾工作的指示，传达镇抗震救灾总指挥部的指令。（4）撰写有关报告，经政府审核批准，适时向社会发布有关通告，编写、印发抗震救灾简报。（5）组织协调各工作组的工作，沟通上下级各方面的联系和信息反馈。（6）处理抗震

39、救灾现场指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他工作任务。2、震情监视、灾害评估组组长：分管安全工作的副镇长，副组长：社事办主任，成员：民政办、经发办、计生办、农办、财政所等，职责和工作内容：（1）地震发生后，配合市地震部门迅速核准发震时间、地点、震级和震情趋势。（2）严密监视震情动态，并提出实施应急预案的对策措施，上第 23 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。报总指挥部。（3）派出地震现场考察组，收集灾情，对震害进行初步快速调查统计，协调和配合上级部门做好灾害损失评估。（4）编写震情速报和震情简报。（5）协助有关部门开展救灾工作。3、交通运输、通讯和应急恢复组，组长：派出所所长，

40、副组长：分管安全、交通副镇长，成员：党政办、派出所、农办、电信营业部、农村交通协管员，职责和工作内容：（1）尽快抢修遭受破坏的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主干线道路畅通和辖区内的道路正常交通秩序。（2）负责调动和征集救灾车辆，优先保证抢险救灾人员、伤员及救灾物资的运输和灾民的疏散。（3）尽快抢修辖区内遭受破坏的重要水利、供水、供气设施，以及电力、通讯设备和线路。（4）根据需要布设临时通讯、供水、供电应急网点。（5）消除基础设施隐患，尽快恢复其功能。4、抢险救灾组，组长：镇武装部部长，成员：镇机关和各村委会民兵应急分队、各村民兵连，职责及工作内容：（1）调派民兵迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。（

41、2）及时抢救被压、埋人员和国家重要财物、文物。（3）运送救灾人员和救急物资。（4）配合有关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产生活。（5）负责火灾的预防、扑救和饮用水的保障。第 24 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。5、灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障组，组长：分管民政工作的副镇长，副组长：民政办主任，成员：纪委、经发办、农办、财政所、工商所、粮站、民政办，职责和工作内容：（1）做好灾民的转移安抚和死难者的善后处理工作。（2）做好抗震救灾物资、器材、生活急需用品的组织、供应、调拨和管理，协调打击哄抬物价的行为，确保市场稳定。（3）提出并经镇政府批准后，向上级政府申报救灾经

42、费请求援助计划，协调上级救灾物资、资金的到位、安排、调运；按震情、灾情和国家有关规定，呼吁社会各界和国际社会提供援助，接收、登记、统计外援单位和外援物资。经镇人民政府批准，及时调整和发放救灾物资、救灾款，保障灾民的基本生活。（4）统一管理救灾资金，监督指导救灾物资、救灾款的发放。（5）安排落实各相关部门到震区抗震救灾人员的食宿及后勤相关问题，为外援部队、外援单位提供可能的生活方便。6、治安保卫组，组长：分管综治的副书记，副组长：派出所所长，成员：派出所、司法所、综治办、镇村联防队，职责和工作内容：（1）加强灾区社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动。（2）确保要害部门、重点单位安全

43、。（3）维护震区社会治安和交通秩序，负责火灾预防、扑救和饮用水的保障。（4）管好易燃易爆、有毒等危险物品，应急期间不出现问题。第 25 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。7、医疗、卫生防疫组，组长：分管卫生的副镇长，副组长：中心卫生院院长，成员：中心卫生院、社会事务管理中心、各社会医疗机构，职责和工作内容：（1）迅速组织医务小组进入灾区，组建临时医疗站。（2）迅速调集、运送灾区所需药品和医疗器械。（3）组织、指挥救护现场及救护医疗站的医疗救护工作，抢救、转运和医治伤病员。（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，组织实施灾区防疫工作，采取有效措施防止和控制疫情。8、次生灾害预防

44、、生产自救、灾后重建组。组长：分管农业的副镇长，副组长：农办主任、民政办主任，成员：科委、科协、农办、经发办、民政办、电管站等部门，职责和工作内容：（1）对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处理措施，防止灾害扩大，减轻或消除危害。（2）组织震区恢复生产，学校复课，保险及时理赔。（3）提出灾后重建计划，协调申请上级重建补助，积极自筹经费，组织开展震后重建。9、宣传报道组。组长：管党副书记，成员：宣传办、司法所、文化中心、民政办，职责和工作内容：（1）负责抗震救灾的宣传报道，及时平息和澄清地震谣传或误传。（2）负责抗震救灾期间政策、法规宣传。（3）报道抗震救灾期第 26 页 共 27 页书

45、山有路勤为径，学海无涯苦作舟。间的各类典型事迹。（4）严格执行国家、省、市的有关规定发布新闻、信息。（5）负责震情、灾情的录像、摄影等。四、基本要求（一）鉴于破坏性地震的特殊性，镇抗震救灾工作实行第一到位指挥负责制。即：首先到达指挥位置的指挥部成员行使总指挥权，负责组织开展抗震救灾工作，待总指挥到达后，负责说明已进行的指挥调度情况，并移交指挥权。指挥部所有成员必须先到镇政府报到，服从总指挥部的统一调动，未经同意，不得擅自离开地震现场。（二）进入震区的各工作组、指挥部成员单位、外援单位、救灾专业技术人员和有关人员，以及仪器、装备、物资、车辆等，必须先到现场指挥部报到，服从统一调动，在地震现场工作

46、结束时，应向镇总指挥部办公室提交工作报告或工作总结，经批准后方可离开地震现场。（三）震情、灾情由上级总指挥部宣传报道组或镇总指挥部宣传报道组统一发布，任何单位和个人不得擅自对外发布。地震的宣传报道，严格执行国家、省、市的有关规定。（四）各村设立抗震救灾分指挥部（以下简称分指挥部），在总指挥部的领导下，负责组织本地区抗震救灾工作。1、各村分指挥部应根据本地区实际制定本辖区地震应急预案，设立必要的工作机构。2、各村分指挥部根据各自的实际情况，组建地方抗震救灾应急第 27 页 共 27 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。救援分队。同时，以村委会为单位组建抗震应急小组，设组长、副组长和宣传员（宣传教育）、治保员（治安防火）、卫生员（医疗救护）、疏导员（避震疏散）、联络员（通信报警）等，协调组织本地区的救援行动。五、附则本预案自下发之日起实施。