2022县建设局开展损害经济发展突出问题专项整治汇报 .doc

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1、县建设局开展损害经济发展突出问题专项整治县建设局开展损害经济发展突出问题专项整治汇报汇报“清风护航”活动汇报开展损害经济发展突出问题专项整治“清风护航”活动以来，我们坚持问题导向，坚持工作高标准，从群众最不满意的地方做起，切实增强优化经济发展环境工作的针对性、实效性，围绕推进精品城市战略，规范建筑市场秩序，提升工程质量安全生产水平，实现机关干部思想作风明显改善，工作作风明显改进，服务水平明显提高，纪律观念明显增强，以建设事业又好又快发展助力玉山高质量发展。现将我局目前开展情况汇报如下：1、及时动员部署，开展了“清风护航”整治活动大讨论。我们及时召开了班子会议进行专题研究部署，召开全局整治动员大

2、会，利用电子显示屏、宣传栏、微信、电视、报纸等形式进行广泛宣传。各股室站结合自身工作实际，由分管领导组织，围绕查找影响和妨碍机关作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等突出问题，认真组织开展改进机关作风、优化经济发展环境进行了为期一周的大讨论活动，统一了思想，形成了共识。2、加强组织领导，制定了切实可行的实施方案。成立 XX县区建设局开展损害经济发展环境突出问题专项整治“清风护航”活动领导小组，由局党委书记、局长彭学萍为组长，分管副局长丁红卫为常务副组长，其他班子成员为副组长，领导小组及其办公室负责此次整治活动的领导和组织、协调、督查、汇报、考核、总结等工作，建立分工明确、时限明确、

3、及时反馈的工作机制。结合本局实际制定了切实可行的实施方案，有具体实施措施和工作目标、工作要求等。3、提高行政服务办事效率，全面优化行政审批流程。设立行政服务股，选派工作作风优良、业务熟练的业务部门骨干到行政服务窗口，对有关审批实行“窗口统一受理、中间内部流转、窗口统一办结”的审批模式，窗口受理即一次性审核资料，未齐全的一次性告知，资料齐全即开始内部流转，内部流转各负其责，到各股室站不超过两个工作日办结。重新编发办事指南，主动宣传好网上审批工作，并将服务指南发放到各相关部门、乡镇、企业、经开区等单位。建立经开区项目审批“绿色通道”。对经开区项目，实行分类施策，对未涉及安全性不高的项目，简化手续，

4、及时办结。4、上门服务主动对接，做好优化经济发展环境工作。根据经开区、教体局、卫计委等项目建设相对集中单位，我们上门服务主动对接，3 月 27 日由局党委书记、局长彭学萍带领分管副局长及招标办、质检站、建管站、材料监测站等主要股室站长到经开区现场办公，邀请相关企业参加座谈会，现场指导办理各项手续和解决各类问题。我们明确了质监站对接经开区，建管站对接教体局、卫计委，有针对性地做好服务工作。5、进一步加强工作纪律，严格落实问责制度。从上下班制度，请销假制度，服务态度等抓起，建立班子成员轮流值周制度，值周的班子成员负责周一的点名，本周的考勤制度执行情况。设立岗位去向牌，对上班纪律、在岗情况，分管领导

5、每周不少于二次对分管部门进行抽查，并将抽查情况及时在局工作群发布，并报办公室备案。本部门自身抽查每周不少于三次，抽查结果报办公室备案。外出要到办公室登记，未登记的一律作旷工处理。我们根据“清风护航”活动要求，公开了领导班子分工，设立了党务、政务公开栏，制定了廉洁自律制定，严格禁止公务人员利用职权和工作关系进行与工作有关的买卖、承包、做资料等业务行为，一经发现要进行严格处理，严肃问责。全面清理租借局办公大楼的中介组织，规范各项服务。我们设立损害经济发展环境突出问题专项整治公开举报电话和举报信箱，采用电话回访、抽查、暗访、问卷调查等方式检验窗口单位、各对外股室站的整治成果，扎实推进专项整治工作。下

6、一步，我们将根据“清风护航”的工作要求，进一步优化经济发展环境，提高依法行政的能力和水平，转变监管为服务的理念，促进建筑业健康发展，为建设“江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”再立新功。二一八年四月八日第二篇：关于集中整治影响和损害经济发展环境突出问题公开承诺关于集中整治影响和损害经济发展环境突出问题公开承诺在全县开展的集中整治影响和损害经济发展环境突出问题专项活动中，县委政法委结合政法机关的职能和实际，立足本职，改进作风，提高效率，重点开展好以下五方面工作：一、强化政法造势，为创优经济发展环境营造浓厚的工作氛围。组织全体政法干警深入开展创优经济发展环境大讨论，统一认识，着力强化干警创优意识

7、。二、完善执法监督程序，加大政法委对政法部门的执法检查监督工作力度。严格规范政法干警的执法司法行为，积极推行案件网上公示制度。三、继续加大矛盾纠纷排查化解力度，有效处置群众的合理诉求。重点抓好当前全县开展的社会治安大整治，主动稳妥地处理群众反映的每一起案件，力求把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态。四、坚决维护企业正常生产经营秩序。集中开展企业周边秩序治安人整治，为企业正常的生产经营提供宽松、文明、安全的社会治安大环境。五、加强社会治安综合治理，严打严查严惩犯罪。强化科技防控措施，严查严惩“两抢一盗”等侵财性违法犯罪行为，全力维护全县社会稳定和政治安定，为创优经济发展提供公正高效的1法制环境和安全

8、文明的社会治安秩序。二一年十二月十三日2第三篇：突出问题专项整治方案区科技创新局“四风”突出问题专项整治方案根据党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作要求，对照中央“7+4”项、省委 15 项、市委 10 项“专题行动”的部署安排，决定从即日起至 2014 年底，在全局深入开展“四风”突出问题专项整治行动。为确保行动扎实有效开展，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕中央和省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，以“反四风、转作风”为主题，着眼为民、便民、利民，坚持问题导向，回应民生关切，集中解决群众反映强烈的问题、我局突出的“四风”问题，使全局党员干部的作风

9、进一步转变，群众反映强烈的问题进一步解决，作风建设的常态化机制进一步健全。二、实施步骤本次专项整治行动分为动员部署、集中整治、整改提高三个阶段进行。（一）动员部署阶段（9 月上旬）。由责任领导牵头各责任单位，认真分析“四风”突出问题的基本情况和症结，对照中央和省、市、区委的部署要求，逐一制定详细具体、有针对性和可操作性的整治措施。（二）集中整治阶段（9 月中旬至 10 月中旬）。由责任领1导协调组织各责任科室，明确职责分工，集中专门力量，落实工作措施，推进专项整治工作。（三）整改提高阶段（10 月中旬至 12 月下旬）。加强制度建设，建立长效机制。各责任科室要及时总结经验，向局办公室报送专项行

10、动整治工作总结，由局办公室汇总后报区委督导组和实践办。三、主要内容（一）大力整治文山会海。重点解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题，通过采取五项工作措施，减少文来文往，杜绝照转照发，从严控制发文数量和规格以及，进一步压缩会议数量、控制会议规模。（二）大力倡导公务接待厉行节约。重点解决超标准公务接待的问题，严格贯彻公务接待“六严”规定（严控接待标准、接待范围、陪同人数，严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒），严格部门预算管理，规范公务接待行为，着力提升干部职工的自律意识和勤政意识。（三）大力改进领导调研作风。重点解决调查研究不主动、问题导向不突出的问题，严格贯彻调研工作“六要六不”规定（要

11、少听书面汇报，要直接深入企业、社区等一线，要直接深入群众、了解实情，要突出解决问题、推动落实，要坚持轻车简从，要创新调研方式；调研不提前通知，不事先踩点，不预先定调，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不挂欢迎标语），切实改进调查研究方式方法，真正接地气、查实情、求实效。2（四）大力开展民生福利建设。以科技创新领域的民生关注事项为重点，在科技政策宣讲、创新创业环境营造、行政服务流程优化、行政服务效能提升等方面加大工作力度，更好地服务科技园区、科技企业和基层群众，确保便民利民措施落实到位。（关于“三公”经费开支过大，整治群众办事难等专项整治内容已纳入上述行动中。根据区委实践办的工作要求，我局经细致梳理排

12、查，未发现存在公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；“形象工程”和“政绩工程”；侵害群众利益行为；乱收费、乱罚款、乱摊派；落实惠民政策缩水走样；拖欠群众钱款、克扣群众财物；“会所中的歪风”；培训中心的腐败浪费；奢华浪费建设；“裸官”；干部“走读”；“吃空饷”；收“红包”及购物卡；党员干部参赌涉赌；领导干部参加天价培训；党政领导干部企业兼职等其他专项整治内容。）四、保障措施（一）强化组织领导。局长牵头负责，其他局班子成员配合，专责指导、组织、协调专项行动的开展。局办公室负责专项行动的具体协调和保障工作。（二）强化工作合力。各科室要积极参与到行动中来，大力弘扬

13、“想干、敢干、快干、会干”的精神，认真抓好工作落实，确保行动取得实效。（三）强化监督检查。局班子成员要不定期开展监督检查，局办公室要注意收集行动进展情况，发现存在问题，并及时进行通报。3（四）强化制度建设。局办公室要认真总结专项行动中的好经验、好做法，固化形成制度成果，建立健全联系服务群众的长效机制，确保“四风”问题不回潮、不反复。附件：1.整治文山会海专项行动2.倡导公务接待厉行节约专项行动3.改进领导调研转作风专项行动4.民生福利建设专项行动附件 14整治文山会海专项行动一、工作目标通过开展这一行动，从严控制发文数量和规格以及会议数量和规模，有效减少“文山会海”，进一步树立务实高效的文风政

14、风。二、行动时间 2014 年 9 月至 12 月。三、整治重点以会议落实会议，以文件落实文件。在落实个别会议精神方面，对与本部门工作实际的结合考虑不深，有时采取较为简单的贯彻落实方式，依靠会议来推动工作的情况时有发生；对上级转发的文件，有时照转照发，没有结合部门实际提出贯彻意见。四、整改措施（一）进一步建立健全工作制度，修订完善重大事项议事规则、业务办理、档案管理等工作制度，做到业务事事有章可循、工作件件有据可依。（二）进一步优化工作流程，推行公文“单程流转、出口核批”模式，缩短文件流转环节，提升工作效率。（三）强化协同办公系统的日常使用，全局实现发文、办文和文件传阅的无纸化运作。局内会议尽

15、量使用投影播放文件，原则上不印发纸质文件，并提倡双面打印，最大限度地减少纸质文件的数量。5（四）对会议严格把关，坚持做到“无实质内容的会议不开，可开可不开的会议不开，能合并的会议合并开”，同时尽量压缩会议时间、规模和成本。（五）多利用新媒体、多媒体形式召开会议、研究工作，少召开传统的工作会、动员会、总结会。五、责任分工责任领导：陈广文责任单位：各内设科室、事业单位六、工作要求（一）要提高思想认识。整治文山会海专项行动是中央和省、市、区委贯彻落实中央八项规定的重要举措，各科室要高度重视，认真组织实施。（二）要务求工作实效。局办公室要组织各科室认真梳理今年以来办文、办会相关情况，扎实开展自查自纠。

16、同时，要切实按照整改措施的要求，严格工作标准，推动工作落实，务求工作实效。（三）要加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、网络等平台，及时宣传专项行动的进展情况，加强社会监督评价，着力营造良好的工作氛围。附件 26公务接待厉行节约专项行动一、工作目标通过开展这一行动，加强公务人员自律，着力树立公务人员文明、节俭、廉政、勤政的良好形象。二、行动时间 2014 年 9 月至 12 月。三、整治重点一些公务接待中存在占用时间多、陪同人员多、铺张浪费等现象，影响工作效率，有碍公务人员形象。四、整改措施（一）严格执行贯彻“六严”（即严控接待标准、接待范围、陪同人数，严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒）规定

17、，严控规范公务接待行为。（二）创新公务接待方式，从严控制接待用餐的次数和陪同人数，严格限制用餐地点和消费内容，提倡采用自助餐、冷参会等方式。以上级机关或接待对象所在单位来函来电为依据，没有正式来函来电的，原则上不予接待。区内上下级、同级单位之间，一律不得公款宴请。（三）严格“三公”经费管理，坚持万元以上支出集体研究决策，各项支出严格执行分级审批程序，杜绝随意开支。（四）加强公务接待厉行节约及相关规定的学习教育，着力提升干部职工的自律意识，树立文明节俭、廉政勤政的良好形象。7五、责任分工责任领导：陈广文、方光都责任单位：各内设科室、事业单位六、工作要求（一）要加强组织领导。要深刻领会开展公务接待

18、厉行节约专项行动的重要意义，精心组织实施，合理分配任务，抓好工作落实。（二）要加强检查督促。通过定期检查和不定期抽查的方式开展自查自纠，严格督促落实相关规章制度。对于检查中发现的问题要采取坚决措施，责任到人，立查立改，确保及时整改到位。（三）要加强制度建设。通过开展专项行动，不断完善公务接待规范化建设。局办公室要修改完善相关规章制度，增强制度规范的针对性、操作性和指导性，形成公务接待厉行节约相关工作的长效机制。附件 38改进领导调研转作风专项行动一、工作目标通过开展这一行动，树立低调务实、亲民为民的调研之风，做到接地气、查实情、求实效。二、行动时间 2014 年 9 月至 12 月。三、整治重

19、点调研主题不鲜明、陪同人员过多，调研活动存在“蜻蜓点水、走马观花”的现象，以及调研中发现问题解决不彻底等。四、整改措施（一）树立低调务实、亲民为民的调研之风，完善调查研究工作制度。在调研中做到“六要六不”，即要少听书面汇报，要直接深入企业、社区等一线，要直接深入群众、了解实情，要突出解决问题、推动落实，要坚持轻车简从，要创新调研方式；调研不提前通知，不事先踩点，不预先定调，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不挂欢迎标语，真正接地气、查实情、求实效。（二）建立党员领导干部和科室挂点联系重点科技园区（企业）制度，实行 1 个党员处级干部和 1 个科室至少挂点联系 1 个重点科技园区、科技企业或科技项目的

20、模式，开展针对性科技服务，更好更快地推动龙岗天安数码城、中海信科技园、新能源产业基地、阿波罗产业园、天安云谷等重点项目建设。（三）明确班子成员每年下基层调研时间不少于全年工作日9的 1/4，增强班子成员联系群众的直接体验性和切身感受性。（四）在调研地点选择上，既要到工作先进的地方总结经验，又要去矛盾突出的地方解决问题。在调研过程中，要做到里外结合，“门面”、“窗口”一起看，避免管中窥豹、以偏概全。（五）坚持调研不走过场，对反映的问题指定具体科室逐项研究、限期解决，形成相关处理意见和具体措施，推动解决科技企业和基层群众关心的热点难点问题。五、责任分工责任领导：陈广文责任单位：各内设科室、事业单位

21、六、工作要求（一）要强化领导责任。局班子成员要根据业务分工，统筹协调各科室日常调研工作，针对群众最关心、反映最强烈的热点难点问题，加强调研主题和调研地点库建设，不断增强调查研究工作的主动性、有效性和科学性。（二）要强化专项督导。局办公室要全程跟进行动开展情况，协调督促各科室落实各项整改措施，推动行动扎实有效开展。（三）要强化问题导向。要把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，树立问题意识、坚持问题导向，到服务群众“最后一公里”问题集中的地方去，认真收集意见建议，深入研究解决办法，想方设法把问题化解在萌芽状态、解决在职责范围。附件 410民生福利建设专项行动一、工作目标通过开展这一行动，强化

22、在科技政策指导、科普知识宣传、科技惠民便民等方面的主动服务，推动机关作风转变，坚决克服形式主义和官僚主义，让科技政策惠及更多的科技企业和基层群众。二、行动时间 2014 年 9 月至 12 月。三、整治重点科技行政服务不主动，便民利民措施落实不到位。四、整改措施（一）加大政策宣讲力度，通过开展政策宣讲会的形式，或利用到企业调研或企业申报项目的机会，加强对“新三板”、“研发费用加计扣除”等新出台的普惠性政策宣传解读，积极为科技企业发展导航把脉，帮助企业了解和运用好相关扶持政策，进一步助推企业做大做强。（二）充分发挥政策、市场的导向作用，引导企业加大自主创新力度；帮助企业争取市级以上创新资源，争取

23、更多的科技资金、公共平台和重点项目落到龙岗；加强专利扶持服务，营造良好的创新创业环境。（三）深入实施“三减”举措，优化行政服务流程。第一，减少审核时限。优化已精简权责的审核时限，核准类项目由 30 个工11作日压缩至 5 个工作日，评审类项目由 45 个工作日压缩至 20 个工作日。第二，减少申报材料。以“必要、精简、便民”为原则，按照“可通过网络系统查询信息或已掌握相关信息一律免予提供材料”的标准，最大限度的压减企业申报材料。第三，减少受理窗口。改变以往项目申报多头受理的做法，推行“归口受理、分头办理”模式，方便企业申报项目。（四）深入实施“三加”举措，提升行政服务效能。第一，增加社会监督评

24、价手段，探索建立监督员库，邀请区人大代表、政协委员及街道经科办人员对项目评审全过程进行监督，进一步提升评审工作透明度。第二，增加政策信息沟通手段，探索建立微信群，及时向服务对象传递最新政策信息，并开展热点信息交流。第三，增加信息化服务手段，探索建设科技项目网上申报系统，力争在网上便民服务方面打造新亮点。（五）根据工作实际，健全完善局内一次性告知制度、业务 ab 角制度、业务首问责任制、技术保密制度等配套制度，进一步强化业务岗位职责，提高办事效率，优化服务质量。五、责任分工责任领导：陈广文、李继鹏责任单位：办公室、发展规划科、创新促进科六、工作要求（一）要强化组织领导。责任领导要发挥表率作用，组

25、织协调相关科室，切实将服务科技企业和基层群众的民生实事纳入工作日程，认真研究部署，深入推进落实。12（二）强化责任落实。各责任科室要盯紧工作任务，明确工作责任，加强工作协调，确保各项科技服务举措和惠民便民措施落到实处。对因组织不力、工作滞后，导致无法按时完成整改任务的，一律严肃追究相关领导责任。（三）强化专项督导。局办公室要将整改落实工作纳入业务督办范畴，及时督查掌握工作进度，定期在全局予以通报。13第四篇：某局开展“四风”突出问题专项整治情况汇报某局开展“四风”突出问题专项整治情况汇报按照区教育实践活动领导小组关于印发的通知、市教育实践活动领导小组关于印发XX 市深入开展“四风”突出问题专项

26、整治工作方案的通知和某县教育实践活动领导小组某县深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案的通知的要求，我局结合自身实际，聚焦“四风”问题，深入开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设，确保取得实效。一、正风肃纪，坚决抵制“会所中歪风”根据某县教育实践活动领导小组的文件要求，我局及时组织全体干部职工认真学习中央、自治区和市委有关文件，深刻领会精神实质，提高思想认识，并组织在职干部职工签订坚决抵制“会所中歪风”承诺书共。份。二、自查自纠，加强干部住房和楼堂馆用房管理根据县委关于在全县开展干部职工违规多占住房清退专项整治活动的通知和关于开展停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作“回头看”的通知文件

27、要求，我局严格执行中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开展干部职工住房自纠自查，坚决纠正领导干部“四风”方面存在的突出问题，加强干部住房管理，清退干部职工违规多占住房，签订住房和楼管所用房零违规报告，做到“无多占、零违规”，营造风清气正的良好环境。三、强化管理，规范公务用车按照纪委关于在全县党的群众路线教育实践活动中开展公务用车专项治理“加头看”自查工作的通知、关于加强纪检监察干部使用公务用车管理的通知、关于开展纪检监察系统公务用车使用管理监督检查的通知等文件要求，我局对本单位公务用车情况进了自查自纠。按照公务车辆使用原则，对公务车辆的使用

28、范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，出车严格登记记录，杜绝违纪违规行为发生。四、深化三公经费管理，执行严格报批制度根据县纪委关于转发的通知和关于转发的通知等文件精神，我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和股室干部为成员的“三公经费”管控工作领导小组，负责“三公经费”管理及公务卡制度执行情况的日常事务，执行严格报批制度。五、改进机关作风，优化工作环境第二批党的群众路线教育实践活动一开始，我局紧紧抓住反对“四风”这一重点，解决干部“走读”问题摆在突出位置，

29、以县纪委所发关于开展“庸懒散”等“机关病”专项检查活动的通知和关于开展领导干部“走读”等有关纪律问题专项督查情况的通报为警示，抓制度、强督查、严问责。一是以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、绩效考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确工作要求，以公示制来推行政务公开，以首问制来检验服务态度，以绩效考评制来界定工作成效，以失职追究制来严肃工作纪律，把机关的管理活动、服务范畴、行政目标等纳于规范的科学管理体系之中，实现以制度管人管事。二是实行严格的考勤考绩制度，要求干部上下班签到，每周小考勤，每月大

30、考勤，每季度总结一次考勤考绩，将干部完成工作情况、上下班情况完全公开。六、加强学习，提高认识第五篇：局工程建设领域突出问题专项治理工作汇报局工程建设领域突出问题专项治理工作汇报局工程建设领域突出问题专项治理工作汇报市局工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报自市工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，我局高度重视，高位推进，坚持整体铺开与突出重点相结合、严惩与有效预防相结合、集中治理与日常监管相结合、自查自纠与重点督导相结合，从项目决策、核准、招标投标等方面入手，围绕重要环节和重点部位，在全系统积极开展市政公用工程建设领域突出问题的专项治理工作。现将有关情况汇报如下：一、主要做法以“四项机制

31、”贯穿治理工作始终我局党组高度重视工程建设领域突出问题专项治理工作，建立了四项工作制度，为专项治理工作的顺利有效开展提供了保证。一是专项治理责任机制。确立了主要领导负总责、分管领导具体抓、局属有关单位主要负责人签订治理责任状进行全面落实的工作格局，制定了实施方案，切实做到了“三个明确”，即职责明确、任务明确、纪律明确，明确了治理工作的内容、措施、时限及定期上报治理情况的责任，制定了治理工作计划表和任务分解表，将工作任务层层分解落实到人，规定了治理工作纪律，用制度约束贯彻治理工作的各个阶段。二是专项治理协调机制。落实了万元专项经费，实行专款专用；建立了每周一调度、每月一例会的模式，并在专项治理工

32、作各个阶段按需要不定期召开调度汇报会，督促各项工作得到全面落实；成立了宣传报道小组、调研小组和督查小组，积极报道治理工作动态、推广经验做法，深入调查工程建设情况、研究治理工作方法，检查指导局属各单位开展治理工作情况、严格督查工程建设项目，做到“三个到位”，即履职到位、措施到位、监管到位。三是专项治理联络员机制。从局属有关单位指定 8 人组建联络员队伍，定期召开工作促进会，要求及时报送各阶段工作情况，并规定了每名联络员每周上报 1 篇工作信息。截至目前，我局已有 4 篇信息被市专项治理工作简报采用。四是专项治理培训机制。不定期组织局属单位分管领导和相关工作人员，进行工程建设领域突出问题专项治理工

33、作培训和测试，通过学习各级领导关于专项治理工作的重要讲话精神和建设工程质量管理条例、工程建设项目施工招标投标办法等专业法规知识，分析有关招投标违法案例，提高大家开展专项治理工作的能力和水平；在工程建设领域领导干部行政问责的暂行规定和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施后，先后组织系统副科级以上干部和重要岗位、重点环节的工作人员 80 多人，集中进行学习，使系统领导干部和相关工作人员切实增强法律和责任意识，在今后实施工程建设项目过程中懂法依法、规范行为。以“四个关键”彰显治理工作特色我局围绕工程建设领域突出问题专项治理工作各个阶段的工作任务，着重把握四个关键要素，将治理工作引向深入，彰显城

34、管工作特色。第一个关键是抓好“自查自纠”工作。根据市专项治理办公室的要求及有关排查表的内容，为着力摸清工程项目实施状况，梳理出存在的问题，我们组织专人，集中力量，认真开展了对全系统工程项目的大排查，共清理以来的工程建设项目个，其中个项目进行了公开招标，个项目的材料进行了政府采购，进行邀请招标的项目个，根据政府抄告单精神实施未招标的项目个，未达到招投标规模的项目个，从而为下一步专项治理工作的深入推进奠定了基础。第二个关键是抓好“招标投标”监管。5 月，我局成立了市政公用行业招标投标办公室，切实履行招投标监管职能，针对招投标过程中的各个环节，采取了一系列措施，确保监管到位：一是规范招标投标评标行为

35、。制订、公布了市政公用行业招投标工作流程、招标备案等手续的办理程序，并严格按照招标投标法规的要求开展工作。对符合招标规模的项目坚持按公开、公平、公正的原则招标选择施工队伍，未达到规模的项目也要求必须邀请三家以上单位招标选择施工队伍，不允许任何人干预工程招投标。实施工程招标前告知制度，对开标过程全程监督，严格按规定的时间收受投标文件；评标专家在开标前一小时内，在省专家库宜春分库中随机抽取，并监督评标委员会严格按规定进行评标；中标结果公示三天后，方可发出中标通知书，以确保中标结果得到社会各方的监督；对施工合同实行备案制度，合同主要条款均须与招标文件相符；二是建立诚信制度。出台了市市政公用行业企业诚

36、信管理办法，约束招标代理、勘察、设计、施工和监理等企业在我市行政区域内从事市政公用工程建设的市场行为。对于有不良纪录的企业，向社会公布，并限制进入我市市政公用工程建设市场参与活动；三是积极查处市政公用工程招投标过程中的违纪违规行为，共处理投诉案件起，查处串标行为起。第三个关键是抓好治理“回头看”。在专项治理工作全过程，通过“五看”认真检视专项治理工作成效，巩固治理成果，即看动员部署是否广泛及时，看自查自纠是否全面深刻，看清理规范性文件是否完全彻底，看理论学习是否在专项治理工作中得到了深化，看体制机制创新是否取得了成果，从而促进系统工程建设领域突出问题专项治理工作有效开展。目前，我们针对局属各单

37、位项目排查的情况，通过看资料、查项目的形式，再次对所有工程项目进行梳理检查，确保排查工作不留死角、不余空隙。第四个关键是抓好体制机制建设。以此次开展专项治理工作为契机，认真总结，查找体制、机制、制度上的漏洞，查找执行制度、履行工作职责中的薄弱环节，积极创新工程建设领域突出问题预防和查处的体制机制，建立健全对工程建设各个阶段的监督管理制度，强化对市政公用工程建设项目招投标过程的标前、标中和标后管理，建立长效管理机制，避免在工程建设领域各类违法违规事件的发生。目前，我局已出台了XX 市市政公用行业诚信管理办法、园林绿化工程项目管理办法、园林物资采购管理办法和市余土管理中心工程项目管理制度，修订完善

38、了污水设施工程建设项目实施办法、环卫设备采购管理制度和环卫项目招投标管理制度，正在草拟XX 市市政基础设施工程项目招投标管理办法等。以“两个从严”确保治理工作实效我们始终坚持以两个从严为助推力，确保城管系统工程建设领域突出问题专项治理工作求得实效。一是工作不力要从严问责。将局属各单位开展专项治理工作的情况，作为各单位领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，根据专项治理责任状的规定，凡是发现在治理工作中思想认识不到位、“走过场”、弄虚作假、整改不到位和群众反映不好的，在年度公务员考核中都不得定为优秀；情节严重的，将给予降职、免职等处分。二是违法违规要从严查处。围绕市政公用工程建

39、设领域招投标等工作，通过自查自纠、群众举报、重点检查等渠道，一经发现并查实存在领导干部利用职权插手干预招标投标、违反招投标等法规操作的典型案件，存在以权谋私、索贿受贿等违规、违纪、违法行为的，将严肃追究直接责任人和相关领导的责任，并按照有关法律法规从严惩处，实现以查办案件推动专项治理工作的深入开展。二、存在的问题一是个别单位开展专项治理工作认识不到位。根据近日督查情况来看，全系统开展专项治理工作情况态势良好，但也存在个别单位认识不足，重视程度不够的问题。例如自查自纠阶段结束后仍然存在资料归档不齐全情况。二是个别单位存在招标过程不规范现象。经过对项目招投标情况的清理，发现个别单位的项目存在未招标

40、或未经过审批自行进行邀请招标的问题，主要原因：第一是个别单位由于是企业，认为可不招标或自行选择招标方式；第二是缺乏法规知识，认为自己组织的邀请招标方式就是公开招标；第三是项目总投资超过 1 千万，而其中个别项目工程量未达到 50 万，即认为不需招标等。三、下一步工作打算下一步，我们将严格按照市里实施方案的要求，扎扎实实完成专项治理各阶段工作任务，认认真真抓好项目建设及监管，不折不扣执行招标投标法规，并且将进一步加大督查、整改和惩处力度，积极完善各项规章制度，建立健全长效管理机制，确保全系统专项治理工作不走过场，求得实效。四、两点建议一是健全诚信体系。建议整合各部门各行业信用信息资源，建立综合性数据库，完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，形成全市互联互通的工程建设领域诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享。二是联合下发规范性文件。我市各个行政监督部门均有自己一套监督管理工程项目实施的规章制度。建议今后在出台规章制度时，应征求其他单位意见，由政府印发或联合发文，避免多头管理，尺度不一，内容相悖的现象。内容总结内容总结（1）7五、责任分工责任领导：陈广文、方光都责任单位：各内设科室、事业单位六、工作要求（一）要加强组织领导（2）五、责任分工责任领导：陈广文责任单位：各内设科室、事业单位六、工作要求（一）要强化领导责任