稳定信访电视电话会议讲话.doc

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1、第 1 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。稳定信访电视电话会议讲话稳定信访电视电话会议讲话稳定信访电视电话会议讲话（一）：同志们：今天下午，我们召开全县信访稳定工作专题会议，主题只有一个，就是安排部署第 27 届世佛联大会在我市召开期间和党的十八届四中全会召开期间的信访稳定工作。刚才，海刚书记就当前信访工作进行了具体安排，我完全同意，请大家抓好落实。下面，就做好当前信稳定工作，我再强调三点：一、认识上再深化这次世佛会主要活动地点在我市，届时将有众多各国佛教知名人士参会，中、省、市领导也将出席;世佛会后，党的十八届四中全会也将随即召开，根据以往判断，一些利益群体和上访老户极有可能借

2、机赴会缠访、闹访，制造影响，也极有可能出现进京非访高峰。从目前情况来看，我县信访形势还依然严峻，进京非访人数已触及市上下达指标红线，在全市排位靠前，上市缠访、闹访和来县集体访时有发生，信访总量仍在高位运行，主要表现为四多：一是重复上访多，二是老上访户多，三是串联闹访多，四是历史遗留问题多。出现信访事件，相当于后院起火。防火、救火、灭火，要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。基于以上分析，全县各级要进一步认清当前形势，牢固树立发展是第一要务、稳定是第第 2 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一责任的意识，认真分析原因，及时调整策略，改进信访工作，高度重视、

3、主动出击，妥善处置、化解矛盾，促进全县信访形势不断好转，为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。二、责任上再强化一要强化领导责任。要继续按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，牢记职责，找准位置，主动作为，切实抓好本辖区、本系统信访工作，真正做到看好自己门，管好自己人，办好自己事。各镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一责任人，必须对稳定工作负总责，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行一岗双责，各负其责，密切配合，共同做好维护稳定的工作。二要强化排查化解。针对当前形势，全县各级要深入开展大排查、大接访、大化解、大防控活动，深化矛盾纠纷排查化解工作，尤其要把调处

4、化解、人员稳控放在重要位置，坚持做到三个密切关注：一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响;二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题;三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向，从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。三要强化应急处突。当前，各种潜在的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多，不安全、不稳定、不和谐问题因素很多，一旦处置不好，极易引发事端，甚至造成严重后果和负面影响。各镇各部门要时刻绷紧应急处突这根弦，在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备，掌握主动权，下好先手棋，打好主动仗。要进一步完第 3 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。善应急处突预案，认

5、真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应，迅速组织到位，及时妥善处置。三、落实上再细化今天会上，我们把今年以来进京非访人员的稳控责任背靠背细化交办到各相关单位。希望各责任单位的主要负责同志一定要高度重视，下更大的决心、拿更硬的措施，强力推进信访稳定工作。做到三个到位：一是非正常上访处置到位。当前，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题;对无理无序上访，甚至缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的，公安机

6、关要依法严肃处理，决不姑息迁就;对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。二是信息反馈沟通到位。要健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主要工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。县信联办、综治办要加强组织协调、督促检查，各镇、相关部门要主动作为，遇事要积极跟进，及时汇报、研判、化解信访问题。三是工作责任督查到位。会后，各镇、县级各部门要迅速安排第 4 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。部署当前及今后一个时期的信访稳定工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也

7、能快速妥善处置。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生重大群体性事件、恶性极端事件，造成恶劣影响和严重后果的，将依据有关规定及县委赵书记 8.10 讲话精神严格实行工作问责，严肃追究有关单位领导和责任人的责任。同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性，以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩向党的十八届四中全会献礼。稳定信访电视电话会议讲话（二）。信访工作无小事，信访工作是掌握社情、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是党和政府联系人民的桥梁和纽带，

8、是化解矛盾、为群众排忧解难，为民办实事、办好事重要途径。今天，街党工委、办事处在召开五一环境创新动员大会的关键时刻，根据我街信访稳定的严峻形势，安排我就全街信访稳定工作作个专题发言，这表明信访工作的重要性和紧迫性，下面，我就信访稳定工作作三个方面的讲话，等一下，黄书记和姚主任还要作重要讲话，不对的地方以书记、主任讲的为准。一、上段全街信访稳定工作的基本情况1 至 4 月份，我街信访稳定工作在街党工委、办事处的正确领导下，在区信访办的指导协调下，在全街信访干部的共同努力下，各第 5 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。级各部门紧紧围绕党工委的工作中心，突出改革发展稳定的主题，在认识的

9、程度上、在发展的速度上、在重视的力度上，实现了质的飞跃，面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题，各级各部门不回避、不退却、不推诿，敢于正视困难，面对问题，不断探索新形势下信访工作的新途径、新方法，严格地坚持了分级负责，归口处理，谁主管谁负责和属地管理的原则，狠抓信访稳定不动摇，为全街信访稳定工作付出了代价，作出了艰辛的努力，做出了卓有成效的工作。1—4 月份，共接待群众来信来访 272 件（次），其中：个人信 5件，联名信 1 件，个人访 42 批次，集体访 30 批，234 人次。上级交办件 17 件，结案率 100%，为群众办实事好事 20 件次，完成信访信息 2 件，截至到

10、今天为止，尽管全街未发生赴省、市、京上访事件，但赴区上访的名列全区全茅。群众越级上访、盖章上访、出格上访、集体上访时有发生，全街信访稳定工作形势不容乐观。当前上访的显著特点存在着六的：即一是老上访户要求解决问题的;二是持有优惠证的下岗职工要求免去税费的;三是农村特困户、城镇下岗职工要求吃低保的;四是农村为宅基地、城镇居民建房为房基扯皮的;五是提的要求不合理，无理取闹的;六是因家庭纠纷要求解决困难的。二、全街信访工作存在的问题全街信访工作存在六个方面的问题。一是信访工作领导不过问多;二是定期不排查的多;三是遇到信访事件你推我诿的多;四是指使信访人越级上访、往上面指的多;五是个别干部工作作风粗暴，

11、工作不扎实，造成矛盾激化的多;六是对信访工作不主动、不配合的多。第 6 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。三、下段信访稳定工作的安排针对上述的六的和六多，下段信访工作必须在以下几个方面作出努力：1、要进一步的落实信访工作责任制。要按照街党工委、办事处下达的信访工作目标，坚持党政一把手负总责，坚持分级负责、归口处理、谁分管谁负责和属地管理的原则，各总支要树立守土有责的思想，对辖区内的信访稳定工作负总责。各村、居委会要发挥信访工作第一防线的作用，认真地化解各种矛盾，做到小事不出村、居委会，大事不出街，各单位、各部门要把信访工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。把信访稳定工作纳入党建目

12、标进行管理，做到一级对一级负责。2、要进一步落实信访工作制度。一是进一步落实街党工委、办事处主要成员每月 20 的信访接待日制度;二是坚持疑难信访问题领导包案制度;三是坚持信访工作例会制度;四是坚持信访工作奖惩制度，对信访工作好的单位要进行通报表彰，对信访工作消极，人为地造成赴省、市、京越级上访的要严肃处理。3、要进一步加大排查信访重点问题的力度。坚持每月对不稳定因素进行排查，把矛盾消化在基层，化解在基层，让人民群众满意。街信访办列出了 20 例影响当前邾城街稳定的重大信访案件，希望各单位、各部门严格执行街、总支、村、社区领导负责制，领导干部要亲自上阵，进行排查。特别是对刘集的喻火生、吴婆婆、

13、西陵大道的道路建设、文明里的居民的出路、北濠开发的水电路和因房基引起的第 7 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。纠纷、顾岗青龙陵园等重大问题，要真正引起重视，进行排查，要严格实行领导包案，跟踪协调处理，尽可能地减少群众重信、重访和突发性事件的发生。4、要进一步加强信访部门自身建设的力度。街道信访办是街党工委、办事处的综合部门，要进一步发挥好上传下达、督促协调的作用，每天接待时间要保证，对上访人要热情服务，认真解答，树立信访干部的良好形象，要把重大信访问题及时地向分管领导汇报。对上级交办件要迅速地根据领导的批示进行处理。同时要加强政策业务的学习，提高业务水平，以适应当前信访工作的需

14、要。领导同志们，前段我街信访稳定方面做了大量的工作，但还些不稳定因素存在。下段各项改革即将启动，信访工作任务重、压力大，面对新形势、新问题，新要求，需要全方位高标准、高要求的加大力度，群策群力地做好信访工作。我们要继续地发扬信访工作诚心诚意为人民群众排忧解难的宗旨，发扬把矛盾化解在基层的好作风，在信访工作上，再上认识，再加力度，再添措施，发扬站起来当伞替群众遮风挡雨，俯下去做牛为人民鞠躬尽瘁的奉献精神，深入群众，深入基层，办群众办实事，办好事，以确保邾城的稳定，保双文明目标的实现。稳定信访电视电话会议讲话（三）：同志们：今天的会议，主要是传达贯彻集团公司、铁运公司信访稳定工第 8 页 共 14

15、 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。作会议精神，把思想和行动统一到上两级公司的部署要求上来，再接再厉做好 xx 厂的信访稳定工作。（我先把上两级公司信访稳定工作会议的主要精神作一传达）为贯彻落实好上两级公司信访稳定工作会议精神，我讲三个问题。一、认清新形势，明确新任务，从政治和全局的高度增强做好信访稳定工作的责任感和使命感在 2 月 24 日 x 钢信访稳定工作会议上，集团公司党委副书记、工会主席尹利同志代表集团公司党委、行政，从完善健全信访稳定工作机制、推动 x 钢科学和谐创新发展的战略高度，深刻阐述了做好信访稳定工作重要性，充分肯定了信访稳定工作在构建和谐 x 钢中发挥的作用，明确指出了当

16、前信访工作中亟待解决的突出问题和下一步信访工作的主要任务。昨天上午召开的铁运公司信访稳定工作会议上，党委书记黄广利同志在具体分析铁运公司信访稳定形势的同时，提出了总体要求和"五个控制、五个到位、三个及时"的工作目标，并提出了六项重点工作。尹利主席和广利书记的重要讲话，对做好当前乃至今后信访稳定工作具有很强的指导性，我们要按照两位领导的讲话精神，深刻反思自己对信访工作的认识程度和重视程度，按照上级公司的部署和要求，进一步加强对信访稳定工作的领导，全面提高 xx 厂的信访稳定工作水平。回顾去年的工作，我们 xx 厂在发展、改革、稳定中都取得了可喜的成绩，各项工作都有较大水平提升

17、，摘取了集团公司和铁运公司先进单位的殊荣，圆了几代铁修人的梦。成绩的取得也与我们努力做第 9 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。好信访稳定工作分不开的。从信访稳定工作看，去年我厂认真贯彻落实上级公司关于加强信访稳定工作的部署和要求，全力以赴做好各项工作，取得良好成效，为铁修发展、改革起到了积极的保驾护航作用。一是信访稳定工作领导责任制得到落实，形成齐抓共管的信访稳定工作格局。厂党政工领导在几大节日前夕都要对特困职工进行家访慰问。全年为在岗职工、居家、退休职工发放救济金 133080 元，发放慰问品 1798 份，慰问困难户 392 户次，参加慰问的领导 33 人次。对于突出的信访

18、稳定问题，厂党政主要领导亲自接待、亲自处理，使大部分的信访稳定疑难问题都化解在了基层。如去年上半年，我们接到在劳务作业中多给工的举报信件，党委书记亲自调查，通过找当事人、查作业计划、查会议记录等多方翔实调查，终于摸清了情况，给职工一个明白、还干部一个清白。二是通过认真开展矛盾纠纷集中排查调处，积极预防预控，有效化解了大部分信访稳定问题。针对建党 90 周年、两会等敏感时期容易引发信访稳定问题，厂党委超前进行不稳定因素的排查，加强预警、预报、预控，做到提前发现，超前防范、及时介入、妥善处置，从而减少了信访事项的发生，收到了较好的效果。我们针对排查出的问题，有针对性的采取措施，认真解决职工群众提出

19、的合理诉求，做到排查到位、调处到位、防控到位。如一名退休军转干部要求提高待遇问题，经请示铁运公司党委，妥善处理了此事。三是坚持从源头上预防和减少信访稳定事件的发生，坚持在薪第 10 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。酬改革等关系职工切身利益的重大改革中，做好稳定工作。我们认真推行民主管理、厂务公开、职工代表大会等项工作。如在薪酬改革中，厂领导通过反复耐心细致的工作，引导职工正确理解政策，稳定情绪，保证企业改革措施的顺利实施，终于平息了少数职工签名上访事件。通过全厂各级党政工组织的辛勤工作，进一步巩固了我厂文明和谐的良好局面，信访稳定总体呈下降趋势。但值得注意的是，去年我厂发生了一

20、起进京访，使我厂信访稳定工作和企业形象受到一定影响。二、保持清醒头脑，居安思危，千方百计化解矛盾，保持良好工作局面虽然 x 钢的信访稳定工作总体形势是好的，但是据国务院国资统计，去年 x 钢全民加集体有二百余名职工进京上访，人数高居央企第二位，特别是我厂发生了一起进京访，对此，我们绝不能麻痹大意，尤其要注意苗头事件的处理，将各种不稳定因素化解在萌芽之中。第一，必须认识到我们面临的仍是一个钢铁业隆冬、x 钢经济效益滑坡的不利因素增多的环境。特别是经济效益的不好，必然触及一些深层次的利益格局，群众关注的热点问题可能增多，矛盾表现形式将日趋复杂多样。这些问题必然会以不同形式反映到信访稳定工作中来，必

21、然给信访稳定工作带来新的挑战，信访稳定工作在解决职工合理诉求、维护企业和谐稳定等方面的任务将更加繁重。第二，必须认识到 x 钢目前严峻的安全生产形势，给职工带来的负面心理影响。冷轧厂的 1.29 工亡事故，特别是重机公司的 2.20第 11 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。特大群死群伤事故，给 x 钢带来政治上和经济上的严重影响。随着钢铁隆冬的到来、x 钢效益的滑坡，我们铁路维修的资金投入和安全设施的保障费用都将大幅削减，我厂安全工作面临的挑战和考验将是前所未有的。而铁路设备的安全畅通，不仅关系着铁路运输的顺行，而且关系到铁运公司和 xx 厂的形象。为此，我们必须始终保持如临深

22、渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识和责任意识，以极端负责的精神，切实抓好安全稳定工作。第三，必须认识到信访稳定工作还存在一些亟待解决的问题。信访工作虽然取得了新的成绩，也确实存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是解决问题的难度加大，重复访和缠访的比重较大，特别是历史拖欠问题，一时还难以完全满足信访人的要求;二是个别车间对生活困难的、有思想问题的在岗职工思想政治工作做的不深不细，或被动应付，或拖拉扯皮，或将矛盾往上推，导致越级上访;三是个别车间在解决职工思想、生活问题，存在畏难、厌战、烦躁情绪，在疏导、化解、稳控方面不够得力。以上问题暴露出我们认识不够、责任心不强、措施不利，对职工的感情淡化。我们

23、要保持清醒的头脑，居安思危，按照上级公司的要求，更加积极主动地做好信访稳定工作，集中力量解决当前信访稳定工作中的突出问题，坚决遏制越级上访，最大限度地减少不稳定因素。为此，我们要深刻理解上两级公司信访稳定工作会议精神，始终保持清醒的头脑，正确认识形势和存在的问题。我厂今年信访稳定工作指导思想是：认真贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕我厂第 12 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全畅通、文明和谐的奋斗目标，以维护铁修和谐稳定为前提，以完善健全信访稳定工作机制为重点，多举并措化解信访稳定突出问题，坚决制止群体性事件和进京上访事件的发生，为我厂实现科学发展、文明发展、和谐发展营造

24、良好环境。根据上述指导思想，确定我厂信访稳定的工作思路。一是要做好重点上访人的矛盾化解和处理工作;二是要打好信访 ww 攻坚战，确保大局和谐稳定。从现在开始，要把包括全国两会期间，杜绝新的群体访和进京访事件发生作为第一要务，坚决防止影响企业稳定大局、信访突出问题和群体性事件的发生。三、坚持更高标准、追求更高水平，全面提高信访稳定工作水平下一步我们要重点抓好以下三项工作。一是要迅速排查。各车间、部室要迅速对重点人进行逐一排查，做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要从解决突出问题入手，进一步强化责任，要做到三到位、三在前、三个不能。三到位是：领导包案到位、责任落实到位、教育稳控到位;三在前是

25、：预防工作做在调解之前、调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前;三个不能：不能因工作不到位发生信访问题;不能因为工作不负责发生越级上访事件;不能因工作不得当激化矛盾发生突发事件。做好信访稳定工作，立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理，固然是信访稳定工作的职责，但在矛盾和问题产生之前，有效加以预防，这不仅仅是信访稳定工作的任务，也应成为各第 13 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。个职能部门的任务。所谓源头防范，最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在执行政策和规章制度时，务必教育干部端正思想作风，做到公道正派，不折不扣地贯彻执行，决不能在政

26、策之外另搞一套，决不能违背政策干损害群众利益的事情，决不能利用手中权力谋取私利，防止因执行政策走样而引发群众上访。因此，全厂各级党员干部，一定要按照厂党委提出的治庸勤政、转变作风的要求，及时发现和妥善处理苗头性问题，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。二是要解决问题。要发扬不惜千言万语、不怕千辛万苦的精神，发挥师徒、家属和社区的作用，把解决问题特别是解决突出问题始终放在重中之重的位置去抓。要严格依照法律和政策办事，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正把解决问题的工作纳入法制化、规范化的轨道。同时，要深入做好思想政治工作，将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道

27、理讲透，尤其针对一些职工群众提出的不合理要求多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。职工群众提出的问题只要合理合法、条件具备，就要抓紧解决。三是要创新机制。要做到三个坚持。第一，坚持统一领导、部门协调。我们既要落实好党支部书记抓信访稳定工作第一责任人的职责，以确保领导有力，又要充分发挥管理部门协调、指导和督查的职能，还要发挥职能部门处置信访事项的职能，确保工作到位，这样才能建立起集中统一、高效灵活的工作机制。第二、坚持统筹兼顾、标本兼治。这就要求我们既要充分发挥政治优势、组织优势，集中力量第 14 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。解决好信访稳定突出问题，又要综合运用多种手段和

28、方法，认真梳理，分析判断，深入查找深层次矛盾，坚持举一反三，超前做好化解控制工作。第三、坚持齐抓共管、形成合力。要充分调动各相关部门的工作积极性和主动性，做到分工协作，努力形成各负其责、齐抓共管的强大合力。为此，我们要把信访稳定工作纳入到干部日常考核之中，今后出现突出信访稳定问题和非正常访事件，造成影响的要追究相关车间和部门责任。同志们，做好信访稳定工作，维护企业和社会稳定，是我们肩负的政治责任和神圣使命。我们要立足大局、振奋精神、再接再厉，以超乎寻常的决心、超乎寻常的举措、超乎寻常的业绩，推动信访稳定工作再创新水平，为 xx 厂的科学发展、文明发展、和谐发展作出更大的贡献。以优异成绩迎接党的胜利召开。