南通汽车滤清器项目申请报告（范文模板）.docx

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1、泓域咨询 /南通汽车滤清器项目申请报告南通汽车滤清器项目申请报告xxx（集团）有限公司目录第一章 市场预测7一、 汽车后市场发展概况7二、 全球汽车零部件产业发展概况9第二章 项目背景及必要性12一、 行业竞争格局12二、 行业技术水平及技术特点13三、 我国汽车产业发展概况14四、 项目实施的必要性16第三章 项目绪论17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明19五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案23十二、 项

2、目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表24第四章 建筑技术分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价45第六章 发展规划分析46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第七章 法人治理结构49一、 股东权利及义务49二、 董事56三、 高级管理人员61四、 监事63第八章 原辅材料分析65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期

3、原辅材料供应及质量管理65第九章 项目环保分析67一、 环境保护综述67二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析69六、 营运期环境影响70七、 环境影响综合评价71第十章 组织机构管理72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十一章 项目进度计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十二章 投资估算76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表82四、 流

4、动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 项目经济效益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 招标及投资方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式102五、 招标信息发布103第十五章 总结104第十六章 附表附录106主

5、要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116第一章 市场预测一、 汽车后市场发展概况1、汽车后市场的概念汽车后市场是指汽车销售以后围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。也就是说，它是汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。汽车后市场庞大而复杂，从最早的汽车

6、维修及配件行业发展至今，汽车后市场已经包含汽车养护、汽车保险、汽车维修及配件、汽车金融、汽车改装、二手车及汽车租赁、汽车电商等七大类，成为汽车产业链中的一个重要环节。2、全球汽车后市场发展概况根据麦肯锡的测算，2017年全球汽车后市场规模达到约8,000亿欧元，其中北美市场规模约2,700亿欧元，欧洲市场规模约2,400亿欧元，中国市场规模约900亿欧元。预计整个汽车后市场规模将以每年3%左右的速度增长，到2030年将达到12,000亿欧元。在区域市场方面，欧洲、北美主要发达国家的汽车后市场相对成熟，而中国、巴西、印度等新兴国家的汽车后市场迅速发展，成为未来几年全球汽车后市场主要的增长点。从利

7、润分布上看，根据2013-2017中国汽车后市场蓝皮书，在发达国家市场，汽车的整车销售利润约占整个汽车业利润的20%，零部件供应利润约占20%，汽车后市场各类服务利润约占60%。同时，汽车后市场服务的毛利率通常也高于整车销售毛利率。3、中国汽车后市场发展概况中国汽车工业协会数据显示，我国汽车保有量从2007年的5,697万辆增加到2019年的26,150万辆，复合增长率达到13.54%，显著高于同期全球汽车保有量增长速度。目前，我国汽车产业仍处于普及期，随着我国汽车工业的发展以及汽车保有量的迅速增加，我国汽车后市场拥有广阔的增长空间。车龄结构的逐步老化是汽车后市场增长的主要驱动力之一。公开资料

8、显示，2019年我国乘用车平均车龄约为6.2年，整体车龄较为年轻，预计2030年平均车龄会增长至8.7年。以汽车故障率和维修保养费用作为分类依据，汽车保有量按车龄结构可分为0-3年、4-10年、10年以上。0-3年车龄的汽车基本为新车，故障率低、维修保养费用较少；4-10年车龄的汽车故障率开始上升，维修保养频率增加，相应支出也将明显增加；10年以上车龄的汽车故障率显著上升，需要更换的零配件数量和价值较高。同时，由于车辆的残值已经不高，车主通常不会选择去价格较高的4S店进行维修保养，而倾向于选择独立售后体系的汽车修理厂等。随着我国汽车保有量的不断增长，0-3年车龄的乘用车保有量占比将逐渐下降，而

9、10年以上车龄的乘用车保有量占比将逐渐上升。车龄结构的逐步老化将推动我国汽车后市场规模的进一步增长。与欧洲、北美等成熟汽车后市场中独立售后体系占据大部分市场份额不同，我国汽车后市场主要由授权售后体系（4S系统）占据大部分市场份额。2019年，授权售后体系的市场份额约为73%。目前，我国汽车独立售后市场的市场参与者还处于起步阶段，整体规模较小。但是随着我国汽车车龄结构的逐步老化，独立售后市场将得到快速发展。因此，在我国汽车后市场未来发展过程中，授权售后市场的规模仍将保持持续增长，但其市场份额占比会逐渐下降，而独立售后市场的规模由于基数低会发展得更为迅速且市场份额逐渐上升。二、 全球汽车零部件产业

10、发展概况近年来，全球汽车零部件市场随汽车工业同步发展，国际较为成熟的汽车工业市场通常都具备成熟的配套零部件市场。成熟的汽车零部件市场经过长期的发展与优胜劣汰，基本处于寡头垄断状态。国际知名的汽车零部件企业主要分布在诸如美国、德国、法国、日本、韩国等汽车工业起步早、汽车市场较为成熟的发达国家，该类零部件企业具有经营规模大、技术力量强、资本实力雄厚的特点，基本能够引导全球汽车零部件市场的发展方向。同时，国际汽车零部件行业并购整合趋势显著，不仅交易金额巨大，而且通过收购兼并与剥离出售，使得汽车零部件行业竞争格局发生重大变化。1、市场总体增速放缓、结构性变化开始显现全球汽车产业经历多年的快速发展后，行

11、业发展速度趋缓。全球宏观经济形势复杂严峻，国际贸易争端等诸多市场不确定性因素涌现。全球汽车产量在2018年开始出现下降，2019年全球汽车产量9,178.69万辆，同比下降5.25%，降幅相比2018年扩大了4.80个百分点。因此整车配套市场的需求增速也将随之放缓，但汽车后市场需求有所增加。2、产业转移不断加速当前，中国、印度等新兴汽车市场已成为世界上市场容量最大、最具增长性的汽车消费市场，同时这些国家劳动力资源丰富、劳动力成本较低、劳动力素质不断提高。随着国际汽车及零部件行业竞争日趋激烈，为了开拓新兴市场，有效降低生产成本，汽车及零部件企业逐步加速向中国、印度、东南亚等国家和地区进行产业转移

12、。3、汽配采购全球化在全球经济一体化的背景下，面对竞争日益激烈的市场环境，世界各大汽车和零部件供应商在专注于自身核心业务和优势业务的同时，进一步减少汽车零部件的自制率，转而采用全球采购的策略，在世界范围内采购有比较优势的汽车零部件产品。我国规模巨大的制造业和质优价廉的特点，使得在未来一段时间内我国汽车零部件行业仍将以出口和国际化为主旋律。4、系统化开发、模块化制造、集成化供货汽车零部件系统的集成化、模块化是通过全新的设计和工艺，将以往由多个零部件分别实现的功能，集成在一个模块组件中，以实现由单个模块组件代替多个零部件的技术手段。汽车零部件系统集成化、模块化具有很多优势，与单个零部件相比，集成化

13、、模块化组件的重量更轻，有利于整机的轻量化，从而达到节能减排的目的；集成化、模块化组件所占的空间更小，能够优化整机的空间布局，从而改善整机性能；集成化、模块化组件减少了安装工序，提高了装配的效率。汽车零部件系统的集成化、模块化已成为汽车零部件行业，尤其是乘用车零部件行业一个重要的趋势。整车企业在产品开发上使用平台战略，系统化开发、模块化制造、集成化供货逐渐成为汽车配件行业的发展趋势。与此同时，汽车配件产业集群化发展特征越来越明显。第二章 项目背景及必要性一、 行业竞争格局我国滤清器制造业经过30多年的发展，目前已形成上海、安徽蚌埠、浙江瑞安、河北清河、广东珠三角五大产业集群，其中：上海是世界知

14、名汽车滤清器生产企业在华设立外商独资企业或合资企业的集中地；安徽蚌埠是中国汽车零部件（滤清器）制造基地，滤清器产品品种较为丰富；浙江瑞安是旋装式滤清器出口最大的生产基地，也是生产量最大的聚集地；河北清河是空气滤清器最大的生产聚集地；广东珠三角也聚集了众多汽车滤清器生产企业。国内汽车滤清器生产企业中国有、民营、合资、外商独资多种经济成分并存，其中大多数为民营中小型企业。由于汽车滤清器产品品种和结构具有多样性，既适合自动化程度较高的大批量生产，也可采用手工操作为主的小批量作坊式生产。因此，国内大多数汽车滤清器生产企业规模较小，具有较大规模的汽车滤清器生产企业为数不多，暂未形成垄断性的超大型企业。在

15、OEM市场方面，随着汽车工业专业化分工水平的不断提升，大部分整车制造厂与发动机制造厂均采用外购配套方式组织生产，仅有少数厂商成立子进行滤清器配套。曼胡默尔、马勒、唐纳森、索菲玛等世界知名滤清器制造企业在全球OEM市场占据了主导地位。在国内OEM市场方面，上述世界知名滤清器制造企业陆续在国内建厂，利用其与整车制造厂多年形成的合作关系，主导了国内合资汽车品牌配套市场。国内汽车滤清器生产企业如平原、金威、恒勃、万友、亿利等主要围绕国内自主品牌整车厂商或发动机厂开展配套合作。在AM市场方面，由于AM市场的汽车滤清器市场容量跟汽车保有量有关，而OEM市场的汽车滤清器市场容量跟汽车产量有关，因此AM市场的

16、市场容量远大于OEM市场容量，品牌集中度十分分散，市场尚未形成垄断性品牌。世界知名汽车滤清器制造企业借助其多年来在OEM市场形成的品牌知名度，占据了国内外高端售后市场的主要份额，但总体市场占有率仍然不高。部分国内汽车滤清器生产企业凭借各自在产品品类、研发能力、成本管理、销售渠道等方面的竞争优势，以国内外AM市场为切入点，近年来也获得了一定的市场份额，如豹王、箭冠等。二、 行业技术水平及技术特点近年来，汽车滤清器行业技术进步继续向着深度和广度发展，产品在轻量化、节能环保、多功能和系统化、模块化等方面取得长足进步，过滤系统对汽车性能的影响以及在节能、减排中起的作用越来越重要。空气进气过滤系统产品在

17、近些年得到完善，产品数字化设计和数值仿真分析在乘用车进气过滤系统中得到全面实施，在商用车、工程机械和农用机械进气系统中也得到应用。环保集成模块化机油滤清器在乘用车上已经普遍使用，在商用车上使用的比例也在增加。产品集成了铝基座、冷却器、安全阀、调压阀、节温器等多种功能部件。汽油滤清器不断满足汽油发动机改进升级要求。柴油滤清器在除水、纳污能力、低温启动技术上取得显著进步，附带的电子功能部件性能取得突破，如压力传感器、温度传感器、水位传感器、电动（手动）泵、控制阀和加热器等部件。车用、内燃机用滤清器相关产品得到进一步扩展，如：空调滤清器、碳罐、油气分离器、转子滤清器、变速箱油滤清器、制动系统和悬挂系

18、统液压油滤清器、方向机油滤清器、油箱通风滤清器、柴油机排放后处理装置及进气歧管等相关产品，已成为汽车滤清器企业横向拓展的产品。三、 我国汽车产业发展概况加入WTO以来，我国汽车工业产业进入发展的黄金期，集中度不断提高，产品技术水平逐渐进步，产销量增长迅速。汽车产业在国民经济中的地位不断提升，成为支撑和拉动我国经济持续快速增长的支柱产业之一，在拉动经济增长、增加就业、增加财政税收等方面发挥着重要的作用，也成为我国产业结构转型升级的关键因素。2008年，受全球金融危机的影响，我国汽车产销量增速有所回落，金融危机结束后，2009至2010年我国汽车产销量呈现爆发式增长。2011年至2017年，我国汽

19、车产销量呈现稳步增长态势。2018年和2019年，我国汽车产业面临较大的压力，行业主要经济效益指标增速下降，一方面是由于购置税优惠政策退出造成的影响；另一方面是受宏观经济增速回落、中美贸易战以及消费信心不足等因素的影响，汽车产销量较往年有所下降。2019年，我国汽车产销量分别为2,572.1万辆和2,576.9万辆，比上年同期分别下降7.51%和8.23%，但仍然蝉联全球第一。目前，我国汽车产业仍处于普及期，有较大的增长空间，未来，随着城镇化的进一步推进、人民生活水平的逐步提高，将为我国汽车产业的发展孕育更为良好的环境，中国汽车产业将逐步迈向高质量发展阶段。按每千人汽车保有量计算，2018年中

20、国千人汽车保有量仅约173辆，远低于美国每千人837辆，加拿大每千人670辆，日本每千人591辆，德国每千人589辆的水平。由此可见，与主要发达国家相比，我国汽车千人保有量仍然较低，尤其是在三、四线城市和中西部地区，我国仍处于汽车消费的发展期。随着国内新型工业化和城镇化进程加快，人均GDP不断增长，居民消费不断升级，再加上海外新兴汽车市场的发展，未来我国汽车产业仍具有较大的发展空间。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资

21、金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南通汽车滤清器项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人闫xx（三）项目建设单位概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保

22、证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。

23、严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。三、 项目定位及建设理由汽车是世界经济重要的支柱性产业，汽车零部件产业则是汽车制造工业的基础。近年来，国家制定了一系列的产业政策加大对我国汽车零部件产业的支持和鼓励。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续

24、的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3

25、、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和

26、资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约77.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx件汽车滤清器的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积101667.89，其中：生产工程63583.12，仓储工程20250.87，行政办公及生活服务设施9770.51，公共工程8063.39。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境

27、造成新污染。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括线材、钢管、胶粘剂、天然橡胶、丁睛橡胶、炭黑、氧化锌、铁红、硫磺粉、甲醛、乙烯尼龙、冷轧板、圆钢、切屑液、活性炭、淬火油、三合一磷化液、醇酸清漆。（二）主要设备主要设备包括：普通车床、立式钻床、金属圆锯机、单头倒角机、造齿修磨机、轻型台式砂轮机、无齿锯、台式攻纹机、台钻、砂轮机、台式钻床、高温电炉、洛氏硬度计、立式升降铣床、滚丝机、压力成型机、油压机、弓形锯床、压套机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38018.09万元，其

28、中：建设投资31666.11万元，占项目总投资的83.29%；建设期利息337.69万元，占项目总投资的0.89%；流动资金6014.29万元，占项目总投资的15.82%。（二）建设投资构成本期项目建设投资31666.11万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27151.90万元，工程建设其他费用3622.52万元，预备费891.69万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资38018.09万元，其中申请银行长期贷款13783.14万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：63600.00万元。2、综

29、合总成本费用（TC）：51469.75万元。3、净利润（NP）：8868.03万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.97年。2、财务内部收益率：17.45%。3、财务净现值：13093.90万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积101667.891.2基底面

30、积30799.801.3投资强度万元/亩392.672总投资万元38018.092.1建设投资万元31666.112.1.1工程费用万元27151.902.1.2其他费用万元3622.522.1.3预备费万元891.692.2建设期利息万元337.692.3流动资金万元6014.293资金筹措万元38018.093.1自筹资金万元24234.953.2银行贷款万元13783.144营业收入万元63600.00正常运营年份5总成本费用万元51469.756利润总额万元11824.047净利润万元8868.038所得税万元2956.019增值税万元2551.7710税金及附加万元306.2111纳

31、税总额万元5813.9912工业增加值万元19896.6813盈亏平衡点万元24939.40产值14回收期年5.9715内部收益率17.45%所得税后16财务净现值万元13093.90所得税后第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑

32、结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积101667.89，其中：生产工程63583.12，仓储工程20250.87，行政办公及生活服务设施97

33、70.51，公共工程8063.39。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16015.9063583.128747.381.11#生产车间4804.7719074.942624.211.22#生产车间4003.9715895.782186.841.33#生产车间3843.8215259.952099.371.44#生产车间3363.3413352.461836.952仓储工程7699.9520250.872033.712.11#仓库2309.986075.26610.112.22#仓库1924.995062.72508.432.33#仓库1847.99

34、4860.21488.092.44#仓库1616.994252.68427.083办公生活配套1789.479770.511484.273.1行政办公楼1163.166350.83964.783.2宿舍及食堂626.313419.68519.494公共工程5235.978063.39927.73辅助用房等5绿化工程7150.69129.67绿化率13.93%6其他工程13382.5137.587合计51333.00101667.8913360.34第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发

35、展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”

36、“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平

37、均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三

38、五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会

39、发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同

40、时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临

41、风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点

42、，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时

43、期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳

44、健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的

45、保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、