环境保护档案管理制度范文.doc

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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 29 页环境保护档案管理制度范文环境保护档案管理制度范文档案管理制度范文 1制定背景机关档案工作的发展历程，就是机关档案工作不断制度化、规范化的过程。1955 年 1 月 17 日中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例（中央办公厅秘书局起草，中共中央批准）和 1957 年 2 月 28 日国家机关文书立卷工作和档案室工作暂行通则（国家档案局起草，国务院批准）颁布实施，分别对党、政机关的档案工作提出了规范要求。1961 年 12 月 31 日，经中央办公厅批准，国家档案局发布施行机关档

2、案室工作通则（1964 年 10月 14 日修订），规定了各级党、政、军机关和企业、事业、人民公社、人民团体等单位档案室工作要求，实现党、政档案工作的统一管理。1983 年 4 月 28 日，中央办公厅、国务院办公厅印发机关档案工作条例（厅发198364 号），确立了沿用至今的机关档案工作体制、机构、干部等内容，规定了机关档案工作基本业务要求。之后颁布实施的中华人民共和国档案法 中华人民共和国档案法实施办法，与机关档案工作条例一并为机关档案工作提供了根本的法律法规保障。国家档案局以此为依据，相继发布机关档案工作业务建设规范 机关文件材料归档范围与文书档案保管期限规定 归档文件整理规则等规范和标

3、准，为各地区各部门机关档本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 29 页案工作的开展创造了良好的制度环境。近年来，随着信息化的快速发展和档案管理实践的不断进步，档案管理越来越趋向专业化、精细化，这对机关档案制度建设提出了更高的要求。1补足机关档案制度体系缺环机关档案工作有中华人民共和国档案法 中华人民共和国档案法实施办法 机关档案工作条例 等宏观层面上的规定，也有 机关档案业务建设规范 归档文件整理规则等针对某一方面具体工作、微观层面的规范和标准，但缺乏一个中观层面、承上启下的制度办法，使机关档案制度体系存在明显缺环，影响到相应法律法规及规范标

4、准的执行。2完善机关档案业务要求现行机关档案工作规范和标准大多制定时间较早，机关档案业务要求缺位现象比较严重，比如档案用房面积、技术和设施设备要求，录音、录像、实物等门类档案归档与管理要求等都缺乏明确规定，导致各地区各部门在进行业务建设或指导时标准难以统一，影响了相关工作的开展。另外，电子文件、电子档案管理的整体性、原则性、关键性要求也不够充分，无法适应新形势下机关档案工作的新需要。3融会贯通相关规范标准在现行的几十项档案规范和标准中，大部分都与机关档案工作有本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 29 页关。由于机关档案人员流动性大、专岗专责

5、难度较高，加之还承担其他工作，很难将这些分散的要求悉数掌握。所以，规定的制定思路就是把相关规范和标准的核心要素抽取出来，再加上新形势下的新要求，打造一个涵盖各种载体、各个流程的制度规范，便于机关档案工作人员把握和执行。另外，档案标准一般为推荐性质，原则上可自愿执行，而这些标准又与档案资源质量息息相关，因而需要规范性文件赋予其强制执行力。制定过程规定的制定过程经历了草稿、初稿、征求意见稿、送审稿等阶段，稿本先后迭代十余次。主要过程如下：认真调研、论证，进行充分准备。2021 年，对规定制定的可行性、必要性开展调研、论证，并在湖北召开专题会议进行讨论研究。在此基础上，草拟了关于机关档案工作规定（暂

6、定名）相关情况的汇报，提出了制定规定的主要理由、工作目标、实现路径、工作计划，形成规定草稿，报请批准实施。正式启动编制工作。2021 年 3 月，经报批同意，确定规定编制工作任务和要求。成立了 规定 起草工作组，拟定了编制方案，正式启动规定的制定工作。广泛征求各地区各部门意见。2021 年 5 月，形成规定初稿，在广东召开专题会议对初稿进行讨论、论证。2021 年 1 月，在北京召开专家咨询会，听取中央和国家机关协作组组长单位专家意见。4月，根据专家咨询会提出的意见，形成规定征求意见稿，并向各本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 29 页地区

7、各部门广泛征求意见。反复修改，形成送审稿。2021 年 8 月，对各地各部门反馈的 628条意见进行逐条研究、处理，采纳 402 条，部分采纳 114 条，形成 规定送审稿。9 月底，召开评审会议，最高人民检察院、中央编译局、国家测绘地理信息局、安监总局档案馆、民航局档案馆、中国人民大学档案学院等单位专家对规定进行讨论、论证并通过评审。正式对外公布。2021 年 10 月—2021 年 10 月，根据专家组、各部门提出的修改意见，调整规范名称，并对送审稿内容进一步修改完善，提交国家档案局审查批准后，于 2021 年 10 月 11 日正式对外公布。主要目标规定以问题为导向，以解决如

8、下问题为主要目标：1机关档案工作的组织、领导问题按照规定颁布之前的机关档案工作组织建制，机关存在机关办公厅（室）、机关档案部门、档案鉴定小组等与机关档案工作密切相关的组织形态。不过，这些组织一般限于在某一范围或领域开展工作，很难统筹协调信息化、解密划控等重要工作。从多年的实践经验来看，档案工作开展较好的机关，一般会由分管档案工作的单位负责人、办公厅（室）（或承担该职能的其他综合办事机构）及相关部门负责人组成档案工作协调机制，协调处理本机关、本系统档案工作重大事务和重要事项，取得了很好的效果。这种行之有效的做法值得在本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5

9、 页 共 29 页更大的范围内推广。2档案机构设置及档案人员配备问题经过多年不断调整，各地区各部门完全意义上的档案处室数量较少，不少单位是以保密档案处、机要档案处等名义出现。个别单位的档案工作是由其他处室甚至是事业单位代为承担，部门名称完全没有体现档案工作属性。如果不予以规范，将会影响档案工作在机关的正常开展。另外，档案人员是否专职、是否正式在编、是否专业等机关档案工作中的老大难问题，由于之前缺乏明文规定，也给档案工作队伍的建设和发展带来了一定影响。3监督指导职责的主辅关系问题档案行政管理部门主管档案工作，负责档案工作的监督、指导和检查。为充分发挥行业主管部门的推动作用，机关档案工作条例赋予行

10、业主管机关对本系统一定的监督、指导与检查权限。实践中，有些行业主管部门以此为据，对本系统档案工作提出了管理方法和要求，但有些与地方档案行政管理部门，甚至与国家相关要求不一致，导致地方机关无所适从，既影响了地方档案行政管理部门依法行使权利，也影响了国家档案资源建设。所以，明确监督指导职责的主辅关系和各种权责边界成为一项需要解决的问题。4档案工作任务与档案社会化服务约束问题本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 29 页两办意见对档案工作的任务进行了扩展，提出确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导。规定需要以此为据，相应调整机关档

11、案工作的基本任务。另外，两办意见倡导外包服务，但对于服务外包的类型、档案行政管理部门在服务外包中的监督指导作用并没有明确。实践发现，不规范、不加限制的外包可能会带来涉密信息泄露的风险，甚至会导致机关档案核心业务流失，影响档案机构设置、人员配备和体制机制的正常维系，因而需要对外包的范围和要求予以明确。5档案用房的设置、面积、选址和设施设备问题档案用房类型不足、面积不清、条件较差是机关中的常见现象。实践中，档案用房有三分开的说法，但未在规范和标准中明确表述，影响了机关档案用房的安排与布局。另外，机关档案用房的面积、选址、承重，以及温湿度调控、安防、消防等也无明文要求，又不宜照搬档案馆建设标准 档案

12、馆建筑设计规范规定，因而需要进一步明确。6机关档案的规范管理与档案信息化问题档案的规范管理涉及形成与收集、整理与归档、保管与保护、鉴定与销毁、利用与开发、统计与移交多个流程。这些流程和要求散见于不同的法律法规、规范和标准中，需要重新梳理并形成一以贯之的管理体系和要求，同时也需要根据新形势、新要求对相关内容进行调本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 29 页整。另外，机关档案信息化存在的症结问题也需要进一步明确，比如档案信息化与机关信息化同步建设要求、档案信息化建设各方的权责关系、电子档案的属性与管理要求等。档案管理制度范文 2为进一步加强档案

13、管理工作，夯实档案工作基础，切实提高档案管理水平，有效地保护和利用档案，根据干部人事档案工作条例，现制定管理办法如下：本办法适用于我县机关事业单位副科级以下的管理人员、专业技术人员和工勤人员的档案管理工作，实行单位一把手负责制，选配政治素质好、作风正派的专门工作人员（以下简称人事干部）负责本单位档案的收集、整理、保管、接交和利用工作，并保证人员相对稳定。档案工作应遵循五大原则，即党管干部、党管人才，依规依法、全面从严，分级负责、集中管理，真实准确、完整规范，方便利用、安全保密。各单位人事干部主要负责本单位档案材料的收集、整理、移交和保管保密工作，负责本单位档案的查（借）阅等档案利用工作，负责接

14、交的档案材料真实准确，完整规范，坚决杜绝非专职人员办理档案相关事宜。一、档案内容档案材料主要涉及干部职工工作及学习过程中形成的供组织考察的各类资料，包括十大类：一是履历类材料，二是自传和思想类材料，三是考核鉴定，四是学历学位、职称、论文、培训，五是政审、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 29 页审计类，六是党、团材料，七是表彰奖励材料，八是处分材料，九是工资、任免、招工、入伍、考察、职级并行、出国（境）审批，十是报到（派谴）证、计生材料。二、档案管理档案管理包括档案材料的收集、鉴别、整理和接交。收集档案材料时应确保收集材料属归档范围，确保

15、收集材料填写规范、真实完整。具体要求：档案材料应当为原件;档案材料载体使用国际标准 a4 型（长 297 毫米，宽 210 毫米）公文用纸，用黑色的中性笔填写（或打印）;属成套材料的，必须头尾完整。经鉴别，符合归档范围的材料自材料形成之日起一个月内按要求履行移交手续送交档案室。自文件下发之日起，未及时移交的档案材料，档案室不再接收。三、档案利用档案利用主要包括查（借）阅、复制和摘录等。严禁拍摄复印档案内容，因工作需要取证的，经审查批准后方可复印。查（借）阅档案一般要求 2 名以上共产党员按程序申请，由档案室根据规定，确定是否提供和提供什么材料。严禁个人查（借）阅本人及其直系亲属的档案。档案一般

16、不外借。确因工作需要外借的，由借阅单位履行审批手续，限期归还，不得转借。查档（含复制、摘录）程序。查阅单位填写查阅档案审批表，经单位和主管单位负责人同意后，报档案室分管领导审批，人事干部持本人二代身份证及审批后的查阅档案审批表到档案室办理。不本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 29 页得凭借调查证明材料介绍信查档。临猗县人力资源和社会保障局2021 年 7 月 11 日档案管理制度范文 3一、文书类1.党群组织工作文件材料1.1 本村党组织（党委、党总支、党支部）委员会会议记录、党员大会会议记录、村两委联席（班子）会议记录永久1.2 本村党

17、组织年度工作计划、总结等材料永久1.3 本村党组织关于机构设置、撤并、名称更改、启用和废止印章的请示，上级批复、通知、决定等材料永久1.4 本村党务干部任免、分工、考察、奖惩等材料永久1.5 本村党组织换届选举候选人的请示、批复和换届选举工作的通知、议程、报告、领导人讲话、大会发言、选举办法、选举结果、决议、上级批复等材料永久1.6 本村党员教育培训、组织活动、党性分析、民主评议等方面的计划、总结、会议（活动）记录、请示及上级的批复永久1.7 本村发展新党员，党员转正、延期、退党，处置不合格党员等方面的材料永久1.8 本村执行上级党组织工作的决定、纪要、报告等材料（1）重要的永久本资料来源搜集

18、与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 29 页（2）一般的 30 年1.9 本村党组织、党员名册和年报表永久1.10 本村党组织关系介绍信、通知书存根永久1.11 本村党员交纳党费的清单、票据等永久1.12 本村先进集体、先进个人登记表，审批表，名册及各种事迹材料（1）受到县级（含）以上表彰、奖励的永久（2）受到县级以下表彰、奖励的 30 年1.13 本村党员违法违纪的有关材料，处理意见和上级决定、批复等材料（1）受到警告（不含）以上处分的永久（2）受到警告处分的 30 年1.14 本村纪检、党风廉政工作的计划、总结、报告等材料 30 年1.15 本村开

19、展政治思想、形势教育、精神文明建设工作的计划、总结等有关材料 10 年1.16 本村共青团组织发展、换届选举材料，团员名册、组织关系介绍信及存根、团费缴纳、年度统计表等材料永久1.17 本村团代会通知、议程、代表名单、开幕词、报告、决定、选举结果、闭幕词等材料永久1.18 本村团组织、团员获得表彰奖励及违法违纪受到处分的请示、报告、批复等材料永久本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 29 页1.19 本村工会年度工作计划、总结，工会代表大会的通知、名单、议程、开幕词、报告、决议、闭幕词、选举结果等材料永久1.20 本村工会干部任免的请示、批

20、复，会议记录，工会干部、会员名册及统计年报表等材料永久1.21 本村妇代会换届选举等材料永久1.22 本村计划生育工作年度计划、总结、统计表等材料永久1.23 本村独生子女证申请表，育龄妇女生育多胎的申请表、审批表及超生调查报告、汇报、处罚决定等材料永久1.24 本村村民婚姻状况证明存根等材料永久1.25 本村五好家庭、敬老爱幼模范、文明户、好婆婆、好媳妇等评选活动的材料 30 年1.26 上级发布的本村民兵工作需要执行的文件材料 10 年1.27 本村普通民兵、基干民兵登记表和花名册永久1.28 本村兵役登记材料，现役军人、退伍军人情况登记表永久2.村务管理文件材料2.1 本村村委会会议记录

21、、纪要、决议等材料永久2.2 本村村委会年度工作计划、总结等材料永久2.3 本村村史、组织沿革、大事记等材料永久2.4 本村村委会换届选举工作的通知、选票、选举结果、干部任免等材料永久2.5 本村各类工作的请示、报告、汇报及上级的批复等材料（1）重要的永久本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 29 页（2）一般的 30 年2.6 本村干部、村民名册，村办股份公司股民名册、各类技术人员名册等永久2.7 本村干部的招聘、录用、定级、调配、人员任免、离退、调动介绍信存根、工资表，农业村级协管员的聘书、合同或协议等材料永久2.8 本村和村内机构设置

22、、更名、撤并及行政区划与隶属关系的变化，启用、废止印章等材料永久2.9 本村关于年终分配方案、工资福利、劳动保护的各种文件材料和参加社会养老保险人员名册永久2.10 本村干部、职工工资单及年终收益分配审批表、归户结算表等材料永久2.11 本村关于房屋拆迁、土地征用、村民房产、地产等材料，相关人员名册等永久2.12 本村的村规民约等各种规章制度材料永久2.13 本村各种年度统计报表（包括农副工业生产年报，收益分配报表，土地、人口、户数等基本情况统计表等材料）永久2.14 本村各种保险材料、综合治理、安全生产承包责任和各种案件、民事纠纷的调解协议、处理决定等材料永久2.15 本村信访信件处理结果等

23、材料（1）有领导重要批示及处理结果的永久（2）有处理结果的 30 年本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 29 页（3）没有处理结果的 10 年2.16 本村拥军优属、优抚救助等材料 30 年2.17 本村开展教育、卫生、合作医疗等工作的材料永久2.18 本村规划、经济建设及重大决策等材料永久2.19 本村公共设施管理、维修维护的材料永久2.20 本村生产管理、企业管理的年度工作计划及总结和重大决策等材料永久2.21 本村财务管理的年度计划、总结，有关财务审计情况材料永久2.22 本村工业、农业等相关税收征收清册和纳税变动情况等材料永久2.

24、23 本村各种经济、人口普查统计表永久2.24 本村重大事故事件登记材料，调查处理意见、情况报告及善后工作中形成的材料永久2.25 本村创建文明小区、爱国卫生工作形成的材料 30 年2.26 本村农业村级协管事项公开、协查工作记录等材料 30 年3.村级集体经济组织经营管理文件材料3.1 本村经营管理中长期规划和专项发展计划等材料永久3.2 本村企业发展重大经营决策方案、规划永久3.3 本村企业董事会会议记录、纪要、决议等材料永久3.4 本村企业负责人对企业承包、租赁、任期目标责任等材料永久本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页 共 29 页3.

25、5 本村企业改制、转制等各种法律证书等材料永久3.6 本村企业历史沿革、大事记等材料永久3.7 本村集体经济组织、所属各企业年度工作计划、总结等材料永久3.8 本村企业的设置、撤并、名称更改、启用和废止印章的请示、批复、通知等材料永久3.9 本村及所属各企业的产权文件、土地使用证，各种集体财产合同、协议、委任书、公证书等法律文本、证书材料永久3.10 本村集体经济组织章程，换届选举工作的通知、选举结果等材料永久3.11 本村集体经济组织成员（股东）名册、股权登记簿永久3.12 本村新办公司、企业项目的申请和批复及可行性报告、章程、合同、验资、营业执照等材料永久3.13 本村有关工商企业管理执照

26、的申报、登记、批复以及违章违法被处理，经营不善歇业、破产等材料永久3.14 本村企业年度各种统计报表及经济分析等材料永久3.15 本村有关物资供销工作的合同、协议等材料 30 年3.16 本村有关经营活动的争议、索赔、判决等材料永久3.17 本村企业合资、独资、联营招商的合同、协议等材料永久3.18 本村企业年度经营、销售统计等报表（1）重要的永久（2）一般的 10 年本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 29 页3.19 本村企业工资计划、工资总额、奖惩、年终分配方案等表册永久3.20 本村企业物资管理、安全生产检查、整改措施执行情况等材

27、料永久3.21 本村企业环境保护等材料永久3.22 本村企业有关产品标准、国际质量认证等材料永久3.23 本村企业有关资产评估，资金、价格管理的审查、验证材料永久3.24 本村企业有关经营、审计活动中形成的各项证明和结论材料永久3.25 本村有关产品市场调查、宣传、广告和用户服务等材料 30年3.26 本村有关产品销售等活动中形成的材料 30 年3.27 本村各类农业普查材料永久3.28 本村农作物规划布局，粮、棉、油多种经营实种面积、产量以及采、购、留、分配等材料永久3.29 本村科学种植、科学饲养的经验总结及原始记录永久3.30 本村星火丰收火炬计划项目的申报、验收材料永久3.31 本村农

28、业植保、农机管理、水利建设等材料永久3.32 本村副业生产及上交任务的指标（畜、禽、蛋、鱼、菌菇等）以及各项任务完成情况、年报、统计表等材料永久3.33 本村村办副业项目材料 30 年本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 29 页3.34 本村关于土地批租、出让、租赁有关材料永久3.35 本村农村集体产权制度改革实施方案、工作计划、总结、汇报材料永久3.36 本村成立的农村集体产权制度改革工作领导小组、理事会、监事会等机构及组成人员名单永久3.37 本村农村集体产权制度改革工作领导小组、理事会、监事会工作职责及工作制度 30 年3.38 本

29、村研究农村集体产权制度改革工作所形成的会议记录、纪要、决议永久3.39 通过协商、招标、挂牌、拍卖等方式流转农村土地承包经营权的文件材料永久3.40 农村集体产权制度改革的动员会、宣传、培训，上级领导检查等形成的文件材料 10 年3.41 农村耕地保护、土地承包经营权、集体建设用地使用权台账永久3.42 集体土地调查材料及统计表永久3.43 农村集体土地所有权、农村建设用地使用权、村民宅基地使用权等相关确权、登记、颁证的文件材料永久3.44 农村土地承包经营权登记申请书、变更登记申请书、登记簿、核准文件永久3.45 农村土地承包经营权流转备案申请书、登记表和备案证明等材料永久本资料来源搜集与网

30、络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 17 页 共 29 页3.46 农村土地承包经营权确权登记方案、登记册、花名册及审核材料永久3.47 农村土地使用权确权登记注册情况公告、注册表永久3.48 农村土地承包合同、土地承包经营权流转合同、耕地保护合同永久二、基建项目类1.项目建议书、申请、报告及批复等材料永久2.可行性研究报告、论证意见、项目评估、调查报告等材料永久3.项目设计任务书、计划任务书或立项报告、批复等材料永久4.基建项目的会议记录等材料永久5.地质勘探合同、报告、记录、说明等材料永久6.征用土地移民申请、报告、批复、通知、许可证、使用证、用地范围等材料永久7.

31、工程建设执照、防火、环保、防疫等审核通知单长期8.工程建设招投标文件、会议纪要等材料长期9.工程初步设计图纸、概算、设计合同等材料长期10.施工设计、说明、总平面图、建设施工图、给排水图等专业图纸长期11.施工合同、协议，施工预决算，图纸会审纪要、技术核定单、工程更改、材料代用、原材料质保书和全套竣工图等材料永久12.施工监理文件材料长期13.水电安装合同、协议，施工预决算，技术交底，图纸会审，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 18 页 共 29 页材料出厂证明和竣工图等材料永久14.项目竣工验收申请、批复，消防、环保、防疫、档案等验收记录，基建财务

32、结、决算，项目审计，项目竣工验收证书等材料永久三、设施设备类1.设备仪器购置可行性研究报告、申请、批复和购置仪器资金申请、批复等材料长期2.设施设备招投标文件、设备采购合同、购买协议等材料长期3.设备仪器开箱验收记录、使用说明书、操作手册、合格证、装箱清单等材料长期4.设备仪器安装调试记录、验收报告、操作保养规定等材料长期5.设备仪器运行、检修、保养、事故处理等记录材料长期6.设施设备技术改造、升级改装、革新改进等文件材料长期7.设备仪器报废申请、批复、证明等材料长期四、会计类1.各类会计原始凭证、记账凭证、汇总凭证 30 年2.会计账簿类2.1 银行日记账、现金日记账 30 年2.2 总账、

33、明细账、辅助账簿 30 年3.会计报表类3.1 年度财务报表永久3.2 年度财务决算表永久3.3 月、季度财务报表 10 年本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 19 页 共 29 页4.其他类4.1 会计档案移交清册永久4.2 会计档案保管清册永久4.3 会计档案销毁清册永久五、照片类1.上级领导来村视察、检查工作的照片永久2.国际友人、专家、学者等知名人士前来活动的照片永久3.本村委会各种会议、重要活动形成的照片永久4.本村委会各种产品、奖状、证书、奖杯、锦旗等的拍摄照片永久5.反映村容、厂貌、市政项目建设等的照片永久6.新闻媒体刊登的反映本村情况的

34、照片永久档案管理制度范文 4环境保护档案管理办法第一章总则第一条为了加强环境保护档案的形成、管理和保护工作，开发利用环境保护档案信息资源，根据中华人民共和国档案法及其实施办法、中华人民共和国环境保护法等相关法律法规，结合环境保护工作实际，制定本办法。第二条本办法所称环境保护档案，是指各级环境保护主管部门及其派出机构、直属单位（以下简称环境保护部门），在环境保护各项本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 20 页 共 29 页工作和活动中形成的，对国家、社会和单位具有利用价值、应当归档保存的各种形式和载体的历史记录，主要包括文书档案、音像（照片、录音、录像）

35、档案、科技档案、会计档案、人事档案、基建档案及电子档案等。第三条环境保护档案工作是环境保护部门的重要职责，实行统一领导、分级管理。第四条国务院环境保护主管部门对环境保护档案管理工作实行监督和指导，在业务上接受国家档案行政管理部门的监督和指导。地方各级环境保护主管部门对本行政区域内环境保护档案管理工作实行监督和指导，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级环境保护主管部门的监督和指导。第二章环境保护部门档案工作职责第五条环境保护部门应当加强对档案工作的领导，完善档案工作管理体制，建立档案管理机构，配备政治可靠、责任心强、具备档案管理及环境保护相关专业知识和业务技能的正式专职档案管理人员。环境保护部

36、门办公厅（室）档案管理机构归口负责本部门档案管理工作。第六条环境保护部门应当将档案工作纳入本部门发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查内容，及时研究并协调解决档案工作中的重大问题，确保档案工作与本部门整体工作同步协调发展。第七条环境保护部门应当按照部门预算编制和管理的有关规定，科学合理核定档案工作经费，并列入同级财政预算，加强对档案工作本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 21 页 共 29 页经费的审计和绩效考核，确保科学使用、专款专用。第八条环境保护部门应当按照国家有关档案管理的规定，确定文件材料的具体接收范围，包括本部门在各项工作和活动中形成的具

37、有利用价值、应当归档保存的各种形式和载体的历史记录，以及与本部门有关的撤销或者合并部门的全部档案。第九条环境保护部门应当将档案信息化建设纳入本部门信息化建设同步实施，推进文档一体化管理，实现资源数字化、利用网络化、管理智能化。第十条环境保护部门应当为开展档案管理工作提供必要条件。档案管理人员办公室、档案库房、阅档室和档案整理间应当分开。第十一条环境保护部门应当加强档案基础设施建设，改善档案安全管理条件，提供符合设计规范的专用库房，配备防盗、防火、防潮、防水、防尘、防光、防鼠、防虫等安全设施，以及计算机、复印机、打印机、扫描仪、照相机、摄像机、防磁柜等工作设备。第十二条环境保护部门应当将档案管理

38、人员培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划，统筹安排，为档案管理人员学习培训、挂职锻炼、交流任职等创造条件。档案管理人员的职务晋升或者职称评定、业务能力考核，按照国家有关规定执行，并享有专业人员的同等待遇。第十三条环境保护部门应当按照 中华人民共和国保守国家秘密法等有关法律法规，确保环境保护档案安全保密和有效利用。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 22 页 共 29 页第三章档案管理机构、文件（项目）承办单位职责第十四条环境保护部门的档案管理机构应当履行下列职责：（一）贯彻执行国家档案法律法规和工作方针、政策。经国家档案行政管理部门同意，国务

39、院环境保护主管部门的档案管理机构负责研究制定环境保护档案管理规章制度、行业标准和技术规范并组织实施。地方各级环境保护主管部门的档案管理机构依据上级环境保护主管部门和档案行政管理部门的相关制度要求，制定本行政区域内环境保护档案管理工作制度并组织实施。（二）负责本部门档案的统一管理，地方各级环境保护主管部门的档案管理机构对本行政区域内环境保护档案管理工作进行监督和指导。（三）负责编制本部门档案管理经费年度预算，将档案资料收集整理、保管保护、开发利用，设备购置和运行维护，信息化建设，以及档案宣传培训等项目经费列入预算。（四）负责本部门档案信息化工作，参与本部门电子文件全过程管理工作，组织实施本部门档

40、案数字化加工、电子文件归档和电子档案管理以及重要档案异地、异质备份工作。（五）负责对本部门重点工作、重大会议和活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目等归档工作进行监督和指导，参与重大科研项目成果验收、重大建设项目工程竣工和重要设备仪器开箱的文件材料验收工作。（六）负责制定本部门文件（项目）材料的归档范围和保管期限，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 23 页 共 29 页指导本部门的文件收集、整理、归档工作，组织档案信息资源的编研，科学合理开发利用，安全保管档案并按照有关规定向档案馆移交档案。（七）国务院环境保护主管部门的档案管理机构，负责

41、汇总统计地方环境保护主管部门，本部门及其派出机构、直属单位档案工作基本情况的数据，并报送国家档案行政管理部门。地方各级环境保护主管部门的档案管理机构，负责汇总统计本行政区域内环境保护档案工作基本情况数据，并报送同级档案行政管理部门和上级环境保护主管部门。（八）负责开展环境保护部门档案工作业务交流，组织档案管理人员专业培训。（九）各级环境保护主管部门的档案管理机构负责组织实施同级档案行政管理部门布置的相关工作，并协调环境保护部门的档案管理机构与其他部门档案管理机构之间的档案工作。第十五条环境保护部门的文件（项目）承办单位在本部门档案管理机构的指导下，履行下列职责：（一）负责本单位文件（项目）材料

42、的收集、整理和归档。（二）负责督促指导文件（项目）承办人分类整理文件材料，做到齐全完整、分类清楚、排列有序，并按照规定向本部门档案管理机构移交。（三）重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目承办单位负责制定专项档案管理规定、归档范围和保管期限，报环境保护部门的档案管理机构同意后，由项目承办单位组织实施。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 24 页 共 29 页第四章文件材料的归档第十六条环境保护文件材料归档范围应当全面、系统地反映综合管理和政策法规、科学技术、环境影响评价、环境监测、污染防治、生态保护、核与辐射安全监管、环境监察执法等业务活动。第十

43、七条环境保护部门在部署污染源普查、环境质量调查等专项工作时，应当明确文件材料的归档要求;在检查专项工作进度时，应当检查文件材料的收集、整理情况;重大建设项目、重大科研项目和重大生态保护项目文件材料不符合归档要求的，不得进行项目鉴定、验收和申报奖项。第十八条环境保护文件材料归档工作一般应于次年 3 月底前完成。文件（项目）承办单位根据下列情形，按要求将应归档文件及电子文件同步移交本部门档案管理机构进行归档，任何人不得据为己有或者拒绝归档：（一）文书材料应当在文件办理完毕后及时归档;（二）重大会议和活动等文件材料，应当在会议和活动结束后一个月内归档;（三）科研项目、建设项目文件材料应当在成果鉴定和

44、项目验收后两个月内归档，周期较长的科研项目、建设项目可以按完成阶段分期归档;（四）一般仪器设备随机文件材料，应当在开箱验收或者安装调试后七日内归档，重要仪器设备开箱验收应当由档案管理人员现场监督随机文件材料归档。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 25 页 共 29 页第五章档案的管理第十九条环境保护部门应当加强对不同门类、各种形式和载体档案的管理，确保环境保护档案真实、齐全、完整。第二十条环境保护档案的分类、著录、标引，依照中国档案分类法环境保护档案分类表 环境保护档案著录细则 环境保护档案管理规范等文件的有关规定执行，其相应的电子文件材料应当按照有

45、关要求同步归档。文书材料的整理归档，依照 归档文件整理规则（da/t22-2021）的有关规定执行。照 片 资 料 的 整 理 归 档，依 照 照 片 档 案 管 理 规 范（gb/t11821-2021）的有关规定执行。录音、录像资料的整理归档，依照录音、录像管理的有关规定执行。科技文件的整理归档，依照 科学技术档案案卷构成的一般要求（gb/t11822-2021）的有关规定执行。会计资料的整理归档，依照会计档案管理办法（财政部、国家档案局令第 79 号）的有关规定执行。人事文件材料的整理归档，依照干部档案工作条例（组通字199113 号）、干部档案整理工作细则（组通字199111 号）、干

46、部人事档案材料收集归档规定（中组发202112 号）等文件的有关规定执行。电子文件的整理归档，依照 电子文件归档与电子档案管理规范本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 26 页 共 29 页（gb/t18894-2021）、cad 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求（gb/t17678.1-1999）等文件的有关规定执行。重要电子文件应当与纸质文件材料一并归档。第二十一条环境保护部门的档案管理机构应当定期检查档案保管状态，调试库房温度、湿度，及时对破损或者变质的档案进行修复。第二十二条环境保护档案的鉴定应当定期进行。环境保护部门成立环境保护档案鉴定小组

47、进行鉴定工作，鉴定小组由环境保护部门分管档案工作的负责人、办公厅（室）负责人，以及档案管理机构、保密部门和文件（项目）承办单位有关人员组成。对保管期限变动、密级调整和需要销毁的档案，应当提请本部门环境保护档案鉴定小组鉴定。鉴定工作结束后，环境保护档案鉴定小组应当形成鉴定报告，提出鉴定意见。第二十三条环境保护档案的销毁应当按照相关规定办理，并履行销毁批准手续。未经鉴定、未履行批准销毁手续的档案，严禁销毁。对经过环境保护档案鉴定小组鉴定确认无保存价值需要销毁的档案，应当进行登记造册，报本部门分管档案工作负责人批准后销毁。档案销毁清册永久保存。环境保护档案的销毁由档案管理机构组织实施。销毁档案时，档

48、案管理机构与保密部门应当分别指派人员共同进行现场监督，并在销毁清册上签字确认。档案销毁后，应当及时调整档案柜（架），并在目录及检索工具中注明。第二十四条环境保护部门撤销或者变动时，应当妥善保管环境保本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 27 页 共 29 页护档案，向相关接收部门或者同级档案管理部门移交，并向上级环境保护主管部门报告。第二十五条文件（项目）承办单位的工作人员退休或者工作岗位变动时，应当及时对属于归档范围的文件材料进行整理、归档，并办理移交手续，不得带走或者毁弃。第六章档案的利用第二十六条环境保护部门的档案管理机构应当积极开发环境保护档案信

49、息资源，并根据环境保护工作实际需要，对现有档案信息资源进行综合加工和深度开发，为环境保护工作提供服务。第二十七条环境保护部门应当积极开展环境保护档案的利用工作，建立健全档案利用制度，明确相应的利用范围和审批程序，确保档案合理利用。第二十八条环境保护档案一般以数字副本代替档案原件提供利用。档案原件原则上不得带出档案室。利用环境保护档案的单位或者个人应当负责所利用档案的安全和保密，不得擅自转借，不得对档案原件进行折叠、剪贴、抽取、拆散，严禁在档案原件上勾画、涂抹、填注、加字、改字，或者以其他方式损毁档案。第七章奖励与处罚第二十九条有下列事迹之一的，依照国家有关规定给予表扬、表彰或者奖励：（一）在环

50、境保护档案的收集、整理或者开发利用等方面做出显本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 28 页 共 29 页著成绩的;（二）对环境保护档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;（三）将个人所有的具有重要或者珍贵价值的环境保护档案捐赠给国家的;（四）执行档案法律法规表现突出的。第三十条在环境保护档案工作中有违法违纪行为的，依法依规给予处分;情节严重，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第八章附则第三十一条地方各级环境保护主管部门可以根据本办法，结合本地实际情况，联合同级档案行政管理部门制定实施细则，并报上级档案行政管理部门和环境保护主管部门备案。第三十