庄副在第二季度安全生产暨综治工作会上的讲话（二）.doc

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1、庄副在第二季度安全生产暨综治工作会上的讲话 在全县安全生产工作会议上的讲话 （县人民政府副县长） 同志们： 刚才安监局长通报了2021年全县安全生产工作情况，李县长也就安全生产工作作了重要讲话，县政府与安委会成员单位签订了2021年日标管理责任状，县安委办印发了2021县安全工作要点，对今年的工作作了详细安排，请各乡镇、各部门、各单位认真领会，贯彻落实。下面，我就抓好今年安全生产工作讲两点意见： 一、居安思危，警钟长鸣，充分认识做好安全生产工作的极端重要性 2021年是全县经济社会平稳较快发展的一年，也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导和高度重视、亲切

2、关怀下，全县各级各部门坚持“以人为本”和“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“科学发展，安全发展”的工作理念，认真开展安全生产事故隐患排查治理，强化安全生产专项督查，强化目标责任管理，落实安全生产主体责任，加强重点行业和重点领域的专项整治，认真履行安全生产监管职责，全面完成了市政府下达的目标任务，有效杜绝了各类重大以上安全事故发生，全县安全生产形势总体上保持平稳。 虽然从安全生产工作的角度看，取得了一定的成绩，但是我们必须清醒的认识到，安全生产只有起点，没有终点，安生生产形势依然不容乐观，安全生产工作面临新的挑战。今年2月，国务院安委会办公室先后发出关于认真吸取事故教训落实整改措施的

3、建议函、关于认真贯彻中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生工作的通知，省委、省政府对此高度重视，书记、徐省长、盛副省长分别作出重要批示，要求各级各有关部门和单位要认真贯彻落实国务院文件精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实加强安全生产工作，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推进科学发展、安全发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，深刻吸取教训，突出重点，举一反三，落实责任，强化措施，扎扎实实做好安全生产工作，坚决防范和遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。 二、面对新形势，

4、明确新要求，全力抓好全县2021年的安全生产工作 2021年，安全生产工作的总体要求是：牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产“一票否决”和“一岗双责”责任制，严厉打击安全生产各类违法和违章行为，完善监管机制，强化监督管理，突出整治重点，落实隐患治理，强化责任追究，促进安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会转型跨越发展创造良好环境。 工作目标是。杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，严格控制一般事故，各类生产安全事故和死亡人数较上年有所下降，各类事故指标控制在市政府下达的指标内，实现安全生产形势的进一步好转，这也是陈书记在安全生产调研座谈会

5、上提出的安全生产目标。 实现上述目标，主要应做好以下方面的工作。一是健全安全生产体制机制，夯实安全生产基层基础工作。安全生产工作涉及面广，目前我县安全生产条件基础差、底子薄，配套设施不完善，成为安全事故发生的一个重要原因。安全生产基层基础工作，是整个安全生产工作的根基和关键，抓住了“双基”工作，就抓住了安全生产的根本和源头，从而起到抓重点带全局的作用。全县各级各部门、各单位一定要深刻认识加强“双基”工作的极端重要性，切实把“双基”工作摆在安全生产工作首位，按照“关口前移、重心下移”的基本要求，切实抓紧抓实、抓出成效。 二要全面加强隐患排查治理工作，完善事前防范机制。要进一步扩大隐患排查的范围和

6、密度，加大隐患排查的力度，不留死角，不留盲区，坚决改变过去重排查过程、轻治理结果、重事后查处、轻事前防范的倾向，对发现的问题，要建立隐患台账，落实整改责任人、整改内容、整改措施，实施跟踪监督，彻底消除隐患，有效遏制重特大事故的发生。 三要继续深入开展“打非治违”专项行动，强化安全生产监督管理。进一步提高思想认识，坚定“打非治违”的信心和决心。“打非治违”是省委省政府针对我省部分行业领域和地区非法违法现象反弹抬头的严峻形势作出的重大决策部署，是坚决遏制重大事故多发频发势头，确保当前和今后一段时间全省安全生产形势稳定的有效工作措施。各乡镇、各部门务必进一步增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到省委

7、省政府的决策部署和工作要求上来，进一步坚定信心和决心，采取有效的措施，不折不扣地按照省政府制定的方案把“打非治违”工作抓紧抓实。重点突出道路水上交通安全、煤矿和非煤矿山、消防安全等行业和领域的安全整治。一是深化预防道路水上交通事故安全专项整治。我们必须把加强运营车辆、船舶监管，强化危险路段、危险水域整治作为遏制道路水上交通事故的治本措施。由交通、交警、海事部门牵头，相关部门配合，加强对重点路段、重点水域、重点时段的监控，严厉查处超速超载车辆、船舶带病运行、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车非法载客等违法行为；要在危险路段、危险水域设立明显的警示牌、警示标志，确保全县道路交通安全。二是深化煤矿

8、和非煤矿山安全专项整治。要继续深化煤矿资源整合重组工作，对实施整合矿井坚持先关闭后整合，坚持关闭不具备安全条件、非法和破坏资源的煤矿，坚持高标准、严要求，积极推进煤矿安全生产标准化建设，督促企业完善通风、排水、运输、监测监控等安全系统，切实加强现场安全管理，严禁超能力、超强度、超定员生产。继续强化非煤矿山“打非治违”专项行动，对已取缔和关闭的非法矿山企业，要加强巡查，严防死灰复燃，巩固现有成果，对新发现的非法矿山企业，发现一个，打掉一个，冒头就打。坚决把非法开采行为消灭在萌芽状态，对合法生产企业，要开展以淘汰落后开采工艺、设备为主要内容的专项整治工作，提高机械化开采水平；要强制推行采石场中深孔

9、爆破、台阶式开采技术，提高非煤矿山企业安全生产整体水平，规范生产秩序，消除安全隐患，使我县有一个良好的矿产资源开采秩序。三是深化消防安全专项整治。公安消防大队要突出重大火灾隐患跟踪检查，对商场超市、宾馆酒店、学校、网吧、旅游景点等人员密集场所的安全状况要全面进行排查，严格落实消防设施安全审查。重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要立即予以停业整改，坚决整改到位，严防群死群伤重特大火灾事故的发生。四是深化其它行业安全专项整治。加强烟花爆竹、危险化学品、冶金等工贸行业领域的安全监管，建立严格的许可制度，严厉打击法生产、经营、储运行为。继续抓好城市工业灾害防治和作业场所职业安全健康监督管理工

10、作。四要大力营造宣传教育氛围，提高全民安全意识。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置，投入更多的精力，深入开展形式多样的“安全生产月”“平安示范乡镇创建”等安全生产活动，以活动促工作，以活动保安全。工会、共青团等组织要围绕安全生产工作，发挥各自优势，创造性地开展群众性的安全生产活动，要积极推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，进一步提高全民安全防范意识和安全素养。要充分发挥广播、电视、网络等媒体舆论宣传作用，加强安全生产理念和先进事迹的宣传，在树立优秀典型的同时，要加大对生产安全事故和违法行为查处情况曝光力度，深入剖析典型

11、案例，坚持以案说法，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设，坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，创新方式，扩大覆盖面，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。 五要着力抓好安全应急保障措施，提高安全生产事故应对水平。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性，不确定因素多，绝不能凭运气干事，更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点，认真研究制定各项应急预案和安全防范措施，进一步强化应急预案体系建设，修改、完善、制定各行业应急救援预案并加强演练；进一

12、步完善应急管理体制，构建高效灵敏、注重预防、强化处置、重视善后的应急机制。加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估，健全事前、事发、事中、事后等运行协调机制。整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。 六是加强安全监管能力建设，提高安全监管水平。一要强化安全监管职责。安全无小事，各乡镇、各部门要把安全生产工作摆在更加优先、突出的位置。抓好安全生产，关键在于把责任落实到位。要坚持“分级管理、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，健全“一岗双责”安全生产责任体系，落实领导干部安全生产责任制。在这里再次强调，安全生产工作实行行政首长负责

13、制，各乡镇、部门和单位的主要领导，是安全生产的第一责任人，必须自觉将思想、行动统一到县委、县政府的工作部署上来，增强责任意识、大局意识、作为意识，亲自抓，负总责，必须明确专人抓，抓具体，做到守土有责，确保一方平安。进一步明确安全生产综合监管和相关行业领域主管部门安全监管职责，理顺综合监管与专业监管、属地监管与行业监管，防止职能交叉，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。进一步完善安委会及其办公室的综合协调职能，安委办要督促各行业主管部门落实好“两个主体责任”，组织有关行业主管部门联合执法，形成联合执法长效机制。二是强化安全监管保障。加强安全监管队伍自身建设，优化安全监管队伍的素质结构。培养一批对安全监管

14、工作敬业懂行的“专家型”业务骨干，加强业务培训，提高执法水平。加大安全监管基础设施和设备建设投入。三是严格责任追究。县政府与各乡镇、县直有关部门签订的安全生产责任状，这是必须要完成的“军令状”，希望大家对照责任状的要求，进一步细化工作措施，确保完成今年安全生产各项目标任务。各部门领导不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任，造成重大事故的，县委、县政府不仅坚决实行“一票否决制”，还要严格按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见的有关精神从严追究责任。生产经营单位及负责人和相关人员在生产安全事故的防范和事故发生中负有责任

15、的坚持“事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不入过、整改措施未落实不施过、生产企业干部职工未受到教育不放过的原则”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依据相关法律法规严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。希望大家充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，以更加严谨的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，认真抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定，努力为建设“实力慈利、开放慈利、绿色慈利、幸福慈利”创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。 第 8 页 共 8 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。