南京消防应急救援装备项目建议书（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /南京消防应急救援装备项目建议书目录第一章 项目背景及必要性9一、 行业概况9二、 行业主要壁垒11三、 行业特有的经营模式、周期性、区域性或季节性特征12第二章 项目概述14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据14四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 项目承办单位基本情况20一、 公司基本信息20二、 公司简介20三、 公司竞争优势21四、 公司主要财务数据23公司合并资产负债表主要数据23公司合并利润表主要数据23五、 核心人员介绍24六、 经营宗旨25七、 公司发展规划25第四章 行业、市场分析27一

2、、 行业技术发展水平和趋势27二、 行业市场前景28第五章 项目选址分析34一、 项目选址原则34二、 建设区基本情况34三、 创新驱动发展39四、 社会经济发展目标41五、 产业发展方向42六、 项目选址综合评价43第六章 产品方案44一、 建设规模及主要建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表44第七章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第八章 SWOT分析50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第九章 运营管理模式57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权

3、限58四、 财务会计制度62第十章 节能可行性分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十一章 劳动安全生产72一、 编制依据72二、 防范措施74三、 预期效果评价77第十二章 人力资源配置分析78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十三章 项目实施进度计划80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十四章 环境保护分析82一、 编制依据82二、 环境影响合理性分析83三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析86五、 建设期固体

4、废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析87七、 建设期生态环境影响分析87八、 营运期环境影响88九、 清洁生产89十、 环境管理分析91十一、 环境影响结论94十二、 环境影响建议95第十五章 投资方案分析96一、 编制说明96二、 建设投资96建筑工程投资一览表97主要设备购置一览表98建设投资估算表99三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表101四、 流动资金102流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表105第十六章 项目经济效益106一、 基本假设及基础参数选取106

5、二、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表108利润及利润分配表110三、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112四、 财务生存能力分析113五、 偿债能力分析113借款还本付息计划表115六、 经济评价结论115第十七章 项目招标及投标分析116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布119第十八章 项目风险评估120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十九章 总结分析124第二十章 附表附录126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算

6、表128固定资产投资估算表129流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表135项目投资现金流量表136借款还本付息计划表137建筑工程投资一览表138项目实施进度计划一览表139主要设备购置一览表139能耗分析一览表140报告说明发展应急救援产业、提高公共安全管理水平已成为广大人民群众和政府的共同诉求。加快推动公共安全与应急救援产业发展，对于统筹国家安全与经济社会发展全局具有重要意义。健全公共安全体系、加强应急管理是

7、国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。可以预期，未来相当长一段时间内，公共安全与应急救援领域存在着巨大的社会需求和市场空间。根据谨慎财务估算，项目总投资8967.37万元，其中：建设投资6919.54万元，占项目总投资的77.16%；建设期利息195.27万元，占项目总投资的2.18%；流动资金1852.56万元，占项目总投资的20.66%。项目正常运营每年营业收入16800.00万元，综合总成本费用14353.29万元，净利润1782.27万元，财务内部收益率12.63%，财务净现值938.87万元，全部投资回收期7.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期

8、合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目背景及必要性一、 行业概况1、公共安全与应急救援产业当前，我国正处于工业化、信息化、城镇化的关键时期，产业结构升级、体制转轨和社会转型不断加快，但同时应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的任务也越来越艰巨。国家对公共安全的重视已提高到国家战略安全的高度，社会对突发事件关注程度不断加深

9、，人民群众对生命财产安全、社会稳定和环境安全的意识与日俱增。发展应急救援产业、提高公共安全管理水平已成为广大人民群众和政府的共同诉求。加快推动公共安全与应急救援产业发展，对于统筹国家安全与经济社会发展全局具有重要意义。健全公共安全体系、加强应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。可以预期，未来相当长一段时间内，公共安全与应急救援领域存在着巨大的社会需求和市场空间。2、消防应急救援装备制造行业消防应急救援装备制造行业是公共安全与应急救援产业的重要组成部分。消防安全事业的发展水平，是体现一个国家和城市现代文明程度的重要标志。20世纪90年代后，随着我国经济社会发展以及城镇化进程的步伐

10、加快，制造业、运输业、仓储业等行业发展迅猛，石油化工等易燃易爆危险品企业规模不断扩大，这些都增加了火灾事故源以及危险度。根据应急管理部消防救援局统计，2019年全年共接报火灾23.3万起，亡1,335人，伤837人，直接财产损失36.12亿元，重大火灾事故带来重大的人员伤亡、财产损失以及环境污染。近年来，国家对消防应急救援装备制造行业高度重视，社会消防安全意识日益增强，加之业内科研机构和企业的积极努力，共同推动了该行业的发展。消防法规定，国家综合性消防救援队、专职消防队除保证完成本法规定的火灾扑救外，还应当参加其他灾害或事故的抢险救援工作。国家明确提出了“增强消防等防灾能力”的规划，并多次提出

11、加强应急能力建设，建立各种应急体系来满足灾害救援的需要。近年来，我国消防队伍救援救助类出警次数逐年增加。根据应急管理部消防救援局统计，2019年全国消防救援队伍共接警出动127.6万起，其中，抢险救援36.6万起、社会救助36.6万起，抢险救援和社会救助类出警占总数的57.4%。近年来，大空间、大跨度以及高层建筑不断增加，空天地一体化应用场景不断增多，高铁、地铁、公路、隧道建设规模不断扩大，石油化工装置、油品储罐等特殊危险源不断增加。上述场所一旦发生火灾，火灾产生的烟尘和危害更大，灭火和救援难度增加，对灭火救援装备的要求更高，使得高技术含量的专业化、智能化举高及特种类消防应急救援装备成为未来行

12、业发展的重要方向。二、 行业主要壁垒1、企业及产品准入壁垒国家对消防车生产企业及产品实行准入制度。消防车生产企业及产品必须通过道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法（工信部令第50号）要求的生产资质审查，获得企业及产品准入，取得工信部道路机动车辆生产企业及产品公告。消防车生产企业取得相关准入后方可生产、销售相应的消防车产品，潜在的消防车生产企业面临较高的准入壁垒。2、技术壁垒消防车属于集机械、流体、液压、电气、灭火与救援等为一体的跨行业、跨学科的高技术产品。消防车产品的设计研发涉及有限元分析技术、水路系统流体控制技术、动力系统传动匹配技术、液压与电气控制技术、灭火与救援技术、高压射流技术、细水

13、雾技术、气液固复合喷射技术、破拆排烟照明技术、远程供水技术和化学事故救援技术以及这些技术的交叉集成。同时，行业客户对消防应急救援装备的可靠性、安全性、操作维修保养性、保障性、测试性和环境适应性都有很高的要求，不同客户群体由于地域环境、行业等差异，对产品的需求亦存在差异性。消防应急救援装备制造行业具有较高的技术壁垒。3、人才壁垒消防车作为根据客户个性化需求定制的专用车产品，所需人才既要熟悉水路系统流体控制、动力系统传动匹配等技术，又要具备丰富的消防车设计、制造及技术服务经验。上述人才的培养和积累需要较长的周期，这将对潜在的市场进入者构成较高的人才壁垒。4、市场壁垒由于客户对消防车产品的安全性和可

14、靠性要求较高，在其采购消防车产品时，往往重点考虑消防车生产企业的规模、资信、品牌、业绩以及售后服务等因素，因此形成了较高的市场壁垒。三、 行业特有的经营模式、周期性、区域性或季节性特征1、行业特有经营模式本行业在生产方面，普遍采用以销定产的模式；在销售方面,普遍采用以直销为主的模式；在采购方面，普遍采用直接采购的模式；在研发方面，普遍采用以自主研发为主的模式。2、周期性本行业下游客户主要为国家综合性消防救援队、政府专职消防队以及石油、化工、电力、煤炭、机场等单位专职消防队，消防应急救援装备的市场需求与国家消防事业的发展息息相关。本行业属于公共消防基础设施建设范畴，消防应急救援装备需求长期内不会

15、改变，在未来将面临较长时间的发展机遇，不存在明显的周期性。3、区域性我国消防应急救援装备生产企业分布于不同的区域，本行业下游客户国家综合性消防救援队、政府专职消防队以及石油、化工、电力、煤炭、机场等单位专职消防队分布于不同的区域，本行业不存在明显的区域性特征。4、季节性本行业下游客户主要为国家综合性消防救援队和专职消防队，市场需求受到季节性因素影响的特征并不明显，不存在明显的季节性特征。上游行业包括汽车底盘、消防配件、液压系统、电子元器件等行业，本行业原材料采购与生产亦不存在明显的季节性特征。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称南京消防应急救援装备项目（二）项目投资人xxx有限

16、责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调

17、查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、

18、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景近年来，信息技术、控制技术和机电一体化技术等技术在消防装备领域的应用，提高了消防车的专业化、智能化水平，促进了消防车新产品的研发，这将带动国内消防车等消防应急救援装备的更新换代需求。“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但工业经济发展的内外部环境将发生新变化，既有国际环境重大变革带来的深刻影响，也有发展方式转变提出的紧迫要求，南京工业和信息化发展既面临着难得机

19、遇，也伴随着严峻挑战。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约23.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套消防应急救援装备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8967.37万元，其中：建设投资6919.54万元，占项目总投资的77.16%；建设期利息195.27万元，占项目总投资的2.18%；流动资金1852.56万元，占项目总投资的20.66%。（五）资金筹措项目总投资8967.37万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任

20、公司计划自筹资金（资本金）4982.33万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3985.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：16800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14353.29万元。3、项目达产年净利润（NP）：1782.27万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.63%。5、全部投资回收期（Pt）：7.08年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8318.26万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财

21、务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积15333.00约23.00亩1.1总建筑面积27917.781.2基底面积9659.791.3投资强度万元/亩287.042总投资万元8967.372.1建设投资万元6919.542.1.1工程费用万元5931.612.1.2其他费用万

22、元818.202.1.3预备费万元169.732.2建设期利息万元195.272.3流动资金万元1852.563资金筹措万元8967.373.1自筹资金万元4982.333.2银行贷款万元3985.044营业收入万元16800.00正常运营年份5总成本费用万元14353.296利润总额万元2376.367净利润万元1782.278所得税万元594.099增值税万元586.2410税金及附加万元70.3511纳税总额万元1250.6812工业增加值万元4305.1413盈亏平衡点万元8318.26产值14回收期年7.0815内部收益率12.63%所得税后16财务净现值万元938.87所得税后第三

23、章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：韦xx3、注册资本：980万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2010-4-197、营业期限：2010-4-19至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事消防应急救援装备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企

24、业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充

25、分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三

26、）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一

27、支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3277.602622.082458.20负债总额1776.781421.421332.59股东权益合

28、计1500.821200.661125.62公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入7926.836341.465945.12营业利润1535.621228.501151.71利润总额1304.651043.72978.49净利润978.49763.22704.51归属于母公司所有者的净利润978.49763.22704.51五、 核心人员介绍1、韦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、林xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于

29、xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、马xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004

30、年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、孟xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、韩xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、余xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、夏xx，中国国籍，无永久

31、境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升

32、转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国

33、“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 行业、市场分析一、 行业技术发展水平和趋势本行业技术发展水平与机械、电子、计算机、通讯、化工、材料等多学科领域息息相关。随着智能控制技术、电子技术、网络技术、数字化技术和卫星应用技术等新兴技术的发展，新工艺不断涌现，新材料层出不穷，不断投入应用，这将进一步提升本行业的技术水平。从行业的技术发展趋势来看，消防应急救援装备技术将朝着专业化、智能化的方向发展。1、专业化不同的火灾和灾害现场需要不同专业功能的消防装备。例如，针对石油化工企业和大空间、大跨度建筑等特殊危险

34、源，需要配备远程供水系统，大流量、远射程泡沫消防车，干粉泡沫联用消防车，多剂联用举高喷射消防车，大流量消防拖车炮、遥控移动炮，核生化侦检消防车，供液消防车，举高破拆消防车等；针对高层建筑单体及密集区域，按照系列、梯次要求，需要配备具有灭火和救援功能的举高消防车及配套器材与附件；针对重要特殊建筑集中区域，需要配备干粉泡沫联用消防车、多剂联用举高喷射消防车等灭火快且用水少的消防车。2、智能化智能化技术是现代科技发展的产物，并将在国产消防车领域进一步深化运用。目前，国内消防车还处在智能化的起步阶段，国内领先的消防车生产企业已掌握并运用了消防车的温度感知、图文传输、无线遥控等智能技术。未来，消防车将朝

35、着火源自主判定、自动寻迹、自动躲避障碍物、云技术远程控制等智能化方向发展。二、 行业市场前景公共安全与应急救援产业是国家大力发展的新兴产业。根据国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见（国办发201463号），我国健全应急产业发展机制，加快形成适应我国公共安全需要的应急产品体系，推行应急救援、综合应急服务等市场化新型应急服务业态，不断提高应急产业对应对突发事件的综合保障能力。产业结构调整指导目录（2019年本）涉及鼓励类公共安全与应急产品的有69条，其中包括“智能化、大型、特种、无人化、高性能消防灭火救援装备；应急通信、应急指挥、应急发电与电力恢复、后勤保障等全地形高机动性多功能应急救援特种车辆

36、及设备；侦检、破拆、救生、照明、排烟、堵漏、输转、洗消、提升、投送等高效救援产品”等。消防救援队伍转制后，成为了我国应急救援的主力军和国家队，在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的救援，都成为了救援的主责主业。“全灾种、大应急”任务的提出，推动了公共安全与应急救援产业救援装备的升级、专业队伍建设的加强以及综合救援能力的提升，因此，急需加快构建全灾种、全领域、全覆盖的应急救援力量体系。消防应急救援装备制造行业作为公共安全与应急救援产业的重要组成部分。未来一段时期，随着政府消防救援队加大投入带来的需求、现有消防车的退役

37、更新、城镇化水平的提高、单位专职消防队的加强、社会救援救助的增加以及技术进步带来的更新换代需求，我国消防应急救援装备市场发展空间广阔。1、政府消防救援队加大投入带来的需求根据中共中央办公厅、国务院办公厅组建国家综合性消防救援队伍框架方案，公安消防部队和武警森林部队转制，组建国家综合性消防救援队伍，建设中国特色应急救援主力军和国家队。省、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队，城市和乡镇根据需要按标准设立消防救援站；森林消防总队以下单位保持原建制。根据需要，组建承担跨区域应急救援任务的专业机动力量。根据城市消防站建设标准（建标152-2017），消防站分为普通消防站、特勤消防站和战勤保障消防站三

38、类，普通消防站又分为一级普通消防站、二级普通消防站和小型普通消防站。对于消防站的设置有如下规定：城市必须设立一级普通消防站；城市建成区设置一级普通消防站确有困难的区域，经论证可设二级普通消防站。城市建成区因土地资源紧缺设置二级普通消防站确有困难的地区，经论证可设小型普通消防站，但小型普通消防站的辖区至少应与一个一级普通消防站、二级普通消防站或者特勤消防站辖区相邻。地级及地级以上城市以及经济较发达的县级城市应设特勤消防站和战勤保障消防站。有任务需要的城市可设水上消防站、航空消防站等专业消防站。对于消防站配备消防车数量，一级普通消防站配备5-7辆，二级普通消防站配备2-4辆，小型普通消防站配备2辆

39、，特勤消防站、战勤保障消防站配备8-11辆。根据乡镇消防队标准，乡镇消防队分为乡镇专职消防队和乡镇志愿消防队两类，乡镇专职消防队分为一级乡镇专职消防队和二级乡镇专职消防队。乡镇消防队的消防车辆配备，一级乡镇专职消防队应不少于2辆，二级专职消防队不少于1辆。根据关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见，着力加强城乡消防规划、公共消防设施、消防安全管理组织网络和灭火救援力量体系建设，到2020年，城镇公共消防设施基本达标。经测算，截至2018年底，我国现有城市消防站和乡镇专职消防队消防车缺口至少4,139辆，则2019-2020年年均消防车需求至少2,050辆。综上，随着政府对国家综合

40、性消防救援队和专职消防队建设投入的加强，消防车需求将会进一步加大。2、现有消防车退役更新带来的需求根据城镇公安消防队（站）执勤消防车退役暂行规定，灭火消防车和供水消防车、通讯指挥消防车，执勤年数满12年必须退役。根据中国消防救援年鉴（2018年卷），截至2018年底，全国共有消防车44,553辆，若消防车按照执勤年数满12年退役估算，未来年均更换的消防车数量为3,700辆。3、城镇化建设水平提高带来的需求经济发展推动着我国城镇基础设施建设，我国城镇化水平日益提高。根据国家统计局数据，我国2019年城镇化率达到60.60%，相比上年提高1.02个百分点。随着我国城镇化率的不断提升，城镇区域将不断

41、扩大，消防站也将不断增多，消防车需求也将随之增加。4、单位专职消防队建设加强带来的需求石油、化工、冶金、电力、港口等工业是国民经济发展的基础，且和人民生活息息相关，上述工业属于易燃、易爆、高危险、高灾害的场所，这些场所一旦发生火灾事故，将给国家财产和人民生命安全带来巨大的损失，因此建立单位专职消防队尤为必要。根据消防法规定，大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；储备可燃的重要物资的大型仓库、基地等单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。随着我国经济发展，石油、化工、冶金、电力、港口等行业的投资规模不断扩大，单位专职消防队建设逐步加强，

42、未来消防车的市场需求将会不断增长。5、社会救援救助增加带来的需求根据消防法规定，国家综合性消防救援队、专职消防队除保证完成规定的火灾扑救外，还应当参加其他灾害或事故的抢险救援工作。国家明确提出了“增强消防等防灾能力”的规划，并多次提出加强应急能力建设，建立各种应急体系来满足灾害救援的需要。近年来，我国消防队伍救援救助类出警次数总体呈上升趋势，根据应急管理部消防救援局统计，2019年全国消防救援队伍共接警出动127.6万起，其中抢险救援和社会救助类接警出动合计73.2万起，占总数的57.4%。城镇化发展、人口流动的增加、社会管理越发复杂等因素使得我国消防救援部门社会救援救助类接警出动次数增多，对

43、救援救助的关键装备消防车的需求也将会增加。6、技术进步带来的更新换代需求关于进一步加强灭火救援装备建设的意见（公消2015280号）明确提出：针对石油化工企业和大空间、大跨度建筑等特殊危险源，加强远程供水系统，大流量、远射程泡沫消防车，干粉泡沫联用消防车，多剂联用举高喷射消防车，大流量消防拖车炮、遥控移动炮，核生化侦检消防车，供液消防车，举高破拆消防车等装备配备；针对高层建筑单体及密集区域，按照系列、梯次要求，加强具有灭火和救援功能的举高消防车及配套器材与附件的配备；针对重要特殊建筑集中区域，配备干粉泡沫联用消防车、多剂联用举高喷射消防车等灭火快且用水少的消防车。近年来，信息技术、控制技术和机

44、电一体化技术等技术在消防装备领域的应用，提高了消防车的专业化、智能化水平，促进了消防车新产品的研发，这将带动国内消防车等消防应急救援装备的更新换代需求。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南京，简称“宁”，是江苏省会、副省级市、特大城市、南京都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖11个区，总面积6587平方千米，建成区面积817平

45、方千米。2019年，常住人口850.0万人，城镇人口707.2万人，城镇化率83.2%。南京地处中国东部、长江下游、濒江近海，是中国东部战区司令部驻地，是国务院规划定位的长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户城市，也是东部沿海经济带与长江经济带战略交汇的重要节点城市。南京属宁镇扬丘陵地区，以低山缓岗为主，属北亚热带湿润气候，水域面积达11%以上，是首批国家历史文化名城，中华文明的重要发祥地。南京早在100-120万年前就有古人类活动，35-60万年前已有南京猿人在汤山生活。2019年，南京地区生产总值14030.15亿元，人均地区生产总值152886元。南京是国家重要的科教中心，自古以来就是一

46、座崇文重教的城市，有“天下文枢”、“东南第一学”之称，明清中国一半以上的状元均出自南京江南贡院。截至2018年，南京各类高等院校66所，其中111计划高校10所、学科25个；211高校8所、双一流高校12所、两院院士81人。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。预计全年完成地区生产总值14050亿元、可比价增长8%，增幅连续11个季度保持8%及以上，位居东部地区GDP过万亿元城市和全省首位；一般公共预算收入1580亿元、增长7.5%，税占比86.9%，增速列全省首位。固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5.5%，外贸进出口总额增长10%。预计，金融机构本外币存贷款余额达到